DB32 T 4040.5-2021 政务大数据 数据元规范 第5部分：社会信用数据元.pdf

1、 ICS 35.020 CCS L72 DB32 江苏省 地 方 标 准 DB 32/T 4040.5 2021 政务 大数据 数据元规范 第 5 部分：社会信用数据元 Big Data of Administrative Specification for Data Elements Part 5: Social Credit Information Data Elements 2021-05-14 发布 2021-06-14 实施 江苏省市场监督管理局 发布 DB32/T 4040.5-2021 I 目 次 前言 .III 1 范围 .1 2 规范性引用文件 .1 3 术语和定义 .1 4

2、 数据元分类 .1 4.1 一级分类 .1 4.2 二级分类 .2 4.3 数据元内部标识符 .5 5 数据元目录 .6 5.1 自然人 .6 5.1.1 自然人公共信用信息 .6 5.1.1.1 行政许可信息 .6 5.1.1.2 行政处罚信息 .7 5.1.1.3 行政强制信息 .7 5.1.1.4 行政征收信息 .8 5.1.1.5 行政给付信息 .9 5.1.1.6 行政检查信息 .9 5.1.1.7 行政确认信息 . 10 5.1.1.8 行政奖励信息 . 11 5.1.1.9 行政裁决信息 . 11 5.1.1.10 司法信息 . 13 5.1.1.11 公用事业缴费信息 . 14

3、 5.1.1.12 联合激励信息 . 15 5.1.1.13 联合惩戒信息 . 15 5.1.1.14 其他公共信息 . 16 5.1.1.15 其他类别行政信息 . 16 5.1.2 自然人信用评价信息 . 17 5.1.2.1 信用监管信息 . 17 5.1.2.2 第三方评价信息 . 18 5.1.2.3 其他评价信息 . 20 5.1.3 自然人其他信息 . 21 5.1.3.1 信用承诺信息 . 21 5.1.3.2 信用修复信息 . 21 5.2 法人和其他组织 . 21 5.2.1 法人和其他组织公共信用信息 . 21 5.2.1.1 行政许可信息 . 21 5.2.1.2 行政

4、处罚信息 . 24 5.2.1.3 行政强制信息 . 32 5.2.1.4 行政征收信息 . 34 DB32/T 4040.5-2021 II 5.2.1.5 行政检查信息 . 35 5.2.1.6 行政确认信息 . 37 5.2.1.7 行政奖励信息 . 39 5.2.1.8 行政裁决信息 . 42 5.2.1.9 司法信息 . 44 5.2.1.10 公用事业缴费信息 . 45 5.2.1.11 联合激励信息 . 46 5.2.1.12 联合惩戒信息 . 47 5.2.1.13 其他公共信息 . 49 5.2.1.14 其他类别行政信息 . 49 5.2.2 法人和其他组织信用评价信息 .

5、 50 5.2.2.1 信用监管信息 . 50 5.2.2.2 行业评价信息 . 52 5.2.2.3 第三方评价信息 . 54 5.2.2.4 主体查询记录 . 57 5.2.2.5 其他评价信息 . 58 5.2.3 法人和其他组织其他信息 . 59 5.2.3.1 信用修复信息 . 59 5.2.3.2 其他信用信息 . 61 附录 A（规范性） 数据元代码集 . 62 附录 B（规范性） 内部标识符表 . 65 参考文献 . 74 DB32/T 4040.5-2021 III 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规 定

6、起草。 DB32/T 4040政务 大数据 数据元规范分为 7个部分： 第 1部分：总则； 第 2部分：公共数据元； 第 3部分：综合人口数据元； 第 4部分：综合法人数据元； 第 5部分：社会信用数据元； 第 6部分：电子证照数据元； 第 7部分：自然资源和空间地理数据元。 本文件 为政务 大数据 数据元规范的第 5部分。 本文件由江苏省大数据管理中心提出。 本文件由江苏省政务服务管理办公室归口。 本文件起草单位：江苏省政务服务管理办公室、江苏省大数据管理中心。 本文件主要起草人：宋裕官、何正庆、王旭、徐建荣、韩骉、邱玉婷、尤慧、王子文、刘晓红、 梁 君 、 孙永、刘大鹏 。 DB32/T

7、4040.5-2021 1 政务 大数据 数据元规范 第 5 部分：社会信用数据元 1 范围 本文件规定了社会信用数据元的分类、内部标识符组成和数据元目录。 本文件适用于政务 部门之间的数据交换与共享， 政务 部门新建系统应按照本文件执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 7408 数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法 GB 32100 法人和其他组织统一社会信用代码编码 GA/T 517 常用证件代码 DB32/T 4040.1

8、 2021 政务大数据 数据元规范 第 1部分：总则 DB32/T 4040.2 2021 政务大数据 数据元规范 第 2部分：公共数据元 3 术语和定义 DB32/T 4040.1 2021 政务大数据 数据元规范 第 1部分：总则界定的术语和定义适用于本文 件。 3.1 法人 legal entities 具有民事权利能力和民事行为能力 ， 依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织 ， 在中华人民 共和国民法总则中指出法人包含营利法人、非营利法人以及特别法人。 来 源 ： GB/T 321002015， 3.2 3.2 其他组织 （ miscellaneous organization）

9、合法成立、有一定的组织机构和财产 ， 但又不具备法人资格的组织 来源： 最高人民法院印发关于适用 若干问题的意见的通知第 40 条 :民事诉讼法第四十九条规定 3.3 社会信用 （ Social Credit Information） 是指依附在自然人之间、法人和其他组织之间、商品交易之间、服务与承诺之间形成的一种相互信 任的生产关系和社会关系。 来源 ： 2019年 7月，国务院办公厅印发关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新 型监管机制的指导意见。 4 数据元分类 4.1 一级分类 DB32/T 4040.5-2021 2 社会信用数据元根据 信用主体 分为自然人、法人和其他组织

10、共两部分，一级分类为 6类， 分类码由 2位阿拉伯数字组成，分类代码如表 1所示。 表 1 一级分类代码 序号 主体分类 一级分类 一级分类代码 1 自然人 公共信用信息 01 2 信用评价信息 02 3 其他信息 49 4 法人和其他组织 公共信用信息 51 5 信用评价信息 52 6 其他信息 99 4.2 二级分类 社会信用数据元二级分类码由 5位阿拉伯数字组成，从 00001开始顺序递增，二级分类中的“其他 信息”编码为 99999，二级分类代码如表 2所示。 表 2 二级分类代码 主体 分类 一级 分类 一级分 类编码 二级分类 二级分 类编码 说明 自然 人 公共 信用 信息 01

11、 行政许可 信息 00001 行政机关根据自然人的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执 照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法 律权利的一种具体行政行为而产生的相关信息 行政处罚 信息 00002 记录政府主管部门、行政机关及法定授权组织对自然人在实施监 督管理过程中产生的信息。 如违法违规类的行政处罚信息等 行政强制 信息 00003 行政机关为实现行政目的，对管理相对人的财产、身体及自由等 予以强制采取的措施的信息 行政征收 信息 00004 行政机关凭借国家政权，依法向行政管理相对人强制地、无偿地 征集金钱或实物的行为的信息。包括缴税信息、欠税信息 行政给付 信息 00

12、005 行政机关在公民年老、疾病或者丧失劳动能力等情况或者其他特 殊情况下，依法赋予其一定的物质权益或者与物质有关权益的具 体行政行为信息 行政检查 信息 00006 行政机关根据法定的监督权限，对一定范围内的行政相对人是否 遵守法律和行政规定进行监督检查的相关信息。包括税务稽查信 息、产品质量监督抽查信息等 行政确认 信息 00007 行政机关依法对管理相对人的法律地位、法律关系或者有关法律 事实进行甄别，给予确定、认定、证明并予以宣告的具体行政行 为信息。 包括道路交通事故责任认定、医疗事故责任认定等 DB32/T 4040.5-2021 3 表 2 二级分类代码（续） 主体 分类 一级

13、分类 一级分 类编码 二级分类 二级分 类编码 说明 自然 人 公共 信用 信息 01 行政奖励 信息 00008 行政机关为了表彰先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极 性和创造性，依照法定条件和程序，对为国家、人民和社会做出 突出贡献或者模范地遵纪守法的行政相对人，给予物质的或精神 的奖励等 行政裁决 信息 00009 行政机关依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动 密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并做出裁决的行 政行为信息 司法信息 00010 司法机关对自然人的判决或者裁决信息。如法院判决信息、法院案件执行信息及其他司法信息等 公用事业 缴费信息 00011 自然

14、人在公共事业单位的欠缴费信息，如水费、电费、燃气费通 信费、供暖费等信息。 社会公益 活动信息 00012 行政机构或单位组建的志愿性公盐性活动的基本信息，如志愿者 信息 联合激励 信息 00013 自然人被在各领域被各部门联合激励的信用信息 联合惩戒 信息 00014 自然人被在各领域被各部门联合惩戒的信用信息 其他公共 信用信息 99998 记录自然人的其他公共信用的相关信息 其他类别 行政信息 99999 记录自然人的其他类别行政信息 信用 评价 信息 02 信用监管 信息 00001 政府主管部门对信用主体、信用服务机构及信用活动实施监督管 理过程中产生的信息，包括异常经营名录信息、纳

15、税信用 A 级 纳税人名单等 行业评价 信息 00002 行业协会对自然人的信用评价及在不用领域的评价评级信息，如 行规行约遵守情况，协会评价等 舆情评价 信息 00003 记录自然人的用户评价及媒体评价信息。如知名度、社会荣誉度 等正面评价信息，或其他负面评价信息 主体自身 评价信息 00004 自然人在一些行业、领域及项目上所做出的规范性的承诺信息或 者一些声明条款信息 第三方评 价信息 00005 是记录第三方信用评价机构对自然人信用评价结果的信息 主体查询 记录 00006 自然人信用报告等被查询的记录与次数 其他评价 信息 99999 自然人的其他评价信息 其他 信息 49 信用承诺

16、 信息 00001 自然人的信用承诺信息 信用修复 信息 00002 自然人被各部门修复过的信用信息 DB32/T 4040.5-2021 4 表 2 二级分类代码（续） 主体 分类 一级 分类 一级分 类编码 二级分类 二级分 类编码 说明 自然 人 其他 信息 49 其他信用 信息 99999 自然人的其他信用信息 法人 和其 他组 织 公共 信用 信息 51 行政许可 信息 00001 行政机关根据法人和其他组织的申请，经依法审查，通过颁发许 可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律 资格或法律权利的一种具体行政行为而产生的相关信息 行政处罚 信息 00002 记录政府主

17、管部门、行政机关及法定授权组织对法人和其他组织 在实施监督管理过程中产生的信息。 如违法违规类的行政处罚 信息等 行政强制 信息 00003 行政机关为实现行政目的，对管理相对人的财产、身体及自由等 予以强制采取的措施的信息 行政征收 信息 00004 行政机关凭借国家政权，依法向行政管理相对人强制地、无偿地 征集金钱或实物的行为的信息。包括缴税信息、欠税信息 行政检查 信息 00005 行政机关根据法定的监督权限，对一定范厮内的行政相对人是否 遵守法律和行政规定进行监督检查的相关信息。包括税务稽查信 息、产品质量监督抽查信息等 行政确认 信息 00006 行政机关依法对管理相对人的法律地位、

18、法律关系或者有关法律 事实进行甄别，给予确定、认定、证明并予以宣告的具体行政行 为信息。包括道路交通事故责任认定、医疗事故责任认定等 行政奖励 信息 00007 行政机关为了表彰先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极 性和创造性，依照法定条件和程序，对为国家、人民和社会做出 突出贡献或者模范地遵纪守法的行政相对人，给予物质的或精神 的奖励的 行政裁决 信息 00008 行政机关依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动 密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并做出裁决的行 政行为信息 司法信息 00009 司法机关对法人和其他组织的判决或者栽决信息。 如法院判决信息、法院案件执行信

19、息及其他司法信息等 财政资金 资助信息 00010 法人和其他组织在住房公积金单位的缴纳信息 公用事业 缴费信息 00011 法人和其他组织在公共事业单位的欠缴费信息，如水费、电费、 燃气费、通信费、供暖费等信息。 参见 GB/T 22120 社会公益 活动信息 00012 行政机构或单位组建的志愿性公益性活动的基本信息 联合激励 信息 00013 法人和其他组织被在各领域被各部门联合激励的信用信息 联合惩戒 信息 00014 法人和其他组织被在各领域被各部门联合惩戒的信用信息 其他公共 信息 99998 记录法人和其他组织的其他公共信用的相关信息 DB32/T 4040.5-2021 5 表

20、 2 二级分类代码（续） 主体 分类 一级 分类 一级分 类编码 二级分类 二级分 类编码 说明 法人 和其 他组 织 公共 信用 信息 51 其他类别行政信息 99999 记录法人和其他组织的其他类别行政信息 信用 评价 信息 52 信用监管 信息 00001 政府主管部门对信用主体、信用服务机构及信用活动实施监督管 理过程中产生的信息，包括异常经营名录信息、纳税信用 A 级 纳税人名单等 行业评价 信息 00002 行业协会对法人和其他组织的信用评价及政府主管部门对法人 和其他组织在不用领域的评价评级信息，如信用评价对象类别、 三品一标等 舆情评价 信息 00003 记录法人和其他组织的用

21、户评价及媒体评价信息。如品牌的影响 力、知名度、存续时间、社会荣誉度等正面评价信息，或其他负 面评价信息 第三方评 价信息 00004 是记录第三方信用评价机构对法人和其他组织信用评价结果的 信息 主体自身 评价信息 00005 法人和其他组织在一些行业、领域及项目上所作出的规范性的承 诺信息或者一些声明条款信息 主体查询 记录 00006 法人和其他组织信用报告等被查询的记录与次数 市场评价 信息 00007 记录法人和其他组织的交易对手评价信息 其他评价 信息 99999 法人和其他组织的其他评价信息 其他 信息 99 信用承诺 信息 00001 法人和其他组织的信用承诺信息 信用修复 信

22、息 00002 法人和其他组织被各部门修复过的信用信息 其他信用 信息 99999 法人和其他组织的其他信用信息 4.3 数据元内部标识符 数据元内部 标识符由 14位阿拉伯数字组成，分为信息资源分类码、一级分类码、二级分类码、顺 序码 4个部分组成，具体如下： a) 社会信用对应的信息资源分类码为 04。 b) 一级分类码参照 4.1章节表 1。 c) 二级分类码参照 4.2章节表 2。 d) 顺序码：用从 00001开始递增的五位阿拉伯数字表示。 示例 ： 04010000100001： 04：社会信用数据元（信息资源分类）； 01：自然人基本信息（一级分类） DB32/T 4040.5-

23、2021 6 00001：基本登记信息（二级分类） 00001：姓名（顺序编号） 内部标识符的表示方式如图 1所示，内部标识符表见附件 B： 图 1 内部标识符表示方式 5 数据元目录 5.1 自然人 5.1.1 自然人公共信用信息 5.1.1.1 行政许可信息 内部标识符： 04010000100001 中文名称：数据来源单位 中文全拼： shu-ju-lai-yuan-dan-wei 中文首拼： SJLYDW 定义：行政处罚变更信息、行政许可变更信息、行政处罚变更信息（其他部门）、 行政许可变更信息（其他部门）数据来源单位名称 关系：无 数据类型：字符型 数据格式： c.600 值域： a

24、） .根据企业名称登记管理规定，完整的企业名称包括：【企业所在地省（自治区、 直辖市） /市（州） /县（市辖区）行政区划名称】（特殊规定的可没有） +字号（或者商 号） +行业或者经营特点 +组织形式； b） .完整的机构名称包括行政区划、所属关系、工作性质、规格级别以及管理范围等。一 般由区域名、矢名和格级名三部分组成。 同义名称：无 计量单位：无 来源部门：市场监管部门 备注：无 - 内部标识符： 04010000200002 DB32/T 4040.5-2021 7 中文名称：数据来源单位统一社会信用代码 中文全拼： shu-ju-lai-yuan-dan-wei-tong-yi-she-hui-xin-yong-dai-ma 中文首拼： SJLYDWTYSHXYDM 定义：数据来源单位或确认机关统一社会信用代码