DB4401 T 10.14-2020 反恐怖防范管理 第14部分：大型专业市场.pdf

1、DB4401/T 10.14 2020ICS 13.310CCS A 90 DB4401广 州 市 地 方 标 准DB4401/T 10.14 2020反 恐 怖 防 范 管 理第 14 部 分 ： 大 型 专 业 市 场 Anti-terrorism precaution managementPart 14： Large professional market 2020-12-03发 布 2021-01-19实 施联 合 发 布广 州 市 市 场 监 督 管 理 局广 州 市 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 办 公 室 DB4401/T 10.14 2020 I 目 次前 言 .引 言

2、1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 反 恐 怖 防 范 总 体 要 求 .25 防 范 分 类 及 等 级 划 分 .25.1 防 范 分 类 .25.2 非 常 态 反 恐 怖 防 范 等 级 .2 6 反 恐 怖 防 范 重 要 部 位 .27 常 态 反 恐 怖 防 范 .27.1 人 防 .27.2 物 防 .47.3 技 防 .57.4 制 度 防 .88 非 常 态 反 恐 怖 防 范 .98.1 非 常 态 反 恐 怖 防 范 启 动 .98.2 非 常 态 反 恐 怖 防 范 实 施 .98.3 非 常 态 反 恐 怖 防 范

3、措 施 .98.4 非 常 态 反 恐 怖 防 范 的 人 防 、 物 防 和 技 防 配 置 . 109 应 急 准 备 要 求 .109.1 总 体 要 求 .10 9.2 应 急 预 案 .109.3 应 急 队 伍 .119.4 预 案 演 练 .1110 监 督 、 检 查 .11附 录 A（ 资 料 性 ） 经 营 者 反 恐 怖 防 范 责 任 书 要 求 .12附 录 B（ 资 料 性 ） 大 型 专 业 市 场 安 保 巡 查 制 度 .13附 录 C（ 规 范 性 ） 大 型 专 业 市 场 反 恐 怖 防 范 工 作 检 查 实 施 .15参 考 文 献 .19 DB44

4、01/T 10.14 2020 III 前 言本 文 件 按 GB/T 1.1 2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草 。本 文 件 为 DB4401/T 10 反 恐 怖 防 范 管 理 的 第 14 部 分 。 DB4401/T 10已 经 发 布 了 以 下 部 分 ：第 1 部 分 ： 通 则 ；第 2 部 分 ： 党 政 机 关 ；第 3 部 分 ： 广 电 传 媒 ；第 4 部 分 ： 涉 外 机 构 ；第 5 部 分 ： 教 育 机 构 ；第 6 部 分 ： 医 疗 卫 生 机 构 ；第 7

5、部 分 ： 商 场 超 市 ；第 8 部 分 ： 酒 店 宾 馆 ； 第 10 部 分 ： 园 林 公 园 ；第 18 部 分 ： 宗 教 活 动 场 所 ；第 21 部 分 ： 公 交 客 运 站 场 ；第 24 部 分 ： 城 市 轨 道 交 通 ；第 25 部 分 ： 水 务 系 统 ；第 26 部 分 ： 电 力 系 统 ；第 27 部 分 ： 燃 气 系 统 ；第 29 部 分 ： 粮 食 和 物 资 储 备 仓 库 ；第 31 部 分 ： 电 信 互 联 网 ；第 32 部 分 ： 邮 政 物 流 ；第 34 部 分 ： 民 用 爆 炸 物 品 ；第 35 部 分 ： 核 与 放

6、射 性 物 品 。本 文 件 由 广 州 市 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 办 公 室 和 广 州 市 商 务 局 提 出 。本 文 件 由 广 州 市 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 办 公 室 归 口 。 本 文 件 由 广 州 市 商 务 局 负 责 具 体 解 释 和 实 施 情 况 收 集 。本 文 件 起 草 单 位 ： 广 州 市 商 务 局 、 广 州 市 公 安 局 反 恐 怖 支 队 、 广 州 市 标 准 化 协 会 、 广 州 计 量 检 测技 术 研 究 院 、 广 州 专 业 市 场 商 会 、 广 州 白 马 服 装 市 场 有 限 公 司 、 广 州

7、江 南 果 菜 批 发 市 场 经 营 管 理 有 限公 司 、 广 州 市 万 菱 置 业 有 限 公 司 。本 文 件 主 要 起 草 人 ： 唐 小 军 、 李 恩 泉 、 吴 朝 阳 、 张 婧 、 冯 梓 君 、 陈 淑 宜 、 廖 俊 斌 、 胡 军 、 殷 秀梅 、 刘 可 冰 、 何 惠 娟 、 李 英 、 潘 宇 、 季 化 强 、 李 燕 芬 、 易 湘 峰 、 邓 珊 珊 、 陈 颖 、 曹 文 才 、 王 潇 潇 。 DB4401/T 10.14 2020 V 引 言恐 怖 主 义 是 人 类 社 会 的 公 敌 ， 面 对 恐 怖 主 义 的 肆 虐 ， 无 人 可

8、以 独 善 其 身 。 近 年 来 ， 国 际 恐 怖 主 义 活动 持 续 活 跃 ， 严 重 威 胁 世 界 和 平 与 发 展 。 我 国 将 反 恐 怖 斗 争 作 为 当 前 维 护 国 家 安 全 和 社 会 政 治 稳 定 的 重要 工 作 ， 明 确 确 立 “ 专 门 工 作 与 群 众 路 线 相 结 合 ， 防 范 为 主 、 惩 防 结 合 和 先 发 制 敌 、 保 持 主 动 ” 的 反 恐工 作 原 则 ， 积 极 构 建 全 民 参 与 的 反 恐 怖 防 范 体 系 ， 主 动 防 范 暴 力 恐 怖 袭 击 及 其 危 害 。 在 此 背 景 下 ， 如 何

9、建 立 安 全 、 周 密 、 可 靠 、 有 效 的 城 市 反 恐 怖 防 范 标 准 体 系 ， 为 反 恐 怖 防 范 工 作 提 供 可 靠 的 技 术 指 导 和 决策 支 撑 ， 成 为 当 前 反 恐 怖 工 作 的 重 要 课 题 和 必 须 解 决 的 难 题 。广 州 作 为 广 东 省 省 会 城 市 ， 是 我 国 重 要 的 中 心 城 市 、 国 际 商 贸 中 心 和 综 合 交 通 枢 纽 ， 也 是 华 南 地 区的 政 治 、 经 济 、 文 化 和 科 教 中 心 ， 其 不 仅 是 我 国 重 要 的 战 略 要 地 ， 更 是 我 国 通 往 世 界

10、 的 “ 南 大 门 ” ， 始终 面 临 着 恐 怖 主 义 的 威 胁 ， 反 恐 怖 斗 争 形 势 严 峻 复 杂 。 随 着 全 面 融 入 “ 一 带 一 路 ” 和 粤 港 澳 大 湾 区 建 设 ，广 州 市 “ 枢 纽 +” 效 应 越 加 凸 显 ， 加 速 其 对 外 交 流 与 融 合 ， 也 给 广 州 城 市 安 全 反 恐 防 范 工 作 带 来 更 多 的风 险 与 挑 战 。 党 的 十 九 大 以 来 ， 广 州 全 面 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 关 于 新 时 代 反 恐 怖 工 作 的 系 列 指 示 批 示 精 神 ， 深刻 理 解 和

11、把 握 总 体 国 家 安 全 观 ， 坚 持 底 线 思 维 、 问 题 导 向 、 精 细 管 理 和 法 治 精 神 ， 秉 持 “ 借 力 、 嵌 入 、融 合 ” 与 “ 共 建 共 治 共 享 ” 的 社 会 治 理 理 念 ， 以 建 设 全 球 最 安 全 稳 定 、 最 公 正 正 义 、 法 治 环 境 最 好 的 国际 化 超 大 城 市 为 总 目 标 ， 以 “ 世 界 一 流 、 国 内 领 先 、 广 州 气 派 ” 为 总 要 求 ， 以 提 升 反 恐 重 点 目 标 反 恐 防恐 能 力 为 主 线 ， 以 “ 人 防 、 物 防 、 技 防 、 制 度 防

12、 ” 的 反 恐 标 准 为 抓 手 ， 努 力 探 索 构 建 地 方 性 反 恐 怖 防 范标 准 体 系 ， 扎 实 推 进 新 时 代 城 市 安 全 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 。 为 此 ， 广 州 市 委 将 反 恐 怖 地 方 标 准 体系 建 设 作 为 广 州 市 全 面 深 化 改 革 重 点 项 目 之 一 督 办 ， 广 州 市 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 坚 持 顶 层 设 计 ， 着 力 从法 律 法 规 及 通 用 基 础 标 准 、 工 作 标 准 、 技 术 标 准 和 管 理 标 准 等 4 大 门 类 30 多 个 方 面 入

13、 手 ， 逐 一 研 究 、精 心 谋 划 、 分 类 制 定 ， 在 通 则 的 基 础 上 全 面 完 成 各 项 分 则 的 编 制 工 作 ， 初 步 建 立 形 成 广 州 市 反 恐 怖 防 范地 方 标 准 体 系 ， 为 我 市 相 关 行 业 及 领 域 落 实 开 展 反 恐 怖 防 范 各 项 工 作 举 措 提 供 了 系 统 详 实 先 进 可 行 的 遵循 和 依 据 。DB4401/T 10 反 恐 怖 防 范 管 理 原 计 划 分 为 38 个 部 分 ， 现 调 整 为 以 下 33 个 部 分 。 以 后 根 据 反 恐怖 防 范 工 作 需 要 ， 再

14、视 情 况 进 行 调 整 。第 1 部 分 ： 通 则 。 第 2 部 分 ： 党 政 机 关 。第 3 部 分 ： 广 电 传 媒 。第 4 部 分 ： 涉 外 机 构 。第 5 部 分 ： 教 育 机 构 。第 6 部 分 ： 医 疗 卫 生 机 构 。第 7 部 分 ： 商 场 超 市 。第 8 部 分 ： 酒 店 宾 馆 。第 10 部 分 ： 园 林 公 园 。第 11 部 分 ： 旅 游 景 区 。第 12 部 分 ： 城 市 广 场 和 步 行 街 。第 14 部 分 ： 大 型 专 业 市 场 。第 15 部 分 ： 体 育 场 馆 。第 16 部 分 ： 影 视 剧 院 。

15、第 17 部 分 ： 会 展 场 馆 。 第 18 部 分 ： 宗 教 活 动 场 所 。第 20 部 分 ： 港 口 码 头 。第 21 部 分 ： 公 交 客 运 站 场 。第 22 部 分 ： 隧 道 桥 梁 。 DB4401/T 10.14 2020 VI 第 24 部 分 ： 城 市 轨 道 交 通 。第 25 部 分 ： 水 务 系 统 。第 26 部 分 ： 电 力 系 统 。第 27 部 分 ： 燃 气 系 统 。第 29 部 分 ： 粮 食 和 物 资 储 备 仓 库 。第 30 部 分 ： 金 融 机 构 。第 31 部 分 ： 电 信 互 联 网 。第 32 部 分 ：

16、邮 政 物 流 。第 33 部 分 ： 危 险 化 学 品 。第 34 部 分 ： 民 用 爆 炸 物 品 。第 35 部 分 ： 核 与 放 射 性 物 品 。第 36 部 分 ： 传 染 病 病 原 体 。第 37 部 分 ： 大 型 活 动 。第 38 部 分 ： 高 层 建 筑 。 其 中 反 恐 怖 防 范 管 理 第 1 部 分 ： 通 则 的 目 的 在 于 搭 建 系 列 标 准 的 标 准 框 架 结 构 ， 明 确 了 重点 目 标 普 遍 适 用 的 反 恐 怖 防 范 要 求 。 其 余 部 分 在 通 则 的 基 础 上 ， 根 据 行 业 的 特 点 ， 增 加 行

17、 业 反 恐 特 殊要 求 、 细 化 通 则 的 有 关 内 容 ， 使 其 更 有 针 对 性 、 有 效 性 和 可 行 性 。本 文 件 为 反 恐 怖 防 范 管 理 的 第 14 部 分 ， 适 用 于 大 型 专 业 市 场 类 反 恐 怖 防 范 重 点 目 标 的 防 范 工作 和 管 理 。 在 广 州 拥 有 众 多 的 大 型 专 业 市 场 ， 其 不 仅 与 本 市 市 民 生 活 息 息 相 关 ， 甚 至 辐 射 全 省 、 影 响全 国 。 其 作 为 商 品 集 散 地 ， 具 有 “ 中 转 ” “ 积 聚 ” “ 批 发 零 售 ” 等 复 合 型 功

18、能 ， 人 员 聚 集 度 高 ， 人 员流 动 大 ， 安 全 风 险 高 。 因 此 ， 建 立 大 型 专 业 市 场 的 反 恐 怖 防 范 体 系 ， 加 强 人 防 、 物 防 、 技 防 和 制 度防 ， 提 高 应 急 处 置 能 力 、 完 善 应 急 保 障 机 制 ， 对 维 护 社 会 稳 定 具 有 重 要 的 意 义 。 本 文 件 针 对 大 型 专 业市 场 主 要 由 多 个 经 营 者 构 成 的 特 点 ， 进 一 步 明 确 了 经 营 者 的 责 任 ， 加 强 保 安 巡 查 ， 提 出 加 强 人 员 密 集度 监 测 管 理 、 限 流 疏 散

19、管 理 等 制 度 建 设 要 求 。 此 外 ， 本 文 件 明 确 了 大 型 专 业 市 场 的 重 要 部 位 ， 人 防 配置 、 物 防 配 置 、 技 防 配 置 的 具 体 要 求 ， 强 化 大 型 专 业 市 场 反 恐 防 范 管 理 ， 有 效 提 高 民 生 保 障 能 力 。 DB 440 1 DB4401/T 10.142020 1 反恐怖防范管理 第14 部分：大型专业市场1 范围 本文件规定了大型专业市场反恐怖防范管理的术语和定义、反恐怖防范总体要求、防范分类及等级划分、反恐怖防范重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急准备要求和监督、检查。 本文件适

20、用于大型专业市场类反恐怖防范重点目标的防范工作和管理，大型专业市场类反恐怖防范一般目标可参照执行。 注：反恐怖防范重点目标由公安机关会同有关部门确定。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。 GB 12663 入侵和紧急报警系统 控制指示设备GB 12899 手持式金属探测器通用技术规范GB 15208（所有部分） 微剂量 X 射线安全检查设备GB 15210 通过式金属探测门通用技术规范GB/T 25724 公共安全视频监控数字

21、视音频编解码技术要求GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T 32581 入侵和紧急报警系统技术要求GB 50198 民用闭路监视电视系统工程技术规范GB 50394 入侵报警系统工程设计规范GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范GB 50396 出入口控制系统工程设计规范GB 50526 公共广播系统工程技术规范GA/T 367 视频安防监控系统技术要求 GA/T 594 保安服务操作规程与质量控制GA/T 644 电子巡查系统技术要求GA/T 669.1 城市监控报警联网系统 技术标准 第 1部分：通用技术要求GA/T 761 停车库（场）

22、安全管理系统技术要求GA/T 11272013 安全防范视频监控摄像机通用技术要求GA/T 1459 大型群众性活动安全检查规范DB4401/T 10.12018 反恐怖防范管理 第 1 部分：通则DB4401/T 43 反恐怖防范管理 防冲撞设施3 术语和定义 DB4401/T 10.12018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 大型专业市场 large professional market以现货批发经营为主，具有“中转”“积聚”复合型功能，集中交易某一类或若干类商品的面积 较大、商铺较多的大型市场。3.2 管理运营单位 management and operation orga

23、nization DB4401/T 10.14 2020 2 负 责 大 型 专 业 市 场 整 体 管 理 运 营 的 单 位 。3.3 大 型 活 动 区 域 large-event area大 型 专 业 市 场 日 常 经 营 和 举 办 各 类 主 题 及 促 销 等 活 动 形 成 人 员 高 度 密 集 的 场 所 。4 反 恐 怖 防 范 总 体 要 求4.1 大 型 专 业 市 场 的 反 恐 怖 防 范 应 遵 循 “ 谁 管 理 ， 谁 负 责 ” “ 谁 经 营 ， 谁 负 责 ” “ 预 防 为 主 ， 突 出 重点 ， 联 防 联 动 ， 应 急 处 置 ” 的 工

24、 作 原 则 。4.2 大 型 专 业 市 场 反 恐 怖 防 范 工 作 应 在 反 恐 怖 主 义 工 作 领 导 机 构 及 其 办 事 机 构 统 一 领 导 和 指 挥 下 开展 ， 公 安 机 关 、 行 业 主 管 部 门 履 行 安 全 管 理 、 指 导 、 监 督 和 检 查 责 任 。4.3 管 理 运 营 单 位 是 反 恐 怖 防 范 的 责 任 主 体 ， 应 按 照 反 恐 怖 主 义 法 等 相 关 法 律 法 规 要 求 履 行 职 责 ， 建立 并 实 施 大 型 专 业 市 场 反 恐 怖 防 范 体 系 。 大 型 专 业 市 场 内 各 经 营 者 负

25、 相 应 的 防 范 责 任 ， 应 在 责 任 主 体的 指 导 下 开 展 反 恐 防 范 工 作 并 按 照 反 恐 怖 主 义 法 等 相 关 法 律 法 规 要 求 履 行 职 责 。 5 防 范 分 类 及 等 级 划 分5.1 防 范 分 类反 恐 怖 防 范 按 防 范 管 理 性 质 分 为 常 态 反 恐 怖 防 范 和 非 常 态 反 恐 怖 防 范 两 类 。5.2 非 常 态 反 恐 怖 防 范 等 级非 常 态 反 恐 怖 防 范 等 级 按 恐 怖 威 胁 预 警 响 应 的 要 求 分 为 4个 等 级 ：a） 四 级 非 常 态 反 恐 怖 防 范 ， 级 （

26、 一 般 ） ， 用 蓝 色 表 示 ；b） 三 级 非 常 态 反 恐 怖 防 范 ， 级 （ 较 大 ） ， 用 黄 色 表 示 ；c） 二 级 非 常 态 反 恐 怖 防 范 ， 级 （ 重 大 ） ， 用 橙 色 表 示 ；d） 一 级 非 常 态 反 恐 怖 防 范 ， 级 （ 特 别 重 大 ） ， 用 红 色 表 示 。6 反 恐 怖 防 范 重 要 部 位 大 型 专 业 市 场 反 恐 怖 防 范 重 要 部 位 应 符 合 DB4401/T 10.1 2018 中 第 6 章 的 要 求 ， 包 括 但 不 限 于主 要 出 入 口 、 主 要 通 道 、 大 型 活 动

27、区 域 、 安 防 监 控 中 心 、 高 低 压 配 电 房 、 中 央 空 调 控 制 机 房 及 新 风口 、 水 泵 房 、 二 次 供 水 池 （ 箱 ） 、 公 共 广 播 控 制 室 、 大 型 显 示 屏 控 制 室 、 易 燃 易 爆 仓 库 、 信 息 中 心 、停 车 库 （ 场 ） 。7 常 态 反 恐 怖 防 范7.1 人 防7.1.1 基 本 要 求7.1.1.1 应 符 合 国 家 、 省 、 市 的 相 关 法 律 法 规 、 规 章 及 有 关 标 准 对 安 保 力 量 的 要 求 。7.1.1.2 管 理 运 营 单 位 应 根 据 有 关 规 定 ， 结

28、 合 市 场 周 边 环 境 、 结 构 布 局 情 况 、 经 营 规 模 、 人 流 量 、 重要 部 位 分 布 等 反 恐 怖 防 范 工 作 实 际 需 要 ， 配 备 足 够 的 安 保 力 量 ， 明 确 常 态 安 保 力 量 。 注 ： 安 保 力 量 包 括 保 安 员 、 巡 查 人 员 、 安 防 监 控 中 心 人 员 、 技 防 岗 位 人 员 、 消 防 岗 位 人 员 和 经 培 训 的 志 愿 者 等 。7.1.2 人 防 组 织7.1.2.1 管 理 运 营 单 位 应 设 置 或 确 定 承 担 与 反 恐 怖 防 范 任 务 相 适 应 的 反 恐 怖

29、防 范 工 作 机 构 ， 明 确 责 任领 导 、 责 任 部 门 和 联 络 员 ， 设 置 专 （ 兼 ） 职 工 作 人 员 ， 负 责 反 恐 怖 防 范 的 具 体 工 作 。7.1.2.2 管 理 运 营 单 位 应 明 确 大 型 专 业 市 场 反 恐 怖 防 范 重 要 岗 位 。 重 要 岗 位 主 要 包 括 ： 反 恐 怖 防 范 工作 负 责 人 、 联 络 员 、 保 安 员 、 安 防 监 控 中 心 值 守 岗 位 、 技 防 系 统 管 理 岗 位 等 。注 ： 上 述 岗 位 工 作 人 员 即 为 重 要 岗 位 人 员 。 DB 440 1 DB440

30、1/T 10.142020 3 7.1.3 人防配置7.1.3.1 大型专业市场反恐怖防范的人防配置应符合表 1 要求。 表 1 人防配置表序号 项目 配设要求 设置标准1 工作机构 健全组织、明确分工、落实责任 应设2 责任领导 主要负责人为第一责任人 应设3 责任部门 安保部门兼任或独立设置 应设4 联络员 指定管理运营单位保卫部门负责人 1名 应设5 安保力量 技防岗位 重要技防系统设施 应设6 固定岗位 安防监控中心 应设7 主要出入口、主要通道 应设8 停车库（场） 应设9 大型活动区域 应设10 巡查岗位 出入口、通道、楼梯间 应设11 公共广播控制室、大型显示屏控制室、中央空调控

31、制机房及新风口 应设12 高低压配电房、水泵房、二次供水池（箱）、易燃易爆仓库 应设13 信息中心 应设14 机动岗位 周界、备勤 应设7.1.3.2 安保力量配备原则如下：a） 主要出入口、主要通道、停车库（场）在岗安保力量应不少于 1 人；b） 安防监控中心在岗安保力量应不少于 2 人,视频监控系统的值班监看人员配备宜与监看显示画面数量相适应；c） 巡查岗位安保力量每班应不少于 2 人； d） 客流量大的区域安保力量应按常态安保力量相应增加配备；e） 大型活动区域的安保力量应按属地公安机关审批许可提出的要求配置相应安保力量,并应符合 GA/T 1459的相关要求；f) 大型活动期间，管理运

32、营单位应视人流量增加固定、巡查和机动岗位的安保力量。7.1.3.3 营业期间，大型专业市场安保人员应每 2 小时对出入口、通道、楼梯间、公共广播控制室、中央空调控制机房及新风口、高低压配电房、水泵房、二次供水池（箱）、易燃易爆仓库、信息中心等部位巡查不少于 1 次。7.1.3.4 临时用电线路应安排专人负责巡查和维护。7.1.4 人防管理7.1.4.1 管理运营单位应建立与反恐怖主义工作领导机构、公安机关及行业主管部门的工作联系，定期报告反恐怖防范措施落实情况，互通信息、完善措施。发现可疑人员、违禁和管制物品应立即向公安机关报告，发现有违法犯罪行为，应及时制止，并报告公安机关和行业主管部门，同

33、时采取措施保护现场。 7.1.4.2 管理运营单位应加强人防管理，并符合以下要求：a） 管理运营单位应与各经营者签订反恐怖防范责任书，明确经营者相关职责。反恐怖防范责任 书要求见附录 A；b） 开展重要岗位人员背景审查，建立人员档案，并向公安机关备案，确保用人安全；c） 加强反恐怖防范教育宣传，开展应急技能训练和应急处突演练，提升人防技能；d） 加强主要出入口、安防监控中心、停车库（场）等重要部位管理，加强治安、消防、食品卫 生和设备设施检查；开展巡查和技防系统的值守监看和运行维护，确保人防职责落实； DB4401/T 10.14 2020 4 e） 组 织 反 恐 怖 防 范 体 系 实 施

34、 与 改 进 ， 加 强 检 查 督 导 ， 提 高 人 防 效 率 。7.1.4.3 管 理 运 营 单 位 应 指 定 专 职 联 络 员 ， 联 络 员 应 确 保 24 小 时 通 信 畅 通 。 联 络 员 的 配 置 和 变 更 ，应 及 时 向 行 业 主 管 部 门 、 属 地 公 安 机 关 和 反 恐 怖 主 义 工 作 领 导 机 构 及 其 办 事 机 构 备 案 。7.1.5 安 保 力 量 要 求反 恐 怖 安 保 力 量 应 符 合 DB4401/T 10.1 2018中 7.1.5的 要 求 ， 并 应 符 合 以 下 要 求 ：a） 应 掌 握 大 型 专 业

35、 市 场 主 要 出 入 口 、 主 要 通 道 、 高 低 压 配 电 房 、 停 车 库 （ 场 ） 等 重 要 部 位 的 地理 环 境 和 主 要 设 施 布 局 ， 熟 悉 周 边 环 境 和 各 类 疏 散 途 径 ；b） 积 极 应 对 大 型 专 业 市 场 涉 恐 突 发 事 件 ， 协 助 、 配 合 反 恐 怖 主 义 工 作 领 导 机 构 、 公 安 机 关 及 行业 主 管 部 门 开 展 应 急 处 置 工 作 。7.2 物 防7.2.1 基 本 要 求7.2.1.1 应 符 合 国 家 、 省 、 市 的 相 关 法 律 法 规 、 规 章 及 有 关 标 准

36、对 工 程 建 设 的 要 求 。 7.2.1.2 应 纳 入 大 型 专 业 市 场 工 程 建 设 规 划 ， 新 建 、 改 建 和 扩 建 项 目 应 同 步 设 计 、 同 步 建 设 、 同 步 运行 。7.2.1.3 使 用 的 设 备 设 施 应 符 合 相 关 标 准 要 求 ， 并 经 检 验 或 认 证 合 格 。7.2.2 物 防 组 成重 点 目 标 物 防 包 括 实 体 防 护 设 施 、 个 人 应 急 防 护 装 备 、 公 共 应 急 防 护 装 备 及 设 施 、 巡 逻 车 等 。7.2.3 物 防 配 置7.2.3.1 大 型 专 业 市 场 反 恐 怖 防 范 的 物 防 配 置 应 符 合 表 2 要 求 。表 2 物 防 配 置 表序 号 项 目 安 放 区 域 或 位 置 设 置 标 准 1 实 体 防护 设 施 机 动 车 阻 挡 装 置 机 动 车 主 要 出 入 口 （ 无