DB21 T 3539-2021 商品交易市场发展建设指南.pdf

1、 1 ICS 03.200 CCS S 90 DB21 辽宁省地方标准 DB21/T 3539 2021 商品交易 市场发展 建设指南 The Guideline of the Development and Construction of Goods Trading Market 2021 - 12 - 30 发布 2022 - 01 - 30 实施 辽 宁 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB21/T 3539 2021 I 目 次 前 言 . 1 范 围 . 3 2 规范 性引 用文 件 . 3 3 术语 与定 义 . 3 4 市场 建设 . 4 5 经营 管理 . 6 6 信息

2、管理_bookmark2 . 7 7 服务 管理 . 7 8 安全 管理 . 8 9 应急 管理 . 9 10 诚信管理 . 10 11 卫生 管理 . 10 12 交通 管理 . 11 参考文献 . 11 DB21/T 3539 2021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准工 作导 则 第1部 分： 标准 文件的 结构 和起 草规则 的规定 起 草 。 本文件 由辽 宁省 商务 厅提 出并归 口。 本文件 起草 单位 ：中 国市 场学会 。 本文件 主要 起草 人 ： 于 淑 华、 任兴 洲 、 王 克臣 、 朱 勇 毅、 付连 英 、 娄 敬洪 、 车 畅 、 金

3、 陆成 、 谭莎 莎。 本文件 发布 实施 后， 任何 单 位和个 人如 有问 题和 意见 建议， 均可 以通 过来 电和 来 函等方 式进 行反 馈， 我们将 及时 答复 并认 真处 理，根 据实 际情 况依 法进 行评估 及复 审。 归口管 理部 门联 系方 式： 辽宁省 商务 厅（ 辽宁 省沈 阳市皇 姑区 泰山 路17 号，024-86909231 ） 标准起 草单 位联 系方 式 ： 中国市 场学 会 （北 京市 右 安门外 大街2号 迦南 大厦A 座5层，010-83558089 ） DB21/T 3539 2021 3 商 品交易 市场发展 建设指 南 1 范围 本文件 规定 了

4、商 品交 易市 场发展 建设 相关 管理 内容 。 本文件 适用 于辽 宁省 区域 内商品 交易 市场 的转 型升 级及经 营管 理、 市场 体系 建设与 评价 、 市 场管 理 及商品 交易 市场 高质 量发 展、公 共服 务及 应急 管理 等（社 区菜 市场 、农 贸市 场 、农 村集 市等 除外 ）。 2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款 。 其 中 ， 注日 期的 引用 文件， 仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件； 不注 日期 的引 用文件 ， 其 最新 版本 （包 括所有 的修 改单 ） 适 用 于

5、本 文件文 本。 GB 5749 生活 饮用 水卫 生 标准 GB/T 17217 城 市公 共厕 所 卫生标 准 GB/T 17790 家 用和 类似 用 途空调 器安 装规 范 GB 19085 商业 、服 务业 经营场 所传 染性 疾病 预防 措施 GB/T 31962 污 水排 入城 镇 下水道 水质 标准 GB 37487 公共 场所 卫生 管 理规范 GB 50015 建筑 给水 排水 设 计标准 GB 50016 建筑 设计 防火 规 范 GB 50034 建筑 照明 设计 标 准 GB 50084 自动 喷水 灭火 系 统设计 规范 GB 50116 火灾 自动 报警 系 统设

6、计 规范 GB 50140 建筑 灭火 器配 置 设计规 范 GB 50222 建筑 内部 装修 设 计防火 规范 GB 50736 民用 建筑 供暖 通 风与空 气调 节设 计规 范 JGJ 50 城 市道 路和 建筑 物无障 碍设 计规 范 SB 11215 商品 交易 市场 建 设与经 营管 理术 语 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 标准。 3.1 营业专 间 special shop 商品交 易市 场中 供经 营者 从事具 有一 定商 品经 营规 模、 特色 或专 卖经 营、 独 立成间 的场 所 （也 称门 脸房、 档口 、直 播间 ）。 3.2 DB21/T 35

7、39 2021 4 共同配 送 joint Distribution 商品 配 送企 业按 需求 者要 求，以 合同 方式 为两 个以 上商品 配送 需求 企业 开展 配送服 务的 经营 模 式 。 3.3 商流和 物流 分离 separation of business flow and logistics 为减少 商品 交易 市场 内的 物流压 力 ， 减 少城 市运 输 ， 降 低物 流成 本而 开展 的 线上订 单交 易 、 线 下远 程指令 性物 流或 厂商 直接 性物流 的现 代商 品流 通和 物资运 输的 形式 。 4 市场建 设 4.1 选址 、建 设及 营商 环 境要求 4.

8、1.1 市 场建 设 应 满足 居 民购物 需求 ，不 扰民 、不 阻碍交 通和 影响 市容 环境 。 4.1.2 新建 或转型 后建 设 的商品 交易市 场， 宜按市 场消费 需求和 同业 态网点 布局需 要，避 开同 业态恶 性竞争 ，防 止过 度重 复设 置建设 。 4.1.3 市 场营 业场 所不 宜 设置在 建筑 物地 下三 层及 地下三 层以 下。 4.1.4 不 宜利 用地 下空 间 新建或 改建 商品 批发 交易 市场。 4.1.5 商品 交易市 场应 是 封闭式 建筑， 建材 等有商 品特性 要求的 交易 市场除 外。其 建筑结 构应 采用钢 筋混凝 土结 构、 砖混 结构

9、或钢架 结构 。 4.1.6 市场 店面 装修 宜统 一店牌 、 风 格、 颜色 ， 标 识 设置倡 导使 用中 外双 语标 识和使 用规 范文 字， 文字 书写要 准确 、清 晰、 美观 。 4.2 经营 面积 4.2.1 市 场根 据商 品定 位 、商品 类别 、商 品陈 列和 消费者 购买 习惯 等要 求， 合理确 定经 营面 积。 4.2.2 市场 根据实 际客 流 ，在满 足消费 者停 车便利 的条件 下，配 置相 当于经 营营业 面积 10% 的 临时 卸 货场和 配置 与市 场营 业面 积相适 应的 机动 车、 非机 动车停 车场 。 4.2.3 经营面 积应考 虑营 业人员的

10、活动空 间，商 品 陈列货架 、 陈 列 柜 、 摆 放 架 （ 柜 ） 、 存 货 商 品 及 存 放 高 度 等 应 符 合 安 全 要 求 ， 合 理 安 排 存 货 面 积 。 经 营 人 员 通 道 上 不 亦 摆 放 商 品 ， 保 持 通 道 畅 通 。 4.3 商品 经营 与管 理 4.3.1 对向 市场内 经营 者 提供商 品的供 应商 ，宜提 供营业 执照、 生 产 许可证 、商品 检验检 测报 告、商 标注册 证、 代理 商的 授权 或委托 书等 ，并 确保 提供 的文件 合法 、有 效。 4.3.2 场内 交易商 进货 可 按要求 ，建立 进货 检查验 收制度 ，检查

11、商品 的产地 、厂名 、厂址 、电 话、合 格证、 进口 证明 等， 并将 有关情 况向 市场 主办 者备 案。 4.3.3 市场 应当建 立不 合 格商品 退市机 制， 市场内 交易的 商品出 现或 涉嫌有 毒、有 害、过 期、 假冒侵 权、伪 劣商 品等 问题 时， 市场主 办者 应当 及时 采取 市场临 时禁 售措 施， 并向 相关主 管部 门报 告。 4.3.4 商 品陈 列设 施及 商 品摆放 应稳 固、 安全 ，定 期维护 保洁 。 DB21/T 3539 2021 5 4.3.5 经营 管理 者 可根 据 交易商 品类别 或商 品特性 ，在使 用电子 价签 的同时 ，倡导 将商品

12、 交易 商、商 品品名 、商 品产 地、 生产 日期、 上市 日期 等做 成编 码，以 便溯 源。 4.3.6 场内 交易的 商品 应 明码标 价，价 签标 价应使 用阿拉 伯数码 标明 人民币 金额， 应真实 、规 范、清 晰地标 注其商 品品 名、产 地、规 格、等 级、 型(牌) 号、计 价单位 、销 售价格 等内容 ，降价 商品 宜使用 降价标 价签 。在 使用 电子 价签的 同时 ，倡 导使 用二 维码溯 源。 4.4 营业 专间 与管 理 4.4.1 品 牌专 卖店 、专 业 店等营 业专 间的 营业 面积 宜在10 m 2 或以 上。 4.4.2 商 品柜 台、 货架 、 品牌专

13、 卖店 、专 业店 等营 业专间 的装 修、 装饰 等宜 突出特 色。 4.4.3 服装 零售市 场根 据 服装经 营面积 和顾 客流量 设置试 衣间。 试衣 间的布 局、设 计、选 材宜 由市场 统一规 划。 试衣 间的 占地 面积不 低于 1 m 2 ， 高度 不 宜低于 2 m ，要 设明 显的 标识牌 ，门 内外 侧宜 设试 衣镜， 门上 宜有 可内 锁的 门销。 试衣 间内 宜配 置挂 物钩、 衣架、 试衣 凳、 拖 鞋， 地 面可 铺地 毯或 地板 砖 （地板 革） 。 4.5 经营 环境 与设 施 4.5.1 市 场内 灯光 照度 应 达到 GB 50034 建筑 照明 设 计标

14、准 的要 求。 4.5.2 尽 量使 用LED 节能 灯。 4.5.3 定 期检 查维 护灯 光 照明设 备， 如有 损坏 或发 生故障 ，应 及时 修复 。 4.5.4 给排 水设施 宜保 证 市场内 足够用 水， 水量、 水压， 水质标 准宜 符合 GB 5749 生 活饮 用水卫 生标 准要求 。市 场内 应急 用储 水设备 宜设 防污 染和 清洗 消毒设 施。 4.5.5 市 场内 用水 器具 ， 提倡在 保证 用水 卫生 标准 的条件 下采 用循 环用 水。 4.5.6 市 场内 宜设 置污 水 排放管 道， 污水 排放 应符 合 CJ 3082 的要 求。 4.5.7 市 场内 电

15、线 铺设 宜 以穿管 铺设 为主 ，宜 配备 漏电防 护装 置。 交易 商不 得私拉 乱搭 电线 ，不 得 超负荷 用电 。 4.5.8 市 场内 吊顶 的照 明 灯具宜 采用 嵌入 式安 装。 灯具防 护罩 宜为 非玻 璃制 品。 4.5.9 凡 经营 区有 用电 设 施的， 宜配 置带 接地 线的 电源插 座。 4.5.10 市 场内 通风 设施 ，尽量 采用 自然 通风 ，自 然通风 达不 到卫 生和 经营 要求的 ，宜 采用 机械 通风 ， 新风量 不低 于每 人20 m 3 /h 。 4.5.11 场 内可 根据 建筑 面积大 小配 备相 应功 率的 排风机 。 建 筑面 积1000

16、 m 2 以下的 ， 安 装不 低于 2000W 功率低 噪声 排风 机，1000 m 2 以上 每增 加 100 m 2 相 应增加 功率 300W 。 4.5.12 场 内窗 户的 设置 宜确保 空气 能顺 畅对 流 。 4.5.13 市 场安 装空 调设 备要符 合 GB 17790 的要 求 。 4.5.14 市 场内 的卫 生设 施， 宜设 置专 用废 弃物 堆 放场所 ， 根据 废弃 物产 生 量， 统一 配置 废弃 物分 类 收 DB21/T 3539 2021 6 集容器 和清 运车 辆。 4.5.15 宜 设置 符合 垃圾 分类要 求的 废弃 物收 集容 器和建 设密 闭式

17、垃圾 清洁 站等垃 圾收 集处 理设 施。 4.5.16 市场 内宜 设置与 经营规模 相匹 配（数 量） 的公共 卫生间 ，按照 GB/T 17217 和GB/T 31962 的 要求设 置和 管理 公共 卫生 间。 4.5.17 市 场内 的出 入口 、通道 等公 共空 间凡 设有 台阶的 ，宜 同时 设置 无障 碍 通道 。 4.5.18 市 场内 的再 生资 源回收 ， 根 据经 营商 品的 分类及 商品 特性 不同 ， 设 置与经 营商 品产 生废 弃 相 适 应量的 再生 资源 可分 类回 收设施 或处 理设 备。 市场 宜 鼓励使 用统 一标 准化 、 生 态 化、 易 回收 的

18、包 装物 等。 5 经营管 理 5.1 市场 业态 分布 与管 理 5.1.1 业态 分布宜 根据 经 营商品 的类别 和功 能，划 分不同 业态经 营区 ，并应 设通道 分隔。 市场 管理宜 以业态 种类 为基 准， 对各 品类商 品进 行分 区经 营， 开展分 工明 确的 楼层 管理 。 5.1.2 市 场管 理者 宜鼓 励 或倡导 统一 规划 、集 中成 势的业 态分 布与 经营 原则 。 5.1.3 品 牌专 营及 特殊 商 品经营 业态 宜设 专区 经营 。 5.1.4 市 场内 的便 民服 务 根据客 流量 ，宜 合理 设置 顾客休 息区 。 5.1.5 建材 市场可 设立 与 市

19、场交 易品种 相配 套的、 相对集 中的商 品加 工区， 不宜在 市场经 营区 内加工 商品。 商品 加工 区宜 符合 环境保 护、 安全 、环 境卫 生的要 求。 5.2 节能 管理 5.2.1 市场 提倡将 节约 能 源、保 护环境 、提 升市场 经营质 量列入 市场 物业管 理的日 常工作 ，并 设立专 业人员 管理 、定 期汇 报节 能效果 。 5.2.2 市 场物 业管 理部 门 宜编制 节约 用水 、节 约用 电、保 护环 境等 有奖 惩规 章制度 的手 册。 5.2.3 市场 物业管 理部 门 宜对商 户进行 不定 期的节 约能源 、保护 环境 的相关 业务培 训，对 新入 场的

20、商 户宜进 行补 充培 训。 5.3 业态 创新 转型 5.3.1 倡导 商品交 易市 场 向线上 线下融 合的 电商化 发展。 以商品 交易 市场为 依托， 应用互 联网 技术， 促进线 上线 下企 业融 合， 生产企 业和 专业 市场 融合 ， 创建 市场 经销 商与 市场 建设者 共同 服务 大众 生 活 的 新商业 模式 。 5.3.2 引 导大 型专 业市 场 或有集 群功 能（ 或集 散功 能强大 ）的 市场 ，实 施“ 线上网 店+ 线下 线上 展会” 的联动 融合 模式 。 5.3.3 倡导 市场向 商品 标 准化、 包装标 件化 、产品 品牌化 、服务 便捷 化、消 费品 质

21、 化、交 易规 模化、 物流效 率化 等方 向发 展， 促进和 提升 商业 交易 设施 向质量 化、 经济 化、 生态 化发展 。 5.3.4 倡导 传统供 应链 向 物联网 供应链 转型 ，以市 场消费 需求订 单为 依据， 依托互 联网交 易的 物流或 DB21/T 3539 2021 7 供应链 服务 商， 直接 从远 端仓库 为消 费者 发货 ， 减 少商品 转手 次数 ， 缩 短商 品库存 时间 的同 时， 提 高 商 品流转 速度 ，有 效降 低流 通成本 。 5.3.5 在大 型专业 市场 或 有集群 功能（ 或集 散功能 强大） 的市场 ，宜 设置进 出口专 区，开 展跨 境商

22、品 交易业 务。 6 信息管 理 6.1 信息 平台 建设 市场宜 建立 本企 业的 官方 网站 ， 并 通过 不同 商品 经 营业态 与 品 类经 营分 类 ， 建立相 应交 流群 。 并根 据经营 需要， 编制 市场内 部小程 序（市 场内 的APP ）， 让市 场内各 商品 业态经 营者分 享统一 信息 平台的 便利性 和平 台经 济。 6.2 信息 网络 系统 建设 市场在 转型 升级 过程 中， 倡导市 场将 信息 网络 系统 作为市 场重 要基 础设 施的 一部分 进行 建设 。 6.3 信息 技术 应用 通过信 息技 术应 用， 开展 网上订 单、 网下 实物 交易 、 实行 商

23、物 流合 理分 离， 让市场 真正 实现 线上 线 下融合 交易 。 6.4 信息 人才 培训 市场可 根据 各类 经营 业态 和经营 商品 特性 需求 ，有 针对性 地开 展信 息技 术应 用专业 人才 培训 。 7 服务管 理 7.1 入 场 交易 商管 理 市场开 办者 宜与 入场 交易 商签订 场地 租赁 和经 营管 理协议 ， 明 确双 方的 权利 义务， 并核 验入 场交 易 商的营 业执 照。 7.2 交易 商信 息管 理 市场开 办者 宜建 立交 易商 信息管 理档 案， 与交 易商 建立网 络管 理， 并实 行计 算机管 理。 7.3 知识 产权 管理 市场宜 设立 相关 机

24、构 ， 负 责知识 产权 保护 和商 品质 量管理 ， 重点 对商 品进 货 渠道 、 商 品品 牌证 书进 行检查 。 7.4 经营 证件 管理 场内交 易商 将其 营业 执照 、 质量认 证、 厂家 的授 权证 书 等宜统 一悬 挂在 商位 或营 业专间 的显 著位 置。 7.5 经营 管理 制度 7.5.1 市 场管 理者 根 据 运 营管理 需要 ， 宜建 立相 关 管理制 度 ： 安 全保 卫、 消 防安全 、 安全 生产 、 治 DB21/T 3539 2021 8 安防范、进货验收商品抽 检、市场承诺、合同管理 、投诉、环境卫生责任、 进货检验和索证索票、 商品商 标、 商品 广

25、告 等管 理制度 。 7.5.2 倡 导 编 制 市 场 管 理 工 作 手 册 。 内 容 一 般 包 括 管 理 人 员 工 作 流 程 、 各 部 门 职 责 及 责 任 制 度 、 专 业 经 营 管 理 人 员 应 知 应 会 标 准 和 培 训 考 核 制 度 、 设 施 管 理 、 商 品 质 量 管 理 、 交 易 商 管 理 、 环 境 卫 生 管 理 等 。 7.5.3 宜 建立 分类 的经 营 管理台 帐。 主要 内容包 括 ： 交易 商证 照情 况、 年 检 记录、 管理 和经 营人员 状况、 商品 进销 、不 安全 商品清 退处 理、 消费 者 投 诉、场 内设 施安

26、 全等 。 7.5.4 倡 导建 立数 据管 理 体系。 市场 宜建 立重 点商 品的销 售统 计和 分析 制度 ， 开展 品类 管理， 建立 市场数 据管 理库 。 7.6 公共 服务 管理 7.6.1 导 购及 服务 设施。 倡导市 场在 主要 出入 口明 显处设 置咨 询服 务台、 导 购图、 宣 传栏、 公示 栏、 公用电 话、 存包 处等 公共 服务设 施， 向顾 客明 示商 品和服 务布 局。 7.6.2 投 诉处 理服 务。 建 立消费 者投 诉制 度， 设置 消费者 投诉 管理 部门 、投 诉箱、 公布 投诉 电 话 。 7.6.3 消 费者 投诉 管理 。 及时受 理消 费者

27、 投诉 ，并 向当事 人反 馈处 理结 果。 7.6.4 消 费纠 纷 管 理。 及 时调解 市场 内交 易商 与消 费者之 间的 消费 纠纷 。 7.6.5 消 费者 满意 度管 理 。定期 对消 费者 满意 度抽 样调查 ，征 询对 市场 的意 见和建 议。 7.6.6 市 场主 办者、 法人 、 管理 人员， 可按 其工 作 职责， 分别 参加 有关行 政 主管部 门组 织的 市场 公 共服务培训； 提倡 市场的 经营管理者、 交易商参加 岗前培训和轮训，使其 具 备相应能力 ；宜对交易 商建立 商品 质量 、 商标 管 理及其 它业 务规 范的 培训 制度 ； 可 根据 各类 商业 业

28、 态和经 营商 品特 性需 求， 开展信息技术应用的专业 人才培训； 开展电商服务 技术应用专门培训，包括 ：电子商务交易相关培 训、物 流或 供应 链服 务 商 培训、 跨境 电商 交易 及营 销技术 的专 业培 训等 。 8 安全 管理 8.1 建筑 及装 修安 全 8.1.1 市 场建 筑材 料， 提 倡采用 新型 环保 节能 材料 。 8.1.2 市 场建 筑及 内部 装 修宜符 合 GB 50222 和 GB50016 等防 火规 范要 求。 8.1.3 市 场内 大厅 顶棚 净 高应不 低于 4.5 m ， 能满 足 通风 、 排 除异味 的要 求 。 吊 顶宜采 用防 霉涂 料。

29、 8.2 场内 安全 与节 能 8.2.1 场 内地 面宜 坚固 、 平整、 防滑 、耐 腐蚀 、易 清洁。 8.2.3 市 场内 扶梯 、台 阶 、易滑 路面 、玻 璃门 窗等 易出事 故的 部位 ，宜 设明 显的警 示标 识。 8.2.4 广 告牌 、店 招牌 等 应安装 牢固 。 8.2.5 市 场应 配备 应急 广 播设备 ，在 应急 使用 时， 应用多 种语 言广 播指 导人 员安全 疏散 。 8.2.6 封 闭市 场的 室内 温 度设置 ，应 根 据 GB 50736 要求， 夏季 室内 空调 温度 设置不 应低 于 26， DB21/T 3539 2021 9 冬季室 内空 调温

30、 度设 置不 应高 于 20 。 8.2.7 市 场内 湿度 、通 风 等其他 指标 应符 合国 家卫 生标准 的相 关要 求。 8.2.8 市场 内应 设置 集中 管理的 应急 照明 设备 系统 ，以适 应疏 散照 明、 安全 照明和 备用 照明 的需 要。 8.3 消防 设施 安全 8.3.1 市场 应 按照 GB 50974 的 规 定设 置 消 防给 水及 消 火 栓 系 统， 设 置 在建筑 物 内 的 市 场应 按 照 GB 51251 的规 定， 设置 防烟 、排烟 系统 。 8.3.2 市 场交 易区 内不 得 设置液 化气 和明 火设 施。 8.3.3 市 场应 按照GB 5

31、0016 和GB 50084 的要 求 ， 设置火 灾自 动报 警系 统、 自动喷 水灭 火系 统。 设有 自动消 防设 施的 市场 ，每 年应至 少进 行一 次全 面检 测。 8.3.4 市 场应 按照 GB 50140 规 定配 置灭 火器 材。 市场营 业区 内灭 火器 材配 置点的 间距 不应 大于 20m 。 8.3.5 市 场应 单独 设置 消 防控制 室。 8.3.6 场 内禁 止吸 烟。 8.4 安保 管理 8.4.1 市场可 设置 与治安 保卫任 务相适 应的 治安保 卫部门 ，配备 专职 或兼职 治安保 卫人员 ，可 根据 保 卫工作 实际 需要 聘用 专职 保安人 员。

32、8.4.2 不 得容 留经 营者 在 场内住 宿。 9 应急管 理 9.1 基本 要求 9.1.1 开 办者 宜根 据实 际 情况制 订应 急预 案 9.1.2 开 办者 宜定 期安 排 相应的 模拟 演练 。 9.2 食品 安全 事故 当市场 突发 食品 安全 事故 时， 市 场内 的交 易商 或消 费者应 立即 停止 交易 活动 ， 将召 回和 处理 情况 及 时向所 在地 市场 监管 部门 报告， 并记 录相 关情 况。 9.3 重大 传染 疫情 9.3.1 当市 场突发 重大 传 染疫情 时，商 品交 易商或 销售者 应在发 现疑 似疫情 患者的 第一时 间， 应立即 向市场 管理 方

33、报 告， 启动 应急预 案， 关闭 、 封 锁疫 区， 配 合专 家进 行调 查取 证， 并 对相 关设 施设 备 进 行 消杀。 9.3.2 对传 染性疾 病的 预 防。场 内应保 持清 洁卫生 ，保证 市场的 环境 与设施 达到卫 生要求 。传 染性疾 病流行 期间 ， 对 地面 、 墙 面、 柜 台、 货架 、 公 共卫 生间、 电梯 扶手 带、 门把 手等采 取消 毒措 施、 消 毒 方 法，应 符 合GB 19085 标 准 要求或 相关 文件 规定 。 DB21/T 3539 2021 10 9.3.3 国 家 公 告 的 传 染 性 疾 病 传 播 时 期 和 重 大 动 物 疫

34、 情 时 期 ， 市 场 可 按 GB 37487 的 要 求 进 行 管理。 9.4 其他 突发 事件 9.4.1 突 发停 电时， 开办 者应及 时了 解停 电缘 由、 停电时 长， 启用 备用供 电 设施。 待恢 复正 常供电 后，应 对食 品质 量进 行检 查，对 变质 食品 进行 科学 （无害 化） 处理 。 9.4.2 突 发 火 灾 时 ， 应 立 即 播 打 119 ， 启 动 消 防 应 急 预 案 ， 查 明 失 火 原 因 ， 采 取 行 动 控 制 火 情。 9.4.3 突 发洪 涝灾 害时 ， 市场管 理者 应立 即安 排专 人值班 ，及 时了 解和 掌握 洪涝灾 害

35、的 最新 动态 ， 与政府部门保持密切联系 ，根据灾情的发展态势， 组织相关人员采取防范措 施，安全地转移人员、 物资和 财产 。 10 诚信管 理 10.1 建立 诚信 经营 档案 制度 市场为规范交易商的经营 行为，保护市场的有序运 转，应建立诚信经营与管 理档案制度，对所 有入场 交易 商设 立信 用档 案。 10.2 建立 退出 管理 机制 入场经营者依据合同，应 严格遵守市场的各项管理 规定，凡违反市场相关管 理规定者，市场管 理部门应依据相关规定要 求，对违反市场经营管理 规定者进行处置或依据退 出管理机制，劝其退出 市场。 10.3 建立 诚信 档案 市场管理方应对违反市场经营管

36、理规定者，进行逐次记录并归档( 作为诚信经营商户的评价 依 据)。 诚信 档案 包括 ： 失信 管理档 案 、 优 秀交 易商( 商户)管 理档 案、 管理 人员 诚 信自律 档案 、 投诉 处 理档案 、 退 出市 场管 理档 案等。 11 卫生管 理 11.1 明确 责任 人 市场内卫生应符合相关卫 生标准要求，实行区域包 干，明确责任人；场外卫 生执行市容环境卫 生责任 区制 度， 实行 “门 前三包 ”。 11.2 保持 环境 卫生 市场每 日宜 通场 进行 湿式 清洁， 上货 后各 经营铺 位 (或摊、 间) 应及 时清扫 ， 保持环 境卫 生， 做 到通道 洁净 ，无 垃圾 堆放

37、。 11.3 废弃 物及 时处 理 提倡对废弃物的分类收集 和分类处理，鼓励可回收 资源的综合利用，不得造 成对环境的二次污 DB21/T 3539 2021 11 染和交 叉污 染。 11.4 公共 厕所 环境 维护 应设专 人管 理， 按实 际使 用情况 及时 保洁 ，确 保整 洁、干 净、 无异 味。 12 交通管 理 12.1 安全 管理 市场主 办者 宜制 定严 格的 场内交 通管 理制 度， 客流 、物流 各行 其道 ，保 证人 员和货 物运 输的 安 全 。 12.2 停车 场管 理 12.2.1 市 场宜 设专 人对 机动车 停车 场、 非机 动车 停车场 进行 管理 ，有 效

38、疏 导车辆 和行 人。 12.2.2 市 场配 套停 车场 地的出 入口 及交 通标 志、 标识设 置， 宜确 保停 车安 全有序 。 12.2.3 有 条件 的市 场内 交通宜 设置 单行 线。 DB21/T 3539 2021 12 参 考 文 献 1 商 品 交 易市 场转 型 升级绩 效评 价报 告2017 年商务 部 2 中 华人 民共 和国 节 约能源 法2016 年7 月实 施 3 国 务院 办公 厅关 于 促进平 台经 济规 范健 康发 展的指 导意 见 国 办发 201938 号 4 商 务部 等12 部门 关 于推进 商品 交易 市场 发展 平台经 济的 指导 意见 商 建函2019 61 号 5 全国 商品 交易 市场 发 展报告 （2019 ） 6 全省 商品 市场 转型 升 级情况 的通 报（2019 年6 月） 7 DB11/T 343 节 水器 具应用 技术 标准 8 DB11/T 472 商 品交 易市场 设置 与管 理规 范 9 DB21/T 3048 汽车 租 赁经营 服务 规范 10 西柳 服装 市场 转型 升级相 关情 况的 汇报(2019 年) 11 五爱 集团 情况 简介 （2019 ） -