SF T 0110-2021 司法鉴定标准化工作指南.pdf

1、 ICS 01.120 CCS A00 SF 中 华 人 民 共 和 国 司 法 行 政 行 业 标 准 SF/T 0110 2021 司法鉴定 标准化工 作指南 Guideline for standardization of forensic science 2021 - 11 - 17 发布 2021 - 11 - 17 实施 中华人民 共和国 司 法部 发 布 SF/T 0110 2021 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规 范性 引用 文件 . 1 3 术 语和 定义 . 1 4 基 本原 则 . 1 5 组 织机 构和 职责 . 1 6 标 准制 定 . 2 7

2、标 准实 施和 监督 . 3 8 标 准的 复审 . 3 参考文 献 . 4 SF/T 0110 2021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导 则 第1部 分： 标 准化 文件 的结 构和 起草规 则 的规 定起 草。 请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。 本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任 。 本文件 由司 法鉴 定科 学研 究院提 出。 本文件 由司 法部 信息 中心 归口。 本文件 起草 单位 ：司 法鉴 定科学 研究 院、 司法 部信 息中心 、司 法部 公共 法律 服务管 理局 。 本文件 主要 起草 人： 何晓 丹、

3、李 成涛 、吴 何坚 、张 效礼、 奚军 庆。 SF/T 0110 2021 1 司法 鉴定 标准化工 作指南 1 范围 本 文件 给出 了司 法鉴 定标 准化工 作指 南， 包括 基本 原则、 组织 机构 和职 责 、 标准制 定、 标准 实施 和 监督及 标准 的复 审 。 本 文件 适用 于 司 法鉴 定行 业标准 和技 术规 范的 制修 订工作 。 2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款 。 其 中 ， 注日 期的 引用 文件 ， 仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件； 不注 日期 的引 用文件 ， 其 最

4、新 版本 （包 括所有 的修 改单 ） 适 用 于 本 文件。 GB/T 1.1 标准 化工 作导 则 第1部 分： 标准 化文 件 的结构 和起 草规 则 GB/T 20000 （所 有部 分） 标准 化工 作指 南 GB/T 20001 （所 有部 分） 标准 编写 规则 SF/T 0061 司 法鉴 定行 业 标准体 系 SF/T 0062 司 法鉴 定技 术 规范编 写规 则 3 术语和 定义 GB/T 1.1 、GB/T 20000.1 、SF/T 0061 界 定的 术语 和 定义适 用于 本文 件。 4 基本原 则 依法合 规 贯彻标 准化 有关 法律 、法 规和规 章， 执行

5、相关 国家 和行业 标准 。 科学合 理 科学研 制和 实施 司法 鉴定 标准， 符合 司法 鉴定 行业 的职能 定位 和发 展要 求。 注重实 效 发挥标 准的 规范 和引 领作 用，保 障司 法鉴 定程 序规 范和结 果可 靠。 统筹协 调 统筹兼 顾生 态环 境、 公共 安全和 医药 卫生 等相 关行 业，确 保司 法鉴 定标 准化 工作的 协调 有序 。 开放共 享 接受社 会监 督， 向全 社会 免费公 开并 推广 使用 司法 鉴定标 准。 5 组织机 构和 职责 在司法 部标 准化 归口 管理 部门的 指导 下， 司法 鉴定 标准化 专家 委员 会、 秘书 处和专 业组 分工 负责

6、 司 法鉴定 领域 的标 准化 技术 工作。 具体 如下 ： a) 司法鉴 定标 准化 专家 委员 会负责 司法 鉴定 标准 化的 技术归 口工 作； b) 秘书处 设在 司法 鉴定 科学 研究院 ，负 责标 准化 日常 事务， 协调 各专 业组 开展 工作； c) 专业组 负责 司法 鉴定 各分 专业领 域的 标准 制修 订工 作。 SF/T 0110 2021 2 6 标准制 定 标准制 定范 围 司法鉴 定标 准制 定范 围参 照SF/T 0061 的 相关 要求 。 标准制 定程 序 司法鉴 定标 准制 定程 序主 要包括 标准 项目 申报 、立 项、起 草、 征求 意见 、审 查和报

7、批 发 布等 阶 段。 项目申 报 司法鉴 定标 准申 报宜 采用 “随时 申报 、分 类评 估、 定期下 达” 的方 式进 行。 秘书处 负责 收集 和汇 总司法 鉴定 标准 项目 建议 。申报 材料 包括 下列 材料 的电子 版和 纸质 版： a) 标准项 目建 议书 ； b) 标准草 案； c) 项目预 研报 告或 论证 会议 纪要。 项目立 项 专业组 根据 提交 的标 准项 目建议 申报 材料 ，对 标准 项目建 议进 行初 审， 并将 通过初 审的 项目 建议 报秘书 处复 审。 复审 通过 后，形 成标 准立 项计 划。 标准的 立项 宜满 足科 学性 、必要 性、 协调 性和

8、可行 性，同 时符 合专 业标 准体 系的总 体规 划。 立项宜 采用 会议 评审 和通 讯评审 相结 合的 方式 进行 。 标准起 草 标准立 项后 ，标 准牵 头起 草单 位 宜组 建具 有广 泛代 表性并 具备 相应 技术 能力 的标准 起草 组编 制标 准。标 准起 草组 在广 泛调 研、深 入研 讨和 试验 论证 的基础 上， 完成 标准 征求 意见稿 及相 应的 编制 说 明。 标准起 草除 按 照GB/T 1.1 的规定 外， 对于 起草 不同 类型的 司法 鉴定 标准 还需 要符 合 GB/T 20000 （所有 部分 ） 或 GB/T 20001 （所 有部 分） 中相 应类

9、 型 标准 的编 写规 定， 并满 足以下 要求 ： a) 符合国 家相 关法 律法 规的 要求； b) 与现行 标准 协调 一致 ； c) 具有较 强的 适用 性和 可推 广性。 标准 征 求意 见 标 准 在 起草 过 程中 宜 广泛征 求 标 准相 关 方的 意 见和建 议 ， 征求 意 见宜 通 过网站 征 集 和定 向 征集 同 步进行 。征 求意 见期 限一 般不少 于30 日。 标 准 起 草组 根 据反 馈 意见对 标 准 征求 意 见稿 进 行修改 后 形 成标 准 送审 稿 、编制 说 明 和征 求 意见 汇 总处理 表。 标准审 查 司法 鉴 定标 准审 查宜 按照 以下

10、步骤 进 行： a) 专业组 对标 准送 审稿 进行 技术初 审 ， 初 审包 括标 准 是否与 立项 时设 立的 内容 一致 、 标 准技术内 容是否 科学 合理 、 标准 是 否与法 律法 规 、 现 行相 关 标准协 调一 致 。 必 要时 ， 专业组 宜召 开分 专 业标准 初审 会； b) 专业组 将初 审通 过后 的标 准送审 稿 、 编 制说 明 、 征 求 意见汇 总处 理表 和初 审会 议纪要 （ 如果 有 ） 等提交 秘书 处进 行复 核 ， 复核内 容包 括标 准制 定程 序是否 符合 要求 、 标准 结 构是否 合理 和编 写 格式是 否规 范等 ； c) 秘 书 处将

11、 复 核通 过后 的 标准 送 审稿 提 交司 法部 标 准化 归 口管 理 部门 ，由 司 法部 标 准化 归 口 管 理部门 会同 业务 司局 组织 召开标 准送 审稿 审查 会。 审查会 的专 家宜 充分 体现 广泛性 和代 表性 ； SF/T 0110 2021 3 d) 标准起 草组 根据 审查 会审 查结论 ， 对标 准送 审稿 进 行修改 完善 ， 形成 标准 报 批稿和 审查 会意 见 汇总表 后， 经秘 书处 报司 法鉴定 标准 化专 家委 员会 审查； e) 司法鉴 定标 准化 专家 委员 会 审查 后， 将审查 意 见提 交 秘书 处 。 标准批 准发 布 秘书处 根据6

12、.7 e) 的 审查 意见， 将审查 通过 的 标 准 报批稿 、 编制 说明 和审 查 会 意见 汇总 表报 司法 部 标准化 归口 管理 部门 审批 发布。 司法鉴 定行 业标 准和 技术 规范宜 按照SF/T 0062 确 定 的规则 进行 编号 。 7 标准实 施和 监督 司法鉴 定机 构和 鉴定 人宜 执行已 发布 实施 的司 法鉴 定标准 和技 术规 范。 司法鉴 定机构 宜设 置标准 化专职 管理人 员， 负责机 构内标 准和方 法的 选择、 验证和 确认， 并对 机 构内不 符合 标准 的行 为进 行纠正 和采 取处 理措 施。 司法鉴 定业务 主管 部门负 责业务 领域内 标

13、准 的实施 和监督 ，并组 织开 展标准 的宣贯 和培训 工 作 。 标准化 培训 内容 宜包 括： a) 标准化 基础 知识 ； b) 司法鉴 定基 础标 准、 技术 标准和 管理 标准 ； c) 相关的 国家 标准 和行 业标 准等。 司法鉴 定标准 化专 家委员 会采取 定期检 查和 不定期 抽查相 结合的 方式 对标准 的实施 情况进 行监 督 ， 对于不 符合 标准 的行 为宜 进行纠 正和 采取 处理 措施 ，实现 标准 化工 作的 持续 改进。 8 标准的 复审 司法鉴 定标 准和 技术 规范 宜定期 进行 复审 ，复 审周 期一般 为 5 年。 复审 由 司法 部标 准化 归口

14、 管理部 门启 动， 秘书 处组 织实施 ， 必 要时 委托 第三 方进行 。 复审内 容包 括： 现有 标准 是否继 续适 用以 及是 否需 要进一 步完 善和 改进 。 复审结 果分 为： 继续 有效 、修订 和废 止。 复审 结果 作为修 订和 废止 标准 的依 据。 SF/T 0110 2021 4 参考文 献 1 GB/T 20002 （ 所有 部 分） 标准 中特 定内 容的 起草 2 LB/T 026 2013 旅 游企业 标准 化工 作指 南 3 DB32/T 2796 2015 社会 保险 经办 服务 标准 化 工作指 南 4 司法 部令 第132 号. 司 法鉴定 程序 通则 5 国家 技术 监督 局令 第11号（1990 年8 月）. 行业 标准管 理办 法 6 邮政 行业 标准 管理 办 法 （试 行）.2020 年4 月1 日 7 中华 人民 共和 国交 通 运输部 令 （2019 年第12号）.交 通运 输标 准化 管理 办 法