【学历类职业资格】领导科学自考-1及答案解析.doc

1、领导科学自考-1 及答案解析(总分：99.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.领导活动的高度综合性主要表现在_A领导环境复杂多变 B富于创新C卓越的个人能力 D解决人的活动与客观环境之间的关系（分数：1.00）A.B.C.D.2.社会主义条件下领导的一般职能有_A引导、指挥、组织、协调、监督、教育 B决策、指挥、宣传、教育、监督、协调C决策、引导、组织、协调、监督、教育 D引导、指挥、组织、宣传、协调、教育（分数：1.00）A.B.C.D.3.下列不能体现民主公开原则的是_A公开办事制度，坦然向群众汇报 B明确分工，善于放权C集思广益 D公开办事结果

2、，接受群众监督（分数：1.00）A.B.C.D.4.领导认识与一般认识的共同特征是_A客观性、主观能动性、社会历史性 B客观性、综合性、主观能动性C综合性、客观性、主观能动性 D客观性、综合性、社会历史性（分数：1.00）A.B.C.D.5.基层领导决策的性质一般属于_A战术决策和微观决策 B战略决策和科学决策C战略决策和宏观决策 D战术决策和经验决策（分数：1.00）A.B.C.D.6.诸葛亮作“隆中对”，帮助刘备策划三分天下的大计，这属于_A科学决策 B经验决策C确定型决策 D战术决策（分数：1.00）A.B.C.D.7.艺术家属于人才中的_A发现型人才 B组织型人才C再现型人才 D理论型

3、人才（分数：1.00）A.B.C.D.8.古代的“伯乐识马”表现了人才选拔制度中的_A选举制 B自荐制C他荐制 D群众推荐制（分数：1.00）A.B.C.D.9.思想政治工作的目标不包括_A帮助人们确立正确的立场、观点、方法B控制反常行为C提高人们认识世界和改造世界的能力D动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗（分数：1.00）A.B.C.D.10.与领导制度相比，领导体制属于_A较高层次，领导制度是宏观意义上的领导体制B较高层次，具有一定的阶级性C较低层次，是领导制度的具体化和运行规则D较低层次，是领导制度的运行过程和模式（分数：1.00）A.B.C.D.11.美国学者凯茨将领导者素

4、质进行分类概括，表明它具有_A综合性 B动态性C社会性 D层次性（分数：1.00）A.B.C.D.12.古人所谓“运用之妙，存乎一心”的“妙”字就是指领导艺术的_A灵活性 B客观性C原则性 D明晰性（分数：1.00）A.B.C.D.13.马克思主义活的灵魂是_A艰苦朴素 B群众路线C调查研究 D实事求是（分数：1.00）A.B.C.D.14.按照美国学者凯茨的观点，中层领导者所需具备的重要能力是_A业务能力 B创造能力C综合判断能力 D监督激励能力（分数：1.00）A.B.C.D.15.既是领导者经常性的活动，也是领导者最基本的沟通形式的是_A接待活动 B谈判活动C电话沟通 D信函沟通（分数：

5、1.00）A.B.C.D.16.领导作风同领导者世界观的关系是_A领导作风是领导者世界观的反映 B领导作风决定领导者的世界观C领导者世界观是领导作风的反映 D领导作风与领导者世界观没有关系（分数：1.00）A.B.C.D.17.辩证逻辑思维的初级方法是_A分析综合和归纳演绎的方法 B比较、抽象和概括的方法C战略性与系统性思维方法 D系统论方法（分数：1.00）A.B.C.D.18.运用领导方法的具体性原则解决具体问题时，要注意_A丰富领导经验 B摒弃传统的领导方法C分析工作对象、考虑客观条件 D一切从实际出发，做好调查研究（分数：1.00）A.B.C.D.19.树立科学的世界观、正确的人生观和

6、价值观的基础是_A理论学习B加大领导者作风教育培训的力度C坚持和执行民主集中制原则D加强素质修养，增强领导艺术的创造性（分数：1.00）A.B.C.D.20.思想政治工作推动生产力作用的实现途径是_A改变劳动者的思想观念 B调动劳动者的积极性C提高劳动者的综合素质 D提升劳动者的政治素质（分数：1.00）A.B.C.D.21.西方企业实行的事业部式领导结构的特点是_A决策权与执行权相统一 B推动组织整体性发展C“集中决策，分散经营” D管理成本降低（分数：1.00）A.B.C.D.22.领导者合理地任用和管理人才所必须遵循的基本准则被称为_A人才选拔制度 B人才使用制度C人才使用原则 D人才选

7、拔原则（分数：1.00）A.B.C.D.23.西方资本主义国家政治领导体制基本上都实行_A独裁专制 B民主集中制C民主共和制 D分权制衡制（分数：1.00）A.B.C.D.24.共产党的领导核心作用体现在_A包揽包办一切 B指挥控制一切C直接行使国家权力 D实行政治领导、组织领导和思想领导（分数：1.00）A.B.C.D.25.领导活动的本质和价值对领导者的必然要求是_A具有崇高的政治理想 B具有高度的政治责任感C理性的民主政治自觉 D具有科学决策的能力（分数：1.00）A.B.C.D.二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)26.领导集体素质结构的特征是_（分数：2.00）A.整体性B

8、.相关性C.适应性D.目的性E.稳定性27.在决策活动中，智囊团的作用体现在_（分数：2.00）A.对决策的有关问题进行科学的预测B.为领导提供咨询意见C.对决策方案实施情况进行反馈分析D.代替领导对决策进行选择E.对决策方案进行具体的设计，并对其进行详细分析和论证28.目前我国人才选拔制度主要有_（分数：2.00）A.考选制B.回避制C.荐选制D.选举制E.培训制29.加强领导作风建设的途径包括_（分数：2.00）A.加强理论学习B.注重教育培训C.完善规章制度D.强化考核监督E.优化环境氛围30.有效的领导来自有效的沟通，由此可见沟通在领导活动中的重要性。下列属于沟通艺术的是_（分数：2.

9、00）A.领导者的接待艺术B.领导者的表演艺术C.领导者的谈判艺术D.领导者运筹时间的艺术E.领导者劝说与疏导的艺术三、简答题(总题数：5，分数：25.00)31.简述领导科学在我国兴起的条件。（分数：5.00）_32.领导实践的特征有哪些?（分数：5.00）_33.简述集权制与分权制的优缺点。（分数：5.00）_34.简述领导体制的二重性。（分数：5.00）_35.按辩证法的全面性要求办事，对我们有哪些要求?（分数：5.00）_四、论述题(总题数：2，分数：24.00)36.领导者的道德素质主要包括哪些内容?（分数：12.00）_37.试述我国领导体制改革的内容。（分数：12.00）_五、案

10、例分析题(总题数：1，分数：15.00)38.1954 年中国代表团在日内瓦会议上举行首次新闻发布会，台湾国民党中央社驻巴黎记者王家松要求参加，我新闻联络官拒绝其入场。事后周恩来知道了，问：为什么要这样做?新闻联络官说，要警惕王家松在这里制造“两个中国”的假象。周恩来瞥了瞥眉头，对他说：“不能无根据地讲警惕，没有事实根据的警惕是主观主义，就会变成自己制造紧张，给工作造成损失。”接着周恩来向他分析了蒋介石的基本政策也是坚持“一个中国”和对美国人又投靠又不信任的矛盾心理。然后说，你把人家拒之门外，这与情理不合，也不利于人家了解我们的真实情况，没有根据地说人家是国民党的官方代表，反而给人家造成了“两

11、个中国”的假象。当新闻联络官认识到自己错了之后，周恩来又教给他补救的办法。请你根据领导科学的原理，谈谈周恩来在处理该问题时所表现出的领导艺术。（分数：15.00）_领导科学自考-1 答案解析(总分：99.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.领导活动的高度综合性主要表现在_A领导环境复杂多变 B富于创新C卓越的个人能力 D解决人的活动与客观环境之间的关系（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题主要考查的知识点是领导活动的高度综合性。领导活动具有高度综合性，主要表现为：领导活动几乎涉及社会生活的各个方面，既要解决人与人之间的关系，又要解决人与

12、物之间的关系，解决人的活动与客观环境之间的关系。2.社会主义条件下领导的一般职能有_A引导、指挥、组织、协调、监督、教育 B决策、指挥、宣传、教育、监督、协调C决策、引导、组织、协调、监督、教育 D引导、指挥、组织、宣传、协调、教育（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是社会主义条件下领导的一般职能。领导者要实行正确的领导，就要正确地了解情况，正确地抓住中心，提出任务，决定问题，正确地动员与组织群众来实行自己的决定，正确地组织群众来审查自己决定之实行的情形，概括地说，领导的一般职能是：引导、指挥、组织、协调、监督、教育。3.下列不能体现民主公开原则的是_A公开办事

13、制度，坦然向群众汇报 B明确分工，善于放权C集思广益 D公开办事结果，接受群众监督（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是对民主公开原则的理解。明确分工，善于放权，建立责任制，使局部充满活力，这属于系统整体原则对领导者的要求。4.领导认识与一般认识的共同特征是_A客观性、主观能动性、社会历史性 B客观性、综合性、主观能动性C综合性、客观性、主观能动性 D客观性、综合性、社会历史性（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是领导认识的特征。领导认识除了具有一般性认识的客观性、主观能动性、社会历史性等特征之外，还具有原则性、超前性、综合性、创

14、造性、系统性的特征。5.基层领导决策的性质一般属于_A战术决策和微观决策 B战略决策和科学决策C战略决策和宏观决策 D战术决策和经验决策（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 主要考查的知识点是基层领导决策的性质。依照决策者在管理组织中所处的地位不同，可以将决策划分为高层决策、中层决策和基层决策。高层决策是由高层领导集团做出的决策，其决策的性质属于战略决策和宏观决策，通常具有全局性、整体性的特征；中层决策是由中层领导集团做出的决策，大多属于战略决策和宏观决策，也有一部分属于战术决策和微观决策；基层决策是由基层领导做出的决策，决策的性质一般属于战术决策和微观决策，是为了实现高层或中层决策

15、而进行的决策。6.诸葛亮作“隆中对”，帮助刘备策划三分天下的大计，这属于_A科学决策 B经验决策C确定型决策 D战术决策（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 主要考查的知识点是古代的决策。古代的决策，主要是依靠个人的知识、才智和经验做出的决策，通常属于经验决策。7.艺术家属于人才中的_A发现型人才 B组织型人才C再现型人才 D理论型人才（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题主要考查的知识点是人才的类型。依据人才自身素质的不同，可将人才分为发现型人才和再现型人才。发现型人才是指那些善于发现尚未认识的规律、提出新观点、想出新办法、做出新发明的人才。再现型人才是指那些善于用形

16、象的手法将一定的理论、观点或社会现实表现出来的人才，如文学家、艺术家。8.古代的“伯乐识马”表现了人才选拔制度中的_A选举制 B自荐制C他荐制 D群众推荐制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：9.思想政治工作的目标不包括_A帮助人们确立正确的立场、观点、方法B控制反常行为C提高人们认识世界和改造世界的能力D动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是思想政治工作的目标。思想政治工作的目标是帮助人们确立正确的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗，其功能是对人

17、们进行思想教育和有效的激励。10.与领导制度相比，领导体制属于_A较高层次，领导制度是宏观意义上的领导体制B较高层次，具有一定的阶级性C较低层次，是领导制度的具体化和运行规则D较低层次，是领导制度的运行过程和模式（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题主要考查的知识点是领导体制与领导制度的区别。领导体制与领导制度相比，属于较低层次，要服从服务于领导制度，是领导制度的具体化和运行规则，并且是中性的。11.美国学者凯茨将领导者素质进行分类概括，表明它具有_A综合性 B动态性C社会性 D层次性（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题主要考查的知识点是领导者素质的特点。领导者素

18、质除了具有一般人素质的稳定性、潜在性、基础性等特点外，还具有综合性、动态性、层次性、自致性等特点。题干的描述反映了领导者素质的层次性特点。12.古人所谓“运用之妙，存乎一心”的“妙”字就是指领导艺术的_A灵活性 B客观性C原则性 D明晰性（分数：1.00）A. B.C.D.解析：13.马克思主义活的灵魂是_A艰苦朴素 B群众路线C调查研究 D实事求是（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题主要考查的知识点是领导作风中的思想作风。在社会主义条件下，领导者的思想作风是坚持解放思想、实事求是、与时俱进。其中，解放思想、实事求是，是马克思主义活的灵魂，也是我们认识新事物、适应新形势、完成新

19、任务的锐利思想武器。14.按照美国学者凯茨的观点，中层领导者所需具备的重要能力是_A业务能力 B创造能力C综合判断能力 D监督激励能力（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：15.既是领导者经常性的活动，也是领导者最基本的沟通形式的是_A接待活动 B谈判活动C电话沟通 D信函沟通（分数：1.00）A. B.C.D.解析：16.领导作风同领导者世界观的关系是_A领导作风是领导者世界观的反映 B领导作风决定领导者的世界观C领导者世界观是领导作风的反映 D领导作风与领导者世界观没有关系（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是领导作风的本质。领导作风的本质是领导者世界观

20、、人生观、价值观的体现，在社会主义条件下，就是共产党的党性原则和立党宗旨的体现，是工人阶级和广大劳动者的世界观的重要体现。17.辩证逻辑思维的初级方法是_A分析综合和归纳演绎的方法 B比较、抽象和概括的方法C战略性与系统性思维方法 D系统论方法（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是辩证逻辑思维方法。本题可采用排除法。A 项是辩证逻辑思维的中级方法，故排除；C 项是领导的思维方法，而不是辩证逻辑思维方法，故排除；D 项是现代科学领导方法之一，而不是辩证逻辑思维方法，故排除。18.运用领导方法的具体性原则解决具体问题时，要注意_A丰富领导经验 B摒弃传统的领导方法C

21、分析工作对象、考虑客观条件 D一切从实际出发，做好调查研究（分数：1.00）A.B.C. D.解析：19.树立科学的世界观、正确的人生观和价值观的基础是_A理论学习B加大领导者作风教育培训的力度C坚持和执行民主集中制原则D加强素质修养，增强领导艺术的创造性（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是加强领导作风建设的途径。加强领导作风建设的途径有：加强理论学习；注重教育培训；完善规章制度；强化考核监督；优化环境氛围。其中，理论学习是树立科学的世界观，正确的人生观和价值观的基础，加强领导作风建设必须首先从理论学习抓起。20.思想政治工作推动生产力作用的实现途径是_A改变

22、劳动者的思想观念 B调动劳动者的积极性C提高劳动者的综合素质 D提升劳动者的政治素质（分数：1.00）A.B. C.D.解析：21.西方企业实行的事业部式领导结构的特点是_A决策权与执行权相统一 B推动组织整体性发展C“集中决策，分散经营” D管理成本降低（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题主要考查的知识点是事业部式领导结构。事业部式领导结构，是在组织的服务对象、活动领域等基础上，把组织划分为若干事业部而组成的组织结构。事业部式领导结构是一种“大权独揽、小权分散”，“集中决策、分散经营”的组织结构形式，是集中领导下的分权管理模式。22.领导者合理地任用和管理人才所必须遵循的基本

23、准则被称为_A人才选拔制度 B人才使用制度C人才使用原则 D人才选拔原则（分数：1.00）A.B.C. D.解析：23.西方资本主义国家政治领导体制基本上都实行_A独裁专制 B民主集中制C民主共和制 D分权制衡制（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题主要考查的知识点是资本主义社会的领导体制。西方资本主义国家政治领导体制基本上都实行分权制衡制，即资产阶级民主制，其理论基础是“天赋人权”、“三权分立”等资产阶级民主原则。24.共产党的领导核心作用体现在_A包揽包办一切 B指挥控制一切C直接行使国家权力 D实行政治领导、组织领导和思想领导（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点

24、本题主要考查的知识点是共产党的领导核心作用。本题可采用排除法。党的领导并不意味着包揽包办、控制一切，而是实行政治领导、组织领导、思想领导，故排除 A、B 项；党的领导主要是协调工作，而不是直接行使国家权力，故排除 C 项。25.领导活动的本质和价值对领导者的必然要求是_A具有崇高的政治理想 B具有高度的政治责任感C理性的民主政治自觉 D具有科学决策的能力（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题主要考查的知识点是领导者个体素质中政治素质的要点。具有崇高的政治理想、具有高度的政治责任感、理性的民主政治自觉，三者是领导者必须具备的政治素质，其中具有崇高的政治理想是领导者能够在工作中取得卓

25、越成就的动力和源泉，从根本上说，它是领导活动的本质和价值的必然要求。二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)26.领导集体素质结构的特征是_（分数：2.00）A.整体性 B.相关性 C.适应性 D.目的性 E.稳定性 解析：考点 本题主要考查的知识点是领导集体素质结构的特征。领导集体素质结构是领导集体内部各成员的素质要素在一定时间和条件下的配置组合方式，它表现出鲜明的整体性、相关性、适应性、目的性和稳定性等特征。27.在决策活动中，智囊团的作用体现在_（分数：2.00）A.对决策的有关问题进行科学的预测 B.为领导提供咨询意见 C.对决策方案实施情况进行反馈分析 D.代替领导对决策进行选

26、择E.对决策方案进行具体的设计，并对其进行详细分析和论证 解析：考点 主要考查的知识点是智囊团在决策中的作用。本题可采用排除法。D 项是干扰项，智囊团的作用是帮助领导者，而不是代替领导者，故排除。28.目前我国人才选拔制度主要有_（分数：2.00）A.考选制 B.回避制C.荐选制 D.选举制 E.培训制解析：考点 本题主要考查的知识点是人才选拔制度。本题可采用排除法。B、E 项属于人才使用制度，故排除。29.加强领导作风建设的途径包括_（分数：2.00）A.加强理论学习 B.注重教育培训 C.完善规章制度 D.强化考核监督 E.优化环境氛围 解析：30.有效的领导来自有效的沟通，由此可见沟通在

27、领导活动中的重要性。下列属于沟通艺术的是_（分数：2.00）A.领导者的接待艺术 B.领导者的表演艺术C.领导者的谈判艺术 D.领导者运筹时间的艺术E.领导者劝说与疏导的艺术 解析：三、简答题(总题数：5，分数：25.00)31.简述领导科学在我国兴起的条件。（分数：5.00）_正确答案：(领导科学在我国兴起的条件：(1)领导科学的产生是新时期社会主义现代化建设的客观要求。(2)领导科学的产生是总结党的丰富领导经验和领导理论的需要。(3)领导科学的产生是借鉴古今中外领导思想和管理理论的结品。)解析：32.领导实践的特征有哪些?（分数：5.00）_正确答案：(领导实践不仅具有一般社会实践的共性，

28、还具有以下特征：(1)权威性。(2)依附性。(3)目标性。(4)组织性。(5)协调性。(6)超脱性。(7)服务性。)解析：33.简述集权制与分权制的优缺点。（分数：5.00）_正确答案：(集权制的优点在于：权力集中，政令统一，标准一致，能够统筹全局，兼顾各方；能够统一指挥，容易做到令行禁止，便于统一调度和配置资源，集中力量做大事。其缺点是：灵活性差，应变能力低，不容易顾及特殊情况，不易因时因地制宜；难以充分调动下级积极性、主动性和创造性；容易使下属对上级领导产生依附性，容易导致独断专行和官僚主义。分权制的优点在于：分级治事，分级负责，使下级机关和领导具有较大的灵活性，能够因地因时制宜，增强应变

29、能力，易于发挥下级的主动性和积极性，使下级得到锻炼和增长才干；有利于上级领导减轻工作负担，提高效率，有利于防止官僚主义。分权制的缺点主要表现在：容易出现各自为政、政令不一的情形，滋生地方主义、本位主义、分散主义等问题；协调难度比较大，不利于团体协作精神的培养。)解析：34.简述领导体制的二重性。（分数：5.00）_正确答案：(领导体制是自然属性和社会属性的统一。(1)领导体制的自然属性，即领导体制的普遍性、共性。(2)领导体制的社会属性，即领导体制的特殊性、个性。(3)在领导体制的自然属性和社会属性中，社会属性反映领导体制内容，是本质属性；自然属性体现领导体制的形式。自然属性受制于社会属性，并

30、为其服务。)解析：35.按辩证法的全面性要求办事，对我们有哪些要求?（分数：5.00）_正确答案：(按辩证法的全面性要求办事，要求我们做到以下几点：(1)学会用联系的观点去观察和处理问题。(2)坚持“两点论”，学会“两手抓”和“两条腿”走路。(3)分清矛盾的主要方面和次要方面，善于看到主流，抓住重点。(4)具体问题具体分析，正确理解和处理一般与个别的关系。)解析：四、论述题(总题数：2，分数：24.00)36.领导者的道德素质主要包括哪些内容?（分数：12.00）_正确答案：(领导者的道德素质主要包括以下几方面：(1)忠诚于国家和人民忠诚于国家和人民既是领导者职业道德的基础，也是一切领导素质的

31、基础。(2)公正廉洁公正廉洁是领导者进行有效领导的基础，是关乎国家兴衰的领导人格基础。公正廉清就是要求领导者具有正确的权力观，善待权力，公正用权。(3)勤政尽职勤政尽职是领导者的职业道德的基本要求。领导者的忠诚、公正、廉洁，归根结底都要通过领导活动体现出来，都要以勤政尽职为归宿。领导者要勤于政事，对工作充满热情，怀着敬畏之心，认真负责，竭尽全力，积极进取，尽职尽责，尽心尽力，追求尽善尽美；决不能尸位素餐、安于现状、不思进取。领导者要做到勤政尽职，必须首先确立为人民服务、做人民公仆的价值观和人生观，强化责任意识、效率意识，真正做到勤政务实，真抓实干，勇于奉献。(4)严于律己、宽以待人严于律己、宽

32、以待人是领导者基本的为人之道。领导者要有奉献和牺牲精神，要有宽容大度之心，责己恕人，以身作则，对下属和同事平易近人，宽容大度。)解析：37.试述我国领导体制改革的内容。（分数：12.00）_正确答案：(我国的领导体制改革是我国政治体制改革的一个重要方面，它的主要内容包括以下几个方面：(1)领导权限划分的科学化。领导权限划分是领导体制的核心问题。科学划分领导权限包括党政权限的划分，党和人大、政协机关的权限划分，国家行政机关横向和纵向的权限划分，中央和地方党政机关的权限划分，政府和企业、事业以及其他社会组织之间的权限划分等。(2)党政关系的规范化。党政关系的规范化，是坚持有中国特色的社会主义政治制

33、度的大问题。解决这个问题，应从“分”与“合”两个方面入手。“分”包括三个方面：一是党政职能分开。党要实行总的领导并确保国家立法、司法和行政机关独立协调地工作，国家政权机关的职能是国家和社会生活事务的领导与管理。二是党政作用方式分开。国家政权机关主要运用有约束力和强制性的法律或行政手段管理国家事务，调节社会关系。党组织对社会的作用方式一般以其吸引力、感召力和凝聚力为纽带，靠政治指导、思想引导和组织参与来实现。三是党政组织形式分开。“合”包括两方面：一是组织上的“合”，即党组织的优秀成员经法律程序进入国家机关，掌握国家权力，从组织上保证党在政治上的领导。二是职能上的“合”，即合理配置党和国家机关的

34、政治权力，依法界定党的领导权限，实现二者职能目标、方向一致基础上的协同效应。无论是“分”还是“合”，都必须以宪法和法律规范党政关系，从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化和整个社会生活的民主化。(3)领导组织机构设置的合理化。组织机构是实现领导职能的组织实体，只有机构设置合理，领导工作才能有序有效地进行。领导系统中组织机构的设置除了符合职能目标明确、机构体系完备的要求外，还要遵循“精简”、“统一”、“效能”的原则。(4)领导制度建设的法制化。领导体制中的制度、建设包括十分丰富的内容。从宏观上看，包括中央与地方关系的制度、党政关系的制度政企关系的制度、领导干部任用与管理制度党政机

35、关的组织制度和工作制度、基层民主制度等。从微观上看，包括领导权力的运行监督制度、领导班子建设制度、现代企业制度、基层组织制度、领导机构设置制度、各种具体的领导工作制度等。在领导制度建设方面，目前以及今后一段时期的主要任务是：一要加强这些领导制度的执行力度，把相关制度贯彻落实到位；二要通过一定时期的实施把一些比较成熟的制度通过法定程序固定化，使之成为具有较高权威的法律规定，加强领导体制改革的法制化进程。)解析：五、案例分析题(总题数：1，分数：15.00)38.1954 年中国代表团在日内瓦会议上举行首次新闻发布会，台湾国民党中央社驻巴黎记者王家松要求参加，我新闻联络官拒绝其入场。事后周恩来知道

36、了，问：为什么要这样做?新闻联络官说，要警惕王家松在这里制造“两个中国”的假象。周恩来瞥了瞥眉头，对他说：“不能无根据地讲警惕，没有事实根据的警惕是主观主义，就会变成自己制造紧张，给工作造成损失。”接着周恩来向他分析了蒋介石的基本政策也是坚持“一个中国”和对美国人又投靠又不信任的矛盾心理。然后说，你把人家拒之门外，这与情理不合，也不利于人家了解我们的真实情况，没有根据地说人家是国民党的官方代表，反而给人家造成了“两个中国”的假象。当新闻联络官认识到自己错了之后，周恩来又教给他补救的办法。请你根据领导科学的原理，谈谈周恩来在处理该问题时所表现出的领导艺术。（分数：15.00）_正确答案：(1)周恩来把领导艺术的原则性和灵活性统一了起来。(2)从领导者的接待艺术角度来看，周恩来掌握了说服人的办法，在发现下属工作失误时，不是以势压人，而是进行耐心细致地说服教育。(3)从授权艺术角度看，周恩来强化责任，可控授权，在下属认识到工作失误后，对被授权者在授权的同时还进行精心指导。)解析：