DB4403 T 141-2021 深圳市生态系统生产总值核算技术规范.pdf

1、ICS 13.020.20 CCS Z 04 DB4403 深圳市 地方标准 DB4403/T 141 2021 深圳市生态系统生产总值核算 技术规范 Technical specification for accounting gross ecosystem product of Shenzhen 2021-02-23 发布 2021-03-01 实施 深圳市市场监督管理局 发布 DB4403/T 141 2021 I 目 次 前言 . II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总则 . 2 5 评估指标体系 . 3 6 调查与评估使用

2、数据要求 . 4 7 评估使用的主要方法 . 5 附录 A（规范性） 生态系统生产总值功能量核算方法 . 7 附录 B（规范性） 生态系统生产总值价值量核算方法 . 16 附录 C（规范性） 生态系统生产总值核算方法 . 17 附录 D（资料性） 生态系统生产总值核算参数补充 . 18 参考文献 . 35 DB4403/T 141 2021 II 前 言 本 文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1 部 分：标准化文件的结构和起草规则的规 定起草。 本文件 由深圳市生态环境局提出并归口。 本文件 起草单位：中国科学院生态环境研究中心、深圳市环境科学研究院、中国标准化研究院。

3、本文件主要起草人 ：欧阳志云、韩宝龙、孙芳芳、李思诗、潘雪莲、陈礼、肖燚、宋昌素、束承继、 从睿、邓瑞民、黄爱兵、付岚、陈龙、董笑语。 DB4403/T 141 2021 III 引 言 为全面践行习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念，深入落实中共中央国务院关 于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见中对“探索实施生态系统服务价值核算制度”的 重要指示，促进深圳城市社会经济与生态环境可持续发展，支撑深圳生态系统管理，制定本文件。 本文件可为将生态效益纳入经济社会发展评价体系、完善发展成果考核评价体系提供重要支撑，为 建立生态产品价值实现机制、区域生态补偿、自然资源资产审计、自

4、然资产负债表编制等制度的实施提 供科学依据。 DB4403/T 141 2021 1 深圳 市生态系统生产总值核算技术规范 1 范围 本文件规定 了 深圳市生态系统生产总值核算的总则、评估指标体系、调查与评估使用数据要求、评 估使用的主要方法 等 内容。 本文件适用于深圳市和各区（新区、深汕特别合作区）的生态系统服务价值核算、深圳市生态产品 价值核算等与深圳市生态系统生产总值核算内涵相同的工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

5、 文件。 GB 3095 2012 环境空气质量标准 GB 3838 2002 地表水环境质量标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 生态系统 ecosystem 地球表面生物及其环境通过能流、物流、信息流形成的功能整体。 注： 通常包括森林生态系统、草地生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统、农田生态系统、城市生态系统等类型。 3.2 生态系统服务 ecosystem services 人类从生态系统中得到的惠益 。 注： 通常包括物质产品、调节服务、文化旅游服务以及支持服务。支持服务属于中间过程服务，不属于最终服务 ， 为了避免重复计算，在生态系统生产总值中不考虑支持服务

6、 3.3 生态系统生产总值 gross ecosystem product,GEP 生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的各种最终产品与服务价值的总和 。 注： 通常又称生态系统服务价值、生态产品价值，主要包括生态系统提供的物质产品、调节服务和文化旅游服务的 价值。 3.4 物质产品 provisioning services DB4403/T 141 2021 2 人类从生态系统获取的可在市场交换的食物、纤维、燃料、遗传资源、天然药物、装饰材料与其他 物质材料 等 。 3.5 调节服务 regulating services 生态系统 调节作用 提供 的调节气候、涵养水源、保持土壤、

7、调蓄洪水、降解污染物、固碳等 改善人 类生存与生活环境的惠益 。 3.6 文化 旅游 服务 cultural 4,3,4; 3,4,4 36 4,3,3; 3,3,4; 3,4,3 32 4,4,2; 4,2,4; 2,4,4 27 3,3,3 24 4,3,2; 4,2,3; 3,4,2; 3,2,4; 2,4,3; 2,3,4 18 3,3,2; 2,3,3; 3,2,3 16 4,4,1; 4,2,2; 4,1,4; 2,4,2; 2,2,4; 1,4,4 12 4,3,1; 4,1,3; 3,4,1; 3,2,2; 3,1,4; 2,3,2; 2,2,3; 1,4,3; 1,3,4 9

8、 3,3,1; 3,1,3; 1,3,3; 8 4,2,1; 4,1,2; 2,4,1; 2,2,2; 2,1,4; 1,4,2; 1,2,4 6 3,1,2; 3,2,1; 2,3,1; 2,1,3; 1,3,2; 1,2,3 4 4,1,1; 2,2,1; 2,1,2; 1,4,1; 1,2,2; 1,1,4 3 1,3,1; 3,1,1; 1,3,1 2 1,2,1; 1,1,2; 2,1,1 1 1,1,1 DB4403/T 141 2021 33 D.12 推荐定价方案 深圳生态系统生产总值价值量核算参数（推荐定价）如表 D.10 所示。 表 D.10 深圳 生态系统生产总值价值量

9、核算 参数 一级指标 二级指标 核算内容 推荐定价 数据来源 及依据 物质生产 农林牧渔产品 各类产品及能源价 值 采用统计年鉴和农业统 计年报中的产值数据 根据深圳统计年鉴数据核算 生态能源 * 水资源 * 水资源价值 原水价格 1.06 元 /m 深圳市发展和改革委员会 深圳市水务局关于调整我市原水价格的通知 调节服务 减少泥沙淤积 减少泥沙淤积价值 土方清运成本 12.6 元 / m 参考 LY/T 1721 2008 中第 5 章给出的推荐使用价格 减少面源污染 减少面源氮价值 3500 元 /吨 广东省人民代表大会常务委员会 2017 年关于广东省大气污染物和水污染物环 境保护税适用

10、税额的决定 减少面源磷价值 11200 元 /吨 调节 气候 植被蒸腾调节温度 价值 普通居民合表用户电价 0.717 元 /KWh 中国南方电网 深圳供电局有限公司官网 水面蒸发调节温度 价值 固定二氧化碳 固碳价值 深圳市碳交易价格（配额价格） 22元 /吨 CO 2 深圳市排放权交易所 （ 2019 年） 削减洪涝 城区植被暴雨径流 调节价值 海绵城市蓄水池建设成 本 33.33 元 /m 参考海绵城市建设技术指南 低影 响开发雨水系统构建； 对于发生在城区的 削减洪涝 服务采用此 定价。 郊野植被暴雨径流 调节价值 水库单位库容造价 6.1107 元 /m 参考 LY/T 1721 2

11、008 中第 5 章给出的 推荐使用价格； 对于发生在郊区的 削减洪涝 服务采用此 定价。 湖泊削减洪涝价值 水库单位库容造价6.1107 元 /m 参考 LY/T 1721 2008 中第 5 章给出的推荐使用价格 水库削减洪涝价值 水库单位库容造价6.1107 元 /m 参考 LY/T 1721 2008 中第 5 章给出的推荐使用价格 涵养 水源 涵养水源价值 水库单位库容造价6.1107 元 /m 参考 LY/T 1721 2008 中第 5 章给出的推荐使用价格 削减 交通噪声 削减交通噪声价值 人工降噪幕墙建设成本7.5 元 /米 /分贝 综合比较，取低配置的平均价格 DB4403

12、/T 141 2021 34 表 D.10 （续） 一级指标 二级指标 进一步细分 推荐定价 数据来源 及依据 调节服务 防护 海岸带 * 防护海岸带价值 人工岸线建设成本 149.29 万元 /千米 深圳市东部海堤重建工程（一期）建 设项目的平均建设成本（ 2012 年 12 月 -2014 年 10 月）、深圳市东部海堤 重建工程（二期）建设项目的平均建 设成本（ 2016 年 1 月 - 2017 年 7 月）、 深圳市东部海堤重建工程（三期）建 设项目的平均建设成本（ 2019 年启 动） ， 取以上海堤建设工程的平均建 设成本作为深圳市单位长度海堤建设 成本等文件 净化 空气 净化二

13、氧化硫价值 1895 元 /吨 广东省人民代表大会常务委员会 2017 年关于广东省大气污染物和水污染物 环境保护税适用税额的决定 净化氮氧化物价值 1895 元 /吨 净化工业粉尘价值 450 元 /吨 净化水体 净化 COD 价值 2800 元 /吨 广东省人民代表大会常务委员会 2017 年关于广东省大气污染物和水污染物 环境保护税适用税额的决定 净化总氮价值 3500 元 /吨 净化总磷价值 11200 元 /吨 文化 旅游 服务 旅游休闲服务 旅游休闲服务价值 原则上需每年相同时间在各区 固定的区域，按照统一规定的 抽样原则和计算方法，针对特 定的人群进行问卷调查 问卷调查 自然景观

14、溢价 * 房产产权销售溢价 根据房地产开发及中介公司每 年的房地产销售数据，对自然 景观溢价进行拟合公式模拟计 算 市场调查 销售价格结构调查，房地产销售数据调查 酒店销售溢价 原则上每年相同时间在各区固 定的区域，按照统一规定的取 样原则和计算方法，对确定的 酒店进行销售数据调查 康养服务 * 减少呼吸道疾病价 值 人均门诊费用 278.49元 /人 深圳市卫健委提供的数据（ 2018年） 广东省 2019年度人身损害赔偿计算 标准 深圳城镇居民标准 人均住院费用 11367.77元 /人 广东省平均城镇人力资本 115万 元 /人 注： 表中 *表示可选项，根据核算区生态系统特征和生态产品供给情况进行核算。 DB4403/T 141 2021 35 参 考 文 献 1 LY/T 1721 森林生态系统服务功能评估规范 2 SZDB/Z 342 盐田区城市生态系统生产总值（ GEP）核算技术规范 3 联合国 .2012 年环境经济核算体系：中心框架 M.纽约：联合国， 2014 4 联合国 .千年生态系统评估报告 M.北京：中国环境科学出版社， 2006 _