DB2101 T 0029-2021 特种设备安全隐患排查治理实施指南.pdf

1、I C S 0 3 . 1 6 0 C C S A 0 0 D B 2 1 0 1 / T 沈 阳 市 地 方 标 准 D B 2 1 0 1 / T 0 0 2 9 2 0 2 1 特 种 设 备 安 全 隐 患 排 查 治 理 实 施 指 南 S p e c i a l e q u i p m e n t s a f e t y h a z a r d s i n v e s t i g a t i o n a n d m a n a g e m e n t i m p l e m e n t a t i o n g u i d e l i n e s 2 0 2 1 - 0 2 - 2

2、6 发 布 2 0 2 1 - 0 3 - 2 6 实 施 沈 阳 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 2 1 0 1 / T 0 0 2 9 2 0 2 1 I 目 次 前 言 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I I 1 范 围 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 规 范 性 引 用 文 件 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 术 语 与 定 义 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 基 本 要 求 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 . 1 原 则 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 . 2 工 作 组 织 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 . 3 排 查 人 员 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

10、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 . 4 排 查 范 围 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 . 5 持 续 改 进 . . . . . . . . . . . . . . . . .

12、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 特 种 设 备 事 故 隐 患 分 类 分 级 . . . . . .

13、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 . 1 特 种 设 备 事 故 隐 患 分 类 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 . 2 特 种 设 备 事 故 隐 患 分 级 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 . 3 特 种 设 备 事 故 隐 患 目 录 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 6 隐 患 排 查 治 理 流 程 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 7 隐 患 排 查 、 治 理 及 验 收 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

18、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 7 . 1 隐 患 排 查 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 7 . 2 隐 患 治 理 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

20、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7 . 3 隐 患 治 理 验 收 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

21、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 8 隐 患 排 查 治 理 报 告 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

22、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9 档 案 管 理 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1 0 沟 通 改 进 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

24、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 附 录 A （ 资 料 性 ） 特 种 设 备 事 故 隐 患 清 单 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 附 录 B （ 资 料 性 ） 特 种 设 备 隐 患 排 查 治 理 结 果 汇 总 表 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 附 录 C （ 资 料 性 ） 特 种 设 备 隐 患 排 查 治 理 记 录 表 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 附 录 D （ 资 料 性 ） 特 种 设 备 隐

27、 患 排 查 治 理 汇 总 表 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 附 录 E （ 资 料 性 ） 特 种 设 备 隐 患 治 理 台 账 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

28、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 参 考 文 献 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

29、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3D B 2 1 0 1 / T 0 0 2 9 2 0 2 1 I I 前 言 本 文 件 按 照 G B / T 1 . 1 - 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 及 G B / T 2 0 0 0 2 .

30、4 - 2 0 1 5 标 准 中 特 定 内 容 的 起 草 第 4 部 分 ： 标 准 中 涉 及 安 全 的 内 容 给 出 的 规 定 起 草 。 本 文 件 由 沈 阳 市 市 场 监 督 管 理 局 提 出 并 归 口 ， 同 时 负 责 标 准 的 宣 贯 、 监 督 实 施 等 工 作 。 本 文 件 起 草 单 位 ： 沈 阳 市 质 量 品 牌 建 设 促 进 会 、 沈 阳 市 化 工 学 校 、 沈 阳 市 市 场 监 管 事 务 服 务 中 心 、 沈 阳 燃 气 集 团 。 本 文 件 主 要 起 草 人 ： 宁 科 、 靳 兵 、 王 瑞 斌 、 王 豫 、 史

31、茉 、 冯 辉 、 李 健 、 马 晨 亮 、 黄 宇 、 李 殿 柱 、 李 洪 、 孙 宇 、 吴 俊 林 、 包 刚 、 王 磊 、 张 昌 林 。 本 文 件 实 施 后 ， 任 何 单 位 和 个 人 如 有 问 题 和 意 见 建 议 ， 均 可 以 通 过 来 电 和 来 函 的 方 式 进 行 反 馈 ， 我 们 将 及 时 答 复 并 认 真 处 理 ， 根 据 实 际 情 况 依 法 进 行 评 估 及 复 审 。 本 文 件 归 口 管 理 部 门 联 系 电 话 ： 0 2 4 - 2 4 0 1 1 5 8 7 ； 联 系 地 址 ： 辽 宁 省 沈 阳 市 沈 河

32、区 南 关 路 1 1 8 号 。 本 文 件 起 草 单 位 联 系 电 话 ： 0 2 4 - 2 3 4 4 5 9 5 1 ； 联 系 地 址 ： 辽 宁 省 沈 阳 市 北 五 经 街 1 4 号 。D B 2 1 0 1 / T 0 0 2 9 2 0 2 1 1 特 种 设 备 安 全 隐 患 排 查 治 理 实 施 指 南 1 范 围 本 文 件 规 定 了 特 种 设 备 使 用 单 位 （ 含 充 装 单 位 ） 进 行 特 种 设 备 安 全 隐 患 排 查 治 理 的 基 本 要 求 、 事 故 隐 患 分 类 分 级 方 法 、 工 作 流 程 、 隐 患 排 查 治

33、 理 内 容 和 要 求 、 报 告 编 制 方 法 等 。 本 文 件 适 用 于 指 导 沈 阳 市 特 种 设 备 使 用 和 充 装 单 位 开 展 特 种 设 备 隐 患 排 查 治 理 工 作 的 实 施 。 2 规 范 性 引 用 文 件 下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ； 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用

34、 于 本 文 件 。 G B / T 3 4 3 4 6 - 2 0 1 7 基 于 风 险 的 油 气 管 道 安 全 隐 患 分 级 导 则 T S G 0 8 特 种 设 备 使 用 管 理 规 则 3 术 语 与 定 义 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。 3 . 1 特 种 设 备 s p e c i a l e q u i p m e n t 特 种 设 备 是 指 国 务 院 批 准 的 特 种 设 备 目 录 确 定 的 对 人 身 和 财 产 安 全 有 较 大 危 险 性 的 锅 炉 、 压 力 容 器 （ 含 气 瓶 ） 、 压 力 管 道 、 电 梯

35、 、 起 重 机 械 、 客 运 索 道 、 大 型 游 乐 设 施 、 场 （ 厂 ） 内 专 用 机 动 车 辆 等 。 3 . 2 特 种 设 备 使 用 及 充 装 单 位 u s i n g u n i t o f s p e c i a l e q u i p m e n t 特 种 设 备 使 用 和 充 装 单 位 （ 以 下 简 称 使 用 单 位 ） 是 指 具 有 特 种 设 备 使 用 管 理 权 的 单 位 （ 注 ） 或 者 具 有 完 全 民 事 行 为 能 力 的 自 然 人 ， 一 般 是 特 种 设 备 的 产 权 单 位 ( 产 权 所 有 人 ） ， 也

36、 可 以 是 产 权 单 位 通 过 符 合 法 律 规 定 的 合 同 关 系 确 立 的 特 种 设 备 实 际 使 用 管 理 者 。 特 种 设 备 属 于 共 有 的 ， 共 有 人 可 以 委 托 物 业 服 务 单 位 或 者 其 他 管 理 人 管 理 特 种 设 备 ， 受 托 人 是 使 用 单 位 ； 共 有 人 未 委 托 的 ， 实 际 管 理 人 是 使 用 单 位 ； 没 有 实 际 管 理 人 的 ， 共 有 人 是 使 用 单 位 。 特 种 设 备 用 于 出 租 的 ， 出 租 期 间 ， 出 租 单 位 是 使 用 单 位 ； 法 律 另 有 规 定 或

37、 者 当 事 人 合 同 约 定 的 ， 从 其 规 定 或 者 约 定 。 注 1 ：单位 包括公 司、子 公司、 机关事 业单位 、社会 团体等 具有 法人资 格的单 位和具 有营业 执照的 分公司 、个体 工 商户等。 注 2 ：电梯使用管理单位，按照以下方式确定： a ） 自行管理的，所有权人为电梯使用管理单位； b ） 委托物业服务单位或者其他单位管理的，受委托方为电梯使用管理单位； c ） 新安装电梯未移交给所有权人的，项目建设单位为电梯使用管理单位； d ） 出租、出借配有电梯的场所的，出租、出借合同应当约定电梯使用管理单位；未约定的，出租、出借方为 电梯使用管理单位。 注 3

38、：气瓶的使用单位一般是指充装单位，车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶的使用单位是产权单位。D B 2 1 0 1 / T 0 0 2 9 2 0 2 1 2 3 . 3 特 种 设 备 事 故 隐 患 s p e c i a l e q u i p m e n t a c c i d e n t p o t e n t i a l 使 用 单 位 违 反 相 关 法 律 、 法 规 、 规 章 、 安 全 技 术 规 范 、 标 准 、 风 险 管 控 和 特 种 设 备 管 理 制 度 的 行 为 ； 或 者 风 险 管 控 缺 失 、 失 效 ； 或 者 因 其 他 因 素 导 致 在

39、 特 种 设 备 使 用 中 存 在 可 能 引 发 事 故 的 设 备 不 安 全 状 态 ， 人 的 不 安 全 行 为 ， 管 理 和 环 境 上 的 缺 陷 等 。 3 . 4 特 种 设 备 事 故 隐 患 分 类 c l a s s i f i c a t i o n o f s p e c i a l e q u i p m e n t a c c i d e n t p o t e n t i a l 根 据 特 种 设 备 隐 患 产 生 的 原 因 确 定 的 隐 患 类 别 。 3 . 5 特 种 设 备 事 故 隐 患 分 级 g r a d i n g o f s p

40、 e c i a l e q u i p m e n t a c c i d e n t p o t e n t i a l 根 据 特 种 设 备 隐 患 的 严 重 程 度 确 定 的 隐 患 级 别 。 3 . 6 特 种 设 备 安 全 管 理 负 责 人 s p e c i a l e q u i p m e n t s a f e t y m a n a g e m e n t p e r s o n i n c h a r g e 特 种 设 备 安 全 管 理 负 责 人 是 指 使 用 单 位 最 高 管 理 层 中 主 管 本 单 位 特 种 设 备 使 用 安 全 管 理

41、 的 人 员 。 3 . 7 特 种 设 备 作 业 人 员 s p e c i a l e q u i p m e n t o p e r a t o r 特 种 设 备 作 业 人 员 是 指 锅 炉 、 压 力 容 器 ( 含 气 瓶 ） 、 压 力 管 道 、 电 梯 、 起 重 机 械 、 客 运 索 道 、 大 型 游 乐 设 施 、 场 ( 厂 ） 内 专 用 机 动 车 辆 等 特 种 设 备 的 作 业 人 员 及 其 相 关 管 理 人 员 。 3 . 8 公 众 聚 集 场 所 p u b l i c a s s e m b l y o c c u p a n c i e

42、 s 公 众 聚 集 场 所 是 指 学 校 、 幼 儿 园 、 医 疗 机 构 、 车 站 、 机 场 、 客 运 码 头 、 商 场 、 餐 饮 场 所 、 体 育 场 馆 、 展 览 馆 、 公 园 、 宾 馆 、 影 剧 院 、 图 书 馆 、 儿 童 活 动 中 心 、 公 共 浴 池 、 养 老 机 构 等 。 4 基 本 要 求 4 . 1 原 则 4 . 1 . 1 特 种 设 备 隐 患 排 查 治 理 的 责 任 主 体 是 使 用 单 位 ， 使 用 单 位 应 根 据 本 文 件 的 要 求 建 立 、 实 施 、 保 持 和 持 续 改 进 特 种 设 备 隐 患 排

43、 查 治 理 工 作 制 度 。 4 . 1 . 2 使 用 单 位 应 在 特 种 设 备 风 险 分 级 管 控 的 基 础 上 组 织 开 展 特 种 设 备 隐 患 排 查 治 理 工 作 。 应 将 存 在 重 大 风 险 和 较 大 风 险 的 场 所 、 环 节 、 部 位 及 其 管 控 措 施 作 为 隐 患 排 查 治 理 工 作 的 重 点 。 4 . 1 . 3 使 用 单 位 要 建 立 完 善 的 隐 患 排 查 治 理 制 度 、 隐 患 排 查 治 理 清 单 ， 定 期 对 特 种 设 备 进 行 隐 患 排 查 。 4 . 1 . 4 使 用 单 位 的 隐

44、 患 排 查 治 理 工 作 应 全 员 参 与 ， 采 取 闭 环 管 理 模 式 ， 同 风 险 分 级 管 控 紧 密 结 合 ， 使 隐 患 排 查 治 理 贯 穿 于 特 种 设 备 安 全 管 理 活 动 全 过 程 。 4 . 1 . 5 使 用 单 位 应 完 善 事 故 隐 患 排 查 治 理 激 励 机 制 ， 鼓 励 从 业 人 员 发 现 、 报 告 事 故 隐 患 ， 全 员 参 与 隐 患 排 查 治 理 。 4 . 2 工 作 组 织D B 2 1 0 1 / T 0 0 2 9 2 0 2 1 3 4 . 2 . 1 使 用 单 位 应 成 立 隐 患 排 查

45、工 作 组 织 ， 负 责 人 是 特 种 设 备 安 全 管 理 负 责 人 ， 全 面 负 责 本 单 位 特 种 设 备 隐 患 排 查 治 理 工 作 。 4 . 2 . 2 使 用 单 位 应 建 立 隐 患 排 查 治 理 目 标 责 任 考 核 制 度 和 配 套 奖 惩 制 度 ， 加 强 对 落 实 的 监 督 考 核 ， 形 成 激 励 先 进 、 约 束 落 后 的 鲜 明 导 向 ， 确 保 治 理 措 施 的 落 实 。 4 . 2 . 3 制 定 隐 患 排 查 计 划 ， 并 按 计 划 实 施 特 种 设 备 隐 患 排 查 工 作 ， 隐 患 排 查 计 划

46、应 至 少 包 含 排 查 设 备 、 排 查 人 员 、 排 查 时 间 、 排 查 要 求 、 排 查 内 容 和 频 次 等 。 4 . 2 . 4 负 责 组 织 隐 患 排 查 实 施 和 治 理 验 收 。 4 . 3 排 查 人 员 4 . 3 . 1 排 查 人 员 应 熟 悉 其 排 查 范 围 的 特 种 设 备 安 全 技 术 规 范 和 相 关 标 准 的 要 求 ， 成 员 由 使 用 单 位 熟 悉 特 种 设 备 的 相 关 专 业 人 员 组 成 ， 也 可 聘 请 第 三 方 的 专 业 人 员 开 展 排 查 工 作 。 4 . 3 . 2 使 用 单 位

47、应 对 排 查 人 员 进 行 隐 患 排 查 的 途 径 、 程 序 、 方 法 、 标 准 等 内 容 的 培 训 ， 使 其 熟 悉 、 掌 握 隐 患 排 查 的 相 关 内 容 。 4 . 3 . 3 使 用 单 位 应 对 排 查 人 员 进 行 安 全 意 识 和 能 力 的 培 训 ， 保 障 排 查 人 员 安 全 。 4 . 4 排 查 范 围 4 . 4 . 1 使 用 单 位 应 当 按 照 特 种 设 备 目 录 和 风 险 辨 识 清 单 、 隐 患 治 理 台 账 ， 依 据 分 类 明 确 、 范 围 清 晰 、 易 于 识 别 、 便 于 管 理 、 全 面

48、排 查 的 原 则 ， 对 本 单 位 逐 台 （ 套 ） 特 种 设 备 及 其 作 业 活 动 、 作 业 环 境 进 行 排 查 。 4 . 4 . 2 对 充 装 单 位 的 排 查 ， 应 当 涵 盖 充 装 作 业 全 过 程 的 作 业 活 动 ， 包 括 充 装 前 检 查 、 充 装 过 程 、 充 装 后 检 查 等 。 4 . 4 . 3 对 于 停 用 的 特 种 设 备 亦 应 排 查 。 4 . 5 持 续 改 进 4 . 5 . 1 使 用 单 位 每 年 需 对 本 单 位 隐 患 排 查 治 理 体 系 进 行 评 估 。 根 据 上 次 排 查 治 理 结

49、果 对 其 实 施 方 案 进 行 修 改 完 善 ， 确 保 安 全 隐 患 排 查 治 理 体 系 的 有 效 运 行 。 4 . 5 . 2 使 用 单 位 应 主 动 结 合 以 下 情 况 变 化 对 隐 患 排 查 治 理 的 影 响 ， 及 时 做 针 对 性 分 析 ， 更 新 隐 患 排 查 治 理 信 息 ： a ） 法 规 、 标 准 等 增 减 、 修 订 变 化 所 引 起 隐 患 排 查 治 理 的 改 变 ； b ） 发 生 事 故 后 ， 对 事 故 、 事 件 或 其 他 信 息 有 新 的 认 识 ， 对 相 关 隐 患 排 查 治 理 的 再 评 价 ；

50、c ） 组 织 机 构 发 生 重 大 调 整 。 4 . 5 . 3 使 用 单 位 应 建 立 不 同 职 能 和 层 级 的 内 部 沟 通 和 用 于 相 关 方 的 外 部 沟 通 机 制 ， 及 时 有 效 传 递 隐 患 信 息 ， 提 高 隐 患 排 查 治 理 的 效 果 和 效 率 。 5 特 种 设 备 事 故 隐 患 分 类 分 级 5 . 1 特 种 设 备 事 故 隐 患 分 类 5 . 1 . 1 特 种 设 备 事 故 隐 患 分 为 管 理 类 隐 患 、 人 员 类 隐 患 、 设 备 类 隐 患 、 环 境 类 隐 患 4 个 类 别 。 5 . 1 .