DB4401 T 10.17-2020 反恐怖防范管理 第17部分：会展场馆.pdf

1、DB4401DB4401/T 10.17 2020反 恐 怖 防 范 管 理第 17部 分 ： 会 展 场 馆 Anti-terrorism precaution managementPart 17： Convention and exhibition venues 2020-12-03发 布 2021-01-19实 施 广 州 市 地 方 标 准ICS 13.310CCS A 90 广 州 市 市 场 监 督 管 理 局广 州 市 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 办 公 室 联 合 发 布 DB4401/T 10.17 2020 I 目 次前 言 .引 言 .1 范 围 .12 规 范

2、性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .24 反 恐 怖 防 范 总 体 要 求 .25 防 范 分 类 及 等 级 划 分 .25.1 防 范 分 类 .25.2 非 常 态 反 恐 怖 防 范 等 级 .2 6 反 恐 怖 防 范 重 要 部 位 .37 常 态 反 恐 怖 防 范 .37.1 人 防 .37.2 物 防 .57.3 技 防 .67.4 制 度 防 .108 非 常 态 反 恐 怖 防 范 .118.1 非 常 态 反 恐 怖 防 范 启 动 .118.2 非 常 态 反 恐 怖 防 范 实 施 .118.3 非 常 态 反 恐 怖 防 范 措 施 .128.4

3、非 常 态 反 恐 怖 防 范 特 殊 措 施 .138.5 非 常 态 反 恐 怖 防 范 的 人 防 、 物 防 和 技 防 配 置 . 139 应 急 准 备 要 求 .13 9.1 总 体 要 求 .139.2 应 急 预 案 .139.3 应 急 队 伍 .139.4 预 案 演 练 .1310 监 督 、 检 查 .13附 录 A（ 资 料 性 ） 会 展 活 动 安 全 管 理 规 定 .14附 录 B（ 规 范 性 ） 会 展 场 馆 反 恐 怖 防 范 工 作 检 查 实 施 . 16参 考 文 献 .20 DB4401/T 10.17 2020 III 前 言本 文 件 按

4、 GB/T 1.1 2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草 。本 文 件 为 DB4401/T 10 反 恐 怖 防 范 管 理 的 第 17部 分 。 DB4401/T 10 已 经 发 布 了 以 下 部 分 ：第 1部 分 ： 通 则 ；第 2部 分 ： 党 政 机 关 ；第 3部 分 ： 广 电 传 媒 ；第 4部 分 ： 涉 外 机 构 ；第 5部 分 ： 教 育 机 构 ；第 6部 分 ： 医 疗 卫 生 机 构 ；第 7部 分 ： 商 场 超 市 ；第 8部 分 ： 酒 店 宾 馆 ； 第 1

5、0部 分 ： 园 林 公 园 ；第 18部 分 ： 宗 教 活 动 场 所 ；第 21部 分 ： 公 交 客 运 站 场 ；第 24部 分 ： 城 市 轨 道 交 通 ；第 25部 分 ： 水 务 系 统 ；第 26部 分 ： 电 力 系 统 ；第 27部 分 ： 燃 气 系 统 ；第 29部 分 ： 粮 食 和 物 资 储 备 仓 库 ；第 31部 分 ： 电 信 互 联 网 ；第 32部 分 ： 邮 政 物 流 ；第 34部 分 ： 民 用 爆 炸 物 品 ；第 35部 分 ： 核 与 放 射 性 物 品 。本 文 件 由 广 州 市 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 办 公 室 和 广

6、 州 市 商 务 局 提 出 。本 文 件 由 广 州 市 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 办 公 室 归 口 。 本 文 件 由 广 州 市 商 务 局 负 责 具 体 解 释 和 实 施 情 况 收 集 。本 文 件 起 草 单 位 ： 广 州 市 商 务 局 、 广 州 市 公 安 局 反 恐 怖 支 队 、 广 州 市 标 准 化 协 会 、 广 州 计 量 检 测 技术 研 究 院 、 中 国 对 外 贸 易 中 心 （ 集 团 ） 、 广 州 白 云 国 际 会 议 中 心 有 限 公 司 、 广 州 市 保 利 国 贸 投 资 有 限 公司 。 本 文 件 主 要 起 草 人

7、 ： 罗 政 、 廖 俊 斌 、 陈 淑 宜 、 唐 小 军 、 陈 敬 泽 、 李 建 党 、 胡 军 、 吴 朝 阳 、 冯 梓 君 、刘 可 冰 、 何 惠 娟 、 李 燕 芬 、 陈 卫 民 、 孙 一 博 、 张 雷 、 彭 勇 强 、 陈 颖 、 曹 文 才 、 王 潇 潇 。 DB4401/T 10.17 2020 V 引 言恐 怖 主 义 是 人 类 社 会 的 公 敌 ， 面 对 恐 怖 主 义 的 肆 虐 ， 无 人 可 以 独 善 其 身 。 近 年 来 ， 国 际 恐 怖 主 义 活动 持 续 活 跃 ， 严 重 威 胁 世 界 和 平 与 发 展 。 我 国 将 反

8、恐 怖 斗 争 作 为 当 前 维 护 国 家 安 全 和 社 会 政 治 稳 定 的 重要 工 作 ， 明 确 确 立 “ 专 门 工 作 与 群 众 路 线 相 结 合 ， 防 范 为 主 、 惩 防 结 合 和 先 发 制 敌 、 保 持 主 动 ” 的 反 恐工 作 原 则 ， 积 极 构 建 全 民 参 与 的 反 恐 怖 防 范 体 系 ， 主 动 防 范 暴 力 恐 怖 袭 击 及 其 危 害 。 在 此 背 景 下 ， 如 何建 立 安 全 、 周 密 、 可 靠 、 有 效 的 城 市 反 恐 怖 防 范 标 准 体 系 ， 为 反 恐 怖 防 范 工 作 提 供 可 靠 的

9、 技 术 指 导 和 决策 支 撑 ， 成 为 当 前 反 恐 怖 工 作 的 重 要 课 题 和 必 须 解 决 的 难 题 。广 州 作 为 广 东 省 省 会 城 市 ， 是 我 国 重 要 的 中 心 城 市 、 国 际 商 贸 中 心 和 综 合 交 通 枢 纽 ， 也 是 华 南 地 区的 政 治 、 经 济 、 文 化 和 科 教 中 心 ， 其 不 仅 是 我 国 重 要 的 战 略 要 地 ， 更 是 我 国 通 往 世 界 的 “ 南 大 门 ” ， 始终 面 临 着 恐 怖 主 义 的 威 胁 ， 反 恐 怖 斗 争 形 势 严 峻 复 杂 。 随 着 全 面 融 入 “

10、 一 带 一 路 ” 和 粤 港 澳 大 湾 区 建 设 ，广 州 市 “ 枢 纽 +” 效 应 越 加 凸 显 ， 加 速 其 对 外 交 流 与 融 合 ， 也 给 广 州 城 市 安 全 反 恐 防 范 工 作 带 来 更 多 的风 险 与 挑 战 。 党 的 十 九 大 以 来 ， 广 州 全 面 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 关 于 新 时 代 反 恐 怖 工 作 的 系 列 指 示 批 示 精 神 ， 深刻 理 解 和 把 握 总 体 国 家 安 全 观 ， 坚 持 底 线 思 维 、 问 题 导 向 、 精 细 管 理 和 法 治 精 神 ， 秉 持 “ 借 力 、 嵌

11、 入 、融 合 ” 与 “ 共 建 共 治 共 享 ” 的 社 会 治 理 理 念 ， 以 建 设 全 球 最 安 全 稳 定 、 最 公 正 正 义 、 法 治 环 境 最 好 的 国际 化 超 大 城 市 为 总 目 标 ， 以 “ 世 界 一 流 、 国 内 领 先 、 广 州 气 派 ” 为 总 要 求 ， 以 提 升 反 恐 重 点 目 标 反 恐 防恐 能 力 为 主 线 ， 以 “ 人 防 、 物 防 、 技 防 、 制 度 防 ” 的 反 恐 标 准 为 抓 手 ， 努 力 探 索 构 建 地 方 性 反 恐 怖 防 范标 准 体 系 ， 扎 实 推 进 新 时 代 城 市 安

12、 全 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 。 为 此 ， 广 州 市 委 将 反 恐 怖 地 方 标 准 体系 建 设 作 为 广 州 市 全 面 深 化 改 革 重 点 项 目 之 一 督 办 ， 广 州 市 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 坚 持 顶 层 设 计 ， 着 力 从法 律 法 规 及 通 用 基 础 标 准 、 工 作 标 准 、 技 术 标 准 和 管 理 标 准 等 4大 门 类 30多 个 方 面 入 手 ， 逐 一 研 究 、精 心 谋 划 、 分 类 制 定 ， 在 通 则 的 基 础 上 全 面 完 成 各 项 分 则 的 编 制 工 作 ， 初 步

13、 建 立 形 成 广 州 市 反 恐 怖 防 范地 方 标 准 体 系 ， 为 我 市 相 关 行 业 及 领 域 落 实 开 展 反 恐 怖 防 范 各 项 工 作 举 措 提 供 了 系 统 详 实 先 进 可 行 的 遵循 和 依 据 。DB4401/T 10 反 恐 怖 防 范 管 理 原 计 划 分 为 38 个 部 分 ， 现 调 整 为 以 下 33 个 部 分 。 以 后 根 据 反 恐怖 防 范 工 作 需 要 ， 再 视 情 况 进 行 调 整 。第 1部 分 ： 通 则 。 第 2部 分 ： 党 政 机 关 。第 3部 分 ： 广 电 传 媒 。第 4部 分 ： 涉 外

14、机 构 。第 5部 分 ： 教 育 机 构 。第 6部 分 ： 医 疗 卫 生 机 构 。第 7部 分 ： 商 场 超 市 。第 8部 分 ： 酒 店 宾 馆 。第 10部 分 ： 园 林 公 园 。第 11部 分 ： 旅 游 景 区 。第 12部 分 ： 城 市 广 场 和 步 行 街 。第 14部 分 ： 大 型 专 业 市 场 。第 15部 分 ： 体 育 场 馆 。第 16部 分 ： 影 视 剧 院 。第 17部 分 ： 会 展 场 馆 。 第 18部 分 ： 宗 教 活 动 场 所 。第 20部 分 ： 港 口 码 头 。第 21部 分 ： 公 交 客 运 站 场 。第 22部 分

15、： 隧 道 桥 梁 。 DB4401/T 10.17 2020 VI 第 24部 分 ： 城 市 轨 道 交 通 。第 25部 分 ： 水 务 系 统 。第 26部 分 ： 电 力 系 统 。第 27部 分 ： 燃 气 系 统 。第 29部 分 ： 粮 食 和 物 资 储 备 仓 库 。第 30部 分 ： 金 融 机 构 。第 31部 分 ： 电 信 互 联 网 。第 32部 分 ： 邮 政 物 流 。第 33部 分 ： 危 险 化 学 品 。第 34部 分 ： 民 用 爆 炸 物 品 。第 35部 分 ： 核 与 放 射 性 物 品 。第 36部 分 ： 传 染 病 病 原 体 。第 37部

16、 分 ： 大 型 活 动 。第 38部 分 ： 高 层 建 筑 。 其 中 反 恐 怖 防 范 管 理 第 1部 分 ： 通 则 的 目 的 在 于 搭 建 系 列 标 准 的 标 准 框 架 结 构 ， 明 确 了 重 点目 标 普 遍 适 用 的 反 恐 怖 防 范 要 求 。 其 余 部 分 在 通 则 的 基 础 上 ， 根 据 行 业 的 特 点 ， 增 加 行 业 反 恐 特 殊 要 求 、细 化 通 则 的 有 关 内 容 ， 使 其 更 有 针 对 性 、 有 效 性 和 可 行 性 。本 文 件 为 反 恐 怖 防 范 管 理 的 第 17 部 分 ， 适 用 于 会 展 场

17、 馆 类 反 恐 怖 防 范 重 点 目 标 的 防 范 工 作 和管 理 。 作 为 “ 会 展 之 都 ” 的 广 州 ， 其 广 交 会 、 照 明 、 建 材 、 家 具 、 汽 车 等 展 览 在 国 内 外 均 具 有 巨 大 的 影响 力 ， 被 誉 为 中 国 外 贸 的 “ 晴 雨 表 ” 和 “ 风 向 标 ” 。 以 中 国 对 外 贸 易 中 心 为 龙 头 的 会 展 场 馆 ， 其 安 全 对我 市 的 经 济 、 社 会 具 有 重 要 影 响 。 建 立 会 展 场 馆 的 反 恐 防 范 体 系 ， 加 强 人 防 、 物 防 、 技 防 和 制 度 防 ，

18、提高 应 急 处 置 能 力 、 完 善 应 急 保 障 机 制 ， 对 维 护 广 州 市 经 济 秩 序 、 社 会 稳 定 具 有 重 要 意 义 。 本 文 件 针 对 会展 场 馆 人 员 密 集 度 高 、 人 员 流 动 大 、 组 成 复 杂 的 特 点 ， 增 加 了 对 人 流 的 管 理 要 求 ， 如 人 员 身 份 数 据 采 集传 输 控 制 、 人 员 密 集 度 监 测 ； 针 对 会 展 场 馆 中 相 关 活 动 的 特 点 ， 进 一 步 明 确 了 各 方 责 任 ， 并 增 加 各 项 活动 的 管 理 制 度 ， 进 一 步 提 升 会 展 场 馆

19、的 反 恐 防 范 能 力 。 DB 440 1 DB4401/T 10.172020 1 反恐怖防范管理 第 17部分：会展场馆1 范围 本文件规定了会展场馆反恐怖防范管理的术语和定义、反恐怖防范总体要求、防范分类及等级划分、反恐怖防范重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急准备要求和监督、检查。 本文件适用于会展场馆类反恐怖防范重点目标的防范工作和管理，会展场馆类反恐怖防范一般目标可参照执行。 注：反恐怖防范重点目标由公安机关会同有关部门确定。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；

20、不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 12663 入侵和紧急报警系统 控制指示设备GB 12899 手持式金属探测器通用技术规范GB 15208（所有部分） 微剂量 X 射线安全检查设备GB 15210 通过式金属探测门通用技术规范GB/T 25724 公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求GB/T 261652010 经济贸易展览会 术语GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T 31488 安全防范视频监控人脸识别系统技术要求GB/T 32581 入侵和紧急报警系统技术要求GB 50198 民用闭路监视电视系统工程

21、技术规范 GB 50394 入侵报警系统工程设计规范GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范GB 50396 出入口控制系统工程设计规范GB 50526 公共广播系统工程技术规范GA/T 367 视频安防监控系统技术要求GA/T 594 保安服务操作规程与质量控制GA/T 644 电子巡查系统技术要求GA/T 669.1 城市监控报警联网系统技术标准 第 1 部分：通用技术要求GA/T 761 停车库（场）安全管理系统技术要求GA/T 11272013 安全防范视频监控摄像机通用技术要求GA/T 1140 信息安全技术 web应用防火墙安全技术要求GA/T 1459 大型群众性活动安全检

22、查规范YD/T 1132 防火墙设备技术要求 DB4401/T 10.17 2020 2 YD/T 2384 Web应 用 防 火 墙 技 术 要 求DB4401/T 10.1 2018 反 恐 怖 防 范 管 理 第 1 部 分 ： 通 则DB4401/T 43 反 恐 怖 防 范 管 理 防 冲 撞 设 施3 术 语 和 定 义GB/T 26165 2010和 DB4401/T 10.1 2018界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 会 展 场 馆 convention and exhibition venues以 举 办 会 议 、 展 览 活

23、 动 为 主 要 功 能 的 建 筑 与 场 所 。来 源 ： GB/T 26165 2010,2.2.2,有 修 改 3.2 管 理 运 营 单 位 management and operation organization 负 责 对 会 展 场 馆 日 常 管 理 运 营 的 责 任 单 位 。3.3 活 动 主 （ 承 ） 办 单 位 host (co-organizer) of activities在 会 展 场 馆 开 展 活 动 ， 负 主 体 责 任 的 单 位 。3.4 展 会 重 要 展 示 区 域 exhibition area for important items展

24、示 贵 重 物 品 、 新 科 技 、 高 技 术 等 场 所 。4 反 恐 怖 防 范 总 体 要 求4.1 会 展 场 馆 的 反 恐 怖 防 范 应 遵 循 “ 谁 管 理 ， 谁 负 责 ” “ 谁 经 营 ， 谁 负 责 ” “ 谁 主 （ 承 ） 办 ， 谁 负 责 ”“ 防 范 为 主 ， 联 勤 联 动 ” 的 工 作 原 则 。4.2 会 展 场 馆 反 恐 怖 防 范 工 作 应 在 反 恐 怖 主 义 工 作 领 导 机 构 及 其 办 事 机 构 统 一 领 导 和 指 挥 下 开 展 ， 公 安 机 关 、 行 业 主 管 部 门 履 行 安 全 管 理 、 指 导

25、、 监 督 和 检 查 责 任 。4.3 管 理 运 营 单 位 是 反 恐 怖 防 范 的 责 任 主 体 ， 应 按 照 反 恐 怖 主 义 法 等 相 关 法 律 法 规 要 求 履 行 职 责 ， 建立 并 实 施 会 展 场 馆 的 反 恐 怖 防 范 体 系 。4.4 活 动 主 （ 承 ） 办 单 位 在 会 展 活 动 期 间 负 相 应 的 主 体 责 任 ， 应 在 管 理 运 营 单 位 的 指 导 下 开 展 反 恐 怖防 范 工 作 并 按 照 反 恐 怖 主 义 法 等 相 关 法 律 法 规 要 求 履 行 职 责 。4.5 会 展 场 馆 内 涉 及 的 其 他

26、 业 态 的 反 恐 怖 防 范 工 作 和 管 理 应 同 时 执 行 DB4401/T 10 相 关 适 用 部 分 的 要求 。5 防 范 分 类 及 等 级 划 分5.1 防 范 分 类反 恐 怖 防 范 按 防 范 管 理 性 质 分 为 常 态 反 恐 怖 防 范 和 非 常 态 反 恐 怖 防 范 两 类 。 5.2 非 常 态 反 恐 怖 防 范 等 级非 常 态 反 恐 怖 防 范 等 级 按 恐 怖 威 胁 预 警 响 应 的 要 求 分 为 4 个 等 级 ：a） 四 级 非 常 态 反 恐 怖 防 范 ， 级 （ 一 般 ） ， 用 蓝 色 表 示 ； DB 440 1

27、 DB4401/T 10.172020 3 b） 三级非常态反恐怖防范， 级（较大），用黄色表示；c） 二级非常态反恐怖防范， 级（重大），用橙色表示；d） 一级非常态反恐怖防范， 级（特别重大），用红色表示。6 反恐怖防范重要部位 会展场馆反恐怖防范重要部位应符合 DB4401/T 10.12018中第 6 章的要求，包括但不限于主要出入口、主要通道、活动场地、展会重要展示区域、安防监控中心、办证中心、配电房、中央空调控制机房、大型显示屏控制室、公共广播控制室、水泵房、二次供水池（箱）、燃气总阀、信息中心、停车库（场）。7 常态反恐怖防范 7.1 人防7.1.1 基本要求7.1.1.1 应符

28、合国家、省、市的相关法律法规、规章及有关标准对安保力量的要求。7.1.1.2 管理运营单位应根据有关规定，结合场馆面积、建筑结构、会展活动规模、人流量、重要部位分布等反恐怖防范工作实际需要，配备足够的安保力量，明确常态安保力量及人数。 注： 安保力量包括保安员、安保巡查人员、安防监控中心人员、技防岗位人员、消防岗位人员、会展活动期间主（承） 办单位外聘的安保人员和经培训的志愿者等。7.1.2 人防组织7.1.2.1 管理运营单位应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确责任领导、责任部门和联络员，设置专（兼）职工作人员，负责反恐怖防范的具体工作。7.1.2.2 管理运营单

29、位应明确会展场馆反恐怖防范重要岗位。重要岗位主要包括：反恐怖防范工作负 责人、联络员、安保岗位、技防系统管理岗位等。 注：上述岗位工作人员即为重要岗位人员。7.1.3 人防配置7.1.3.1 会展场馆反恐怖防范的人防配置应符合表 1 要求。 表 1 人防配置表序号 项目 配设要求 设置标准1 工作机构 健全组织、明确分工、落实责任 应设2 责任领导 主要负责人为第一责任人 应设3 责任部门 安保部门兼任或独立设置 应设 4 联络员 指定管理运营单位保卫部门负责人 1名 应设5 安保力量 技防岗位 重要技防系统设施 应设6 固定岗位 主要出入口、安防监控中心 应设7 展会重要展示区域 应设8 停

30、车库（场） 应设 DB4401/T 10.17 2020 4 表 1 人 防 配 置 表 （ 续 ）序 号 项 目 配 设 要 求 设 置 标 准9 安 保力 量 巡 查 岗 位 主 要 通 道 、 活 动 场 地 、 信 息 中 心 、 办 证 中 心 、 配 电 房 、中 央 空 调 控 制 机 房 、 大 型 显 示 屏 控 制 室 、 公 共 广 播 控制 室 、 水 泵 房 、 二 次 供 水 池 （ 箱 ） 、 燃 气 总 阀 应 设10 网 管 岗 位 网 络 安 全 维 护 应 设11 机 动 岗 位 周 界 、 备 勤 应 设7.1.3.2 安 保 力 量 配 备 原 则 如

31、 下 ：a） 主 要 出 入 口 、 展 会 重 要 展 示 区 域 、 停 车 库 （ 场 ） 在 岗 安 保 力 量 应 不 少 于 1 人 ；b） 安 防 监 控 中 心 在 岗 安 保 力 量 应 不 少 于 2 人 ； 视 频 监 控 系 统 的 值 班 监 看 人 员 配 备 宜 与 监 看 显 示画 面 数 量 相 适 应 ； c） 巡 查 岗 位 安 保 力 量 每 班 应 不 少 于 2 人 ；d） 会 议 、 展 览 场 地 布 置 /布 展 期 间 每 个 展 馆 安 保 力 量 应 不 少 于 2 人 ；e） 举 办 会 议 /展 览 活 动 的 场 地 在 岗 安 保

32、 力 量 应 按 属 地 公 安 机 关 审 批 许 可 提 出 的 要 求 配 置 相 应 安 保力 量 ， 并 应 符 合 GA/T 1459的 相 关 要 求 ；f） 重 要 接 待 任 务 的 安 保 力 量 应 根 据 任 务 实 际 要 求 增 派 相 应 岗 位 ；g) 举 办 会 展 活 动 、 会 展 场 地 布 置 /布 展 （ 撤 场 /撤 展 ） 期 间 ， 管 理 运 营 单 位 及 活 动 主 （ 承 ） 办 单 位应 视 人 流 量 /展 览 面 积 增 加 固 定 、 巡 查 和 机 动 岗 位 的 安 保 力 量 。7.1.3.3 会 展 活 动 、 会 展

33、场 地 布 置 /布 展 （ 撤 场 /撤 展 ） 期 间 ， 安 保 人 员 每 小 时 对 会 展 场 馆 主 要 通 道 、活 动 场 地 、 信 息 中 心 、 办 证 中 心 、 配 电 房 、 中 央 空 调 控 制 机 房 、 大 型 显 示 屏 控 制 室 、 公 共 广 播 控 制 室 、水 泵 房 、 二 次 供 水 池 （ 箱 ） 、 燃 气 总 阀 等 部 位 巡 查 应 不 少 于 1 次 ； 闭 馆 期 间 每 2 小 时 巡 查 应 不 少 于 1次 。7.1.3.4 临 时 用 电 线 路 应 安 排 专 人 负 责 巡 查 和 维 护 。 7.1.4 人 防

34、管 理7.1.4.1 管 理 运 营 单 位 应 建 立 与 反 恐 怖 主 义 工 作 领 导 机 构 、 公 安 机 关 及 行 业 主 管 部 门 的 工 作 联 系 ， 定期 报 告 反 恐 怖 防 范 措 施 落 实 情 况 ， 互 通 信 息 、 完 善 措 施 。 发 现 可 疑 人 员 、 违 禁 和 管 制 物 品 应 立 即 向 公 安机 关 报 告 ， 发 现 其 他 违 法 犯 罪 行 为 ， 应 及 时 制 止 ， 并 报 告 公 安 机 关 和 行 业 主 管 部 门 ， 同 时 采 取 措 施 保 护现 场 。7.1.4.2 管 理 运 营 单 位 应 加 强 人

35、 防 管 理 ， 并 符 合 以 下 要 求 ：a） 管 理 运 营 单 位 的 责 任 领 导 、 责 任 部 门 负 责 人 应 签 订 反 恐 怖 防 范 目 标 责 任 书 ；b） 管 理 运 营 单 位 应 与 活 动 主 （ 承 ） 办 单 位 签 订 反 恐 怖 防 范 责 任 承 诺 书 ， 明 确 会 展 活 动 场 地 安 全 职责 ；c） 开 展 重 要 岗 位 人 员 背 景 审 查 ， 建 立 人 员 档 案 ， 并 向 公 安 机 关 备 案 ， 确 保 用 人 安 全 ；d） 加 强 反 恐 怖 防 范 教 育 宣 传 ， 开 展 应 急 技 能 训 练 和 应

36、急 处 突 演 练 ， 提 升 人 防 技 能 ；e） 加 强 主 要 出 入 口 、 安 防 监 控 中 心 、 活 动 场 地 、 停 车 库 （ 场 ） 等 重 要 部 位 管 理 ； 加 强 治 安 、 消 防 和 设 备 设 施 检 查 ； 加 强 会 展 活 动 场 地 布 置 /布 展 期 间 进 场 材 料 、 人 员 检 查 ； 开 展 巡 查 和 技 防 系统 的 值 守 监 看 和 运 行 维 护 ， 确 保 人 防 职 责 落 实 ；f） 组 织 反 恐 怖 防 范 体 系 实 施 与 改 进 ， 加 强 检 查 督 导 ， 提 高 人 防 效 率 。 DB 440 1 DB4401/T 10.172020 5 7.1.4.3 管理运营单位应指定专职联络员，联络员应确保24 小时通信畅通。联络员的配置和变更，应及时向属地公安机关和反恐怖主义工作领导机