DB32 4183-2021 城市街道综合性养老服务中心建设及运营规范.pdf

1、 ICS 03.080.99 CCS A 12 DB32 江 苏 省 地 方 标 准 DB 32/T 4183 2021 城市街道 综合性养 老服务中 心建设及 运营 规范 Standards of construction and operation in urban street comprehensive elderly care service centers 2021 - 12 - 31 发布 2022 - 01 - 31 实施 江 苏 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB32/T 4183 2021 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规 范性 引用 文件 .

2、1 3 术 语和 定义 . 1 4 服 务场 所 . 1 5 服 务机 构及 人员 . 3 6 服 务内 容 . 3 7 运 营保 障 . 5 8 服 务质 量评 价 . 5 DB32/T 4183 2021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1-2020 标准 化工作 导则 第1部 分：标 准化文 件的 结构和 起草规 则的 规定 起 草。 本文件 由江 苏省 民政 厅提 出并归 口。 本文 件 起草 单位 ：江 苏省 民政厅 、江 苏省 质量 和标 准化研 究院 。 本文件 主要 起草 人： 沙维 伟、陆 敏、 林莉 、吴 磊、 叶翔宇 、钱 敏雷 、张 书、 王加倩 、梁 彦芳 。

3、 DB32/T 4183 2021 1 城 市街道 综合性养 老服务 中心建设 及运营 规范 1 范围 本文件 规定 了城 市街 道综 合性养 老服 务中 心 （ 以下 简称 “ 服务 中心 ” ） 的服 务场所 、 服 务机 构 及 人 员、 服 务内 容、 运营 保障 、 服务 质量 评价 的要 求。 本文件 适用 于城 市街 道综 合性养 老服 务中 心的 建设 及运营 。 2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款 。 其 中 ， 注日 期的 引用 文件 ， 仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件； 不 注 日期

4、 的引 用文件 ， 其 最新 版本 （包 括所有 的修 改单 ） 适 用 于 本 文件。 GB 38600 养老 机构 服务 安全基 本规 范 GB 50016 建筑 设计 防火 规范 GB 50116 火灾 自动 报警 系统设 计规 范 GB 50140 建筑 灭火 器配 置设计 规范 GB 50763 无障 碍设 计规 范 JGJ 450 老年 人照 料设 施 建筑设 计标 准 MZ/T 131 养老 服务 常用 图形符 号及 标志 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。 3.1 综合性 养老 服务 中心 comprehensive elderly care servic

5、e center 经民政 部门 备案 且 具 备全 托、日 托、 上门 服 务 以及 业务指 导等 综合 功能的 养 老服务 机构 。 4 服务场 所 4.1 环境 4.1.1 建筑设 计及 室内 环境 应符 合 JGJ 450 的要 求。 4.1.2 公共区 域标 识应符合 MZ/T 131 的要求 。 4.2 设施设 备 4.2.1 公共设 施 应 与服 务功 能相 匹配， 无障 碍设 施应符合GB 50763 的要 求 。 4.2.2 消防设 施配 置应 符 合 GB 50016 、GB 50116 、GB 50140 的要 求。 DB32/T 4183 2021 2 4.2.3 供电、

6、 给排 水、 采暖 通风 、通讯 等基 础设 施配 置应 符合 JGJ 450 的 要求 。 4.2.4 应配置 高清 视频 监控 设备 ，监控 范围 应覆 盖公 共区 域，并 有醒 目标 识。 4.2.5 休息区 、公 共卫 生间 、公 共助浴 间应 设紧 急呼 叫装 置。 4.2.6 应配置 可联 动所 在地 区智 慧养老 平台 的管 理系 统， 至少提 供紧 急呼 叫救 援、 安全防 护、 资源 管 理调度 等功 能。 4.3 面积 每个街 道应 设置 服务 中心 不少 于 1 处 ，每 处建 筑面 积不宜 少 于1000 m 2 。 4.4 用房设 置 4.4.1 基本要 求 4.4.

7、1.1 应根据 老 年 人的 使用 特点 和各项 设施 的功 能要 求进 行合理 布局 和综 合设 置。 具体可 分为 生活 用房、 医疗 保健 用房 、公 共活动 用房 、服 务用 房。 4.4.1.2 每类用 房的 具体 设置 应符 合 JGJ 450 的规 定。 4.4.2 生活用 房 4.4.2.1 生活用 房主 要包 括老 年人 休息室 、公 共卫 生间 、 公 共助浴 间、 公共 餐厅 、理 发室 。 4.4.2.2 老年人 休息 室应 选择 相对 安静的 区域 ， 分 区配 置全 托床位 、日 间照 料床 位。 其中， 护理 型养 老床位 不宜 少 于15 张； 辖 区常住 人

8、口 3 万 人以 上的 城市街 道， 护理 型床 位不 宜少 于 20 张。 4.4.2.3 公共卫 生间 应与 老年 人经 常使用 的公 共活 动用 房同 层，宜 邻近 设置 ，光 线明 亮，具 备通 风换 气条件 。公 用卫 生间 应设 无障碍 厕位 ，便 器旁 应安 装扶手 。 4.4.2.4 公共助 浴间 应配 置沐 浴器 、恒温 设备 和沐 浴椅 （凳 ）、防 滑垫 、排 气扇 等。 4.4.2.5 公共餐 厅应 配置 适合 行动 不便（ 坐轮 椅） 老人 的桌 椅，并 留有 分餐 、助 餐空 间。采 用柜 台式 售饭方 式的 ，应 设置 低位 服务窗 口。 4.4.3 医疗保 健用

9、 房 4.4.3.1 医疗保 健用 房主 要包 括 医 务室、 护理 站、 康复 室 （ 供运动 疗法 使用 ） 、 心理 疏导室 。 4.4.3.2 宜设置 医务 室、 护理 站等 医疗机 构， 或与 其他 基层 卫生医 疗机 构签 订医 疗合 作协议 。 4.4.3.3 康复室 应配 备适 合老 年人 的 运动 康复 器械 和作 业康 复器械 。 4.4.3.4 心理疏 导室 应配 置良 好的 隔间设 施 、 暖色 桌椅 、沙 发 以及 心理 沙盘 、心 理宣 泄工具 。 4.4.4 公共活 动用 房 4.4.4.1 公共活 动用 房主 要包 括 多 功能活 动室 、棋 牌室 、阅 览室、

10、 书画 室 ， 在满 足使 用功能 和相 互不 干扰前 提下 ，可 合并 设置 。 4.4.4.2 宜设置 在建 筑物 首层 ， 有 良好的 自然 采光 与通 风条 件 。 4.4.4.3 多功能 活动 室应 合理 配备 音响、 影视 器材 等用 品。 4.4.4.4 棋牌室 应配 备桌 椅、 棋牌 等用品 。 4.4.4.5 阅览室 应配 备书 架、 阅览 桌、坐 椅， 有一 定数 量的 藏书和 报刊 ，有 条件 的宜 配备开 通网 络功 能的电 脑。 4.4.4.6 书画室 应提 供书 法、 绘画 所需的 书案 、字 帖等 用品 。 4.4.5 服务用 房 DB32/T 4183 2021

11、 3 4.4.5.1 服务用 房主 要包 括值 班室 、厨房(备 餐间) 、职 工用 房、洗 衣房 、污 物间 、清 扫间 。 4.4.5.2 值班室 可与 咨询 接待 、入 住登记 合并 使用 ，位 置应 明显易 找并 设置 醒目 标识 。 4.4.5.3 厨房（ 配餐 间） 应配 备基 本炊具 及餐 具， 必要 的卫 生防疫 和消 防防 火装 置。 利用就 近餐 饮服 务资源 开展 配餐 、送 餐服 务的， 可不 设置 厨房 。 4.4.5.4 职工用 房 宜 包括 职工 休息 室、卫 生间 、沐 浴间 、夜 间值班 室。 4.4.5.5 洗衣房 应配 置洗 涤设 备和 烘干设 备。 由社

12、 会配 套提 供洗衣 服务 的， 可不 设置 洗衣房 。 4.4.5.6 污物间 、清 扫间 应与 生活 用房等 保持 相对 距离 ，清 洁工具 与污 物箱 应分 类摆 放，避 免污 染。 5 服务机 构及 人员 5.1 机构要 求 5.1.1 由依法 登记 注册 并具 有两 年以上 养老 机构 或连 锁居 家社区 养老 服务 运营 经验 的企业 或民 办非 企 业单位 运营 ，且 未纳 入社 会失信 名 单 、未 发生 重大 安全事 故或 群体 信访 事件 。 5.1.2 设置医 疗卫 生机 构的 ，应 取得医 疗机 构执 业许 可证 。 5.1.3 配备满 足服 务和 运营 需要 的服务

13、和管 理人 员。 5.1.4 如与街 道办 事处 签订 合作 服务协 议， 应明 确权 责义 务，首 次协 议期 宜 为 3 年。 5.2 人员要 求 5.2.1 医生、 护士 、康 复治 疗师 、养老 护理 员、 社会 工作 者等团 队人 员应 符合 行业 要求并 具备 相关 资 质。工 勤人 员应 持有 所从 事工种 的国 家职 业资 格证 书。一 线员 工及 餐饮 人员 应持有 健康 证。 5.2.2 与床位 配套 的照 护服 务从 业人员 应接 受专 项培 训， 经考试 合格 后上 岗。 培训 内容包 括但 不 限 于 ： 老年服 务职 业道 德与 法律 法规； 老年人 常见 病护 理

14、要 点； 老年人 生理 及心 理特 点； 具体服 务知 识与 技能 ； 常见服 务风 险与 应急 处理 。 5.2.3 应掌握 与老 年人 沟通 技巧 ，热情 周到 、耐 心细 致、 认真负 责。 6 服务内 容 6.1 专业照 护 专业照 护服 务包 括但 不限 于以下 内容 ： 日间照 料服 务： 为社 区内 有需求 的老 年人 提供 日间 托养， 有条 件可 开展 接送 等附加 服务 ； 全托服 务： 为老 年人 提供 集中居 住和 照料 护理 服务 ； 上门照 料服 务： 为有 特殊 服务需 求的 老年 人提 供上 门照料 服务 ， 包 括协 助进 食、 协助排 泄 及 如 厕、 协

15、助移 动、 更换 衣物 、 卧位护 理， 以及 洗发 、 梳 头、 口 腔清 洁、 洗脸 、 剃 胡 须、 修 剪指 甲、 洗手洗 脚、 沐浴 等内 容。 6.2 医疗护 理 医疗护 理服 务包 括但 不限 于以下 内容 ： 健康管 理： 为 老年 人提 供 生活方 式和 健康 状况 评估 、 中医体 质辨 识、 体 格检 查、 辅助 检查 和 健 康指导 等服 务； DB32/T 4183 2021 4 家庭护 理（ 含家 庭照 护床 位）： 根据 需要 提供 换药 、理疗 、刮 痧等 上门 医疗 服务。 6.3 康复保 健 康复保 健服 务包 括但 不限 于以下 内容 ： 辅具适 配与 指

16、导 ： 配 备适 合老年 人需 要的 基本 健身 器具和 康复 辅助 器具 ，并 指导老 年 人 使 用 ； 康复训 练： 对失 智老 年人 进行非 药物 干预 益智 康复 训练 ； 辅具租 赁 ： 提 供卧 床 、 助 行等康 复辅 具租 赁服 务 ， 可根据 老年 人需 求灵 活采 用日租 、 月租 、 年 租等方 式； 康复咨 询： 为老 年人 及其 家 属提 供康 复咨 询服 务。 6.4 膳食供 应 膳食供 应服 务包 括但 不限 于以下 内容 ： 集中供 餐 ： 在 公共 餐厅 为 老年人 提供 符合 其身 体特 点、 荤素 搭配 、 营养 丰富 、 合理均 衡的 餐 食 ； 上门

17、送 餐： 使用 符合 保温 、 保鲜要 求的 设备 及运 输工 具， 安排专 人及 时将 餐食 送至老 年人 居 住 处。 6.5 精神文 化 精神文 化服 务包 括但 不限 于以下 内容 ： 心理慰 藉： 为无 子女 、认 知和情 感障 碍等 需要 关心 的老年 人提 供沟 通、 情绪 疏导、 心理 咨 询 、 危机干 预等 服务 ； 文体娱 乐 ： 开 展各 种有 益 于老年 人身 心健 康的 文化 娱乐活 动 ， 内 容包 括书 法 、 绘 画 、 棋 牌 、 唱 歌、戏 曲、 趣味 活动 、益 智游戏 以及 健身 运动 等 。 6.6 教育咨 询 教育咨 询服 务包 括但 不限 于以下

18、 内容 ： 教育咨 询： 通过 老年 课堂 、 专家 讲座 等形 式， 提供 保健养 生、 常见 疾病 预防 、 安全 教育 、 智 能 设备使 用等 教育 服务 ； 养老顾 问 ： 为老 年人 提供 养老服 务资 源介 绍、 老年 人福利 政策 指导 等现 场政 策咨询 和资 源 供 需 对接服 务； 法律咨 询： 对老 年人 的法 律咨询 服务 宜转 介有 法律 从业资 质的 律师 或律 师事 务所提 供。 6.7 委托代办 委托代 办服 务包 括但 不限 于以下 内容 ： 代读、 代写 书信 ； 代挂号 、代 买药 ； 代领物 品:为 老年 人代 领物 品、相 关证 件及 资料 等， 应

19、 准确 记录 物品 种类 、数 量 ，并 核实 、签 字； 代缴费 用 ： 为老 年 人 代缴 水电费 、燃 气费 、医 保费 等，应 当面 清点 钱物 ，并 核实、 签字 。 6.8 居家安 全 居家安 全服 务包 括但 不限 于以下 内容 ： 呼叫服 务： 整 合联 系社 会 专业服 务机 构、 服 务资 源 和社区 志愿 者， 响 应老 年 人通过 互联 网、 物DB32/T 4183 2021 5 联网等 网络 手段 或电 话、 可视网 络等 电子 设备 终端 提出的 养老 服务 需求， 为 居家老 年人 提供 专 业化养 老服 务； 安全防 护服 务： 依托 智慧 养老平 台及 物联

20、 网等 技术 设备 ， 为居 家老 年人 提供 电子围 栏、 烟 雾 报 警、跌 倒报 警等 安全 技防 服务； 适老化 改造 服务 ：为 老年 人家庭 实施 居室 适老 化改 造。 6.9 家庭支 持 家庭支 持服 务包 括但 不限 于以下 内容 ： 照护者 技能 培训 ：对 失能 失智老 年人 的家 庭照 料者 开展照 料技 能培 训服 务； 短期照 料 “ 喘息 服务 ” ： 通过政 府购 买服 务、 个人 付费等 方式 ， 组 织专 业人 员， 到 老年 人 家 中 或将老 年人 接到 服务 中心 进行短 期照 护， 减轻 老年 人家庭 成员 的长 期照 护负 担和精 神压 力。 7

21、运营保 障 7.1 运营要 求 7.1.1 应建立 完善 的机 构管 理制 度，包 括但 不限 于： 财务 制度、 人力 资源 管理 制度 、服务 制度 、行 政 管理制 度、 档案 管理 制度 。 7.1.2 档案应 包括 机构 档案 和服 务档案 。机 构档 案包 括运 营过程 中的 各类 纸质 、电 子资料 ；服 务档 案 包括服 务对 象信 息、 服务 协议、 服务 内容 、服 务计 划、服 务记 录等 。 7.1.3 应在显 著位 置公 示机 构资 质、服 务项 目、 收费 标准 、规章 制度 、工 作流 程、 服务承 诺、 投诉 方 式等信 息。 内容 应真 实、 准确、 完整 ，

22、及 时更 新。 7.2 安全管 理 7.2.1 应符 合GB 38600 的 要求 。 7.2.2 应建立 机构 安全 管理 规范 及自查 制度 ，每 年由 第三 方出具 安全 检测 报告 或者 安全评 估报 告。 7.2.3 应制定 养老 服务 意外 事件 处置应 急预 案， 涵盖 机构 内服务 及上 门服 务。 至少 每半年 开 展 1 次培 训和演 练。 7.2.4 应制定 服务 对象 隐私 保护 措施。 内容 包括 但不 限于 ：肖像 保护 、个 人信 息、 家庭信 息、 服务 信 息。 8 服务质 量评 价 8.1 可选用 以下 一种 或者 几种 评价方 式： 机构 自我 评价 、服务 对象 评价 、街 道办 事处评 价、 区级 以上 业务主 管部 门评 价、 具有 资质的 第三 方企 业或 社会 组织评 价。 8.2 评价指 标包 含服 务量 、服 务对象 满意 度、 服务 项目 完成度 、服 务准 时率 、有 效投诉 结案 率。 8.3 服务质 量评 价否 决项 包含 但不限 于以 下内 容： 虐老； 违法违 规销 售保 健食 品情 形； 违法违 规开 展金 融交 易、 非法集 资； 提供虚 假信 息、 瞒报 领取 补贴。 _