DB3301 T 0332-2021 街道政务信息管理规范.pdf

1、ICS 32.020CCS A 90 3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准DB 3301/T 0332 2021街 道 政 务 信 息 管 理 规 范 2021 -03- 30发 布 2021- 04-30实 施杭 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB 3301/T 0332 2021 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 管 理 要 求 .25 系 统 保 障 .26 信 息 采 集 .2 7 信 息 应 用 .38 评 价 与 改 进 .4 DB 3301/T 0332 2021 II 前 言本 文

2、 件 按 照 GB/T 1.1 2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草 。本 文 件 由 杭 州 市 民 政 局 提 出 并 归 口 。本 文 件 起 草 单 位 ： 杭 州 市 下 城 区 民 政 局 、 杭 州 市 民 政 局 、 杭 州 市 标 准 化 研 究 院 、 杭 州 市 标 准 化 学 会 。本 文 件 主 要 起 草 人 ： 杨 晓 萍 、 张 晶 、 朱 奇 峰 、 金 侃 佳 、 李 南 阳 、 周 佳 。 DB 3301/T 0332 2021 1 街 道 政 务 信 息 管 理 规

3、范1 范 围本 文 件 规 定 了 街 道 政 务 信 息 管 理 的 术 语 和 定 义 、 管 理 要 求 、 系 统 保 障 、 信 息 采 集 、 信 息 应 用 、 评 价与 改 进 。本 文 件 适 用 于 街 道 对 个 人 、 组 织 的 政 务 信 息 进 行 管 理 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ； 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ，

4、其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本文 件 。GB/T 15629.3 信 息 技 术 系 统 间 远 程 通 信 和 信 息 交 换 局 域 网 和 城 域 网 特 定 要 求 第 3部 分 ： 带 碰撞 检 测 的 载 波 侦 听 多 址 访 问 （ CSMA/CD） 的 访 问 方 法 和 物 理 层 规 范GB 15629.11 信 息 技 术 系 统 间 远 程 通 信 和 信 息 交 换 局 域 网 和 城 域 网 特 定 要 求 第 11部 分 : 无 线局 域 网 媒 体 访 问 控 制 和 物 理 层 规 范GB/T 18233 信 息

5、技 术 用 户 建 筑 群 的 通 用 布 缆GB/T 20269 信 息 安 全 技 术 信 息 系 统 安 全 管 理 要 求GB/T 20270 信 息 安 全 技 术 网 络 基 础 安 全 技 术 要 求GB/T 20271 信 息 安 全 技 术 信 息 系 统 通 用 安 全 技 术 要 求GB/T 20272 信 息 安 全 技 术 操 作 系 统 安 全 技 术 要 求GB/T 20273 信 息 安 全 技 术 数 据 库 管 理 系 统 安 全 技 术 要 求GB/T 25068（ 所 有 部 分 ） 信 息 技 术 安 全 技 术 IT网 络 安 全 GB/T 2845

6、2 信 息 安 全 技 术 应 用 软 件 系 统 通 用 安 全 技 术 要 求GB/T 31168 信 息 安 全 技 术 云 计 算 服 务 安 全 能 力 要 求GB/T 31240 信 息 技 术 用 户 建 筑 群 布 缆 的 路 径 和 空 间GB/T 35273 个 人 信 息 安 全 规 范MZ/T 089 街 道 政 务 事 项 办 理 规 范MZ/T 090 街 道 管 理 与 服 务 的 信 息 化3 术 语 和 定 义MZ/T 089界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。街 道经 上 一 级 政 府 批 准 ， 在 市 辖 区 、

7、不 设 （ 市 辖 ） 区 的 市 的 政 府 设 立 的 派 出 机 构 。 来 源 ： MZ/T 089 2017， 3.1 DB 3301/T 0332 2021 2 政 务 事 项为 居 民 、 法 人 及 其 他 组 织 提 供 的 行 政 事 务 服 务 事 项 。来 源 ： MZ/T 089 2017， 3.2信 息 管 理以 信 息 技 术 为 手 段 ， 对 信 息 资 源 进 行 采 集 、 加 工 和 输 入 、 输 出 的 活 动 。风 险 信 息政 务 事 项 办 理 中 发 现 异 常 情 况 ， 或 可 能 存 在 隐 患 的 信 息 。4 管 理 要 求应 做

8、好 政 务 事 项 信 息 化 管 理 的 规 划 和 建 设 工 作 ， 推 进 政 务 信 息 资 源 共 享 整 合 与 应 用 协 同 。 应 做 好 电 子 政 务 事 项 管 理 平 台 及 各 类 信 息 系 统 的 运 行 、 管 理 和 维 护 工 作 ， 制 定 机 房 管 理 、 运 行 维护 、 设 施 设 备 等 信 息 化 管 理 制 度 。应 定 期 开 展 政 务 信 息 化 安 全 培 训 ， 做 好 安 全 检 查 、 风 险 评 估 和 等 级 保 护 工 作 。会 同 相 关 部 门 建 立 政 务 信 息 化 安 全 监 测 预 警 、 信 息 通 报

9、 和 应 急 处 置 机 制 ， 制 定 政 务 信 息 化 安 全 应急 预 案 ， 协 助 调 查 处 理 重 大 政 务 信 息 化 安 全 事 件 。应 制 定 电 子 档 案 管 理 制 度 ， 明 确 数 据 存 储 的 保 存 方 式 、 安 全 策 略 和 管 控 措 施 ， 必 要 时 进 行 加 密 存放 ， 确 保 非 授 权 用 户 不 能 访 问 归 档 数 据 。信 息 化 管 理 应 符 合 国 家 相 关 法 律 法 规 的 规 定 ， 并 符 合 以 下 基 本 原 则 ： 收 集 信 息 准 确 、 完 善 ； 系 统 运 行 快 速 、 稳 定 ； 界 面

10、 操 作 简 便 、 易 用 ； 信 息 处 理 功 能 深 入 、 全 面 ； 信 息 应 用 、 存 储 和 传 输 安 全 可 靠 。 5 系 统 保 障系 统 应 满 足 街 道 需 求 ， 实 现 对 个 人 、 组 织 等 重 要 信 息 的 收 集 、 处 理 、 存 储 、 应 用 、 维 护 等 ， 街 道管 理 信 息 化 技 术 开 发 的 系 统 、 数 据 、 接 口 应 符 合 MZ/T 090的 要 求 。系 统 网 络 基 础 应 基 于 网 络 技 术 建 设 ， 网 络 基 础 安 全 应 符 合 GB/T20270 的 要 求 ， 操 作 系 统 安 全

11、应 符合 GB/T 20272 的 要 求 ， 应 用 系 统 安 全 应 符 合 GB/T 20269、 GB/T 20271 的 要 求 ， 数 据 库 操 作 系 统 安 全 应符 合 GB/T 20273 的 要 求 。网 络 设 备 、 结 构 、 布 缆 、 组 网 等 应 符 合 GB/T 15629.3、 GB 15629.11、 GB/T 18233 和 GB/T 31240的 要 求 。在 数 字 化 管 理 过 程 中 ， 应 建 立 信 息 安 全 管 理 制 度 和 体 系 ， 确 保 每 个 环 节 的 信 息 安 全 ， 涉 及 个 人 信息 安 全 应 符 合

12、GB/T 35273 的 要 求 。主 机 、 存 储 和 安 全 设 备 应 符 合 GB/T 25068、 GB/T 28452 的 要 求 ， 采 用 云 计 算 技 术 架 构 的 安 全 服 务能 力 应 符 合 GB/T 31168 的 要 求 。 6 信 息 采 集 DB 3301/T 0332 2021 3 采 集 对 象信 息 采 集 对 象 为 个 人 、 组 织 。采 集 内 容信 息 采 集 内 容 包 括 但 不 限 于 ： 个 人 信 息 ： 基 本 信 息 ： 姓 名 、 性 别 、 身 份 证 号 码 、 政 治 面 貌 ； 扩 展 信 息 ： 联 系 方 式

13、、 职 业 信 息 、 教 育 信 息 、 医 疗 信 息 ； 标 签 信 息 ： 志 愿 者 、 低 保 对 象 、 优 抚 对 象 、 楼 道 小 组 长 ； 组 织 信 息 ： 名 称 、 统 一 社 会 信 用 代 码 、 行 政 区 域 、 地 址 、 联 系 人 、 联 系 方 式 。采 集 方 式 6.3.1 人 工 采 集6.3.1.1 街 道 应 按 照 社 区 网 格 ， 配 备 社 区 工 作 者 ， 通 过 线 下 走 访 服 务 收 集 信 息 ， 并 由 街 道 统 一 进 行 人工 信 息 采 集 直 报 。6.3.1.2 采 集 的 信 息 需 标 注 采 集

14、人 员 姓 名 、 采 集 时 间 、 采 集 数 据 以 及 数 据 来 源 。6.3.2 智 能 采 集6.3.2.1 街 道 应 配 备 具 有 识 别 、 联 网 及 简 单 计 算 处 理 能 力 的 物 联 网 设 备 、 器 械 或 者 机 器 ， 通 过 视 频 监控 、 人 脸 识 别 、 传 感 器 、 刷 卡 设 备 等 物 联 网 智 能 设 备 实 现 信 息 采 集 。6.3.2.2 宜 建 立 智 慧 安 防 信 息 库 ， 实 现 地 址 信 息 、 小 区 信 息 、 人 口 基 本 信 息 、 居 住 信 息 、 车 辆 信 息 、访 客 信 息 的 自 动

15、 采 集 。6.3.2.3 可 通 过 数 据 共 享 获 取 政 务 数 据 。 7 信 息 应 用信 息 加 工7.1.1 应 对 采 集 的 信 息 实 时 进 行 整 理 、 归 集 、 运 算 ， 并 与 区 、 县 （ 市 ） 和 社 区 的 政 务 事 项 信 息 平 台 保持 互 联 互 通 。7.1.2 应 严 格 审 核 信 息 的 真 实 性 和 有 效 性 ， 在 保 护 个 人 和 组 织 隐 私 的 前 提 下 ， 依 法 依 规 对 采 集 的 信 息进 行 分 析 和 利 用 ， 对 外 交 换 发 布 或 留 存 追 溯 信 息 。7.1.3 信 息 加 工

16、过 程 中 不 应 更 改 原 始 信 息 。7.1.4 加 工 后 的 信 息 应 按 照 不 同 的 性 质 进 行 分 类 ， 类 别 可 包 括 但 不 限 于 ： 党 群 管 理 ： 提 供 党 建 动 态 、 党 务 管 理 、 党 员 服 务 、 党 务 公 开 、 网 上 党 校 等 信 息 ； 养 老 服 务 ： 提 供 健 康 体 检 、 上 门 看 护 、 主 动 关 怀 、 即 时 定 位 、 行 动 轨 迹 、 日 间 照 料 等 服 务 信息 ； 助 残 助 困 ： 提 供 定 位 、 紧 急 呼 叫 、 主 动 关 怀 和 特 殊 “ 助 急 ” 等 服 务 信

17、息 ； 垃 圾 分 类 ： 通 过 与 装 有 GPS定 位 系 统 和 车 载 称 重 系 统 的 垃 圾 清 运 车 辆 联 网 ， 系 统 可 实 时 获 取每 个 小 区 垃 圾 分 类 的 各 项 信 息 ； 出 租 房 与 流 动 人 口 管 理 ： 提 供 物 业 、 水 电 、 烟 感 、 餐 饮 食 品 安 全 等 信 息 ； 停 车 管 理 ： 提 供 停 车 包 月 自 动 化 、 停 车 泊 位 智 能 诱 导 、 停 车 错 峰 智 选 等 服 务 信 息 ； 应 急 管 理 ： 提 供 应 急 值 守 、 预 警 管 理 、 应 急 处 置 等 信 息 ； DB 3

18、301/T 0332 2021 4 物 业 管 理 ： 提 供 小 区 、 楼 宇 、 房 屋 、 住 户 、 车 辆 、 账 单 等 信 息 。信 息 服 务7.2.1 依 托 智 能 分 析 等 手 段 ， 实 时 掌 握 街 道 政 务 事 务 和 社 区 代 办 等 办 件 过 程 ， 实 时 分 析 群 众 办 事 需 求 ，实 时 监 测 群 众 办 事 的 便 捷 率 和 满 意 率 。7.2.2 为 街 道 各 类 政 务 事 项 办 理 提 供 信 息 服 务 ， 事 项 包 括 但 不 限 于 ： 残 疾 人 白 内 障 手 术 、 残 疾 人 养 老 保 险 补 贴 核

19、发 、 精 神 病 服 药 补 贴 核 发 、 医 疗 补 助 等 残 疾 人 办理 事 项 ； 养 犬 许 可 服 务 、 公 共 泊 位 居 民 停 车 包 月 证 等 城 市 管 理 办 理 事 项 ； 困 难 家 庭 认 定 、 捐 赠 凭 证 出 具 、 老 年 人 优 待 证 发 放 、 困 难 救 助 核 发 等 民 政 办 理 事 项 ； 个 人 收 入 、 开 具 发 票 、 出 租 房 屋 税 收 征 收 等 税 务 办 理 事 项 ； 企 退 军 转 干 部 补 贴 、 部 分 烈 士 子 女 认 定 及 生 活 补 助 给 付 、 抚 恤 金 认 定 等 退 役 军 人

20、 办 理 事 项 ； 个 体 劳 动 者 （ 灵 活 就 业 人 员 ） 参 保 登 记 、 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 参 保 登 记 、 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 参 保 登 记 等 人 力 资 源 和 社 会 保 障 办 理 事 项 ； 法 律 援 助 等 司 法 办 理 事 项 ； 个 人 生 育 记 录 证 明 （ 流 动 人 口 婚 育 证 明 ） 、 独 生 子 女 父 母 光 荣 证 、 独 生 子 女 父 母 奖 励 费 核 发（ 失 业 登 记 对 象 ） 等 卫 生 健 康 办 理 事 项 ； 业 主 委 员 会 备 案 、 房 屋 租 赁 登

21、记 备 案 、 修 剪 树 木 审 批 等 住 房 保 障 和 房 产 管 理 办 理 事 项 ； 办 理 工 会 法 人 统 一 信 用 代 码 证 书 、 外 来 务 工 人 员 临 时 困 难 救 助 等 工 会 办 理 事 项 。信 息 处 置7.3.1 政 务 事 项 办 理 结 束 时 ， 完 成 相 关 信 息 录 入 与 上 报 。7.3.2 第 一 时 间 发 现 、 处 置 各 类 风 险 信 息 ， 应 及 时 做 好 信 息 通 报 、 信 息 监 测 与 信 息 跟 踪 工 作 。7.3.3 应 通 过 信 息 化 统 计 ， 对 各 类 风 险 信 息 进 行 实 时 统 计 分 析 。7.3.4 对 需 要 通 过 走 访 、 调 查 、 协 调 才 能 处 理 的 事 项 ， 明 确 办 理 时 限 ， 反 馈 办 理 结 果 。 8 评 价 与 改 进评 价8.1.1 应 接 受 上 级 管 理 部 门 的 考 核 与 检 查 。8.1.2 可 采 用 自 我 评 价 、 第 三 方 满 意 度 调 查 等 开 展 评 价 。改 进8.2.1 应 根 据 评 价 结 果 ， 制 定 持 续 改 进 方 案 并 予 以 实 施 。8.2.2 评 价 结 果 可 作 为 年 度 考 核 及 评 优 评 先 的 依 据 。