DB3303 T 025-2020 公共租赁住房运营管理服务规范.pdf

1、ICS 03.080 CCS A16 DB3303 温州市地方标准 DB 3303/T 0252020 公共租赁住房运营管理服务规范 2020 - 11 - 05 发布 2020 - 12 - 05 实施 温州市市场监督管理局 发布 DB3303/T 025 2020 I 前 言 本文件按照GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由温州市住房和城乡建设局提出并归口。 本文件起草单位：温州市鹿城区房产管理中心、温州市标准化科学研究院。 本文件主要起草人：陈望新、

2、林晖、徐纯、虞爱娜、金波。 DB3303/T 025 2020 1 公共租赁住房运营管理服务规范 1 范围 本文件规定了公共租赁住房（以下简称“公租房”）运营管理服务的术语和定义、基本要求，以及 房源管理、入住管理、租金管理、租后管理、房屋巡查管理、房屋维修、档案管理的要求。 本文件适用于运营单位对公租房的运营管理服务。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 运营单位 operating unit 由管理机构采用公开招投标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式公开择优 选定符合公租房运营管理服务要求的具备独立法人的

3、承接单位。 3.2 管理机构 management organization 受市、区（县）政府委托管理公租房的机构。 4 基本要求 公租房运营管理服务应具备下列基本要求： 运营单位应具备公租房运行维护，租金、合同、档案管理等各项能力； 运营单位应建立员工管理、培训、财务、巡查、应急等制度，应急演练每年不少于 1 次； 服务窗口应就近设置，整体规划、统一布局，在显著位置公示 24 小时服务热线； 服务窗口人员应统一着装、佩戴胸牌，文明用语； 运营单位应配备专兼职档案管理人员，不应外泄保障家庭相关信息； 应充分考虑残疾人、孤寡老人、困难家庭等对象的需求开展服务； 应以群众的办事需求为导向，实现“

4、最多跑一次”、“一证通办”； 运营单位应配合管理机构做好违约违规的处置。 5 房源管理 5.1 运营单位应在接收房源后 15 个工作日内协助管理机构完成空置房源的验收。 DB3303/T 025 2020 2 5.2 运营单位应在接收房源后 15 个工作日内与保障家庭约定入户验收时间，填写入户验收表（样式参 见附录 A）。入户验收应包括但不限于下列内容： 门、窗、锁、天花板、墙身； 对讲系统、护栏； 电箱、开关、插座、灯具等电气； 水龙头、花洒、地漏、下水管等给排水设施； 水表、电表、燃气表等抄见数； 有装修的房源还需验收地脚线、地板（砖）、灶台、墙身瓷片、卫生洁具、入户厨具等。 5.3 运营

5、单位应在接收房源后一个月内制作具有唯一标识代码的公租房房源信息卡（样式参见附录 B），并将公租房房源信息卡二维码粘贴于室内显著位置。公租房房源信息卡应至少包含行政区划、坐 落地址、面积、配套电梯、装修、小区名称等信息。 5.4 运营单位应配合管理机构做好房源分配相关服务。 6 入住管理 6.1 合同签订 运营单位应凭下列材料为保障家庭签订租赁合同，合同期不应超过 5 年，合同一式两份，双方各持 一份： 入住联系单或房源定位公证书； 身份证明、户籍证明材料复印件； 保障类型证明材料复印件； 残疾家庭需提供残疾证明材料复印件。 6.2 入住办理 6.2.1 应指导保障家庭填写入住手册、消防责任书，

6、房屋使用安全责任书、送达地址确认书等资料， 并收取房屋履约保证金。 6.2.2 应在完成办理入住手续后 5 个工作日内， 建立保障家庭档案， 制作保障家庭入住人员信息卡 （样 式参见附录 C）。信息卡应至少包含主申请人、共同申请家庭成员、紧急联系人等信息。 7 租金管理 7.1 租金公示 应在服务窗口显著位置公示租金标准、计算公式、租金收缴方式、租金缴纳日期、违约金管理等信 息。 7.2 租金收缴 7.2.1 租金宜根据保障家庭情况可按月、季、半年、全年等方式收缴，但不得拖欠。 7.2.2 宜为保障家庭提供网络、窗口、上门等多种租金收缴途径。 7.2.3 应按规定收取租金，开具统一票据。 7.

7、2.4 应在每月 15 日后，通知本月未缴款的保障家庭缴纳租金，对已欠租的保障家庭进行租金催缴。 DB3303/T 025 2020 3 7.2.5 应于每月月底前，将收取的租金存入政府公租房专用账户。 7.3 租金调整 应在租金标准调整信息公示结束后 5 个工作日内，通过短信、电话等方式通知保障家庭。 8 租后管理 8.1 续租 8.1.1 应在保障家庭租期期满前 3 个月，提示其办理续租申请。 8.1.2 应在续租申请受理 3 个工作日内，提交管理机构审核。 8.1.3 应在审核通过 15 个工作日内，与保障家庭签订续租赁合同，续租期限不应超过 3 年。 8.1.4 应在保障家庭申请主动退

8、出 3 个工作日内，完成收房及租金结算，并上报管理机构。 8.2 变更 8.2.1 保障家庭的收入、人口、住房情况发生变化时，应办理变更手续。 8.2.2 应在受理变更申请 3 个工作日内，提交管理机构审核。 8.2.3 应在审核通过后 3 个工作日内，与保障家庭重新签订租赁合同，完成人员信息卡和租金调整。 8.3 年审 8.3.1 应为保障家庭提供年审申报服务。 8.3.2 应在受理年审申报后 3 个工作日内，提交管理机构审核。 8.3.3 应在审核完成后 3 个工作日内，将审核结果反馈给保障家庭。 8.4 互换 8.4.1 当保障家庭符合以下要求时，运营单位应为保障家庭提供互换房源登记、咨

9、询、受理等服务： 互换双方平等自愿、互不经济补偿，房源面积相当且符合相关政策规定； 互换双方自行结清水电气等相关费用； 互换双方办理入住时间不超过一年； 互换双方的房源类型符合保障家庭的租住标准。 8.4.2 当有合适的互换房源时，运营单位应及时通知互换双方进行申报和办理。 8.4.3 应在受理房源互换申请的 3 个工作日内，提交管理机构审核。 8.4.4 应在审核通过后 3 个工作日内，通知互换双方重新签订租赁合同。 8.5 调换 8.5.1 应在保障家庭房源调换申报 3 个工作日内，提交管理机构审核。 8.5.2 应在审核通过后 3 个工作日内，协助管理机构与保障家庭重新签订租赁合同，完成

10、人员信息卡 和租金调整。 8.6 退出 DB3303/T 025 2020 4 8.6.1 对因合同到期、合同期内取得房产或其他原因要求转换保障方式的保障家庭，运营单位应在 3 个工作日内完成收房及租金结算，并报送管理机构。 8.6.2 对因家庭经济条件、住房条件、人口变化导致续租或年审不通过需退出公租房的保障家庭，运 营单位应在收到管理机构出具的终止保障资格通知单后 3 个工作日内，完成收房及租金结算。 8.6.3 对违约违规并在限定期限内拒不整改的保障家庭，运营单位应配合管理机构责令退出租赁房。 8.6.4 政府行为导致公租房被征收或公租房被鉴定为 D 级危房时，运营单位应配合管理机构开展

11、征收 退出工作。 9 房屋巡查管理 9.1 巡查事项 应对房屋及其附属设施设备使用、房屋消防安全隐患、结构安全等隐患以下几方面进行房屋巡查并 记录： 转租、转借、擅自调换等违规使用公租房情况的； 改变原有设施设备布局以及损坏固定装置情况的； 因设施设备自然损耗、老化而危及安全的情况； 违章搭建、改变房屋用途或改变房屋结构的情况； 利用房屋进行疑似违法活动，是否存在堆放易燃、易爆、有毒等危险物品的情况； 其他因法律法规规定的、邻里投诉或管理机构布置的其他巡查内容。 9.2 巡查要求 9.2.1 应每季度开展 1 次已入住房源的房屋巡查并进行记录，着重巡查 9.1 中可能涉及的房屋使用安 全、消防

12、安全以及违法违规内容、投诉举报等情况。 9.2.2 应每月开展 1 次空置房源的房屋巡查，着重巡查房屋是否被侵占、配套设施是否完好等情况。 9.2.3 对发现的违规行为应在 2 日内收集证据并上报管理机构。 9.2.4 应在每季度末 25 日前，对房屋巡查情况进行汇总，并上报管理机构。 10 房屋维修 10.1 应对保障家庭的维修报点情况进行登记，公租房维修登记表（样式参见附录 D）应至少包含房屋 标识码、维修地址、保障对象、联系电话、保修时间、通知维修单位时间、通知监理单位时间等信息。 10.2 应在 24 小时内安排工作人员上门查看并将情况上报管理机构，当出现水管破裂、电源情况异常 等需要

13、应急维修时，应在 2 小时内做出响应。 10.3 应在维修前后对房屋进行及时拍摄。 10.4 应及时跟进维修进度，对维修质量进行回访，维修进度跟踪及回访表（样式参见附录 E）应至少 包含以下内容： 报修家庭信息，如房屋识别码、坐落地址、保障对象、联系电话、报修时间； 报修内容； 施工进度跟踪记录，如维修进展情况、勘查人； 回访内容记录，如回访日期、回访人、维修质量、维修效果。 DB3303/T 025 2020 5 10.5 应在维修完成后 2 个工作日内，与管理机构共同验收，并归集相关维修凭据。 10.6 应在每季度末的 25 日前，汇总维修登记表、维修前后对比照片、维修进度跟踪及回访表，并

14、提 交管理机构。 11 档案管理 11.1 应对房屋使用情况实行一房一档，档案应包括以下类别的材料： 公租房入户验收表、入住人员信息卡、身份证、户口簿、残疾证、保障证等相关保障家庭成员 信息； 房屋租赁合同、补充协议、承诺书、消防合同责任书、房屋使用安全责任书、送达地址确认书 等； 在承租期间家庭成员、收入、人口发生变化时办理的业务材料； 保障家庭终止退出时的各类证明材料； 租赁期间对房屋维修、业务办理、物业服务等存在问题、要求解决的各项证明材料； 保障家庭出现违约情况时发放的整改通知书、整改结果、询问笔录等证明材料； 房屋维修登记表、维修进度跟踪及回访表等维修相关材料。 11.2 运营单位应

15、在收到各类材料后 7 个工作日内将其进行归档； 在退出运营管理服务时应及时移交档 案，不得扣留档案。 11.3 超过 10 年的档案应整理移送至管理机构存放。 11.4 运营单位接待档案查询时，应有专人负责陪同并记录，外借、拍照、复印档案应经管理机构允许。 DB3303/T 025 2020 6 附 录 A （资料性） 公租房入户验收表 图A.1给出了公租房入户验收表的样式。 编 号： 图A.1 公租房入户验收表样式 坐落地址 房屋标识码 序号 验收项目 是否完好 存 在 问 题 备 注 1 门、窗、锁 2 天 花 3 墙 身 4 有 装 修 房 源 地脚线 5 地板（砖） 6 灶台 7 墙身

16、瓷片 8 卫生洁具 9 厨 柜 10 对讲系统 11 玻璃护拦 12 电 气 电 箱 开 关 插 座 灯 具 13 给 排 水 水龙头 花 洒 地 漏 下水管 14 其 他 水表 电表 燃气表 房源经双方共同确认，验收项目真实表达了目前房源的居住现状，对项目的描述也无意见。 承租人： 验收人： 联系方式： 验收单位： 验收日期 DB3303/T 025 2020 7 附 录 B （资料性） 公租房房源信息卡 图B.1给出了公租房房源信息卡的样式。 房源标识代码 行政区划 市 区 街道 社区 坐落地址 户型 非成套 成套一居室 成套二居室 面积 配套电梯 有 无 装修 有 无 小区名称 物业管理

17、单位 图 B.1 公租房房源信息卡样式 DB3303/T 025 2020 8 附 录 C （资料性） 入住人员信息卡 图C.1给出了入住人员信息卡的样式。 坐落地址 房屋识别码 主 申 请 人 信 息 姓名 身份证号 户籍地址 街道 社区 保障类型 保障证号 婚姻状况 已婚 未婚 离异 丧偶 工作单位 联系方式 残疾类别 配 偶 手 机号码 身份证号码 工作单位 备注 共同申 请家 庭成员 姓名 与申请 人关系 婚姻 状况 身份证号码 工作单位 联系电话 备注 所有在册人数 共 人（包括主申请人、配偶、共同申请家庭成员） 紧急联 系人 与申请人关系 身份证号码 联系电话 备注 本人及共同申请

18、人对填报内容的真实性、有效性负责。如有虚假，愿承担由此产生的一切责任。 主申请人签字： 填报日期： 核对人员： 核对日期： 图 C.1 入住人员信息卡样式 DB3303/T 025 2020 9 附 录 D （资料性） 公租房维修登记表 图D.1给出了公租房维修登记表的样式。 图 D.1 公租房维修登记表样式 房屋标识码 维修地址 承租人 联系电话 报修时间 报修内容 通知维修单位 时间 通知管理机构 时间 接修人 DB3303/T 025 2020 10 附 录 E （资料性） 公租房维修进度跟踪及回访表 图E.1给出了公租房维修进度跟踪及回访表的样式。 图 E.1 公租房维修进度跟踪及回访表样式 房屋识别码 坐落地址 承租人 联系电话 报修时间 报修内容 施工进度跟踪记录 日期 单位 维修进展情况 勘查人 备注 回访内容记录 回访日期 回访人 回访内容 维修质量： 合格 不合格 维修效果： 满意 不满意 备注 _