DB3415 T 5-2020 区域大气资源价值评估技术规范.pdf

1、 ICS 13.040.20 CCS Z 04 3415 六安市 地方 标准 DB 3415/T 5 2020 区域大气资源价值核算技术规范 Technical specification for evaluation of regional atmospheric resources 2020 - 12 - 28 发布 2021 - 03 - 01 实施 六安市市场监督管理局 发 布 DB 3415/T 5 2020 I 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承

2、担识别专利的责任。 本文件由六安市绿色发展研究会提出。 本文件由六安市生态环境局归口。 本文件起草单位：六安市绿色发展研究会、皖西盐肤木研究所、皖西学院。 本文件主要起草人：陈存武、卞显超、楚震、董国庭、李明、戴军、姚厚军。 DB 3415/T 5 2020 1 区域大气资源价值核算技术规范 1 范围 本文件规定了大气资源价值评估的术语和定义、数据来源、核算方法及参数设置的技术要求。 本文件适用于 六安市 境 内的 大气 资源 价 值 评估行为。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日

3、期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB/T 3840 制定地方大气污染物排放标准的技术方法 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 大气资源 atmospheric resources 大气圈以及相关方面为人类提供的能源或者生产生活资料，是一类重要的“非实物态”自然资源资 产。 3.2 大气资源核算 accounting for atmospheric resources 记录大气质量变化状况 ,并把该质量变化的价值损失予以量化 ,从而使人们更加了解经济发展的环 境代价以及对未来经济持续发展的影响，同时为大气资源质量改

4、善和治理提供管理依据。 3.3 空气质量指数 air quality index， AQI 综合表示空气污染程度或空气质量等级的无量纲的相对数值 ，指数越大代表污染的情况越严重 。 4 数据来源 本文件所用数据主要有三个来源： a) 市统计年鉴； b) 市生态环境行政主管部门的有关环境质量状况公报数据； c) 权威机构公布的社会公共资源数据。 5 核算方法 资产构成 5.1 DB 3415/T 5 2020 2 大气资源非实物型资源，因此不具备有实物量价值，主要核算其生态系统服务价值。 核算指标 5.2 以 AQI为质量评价指标，根据其等级类型划分为三个等级进行大气资源价值核算。 核算公式 5

5、.3 5.3.1 当 AQI 100 时，按式（ 1）计算 区域优良大气资源年度价值总额 ： 1 1 2 Y M pX M (1) 式中： Y1 区域优良大气资源年度价值总额，单位 为 元每年（元 / a） ； X 本 区域 常住人口数，单位 为 万人； p 愿意个人支付金额的人群比例； M1 被调查者中愿意支付费用者的支付意愿年均值，单位 为 元 每 人（元 /人） ； M2 被调查者认为应由政府投入大气保护资金的金额，单位 为 元每年（元 / a） 。 5.3.2 当 100 AQI 200 时，按式 （ 2） 计算区域大气资源改善需要投入的年治理成本，按式（ 3）计 算区域优良大气资源年

6、度价值总额。 = (2) 式中： Yf 区域大气资源改善需要投入的年治理成本，单位为 元每年（元 /a） ； D 污染物实际年排放量，单位 为 吨每年（吨 /a） ； Ya 污染物实际年投入的治理成本，单位为 元每年（元 /a） ； R 污染物实际年削减量 , 单位 为吨每年（吨 /a） 。 2 = 1 (3) 式中： Y2 100AQI 200的 区域优良 大 气资源年度价值总额，单位 为 元每年（元 /a） ； Y1 区域一级优质大气资源年度价值总额 ， 单位 为 元每年（元 /a） ； 5.3.3 当 AQI 200 时，按式（ 4）计算区域优良 大气资源年度价值总额 。 0 0 0 (

7、 ) ( ) ( ) H i i i i i i i i iY P T L L E L L P H L L M (4) 式中： YH 大气污染对人体健康造成损失的经济估值，单位 为 元每年（元 /a） ； P 人力资本，取常住人口人均 GDP，单位 为 元每年每人（元 / a/人） ； Ti i 种疾病患者人均丧失劳动时间 ， 单位 为 a； Li 污染区 i 种疾病的标化死亡率 ， 单位 为 1/100000； L0i 对照区 i 种疾病的标化死亡率 ， 单位 为 1/100000； Ei i 种疾病患者平均医疗费用（含住院费、门诊费、营养费和交通费等），单位 为 a； Hi i 种疾病患者

8、陪护人员的平均误工时间，单位 为 a； M 污染区的人口数，单位 为 万人 。 注： i 种疾病选取的是大气污染导致的疾病中最普遍的三项，即慢性支气管炎、肺心病和肺癌， i1 为 慢性支气管炎， i2为 肺心病， i3 为 肺癌。 DB 3415/T 5 2020 3 核算办法 5.4 5.4.1 确定大气价值核算年份，分别采用条件价值法、治理成本法及健康损害法计算 Y1、 Yf 和 YH。 5.4.2 获取核算地区年内 AQI 日均值数据，分别统计： a) AQI 100 的 天数 为 D1； b) 100 AQI 200 的 天数 为 D2； c) AQI 200 的 天数 为 D3。 5

9、.4.3 依据核算标准计算 Y1、 Y2、 Y3。 5.4.4 Y1、 Y2、 Y3分别除以统计年份天数（ 365/366 天），即不同质量情况下单日大气价值 Y1 、 Y2 和 Y3 。 5.4.5 根据年内不同 AQI 等级的天数构成， 按式（ 6） 计算年大气年度总价值 Y 大气 ： 大气 = 1 1 +2 2 +3 3 (5) 5.4.6 根据核算区域评价年度年 AQI 100 天数， 100 AQI 200 天数， AQI 200 的天数，计算得出年 度区域大气资源年度总价值。 6 参数设置 核算采用的方法 6.1 本文件采用的大气资源评估方法列于表 1。 表 1 评估方法说明 方

10、法 含 义 条件价值法 条件价值法（ contingent valuation method, CVM），是通过询问人们对于环境质量改善的支付意愿（ willingness to pay, WTP）来评估大 气或服务的价值的方法。 治理成本法 治理成本法是通过治理环境污染运行成本来评估大气价值的方法。包括：治理过程中 的固定资产折旧费、维修费、人工费、电费、以及各种材料消耗等费用。治理成本分为 实际治理成本和虚拟治理成本。 健康损害法 健康损害法是通过环境污染对人体健康损失价值来评估大气价值的方法。目前国内较 为常见的为人力资本法。人力资本法评价不同环境质量条件下人因为发病或死亡对社会 贡献的

11、差异作为环境污染对人体健康影响的经济损失。 参数计算 6.2 6.2.1 愿意个人支付金额的人群比例（ ） 为 愿意个人支付金额的 人数 /区域 常住人口总数，本 文件 取值 46%。 6.2.2 愿意支付费用者的支付意愿年均值（ M1） M1为 被调查者中愿意支付费用者的支付意愿 总额 /愿意 个人支付金额的 人数 ,单位 为 元，本 文件 取 值 1200元。 6.2.3 被调查者认为应由政府投入大气保护治理资金的金额（ M2） M2 为 应由政府投入大气保护资金的金额，单位 为 元；本 文件 取 区域 年度 GDP 的 2.5%。 DB 3415/T 5 2020 4 6.2.4 人力资

12、本 （ P） P 为 区域 GDP/区域 常住人口数，单位 为 元每人每年（ 元 /人 /a） 。 6.2.5 疾病患者人均丧失劳动时间（ Ti/年）和疾病患者陪护人员的平均误工时间（ Hi/年） 慢性支气管炎和肺心病患者丧失劳动时间分别平均为 1年和 2年（ T1， T2），肺癌患者平均丧失劳动 时间为 12年（ T3）；慢性支气管炎和肺心病陪护人员平均误工时间分别为 0.06年和 0.07年（ H1， H2）， 肺癌陪护人员误工时间为 0.2年（ H3）。 6.2.6 疾病患者平均医疗费用（含住院费、门诊费、营养费和交通费等）（ Ei） 根据中国卫生健康统计年鉴 最新 资料 ， 中国市级支气管肺炎患者人均医疗费 为 E1（元 /人）， 肺心 病人均医疗费 为 E2（元 /人） ，肺癌患者人均医疗费 为 E3（元 /人） 。 6.2.7 污染区和对照区 i 种疾病的标化死亡率（ Li， L0i） 本文件污染区和对照区 i 种疾病的标化死亡率数据采用相应疾病全国城市居民 死亡率和全国新农 村居民死亡率之差近似代替调查区和对照区三种疾病的标化死亡率之差，其中慢性支气管炎为 67.97/10 万，肺心病为 54.76/10万，肺癌为 30.38/10万。