MZ T 123-2019 社会组织数据质量管理 基本技术规范.pdf

1、ICS 35.240L 72 MZ中 华 人 民 共 和 国 民 政 标 准MZ/T 1232019社 会 组 织 数 据 质 量 管 理 基 本 技 术 规 范 Social organization data quality management - Basic technical specification 2019-04-30发 布 2019-04-30实 施中 华 人 民 共 和 国 民 政 部 发 布 I II 目 次前 言 .III1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 数 据 质 量 管 理 标 识 . 25 数 据 质 量 管 理

2、流 程 . 26 数 据 质 量 管 理 内 容 . 36.1 格 式 检 查 .36.2 值 域 检 查 .36.3 一 致 性 检 查 .3 6.4 社 会 组 织 业 务 元 数 据 检 查 内 容 .4附 录 A （ 规 范 性 附 录 ） 社 会 组 织 业 务 元 数 据 检 查 内 容 .5参 考 文 献 .8 III 前 言本 标 准 依 据 GB/T 1.1-2009编 制 。本 标 准 基 于 MZ/T 097 2017 社 会 组 织 业 务 元 数 据 编 制 ， MZ/T 096 2017 社 会 组 织 信 息 交 换 格 式 与本 标 准 配 套 使 用 。本 标

3、 准 由 民 政 部 社 会 组 织 管 理 局 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 民 政 部 社 会 组 织 管 理 局 、 北 京 科 迪 智 标 信 息 技 术 有 限 公 司 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 屈 涛 、 邢 立 强 、 张 荫 芬 、 屈 莹 、 高 跃 辉 、 张 亮 、 张 东 龙 、 王 福 海 、 陈 婧 、 马 俊 达 、沈 新 华 、 智 霆 。 MZ/T 0XX2018 1 社 会 组 织 数 据 质 量 管 理 基 本 技 术 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 社 会 组 织 数 据 质 量 管 理 标 识 、 数 据 质

4、 量 管 理 流 程 和 数 据 质 量 管 理 内 容 要 求 。本 标 准 适 用 于 社 会 组 织 登 记 管 理 机 关 及 相 关 组 织 机 构 进 行 社 会 组 织 数 据 质 量 管 理 。注 ： 社 会 组 织 包 括 依 法 登 记 的 社 会 团 体 、 民 办 非 企 业 单 位 （ 亦 称 社 会 服 务 机 构 ） 、 基 金 会 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 。凡 是 不 注 日 期 的

5、引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。GB/T 5271.1-2000 信 息 技 术 词 汇 第 一 部 分 ： 基 本 术 语 GB/T 19000-2016 质 量 管 理 体 系 基 础 与 术 语GB 32100-2015 法 人 和 其 他 组 织 统 一 社 会 信 用 代 码 编 码 规 则MZ/T 0972017 社 会 组 织 业 务 元 数 据3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 数 据 data信 息 可 再 解 释 的 形 式 化 表 示 ， 使 用 与

6、通 信 或 处 理 。 注 ： 数 据 可 以 由 人 工 和 自 动 的 方 式 加 工 、 处 理 。GB/T 5271.1 2000， 定 义 01.01.023.2 质 量 quality客 体 的 一 组 固 有 特 性 满 足 要 求 的 程 度 。注 1： 术 语 “ 质 量 ” 可 使 用 形 容 词 如 差 、 好 或 优 秀 来 修 饰 。注 2： “ 固 有 ” （ 其 对 应 的 是 “ 赋 予 ” ） 是 指 存 在 于 客 体 中 。GB/T 19000-2016， 定 义 3.6.23.3 质 量 管 理 标 识 quality management flag标

7、识 数 据 质 量 的 数 字 或 代 码 。 3.4 格 式 检 查 format check对 数 据 是 否 符 合 规 定 格 式 以 及 数 据 完 整 性 的 检 查 。 MZ/T 0XX2018 2 3.5 值 域 检 查 numerical range check对 数 据 是 否 在 其 值 域 范 围 内 的 检 查 。3.6 一 致 性 检 查 consistency check对 在 同 一 或 邻 近 的 时 间 、 空 间 范 围 内 的 变 化 是 否 符 合 特 定 规 律 的 检 查 。4 数 据 质 量 管 理 标 识数 据 质 量 管 理 标 识 包 括

8、待 审 核 、 正 确 、 错 误 、 已 纠 正 。 如 表 1所 示 ：表 1 数 据 质 量 管 理 标 识 质 量 管 理 标 识 标 识 代 码待 审 核 0正 确 1错 误 2已 纠 正 35 数 据 质 量 管 理 流 程社 会 组 织 数 据 质 量 管 理 流 程 包 括 数 据 上 报 、 数 据 审 核 、 数 据 反 馈 、 数 据 纠 正 ， 如 图 1所 示 ： 图 1 数 据 质 量 管 理 流 程 图 MZ/T 0XX2018 3 a） 数 据 上 报数 据 生 成 单 位 将 完 整 的 社 会 组 织 数 据 及 时 上 报 数 据 质 量 管 理 单 位

9、。b） 数 据 审 核数 据 质 量 管 理 单 位 对 社 会 组 织 数 据 信 息 的 完 整 性 、 准 确 性 、 合 理 性 进 行 审 核 ， 并 标 注 对 应 的 质 量 管理 标 识 。c） 数 据 反 馈数 据 质 量 管 理 单 位 对 错 误 的 数 据 加 上 相 应 的 数 据 质 量 管 理 标 识 后 ， 反 馈 给 数 据 生 成 单 位 。d） 数 据 纠 正数 据 生 成 单 位 接 收 数 据 质 量 管 理 单 位 反 馈 的 错 误 数 据 后 ， 及 时 纠 正 并 再 次 上 报 。6 数 据 质 量 管 理 内 容6.1 格 式 检 查 对

10、数 据 的 结 构 及 完 整 性 进 行 检 查 ， 包 括 数 据 来 源 是 否 合 法 、 数 据 编 码 格 式 是 否 合 规 、 必 填 项 是 否 完整 、 名 称 是 否 合 规 等 。6.2 值 域 检 查对 数 据 的 取 值 范 围 进 行 合 理 性 检 查 ， 超 过 值 域 范 围 的 数 据 为 错 误 数 据 。 按 照 社 会 组 织 业 务 元 数 据 的规 范 ， 相 关 元 数 据 的 值 域 范 围 如 下 ：a） 批 准 日 期 数 据 上 报 日 期 ；b） 数 据 上 报 日 期 慈 善 组 织 认 定 日 期 2016年 9月 1日 ；c）

11、批 准 日 期 发 证 日 期 数 据 上 报 日 期 ；d） 批 准 日 期 证 书 有 效 期 起 数 据 上 报 日 期 ；e） 若 社 会 组 织 类 型 1,2,3 ； 即 社 会 组 织 类 型 为 规 定 的 （ 1-社 会 团 体 、 2-民 办 非 企 业 单 位 、3-基 金 会 ） 其 中 的 一 种 ；f） 若 社 会 组 织 类 型 = (1 2)， 则 批 准 日 期 1998年 10月 25日 , 若 社 会 组 织 类 型 = 3， 则 批 准 日 期 2004年 6月 1日 ；g） 法 定 代 表 人 身 份 证 件 类 型 1,2,3,4,5 ； 即 法 定

12、 代 表 人 身 份 证 件 类 型 为 规 定 的 （ 1-身 份 证 、2-军 官 证 、 3-护 照 、 4-港 澳 居 民 往 来 内 地 通 行 证 、 5-台 胞 证 ） 其 中 的 一 种 ；h） 慈 善 组 织 标 识 1,0 ； 即 慈 善 组 织 标 识 为 规 定 的 （ 1-慈 善 组 织 、 0-非 慈 善 组 织 ） 其 中 的 一种 ； i） 公 开 募 捐 资 格 标 识 1,0 ； 即 募 捐 资 格 标 识 为 规 定 的 （ 1-已 取 得 公 开 募 捐 资 格 、 0-未 取 得公 开 募 捐 资 格 ） 其 中 的 一 种 ；j） 若 慈 善 组 织

13、 标 识 =1， 则 公 开 募 捐 资 格 标 识 = (1 0)； 若 慈 善 组 织 标 识 = 0， 则 公 开 募 捐 资 格标 识 = 0；k） 志 愿 服 务 组 织 标 识 1,0 ； 即 志 愿 服 务 组 织 标 识 为 规 定 的 （ 1-志 愿 服 务 组 织 、 0-非 志 愿 服务 组 织 ） 其 中 的 一 种 ；l） 社 会 组 织 状 态 1,2,3 ； 即 社 会 组 织 状 态 为 规 定 的 （ 1-正 常 、 2-注 销 、 3-撤 销 ） 其 中 的 一种 。 注 ： “ ” 表 示 “ 属 于 ” ， “ ” 表 示 “ 或 ” 。6.3 一 致

14、性 检 查 MZ/T 0XX2018 4 一 致 性 检 查 包 括 空 间 、 时 间 和 逻 辑 关 系 的 一 致 性 检 查 ， 具 体 如 下 ：a） 统 一 社 会 信 用 代 码 应 符 合 GB 32100-2015 法 人 和 其 他 组 织 统 一 社 会 信 用 代 码 编 码 规 则 ；b） 社 会 组 织 名 称 中 含 有 “ 志 愿 服 务 ” 、 “ 志 愿 者 ” 、 “ 义 工 ” 等 字 样 ， 标 识 为 志 愿 服 务 组 织 身 份 ；c） 社 会 组 织 名 称 与 社 会 组 织 类 型 相 匹 配 ， 例 如 ， 若 组 织 名 称 后 缀 为

15、 “ 基 金 会 ” ， 则 类 型 是 基 金 会 ；d） 社 会 组 织 类 型 与 统 一 社 会 信 用 代 码 中 第 2位 （ 1-社 会 团 体 、 2-民 办 非 企 业 单 位 、 3-基 金 会 ） 字符 保 持 一 致 ；e） 若 社 会 组 织 类 型 为 基 金 会 ， 则 法 定 代 表 人 身 份 证 件 号 码 在 社 会 组 织 法 定 代 表 人 库 唯 一 ；f） 若 社 会 组 织 类 型 为 社 会 团 体 ， 则 法 定 代 表 人 身 份 证 件 号 码 在 社 会 团 体 法 定 代 表 人 库 唯 一 ；g） 内 地 居 民 身 份 证 号 码

16、 应 符 合 GB 11643-1999公 民 身 份 号 码 验 证 规 则 ；h） 民 办 非 企 业 单 位 、 基 金 会 证 书 有 效 期 止 原 则 上 小 于 证 书 有 效 期 限 起 日 期 加 4年 少 1天 ， 社 会 团 体证 书 有 效 期 止 小 于 证 书 有 效 期 限 起 日 期 加 5年 少 1天 ；i） 社 会 组 织 住 所 应 设 在 本 级 登 记 管 理 机 关 管 辖 区 域 内 。 6.4 社 会 组 织 业 务 元 数 据 检 查 内 容格 式 检 查 、 值 域 检 查 和 一 致 性 检 查 ， 社 会 组 织 业 务 元 数 据 具

17、体 内 容 参 见 附 录 A。 MZ/T 0XX2018 5 附 录 A（ 规 范 性 附 录 ）社 会 组 织 业 务 元 数 据 检 查 内 容本 附 录 给 出 了 社 会 组 织 质 量 管 理 包 括 的 主 要 业 务 元 数 据 ， 其 他 详 细 信 息 见 MZ/T 097。A.1 统 一 社 会 信 用 代 码每 一 个 法 人 和 其 他 组 织 在 全 国 范 围 内 唯 一 的 、 终 身 不 变 的 法 定 身 份 识 别 码 。第 1 位 登 记 管 理 机 关 部 门 代 码 （ 5-民 政 ） ， 第 2 位 机 构 类 别 代 码 （ 1-社 会 团 体

18、、 2-民 办 非 企 业 单 位 、3-基 金 会 ） ， 第 3-8位 登 记 管 理 机 关 行 政 区 划 代 码 ， 第 9-17 位 主 体 标 识 码 ， 第 18 位 校 验 码 。A.2 社 会 组 织 名 称社 会 组 织 名 称 应 符 合 社 会 组 织 登 记 管 理 法 律 法 规 以 及 基 金 会 名 称 管 理 规 定 （ 民 政 部 令 第 26号 ） 、 民 办 非 企 业 单 位 名 称 管 理 暂 行 规 定 （ 民 发 1999 129号 ） 等 规 定 。A.3 社 会 组 织 类 型社 会 组 织 类 型 包 括 社 会 团 体 、 民 办 非

19、企 业 单 位 、 基 金 会 。A.4 登 记 管 理 机 关与 机 构 编 制 部 门 颁 发 的 统 一 社 会 信 用 代 码 证 书 保 持 一 致 。A.5 登 记 管 理 机 关 统 一 社 会 信 用 代 码与 机 构 编 制 部 门 颁 发 的 统 一 社 会 信 用 代 码 证 书 保 持 一 致 。A.6 慈 善 组 织 标 识用 于 标 识 社 会 组 织 是 否 为 慈 善 组 织 。 A.7 慈 善 组 织 认 定 日 期社 会 组 织 认 定 为 慈 善 组 织 的 日 期 。以 北 京 时 间 为 准 ， 表 达 的 格 式 为 YYYY-MM-DD。A.8 公

20、 开 募 捐 资 格 标 识用 于 标 识 慈 善 组 织 是 否 具 有 公 开 募 捐 资 格 。A.9 志 愿 服 务 组 织 标 识用 于 标 识 社 会 组 织 是 否 为 志 愿 服 务 组 织 。A.10 法 定 代 表 人中 文 汉 字 、 英 文 字 母 、 姓 名 间 隔 符 （ ） ， 与 社 会 组 织 法 人 登 记 证 书 中 的 法 定 代 表 人 保 持 一 致 。 注 ： 姓 名 间 隔 符 “ ” ， 统 一 采 用 “ ” （ GB13000编 码 为 00B7， GB18030编 码 为 A1A4） 表 示 。A.11 法 定 代 表 人 身 份 证 件

21、 类 型 MZ/T 0XX2018 6 可 以 证 明 社 会 组 织 法 定 代 表 人 身 份 的 证 明 文 件 的 类 型 。A.12 法 定 代 表 人 身 份 证 件 号 码可 以 证 明 社 会 组 织 法 定 代 表 人 身 份 的 证 明 文 件 的 证 件 号 码 。A.13 住 所社 会 组 织 住 所 包 括 省 (自 治 区 、 直 辖 市 )、 地 区 (市 、 州 、 盟 )、 县 (市 、 旗 、 区 )、 乡 (镇 )、 村 、 街道 名 称 和 门 牌 号 。A.14 注 册 资 金用 人 民 币 表 示 。 单 位 为 万 元 ， 精 确 到 小 数 点

22、后 6 位 数 字 。 注 ： 民 办 非 企 业 单 位 开 办 资 金 、 基 金 会 原 始 资 金 的 数 据 要 求 同 于 社 会 团 体 注 册 资 金 。A.15 业 务 范 围与 社 会 组 织 法 人 登 记 证 书 中 的 业 务 范 围 保 持 一 致 。A.16 发 证 日 期社 会 组 织 法 人 登 记 证 书 颁 发 的 日 期 。以 北 京 时 间 为 准 ， 表 达 的 格 式 为 YYYY-MM-DD。A.17 证 书 有 效 期 起社 会 组 织 法 人 登 记 证 书 有 效 期 的 开 始 日 期 。以 北 京 时 间 为 准 ， 表 达 的 格 式

23、 为 YYYY-MM-DD。 A.18 证 书 有 效 期 止社 会 组 织 法 人 登 记 证 书 有 效 期 的 结 束 日 期 。以 北 京 时 间 为 准 ， 表 达 的 格 式 为 YYYY-MM-DD。A.19 批 准 日 期登 记 管 理 机 关 批 准 社 会 组 织 成 （ 设 ） 立 的 日 期 ；以 北 京 时 间 为 准 ， 表 达 的 格 式 为 YYYY-MM-DD。A.20 当 前 状 态社 会 组 织 当 前 状 态 包 括 正 常 、 注 销 、 撤 销 。A.21 业 务 主 管 单 位 与 机 构 编 制 部 门 颁 发 的 统 一 社 会 信 用 代 码

24、 证 书 上 的 名 称 保 持 一 致 ；已 脱 钩 社 会 组 织 的 社 会 组 织 ， 此 项 为 空 。A.22 党 建 领 导 机 关与 机 构 编 制 部 门 颁 发 的 统 一 社 会 信 用 代 码 证 书 上 的 名 称 保 持 一 致 。A.23 活 动 地 域 MZ/T 0XX2018 7 社 会 组 织 的 活 动 地 域 是 其 登 记 管 理 机 关 的 管 辖 区 域 。A.24 注 销 日 期社 会 组 织 注 销 登 记 的 日 期 ：a)以 北 京 时 间 为 准 ， 表 达 的 格 式 为 YYYY-MM-DD；b)如 果 状 态 为 正 常 或 撤 销 ， 此 项 为 空 。 MZ/T 0XX2018 8 参 考 文 献 1 关 于 在 政 府 管 理 和 社 会 公 共 服 务 信 息 系 统 中 统 一 姓 名 采 集 应 用 规 范 的 通 知 （ 民 委 发 201633号 ） ； 2 关 于 更 新 调 整 行 政 许 可 和 行 政 处 罚 等 信 用 信 息 数 据 归 集 公 示 标 准 的 通 知 （ 发 改 办 财 金 2018790号 ） ； 3 关 于 在 社 会 组 织 登 记 管 理 工 作 中 加 强 名 称 管 理 有 关 问 题 的 通 知 （ 民 办 发 2018 11号 ） 。_发