DB3206 T 1028-2021 工业用地效益评价指标体系.pdf

1、 ICS 07.040 CCS A76 3206 南通市地方标准 DB 3206/T 1028 2021 工业用地 效益评价 指标体系 Evaluation index system for benefit of industrial land 2021 - 12 - 29 发布 2022 - 01 - 10 实施 南通市市 场监督 管 理局 发 布 DB 3206/T 1028 2021 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规 范性 引用 文件 . 1 3 术 语和 定义 . 1 4 评 价原 则 . 1 5 指 标体 系 . 1 6 指 标计 算 . 2 7 数 据采 集与

2、分析 . 6 附录A （资 料性 ） 工业 用地效 益评 价指 标权 重专 家打分 表 . 8 DB 3206/T 1028 2021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分： 标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定 起草。 本文件 由 南 通市 自然 资源 和规划 局提出 并 归口 。 本文件 起草 单位 ： 海 安市 自然资 源和 规划 局、 海安 市市场 监督 管理 局 。 本文件 主要 起草 人： 史友 峰、夏 晶、 崔晓 鹏、 季袁 、顾铁 生 。 DB 3206/T 1028 2021 1 工 业用地 效益评价 指标体 系 1 范

3、围 本 文件 规定 了工 业用 地效 益评价 的术 语和 定义 、 评 价原则 、 评 价指 标体 系、 指标计 算、 数据 采 集 与 分析。 本 文件 适用 于 本 地区 对企 业工业 用地 效益 的评 价。 2 规范性 引用 文件 本文件 没有 规范 性引 用文 件。 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。 3.1 工业用 地 industrial land 工业生 产、 产品 加工 制造 、机械 和设 备修 理， 及直 接为工 业生 产等 服务 的附 属设施 用地 。 4 评价原 则 客观性 原则 4.1 评价应 能客 观准 确反 映所 评价企 业工 业用 地的 使用

4、 现状、 趋势 和节 约集 约利 用水平 。 可操作 性原 则 4.2 评价指 标选 取时 应按 照方 便获取 原则 ，尽 量选 择容 易掌握 的统 计数 据， 确保 数据的 可操 作性 。 系统性 原则 4.3 评价指 标的 选取 应能 全面 反映企 业工 业用 地的 效益 ，包括 经济 效益 、社 会效 益以及 生态 效益 等。 5 指标体 系 指标体 系由 一级 指标 和 二 级指标 组成 。 一 级 指标 包 括 经济 效益 、 社会 效益 和 生态效 益三 类 。 每 类一 级指标 分别由 若干 二级指 标组成 。指标 体系 见表1 ， 各地可 根据实 际情 况，结 合专家 意见，

5、在此 基础 上 进行指 标增 减。 DB 3206/T 1028 2021 2 表1 工业用 地效 益评 价指标 一级指标 二级指标 单位 指标类型 经济效益 地均固定资产总额 万元/ 亩 正相关 人均主营业务收入 万元/ 人 正相关 地均主营业务收入 万元/ 亩 正相关 地均利税收入 万元/ 亩 正相关 产出投入比 % 正相关 企业单位面积固定资产投资 额 万元/ 亩 正相关 社会效益 地均吸纳劳动力人数 人/ 亩 正相关 企业用地未使用率 % 负相关 企业单位业务收入用地规模 亩/ 万元 负相关 容积率 - 正相关 建筑密度 - 正相关 企业道路铺装面积占比 % 正相关 企业用地供应市场化

6、比率 % 正相关 生态效益 人均占有公共绿地面积 亩/ 人 正相关 企业绿化覆盖率 % 正相关 单位面积企业废水排放量 吨/ 亩 负相关 单位面积企业废气排放量 吨/ 亩 负相关 单位面积企业固体废弃物排放量 吨/ 亩 负相关 单位面积企业生活垃圾清运量 吨/ 亩 正相关 企业固体废弃物综合利用率 % 正相关 企业废水排放达标率 % 正相关 企业废气排放达标率 % 正相关 企业单位产值能耗（水、电、煤） 吨标准煤/ 万元 负相关 6 指标计 算 地均固 定资 产总 额 6.1 地均固 定资 产总 额 计 算公 式见式 （1 ）。 地均固 定资 产总 额= 企业 固 定资产 总额/企 业用 地面

7、 积 （1 ） 式中： DB 3206/T 1028 2021 3 企 业 固 定资 产 总额 指 企业为 生 产 产品 、 提供 劳 务、出 租 或 者经 营 管理 而 持有的 、 使 用时 间 超过12 个月的 ， 价 值达 到一 定标 准的非 货币 性资 产， 包括 房屋、 建筑 物、 机 器、 机 械、 运 输工 具以 及其 他 与 生 产经营 活动 有关 的设 备、 器具、 工具 等。 数据 可通 过 企业 资产 负债 表获得 。 企业用 地面 积 指 企业 所有 获得批 准面 积之 和。 数据 可通过 自然 资源 部门 获得 。 人均主 营业 务收 入 6.2 人均主 营业 务收

8、入计 算公 式见式 （2 ）。 人均主 营业 务收 入= 企业 主 营业务 收入/企 业职 工总 数 （2 ） 式中： 企业 主 营业 务收 入 指 企业 从事本 行业 生产 经营 活动 所取得 的营 业收 入 。 数据 可 通过 企 业利 润 表 获得 。 企业职 工总 数指 企业 年平 均人数 。 数 据可 通过 企业 各月平 均职 工人 数之 和/12 获得。 地均主 营业 务收 入 6.3 地均主 营业 务收 入计 算公 式见式 （3 ）。 地均主 营业 务收 入= 企业 主 营业务 收入/企 业用 地面 积 （3 ） 地均利 税收 入 6.4 地均利 税收 入计 算公 式见 式（4

9、）。 地均利 税收 入= 企业 年度 利 税总额/企 业用 地面 积 （4 ） 式中 ： 企业年 度利 税总 额 指 企业 年产品 销售 税金 及附 加、 增值税 和利 润总 额之 和。 数据可 通过 税务 部 门 获 得。 产出投入 比 6.5 产出 投 入比 计算 公式 见式 （5）。 产出 投 入比=企 业总 产值/ 企业固 定资 产总 投资 100% （5 ） 式中 ： 数据可 通过 企业 财务 报表 获得。 企业单 位面 积固 定资 产投 资 额 6.6 企业单 位面 积固 定资 产投 资 计算 公式 见式 （6 ）。 企业单 位面 积固 定资 产投 资 额= 企业 固定 资产 投资

10、 总额 企 业用 地面 积 （6） 式中 ： 企业固 定资 产投 资 额 指企 业以货 币形 式表 现的 ， 在 一 定时期 内建 造和 购置 固定 资产的 工作 量以 及 与 此有关 的费 用变 化情 况。 包括企 业用 于基 本建 设、 更新改 造、 大修 理和 其他 固定资 产投 资等 。 数据可通 过企业 财务 报表 获得 。 地均吸 纳劳 动力 人数 6.7 地均吸 纳劳 动力 人数 计算 公式见 式（7）。 地均吸 纳劳 动力 人数=企 业 职工总 数/ 企业 用地 面积 （7 ） 式中： DB 3206/T 1028 2021 4 企业职 工总 数指 企业 年平 均人数 。数 据

11、可 通过 企业 各月平 均职 工人 数之 和/12 获得。 企业用 地未 使用 率 6.8 企业用 地未 使用 率 计 算公 式见式 （8 ）。 企业用 地未 使用 率= （ 企业 未使用 土地 面积/企 业用 地 面积 ） 100% （8 ） 企业单 位业 务收 入用 地规 模 6.9 企业单 位业 务收 入用 地规 模 计算 公式 见式 （9 ）。 企业单 位业 务收 入用 地规 模=企 业用 地面 积/企 业主 营业务 收入 （9 ） 容积率 6.10 容积率 计算 公式 见式 （10 ）。 容积率=总 建筑 面积/ 企业 用地面 积 （10） 建筑密 度 6.11 建筑密 度 计 算公

12、 式见 式（11 ）。 建筑密 度= 建筑 基地 面积 企业用 地面 积 （11） 企业道 路铺 装面 积占 比 6.12 企业道 路铺 装面 积占 比 计 算公式 见式 （12 ）。 企业道 路铺 装面 积占 比= （ 企业道 路铺 装面 积/ 企业 用 地面积 ） 100% （12 ） 企业用 地供 应市 场化 比率 6.13 企业用 地供 应市 场化 比率 计算公 式见 式（13）。 企业用 地供 应市 场化 比率= （进入市 场交 易的 企业 用地 面积/ 企业 用地 面积 ） 100% （13 ） 人均占 有公 共绿 地面 积 6.14 人均占 有公 共绿 地面 积 计 算公式 见式

13、 （14 ）。 人均占 有公 共绿 地面 积= 企 业公共 绿地 面积/企 业职 工 总数 （14 ） 式中： 企业职 工总 数指 企业 年平 均人数 。数 据可 通过 企业 各月平 均职 工人 数之 和/12 获得。 企业绿 化覆 盖率 6.15 企业绿 化覆 盖率 计算 公式 见式（15）。 企业绿 化覆 盖率= （企 业绿 化面积/企 业用 地面 积 ） 100% （15 ） 式中 ： 企业绿 化面 积 指 企业 厂区 内的绿 化面 积。 数据 可通 过园林 绿化 部门 获得 。 单位面 积企 业废 水排 放量 6.16 单位面 积企 业废 水排 放量 计算公 式见 式（16）。 单位面

14、 积企 业废 水排 放量= 企业废 水排 放量/企 业用 地 面积 （16 ） DB 3206/T 1028 2021 5 式中 ： 企业废 水排放 量 指 企业提 取的各 种水经 使用 后，排 放到企 业生产 经营 活动环 境范围 以外的 废水 量 。 企业有 计量 装置 的 ， 数 据 可按计 量装 置的 计量 数据 计算排 放量 ； 没有 计量 装 置的 ， 可 依据 有关 管理 部 门 规定的 计算 方法 计算 排放 量；如 没有 具体 的计 算方 法规定 ，可 将取 水量 视为 排放量 填报 。 单位面 积企 业废 气排 放量 6.17 单位面 积企 业废 气排 放量 计算公 式见

15、式（17）。 单位面 积企 业废 气排 放量= 企业废 气排 放量/企 业用 地 面积 （17 ） 式中 ： 企业废 气排 放量 指企 业烟 囱或排 气管 洞口 排出 的废 气 量。 包括 工业 企业 燃烧 和 生产工 艺过 程中 排 放 的各种 废气 。 数 据可 根据 企业所 用的 煤、 柴油 和重 油等燃 料量 进行 折算 。 单位面 积企 业固 体废 弃物 排放量 6.18 单位面 积企 业固 体废 弃物 排放量 计算 公式 见式 （18 ）。 单位面 积企 业固 体废 弃物 排放量=企 业固 体废 弃物 排 放量/ 企业 用地 面积 （18 ） 式中： 企业固 体废 弃物 排放 量指

16、 企业在 生产 过程 中产 生的 固体状 、 半 固体 状和 高浓 度 液体状 废弃 物的 总 量 ， 包括危 险废 物、 冶炼 废渣 、 粉煤 灰、 炉 渣、 煤矸 石 、 尾矿、 放射 性废 物和 其 他废物 等， 不包 括矿 山开 采 的剥离 废石 和掘 进废 石（ 煤矸石 和呈 酸性 或碱 性的 废石除 外） 。数 据可 通过 企业提 供数 据获 得。 单位面 积企 业生 活垃 圾清 运量 6.19 单位面 积企 业生 活垃 圾清 运量 计 算公 式见 式（19）。 单位面 积企 业生 活垃 圾清 运量= 企业 生活 垃圾 清运 量/企业 用地 面积 （19） 企业固 体废 弃物 综合

17、 利用 率 6.20 企业固 体废 弃物 综合 利用 率 计算 公式 见式 （20 ）。 企业固 体废 弃物 综合 利用 率= （固 体废 弃物 综合 利用 量/固 体废 弃物 总量 ） 100% （20 ） 式中 ： 固体废 弃物 综合 利用 量 指 企业 通 过回 收、 加工 、 循 环、 交 换等 方式 ， 从 固体 废物中 提取 或者 使 其 转 化为可 以利 用的 资源 、 能 源 和其他 原材 料的 固体 废物 量(包 括当 年利 用往 年的 工 业固体 废物 累计 贮存 量) ， 如用作 农业 肥料 、生 产建 筑材料 、筑 路等 。 数 据可 通过企 业提 供数 据获 得。 企

18、业废 水排放 达 标率 6.21 企业废 水排 放达 标率 计算 公式见 式（21）。 企业废 水排放 达 标率= （ 企 业废 水 达标 排放 量/ 企业 废 水排放 量 ） 100% （21 ） 企业废 气排放 达 标率 6.22 企业废 气排 放达 标率 计算 公式见 式（22）。 企业废 气排 放达 标率= （ 企 业废气 达标 排放 量/ 企业 废 气排放 量 ） 100% （22 ） 企业单 位产 值能 耗（ 水、 电、煤 ） 6.23 DB 3206/T 1028 2021 6 企业单 位产 值能 耗（ 水、 电、煤 ） 计 算公 式见 式（23）。 企业单 位产 值能 耗（ 水

19、、 电、煤 ）= （企 业能 耗总 量/企业 总产 值 ） （23 ） 式中 ： 企业能 耗总 量 指 以标 准煤 等能源 换算 公式 进行 计算 。 数据可 通过 将企 业所 使用 的各种 能源 折合 成 标 准煤的 吨数 来进 行计 算。 企业总 产值 指企 业在 一定 时期内 所生 产和 提供 的产 品和劳 务的 价值 量总 额 。 数 据可通 过企 业提 供 数 据获得 。 7 数据采 集与 分析 数据采 集 7.1 7.1.1 应通过 统计 部门 及 相 关行 业主管 部门 获取 相关 评价 数据。 7.1.2 企业提 供的评价 数 据，应 同时提 交相应 的证 明材料 ，经业 内专

20、家 对相 关数据 进行论 证、判 定 真 实有效 后使 用。 指标权 重确 定 7.2 指标权 重的确 定应 采用德 尔菲法 进行。 工业 用地评 价指标 权重专 家打 分表 参 见附录A 。指 标权 重 计 算公式 见公 式（24）。 （24） 式中： W i 第i 个指 标的 权重； E ij 专家j 对 第i 个 指标 的 权重 打分 ； n 专家 总数 。 数据分 析 7.3 7.3.1 计算指 标得 分 正相关 指标 得分 计算 公式 见式（25） ，负 相关 指标 得分计 算公 式见 式（26）。 （25 ） （26） 式中： R i 第i 个指标 得分 ； X i 第i 个指 标

21、值 ； n 指标 总数 。 7.3.2 评价结 果计 算 评价结 果计 算公 式如 下： （27 ） DB 3206/T 1028 2021 7 式中： P 评价 得分 。 DB 3206/T 1028 2021 8 A A 附录A （资料 性） 工业用 地效 益评 价指 标权 重专家 打分 表 一级指标 二级指标 指标权重 纺织业 制造业 其他 经济效益 地均固定资产总额 人均主营业务收入 地均主营业务收入 地均利税收入 产出投入比 企业单位面积固定资产投资 额 社会效益 地均吸纳劳动力人数 企业用地未使用率 企业单位业务收入用地规模 容积率 建筑密度 企业道路铺装面积占比 企业用地供应市场化比率 生态环境效益 人均占有公共绿地面积 企业绿化覆盖率 单位面积企业废水排放量 单位面积企业废气排放量 单位面积企业固体废弃物排放量 单位面积企业生活垃圾清运量 企业固体废弃物综合利用率 企业废水排放达标率 企业废气排放达标率 企业单位产值能耗（水、电、煤） 注1 ：所有指标权重之和应为1 ，请专家认真填写。 注2 ：可根据不同行业分别设置指标权重。