【学历类职业资格】高等教育自学考试公共政策真题2011年7月及答案解析.doc

1、高等教育自学考试公共政策真题 2011年 7月及答案解析(总分：100.00，做题时间：150 分钟)一、课程代码：00318(总题数：1，分数：0.00)二、单项选择题(本大题共 25小题，每小题 1分(总题数：25，分数：25.00)1.从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同本质和属性，属于公共政策层次中的 （分数：1.00）A.政策主体系统B.政策过程C.政策一般D.政策系统2.美国学者詹姆斯?安德森以政策是否改变客观对象为标准将公共政策划分为 （分数：1.00）A.实质性政策与程序性政策B.程序性政策与非程序性政策C.物质性政策与符号性政策D.初始政策

2、和反馈政策3.当代中国的政治体制是 （分数：1.00）A.委员会制B.人民代表大会制C.总统制D.议会制4.政府运用政策，在对社会公共事务所出现的各种社会矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用，属于公共政策功能中的 （分数：1.00）A.管制功能B.引导功能C.调控功能D.分配功能5.公共政策是由政治性组织制定的，是国家、政府、政党为实现其政治目的而制定的行动方案和行为准则。因此，公共政策具有鲜明的 （分数：1.00）A.政治性B.权威性C.强制性D.公共性6.保证政策系统的良性运行和政策目标的实现，减少决策失误，避免政策执行中发生变形的政策支持系统的子系统是 （分数：1.00）A.信息传播系统

3、B.政策咨询系统C.政策评估系统D.政策监控系统7.属于象征性联邦制的国家是 （分数：1.00）A.美国B.巴西C.加拿大D.德国8.在我国，公共决策的基本规则是 （分数：1.00）A.全体一致规则B.简单多数规则C.民主集中制D.绝对多数规则9.从国家最高决策权来说，英国的公共决策体制属于 （分数：1.00）A.议会制B.总统制C.委员会制D.首长制10.在揭示社会本质的政策过程模型中，揭示现代国家的根本理念“主权属于人民”与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悖论的模型是 （分数：1.00）A.机构制度模型B.精英决策模型C.集团模型D.政治系统模型11

4、.由于公共问题涉及的是公共利益，无法依靠市场中的个人行为得到解决，因此，公共决策过程是一个 （分数：1.00）A.市场决策过程B.个人选择过程C.非理性决策过程D.公共选择过程12.由一定数目的专家学者或者利益相关者，从各个角度共同讨论有关的公共问题，并因而激发大量新构想的一种分析过程和方法称为 （分数：1.00）A.头脑风暴法B.层次分析C.多角度分析D.类别分析13.系统议程又称为 （分数：1.00）A.政府议程B.正式议程C.公众议程D.实质性议程14.科珀等学者认为，动员模型通常出现在 （分数：1.00）A.财富和权力高度集中的社会B.不太民主的社会C.民主和平等的社会D.财富和权力高

5、度分散的社会15.在政策学习的类型中，决策者学习有关政策价值以及规范、目标责任等其他深层次的特质的学习被称为 （分数：1.00）A.工具学习B.概念学习C.问题学习D.社会学习16.政策抉择前期的第一个环节是 （分数：1.00）A.政策论证B.政策审议C.政策合法化D.政策采纳17.政策执行研究经历了三代发展路径。其中第二代政策执行研究路径被称为 （分数：1.00）A.向前推进策略B.向后推进策略C.整合策略D.以政策为中心的路径18.美国学者 M?麦克拉夫林所构建的政策执行模型是 （分数：1.00）A.过程模型B.博弈模型C.互适模型D.系统模型19.公共政策有效执行应遵循的基本原则是 （分

6、数：1.00）A.法治原则B.创新原则C.民主原则D.忠实原则20.在公共政策评估的内容中，评估政策目标得以实现的程度属于 （分数：1.00）A.政策成本评估B.政策效益评估C.政策影响评估D.政策价值评估21.以实施监控的时间先后为标准，可将公共政策监控分为 （分数：1.00）A.预防性监控、过程性监控和结果监控B.经常性监控和引发性监控C.直接监控和间接监控D.单方面监控和抗辩性监控22.由萨巴提尔等人提出来的公共政策变动的模式是 （分数：1.00）A.周期型B.Z字形C.学习型D.移植型23.公共政策调整过程所必须遵循的首要原则是 （分数：1.00）A.实事求是原则B.渐进调整原则C.追

7、踪反馈原则D.利益整合原则24.政策对象的变化或政策衡量指标上的变化，如根据年龄转变为根据收入确定政策受益对象的政策接续形式是 （分数：1.00）A.线性接续B.非线性接续C.政策合并D.政策部分终结25.从知识的层面来看，可以观察、感知或以数据呈现出来的知识，如统计数据、调查结果等属于（分数：1.00）A.原理知识B.事实知识C.技能知识D.人际知识三、多项选择题(本大题共 5小题，每小题 1分，(总题数：5，分数：5.00)26.当代中国的行政决策的形式主要有 （分数：1.00）A.行政法规B.基本法律C.人大决定D.行政措施、决定和命令E.部门规章27.政策系统的一般环境包括 （分数：1

8、.00）A.地理自然环境B.经济环境C.政治法治环境D.社会文化环境E.国际环境28.政策方案设计的基本要素包括 （分数：1.00）A.结果B.目标人群C.执行机构D.法规E.规则29.公共政策对象具有的特点有 （分数：1.00）A.政策规定性B.主动性C.受动性D.主观差异性E.效果统一性30.政策评估的价值标准的内容有 （分数：1.00）A.多样化B.系统化C.社会公正D.社会可持续发展E.社会生产力的发展四、简答题(本大题共 5小题，每小题 5分，共 2(总题数：5，分数：25.00)31.简述公共政策学的研究对象。（分数：5.00）_32.简述社会团体、公民社会对公共政策的作用。（分数

9、：5.00）_33.简述导致政策无效执行的因素。（分数：5.00）_34.简述公共政策监控的含义及内容。（分数：5.00）_35.简述政策分析的过程。（分数：5.00）_五、论述题(本大题共 2小题，每小题 15分，共(总题数：2，分数：30.00)36.试述公共问题认定的步骤。（分数：15.00）_37.试述公共政策调整的形式和程序。（分数：15.00）_六、案例分析题(本大题共 15分)(总题数：1，分数：15.00)案例： 2005 年 12月 29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议经表决决定，第一届全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议于 1958年 6月 3日通过的中

10、华人民共和国农业税条例自2006年 1月 1日起废止。这标志着在中国大地上延续了 2600多年的“皇粮国税”农业税，自 2006年1月 1日起被完全废止。 根据本案例，请回答下列问题：（分数：15.00）(1).什么是公共政策终结？政策终结的方式有哪些？（分数：7.50）_(2).结合本案例，分析我国农业税政策终结的主要原因。（分数：7.50）_高等教育自学考试公共政策真题 2011年 7月答案解析(总分：100.00，做题时间：150 分钟)一、课程代码：00318(总题数：1，分数：0.00)二、单项选择题(本大题共 25小题，每小题 1分(总题数：25，分数：25.00)1.从无数项具体

11、的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同本质和属性，属于公共政策层次中的 （分数：1.00）A.政策主体系统B.政策过程C.政策一般 D.政策系统解析：2.美国学者詹姆斯?安德森以政策是否改变客观对象为标准将公共政策划分为 （分数：1.00）A.实质性政策与程序性政策 B.程序性政策与非程序性政策C.物质性政策与符号性政策D.初始政策和反馈政策解析：3.当代中国的政治体制是 （分数：1.00）A.委员会制B.人民代表大会制 C.总统制D.议会制解析：4.政府运用政策，在对社会公共事务所出现的各种社会矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用，属于公共政策功能中的 （分数：1.00

12、）A.管制功能B.引导功能C.调控功能 D.分配功能解析：5.公共政策是由政治性组织制定的，是国家、政府、政党为实现其政治目的而制定的行动方案和行为准则。因此，公共政策具有鲜明的 （分数：1.00）A.政治性 B.权威性C.强制性D.公共性解析：6.保证政策系统的良性运行和政策目标的实现，减少决策失误，避免政策执行中发生变形的政策支持系统的子系统是 （分数：1.00）A.信息传播系统B.政策咨询系统C.政策评估系统D.政策监控系统 解析：7.属于象征性联邦制的国家是 （分数：1.00）A.美国B.巴西C.加拿大 D.德国解析：8.在我国，公共决策的基本规则是 （分数：1.00）A.全体一致规则

13、B.简单多数规则C.民主集中制 D.绝对多数规则解析：9.从国家最高决策权来说，英国的公共决策体制属于 （分数：1.00）A.议会制 B.总统制C.委员会制D.首长制解析：10.在揭示社会本质的政策过程模型中，揭示现代国家的根本理念“主权属于人民”与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悖论的模型是 （分数：1.00）A.机构制度模型B.精英决策模型 C.集团模型D.政治系统模型解析：11.由于公共问题涉及的是公共利益，无法依靠市场中的个人行为得到解决，因此，公共决策过程是一个 （分数：1.00）A.市场决策过程B.个人选择过程C.非理性决策过程D.公共选择过

14、程 解析：12.由一定数目的专家学者或者利益相关者，从各个角度共同讨论有关的公共问题，并因而激发大量新构想的一种分析过程和方法称为 （分数：1.00）A.头脑风暴法 B.层次分析C.多角度分析D.类别分析解析：13.系统议程又称为 （分数：1.00）A.政府议程B.正式议程C.公众议程 D.实质性议程解析：14.科珀等学者认为，动员模型通常出现在 （分数：1.00）A.财富和权力高度集中的社会B.不太民主的社会 C.民主和平等的社会D.财富和权力高度分散的社会解析：15.在政策学习的类型中，决策者学习有关政策价值以及规范、目标责任等其他深层次的特质的学习被称为 （分数：1.00）A.工具学习B

15、.概念学习C.问题学习D.社会学习 解析：16.政策抉择前期的第一个环节是 （分数：1.00）A.政策论证 B.政策审议C.政策合法化D.政策采纳解析：17.政策执行研究经历了三代发展路径。其中第二代政策执行研究路径被称为 （分数：1.00）A.向前推进策略B.向后推进策略C.整合策略D.以政策为中心的路径 解析：18.美国学者 M?麦克拉夫林所构建的政策执行模型是 （分数：1.00）A.过程模型B.博弈模型C.互适模型 D.系统模型解析：19.公共政策有效执行应遵循的基本原则是 （分数：1.00）A.法治原则B.创新原则C.民主原则D.忠实原则 解析：20.在公共政策评估的内容中，评估政策目

16、标得以实现的程度属于 （分数：1.00）A.政策成本评估B.政策效益评估 C.政策影响评估D.政策价值评估解析：21.以实施监控的时间先后为标准，可将公共政策监控分为 （分数：1.00）A.预防性监控、过程性监控和结果监控 B.经常性监控和引发性监控C.直接监控和间接监控D.单方面监控和抗辩性监控解析：22.由萨巴提尔等人提出来的公共政策变动的模式是 （分数：1.00）A.周期型B.Z字形C.学习型 D.移植型解析：23.公共政策调整过程所必须遵循的首要原则是 （分数：1.00）A.实事求是原则 B.渐进调整原则C.追踪反馈原则D.利益整合原则解析：24.政策对象的变化或政策衡量指标上的变化，

17、如根据年龄转变为根据收入确定政策受益对象的政策接续形式是 （分数：1.00）A.线性接续B.非线性接续 C.政策合并D.政策部分终结解析：25.从知识的层面来看，可以观察、感知或以数据呈现出来的知识，如统计数据、调查结果等属于（分数：1.00）A.原理知识B.事实知识 C.技能知识D.人际知识解析：三、多项选择题(本大题共 5小题，每小题 1分，(总题数：5，分数：5.00)26.当代中国的行政决策的形式主要有 （分数：1.00）A.行政法规 B.基本法律C.人大决定D.行政措施、决定和命令 E.部门规章 解析：27.政策系统的一般环境包括 （分数：1.00）A.地理自然环境 B.经济环境 C

18、.政治法治环境 D.社会文化环境 E.国际环境 解析：28.政策方案设计的基本要素包括 （分数：1.00）A.结果 B.目标人群 C.执行机构 D.法规 E.规则解析：29.公共政策对象具有的特点有 （分数：1.00）A.政策规定性 B.主动性C.受动性 D.主观差异性 E.效果统一性解析：30.政策评估的价值标准的内容有 （分数：1.00）A.多样化B.系统化C.社会公正 D.社会可持续发展 E.社会生产力的发展 解析：四、简答题(本大题共 5小题，每小题 5分，共 2(总题数：5，分数：25.00)31.简述公共政策学的研究对象。（分数：5.00）_正确答案：(公共政策学研究对象是公共政策

19、，主要从以下三方面进行研究。 （1）公共政策的本质与属性、构成与结构、特征与功能。 （2）政策系统，其构成要素包括政策主体系统、政策支持系统、政策反馈系统。 （3）政策过程。)解析：32.简述社会团体、公民社会对公共政策的作用。（分数：5.00）_正确答案：(政策信息的沟通，影响并制约公共决策，稳定公共政策秩序，角色替代)解析：33.简述导致政策无效执行的因素。（分数：5.00）_正确答案：(1)，执行机制与执行者素质的缺陷， 2)，利益群体或压力集团的影响， 3)政策执行原则把握不好 4)，政策执行环境的影响， 5)，目标群体的不配合)解析：34.简述公共政策监控的含义及内容。（分数：5.0

20、0）_正确答案：(含义：为了确保政策过程各项活动的合法性，合理性和有效性，即使纠正各个环节中出现的偏差，提高决策目标实现的程度，保障公民和组织的合法权益，有必要对政策运行过程的各个环节进行检查督促指导和纠偏这就是政策控制)解析：35.简述政策分析的过程。（分数：5.00）_正确答案：(对政策的调研、制订、分析、筛选、实施和评价的全过程进行研究的方法，又称政策科学。政策分析的核心问题是对备选政策的效果、本质及其产生原因进行分析。它是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。运筹学和系统分析侧重于对系统进行定量分析，政策分析则侧重于对问题的性质进行分析，从而发现新的政策方案和解决途径。)解析：五、论述

21、题(本大题共 2小题，每小题 15分，共(总题数：2，分数：30.00)36.试述公共问题认定的步骤。（分数：15.00）_正确答案：(1)，对拟定的问题进行初步观察， 2)，勾勒出该问题的边界的轮廓 3)，搜寻事情依据， 4)，列举目的和目标 5)，明确政策封套 6)，匡算政策相关者潜在的成本与收益， 7)，再次审视对该问题的表述)解析：37.试述公共政策调整的形式和程序。（分数：15.00）_正确答案：(调整的形式：1)，政策的删减 2)，政策的修正 3)，政策的更新 调整的程序：1)，重新界定的问题，2)提出调整方案 3)，选择调整方案 4，执行调整决定。)解析：六、案例分析题(本大题共

22、 15分)(总题数：1，分数：15.00)案例： 2005 年 12月 29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议经表决决定，第一届全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议于 1958年 6月 3日通过的中华人民共和国农业税条例自2006年 1月 1日起废止。这标志着在中国大地上延续了 2600多年的“皇粮国税”农业税，自 2006年1月 1日起被完全废止。 根据本案例，请回答下列问题：（分数：15.00）(1).什么是公共政策终结？政策终结的方式有哪些？（分数：7.50）_正确答案：(公共政策的终结就是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，通过采取必要的措施，以终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一种行为。根据政策终结的性质可分为完全政策终结和部分政策终结。)解析：(2).结合本案例，分析我国农业税政策终结的主要原因。（分数：7.50）_正确答案：(我国农业政策终结的原因是农业税在国家和社会建设中已无足轻重，农业税已经完成了它的历史使命，故 2005年 12月 29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过废止中华人民共和国农业税条例的决定。)解析：