DB3303 T037-2021 联合“双随机、一公开”监管对象抽查比例的确定规则.pdf

1、 ICS 03.160 CCS A 00 3303 温州市地方标准 DB3303/T 0372021 联合“双 随机、一公 开”监管 对象抽查 比例的确定规 则 2021-11-25 发布 2022-01-01 实施 温州市市 场监督 管 理局 发 布 DB3303/T 0372021 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.12020标 准化 工作导 则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规定起草。本文件 由温 州市 市场 监督 管理局 提出 并归 口。本文件 起草 单位：温州 市龙湾 区 市场 监督 管理 局、温州 市标准 化科 学研究 院、温州 市龙湾 区统计局。本文件

2、 主要 起草 人：陈默、李中 深、冯剑武、陈晨、周慧慧、黄 思慧、漆鹏。DB3303/T 0372021 1 联 合“双 随机、一 公开”监管对象 抽查比 例的确定 规则 1 范围 本文件 规定 了联 合“双随 机、一 公开”的术 语和 定义、监管 数据 来源、监管对 象 类型、监 管对 象抽查比例 的确 定规 则。本文件 适用 于市 本级、功能 区、县（市、区）联合“双随 机、一公 开”监管 工作。2 规范性 引用 文件 本文件 没有 规范 性引 用文 件。3 术语和 定义 DB33/T 2036.62019 界定 的以及 下列 术语 和定 义适 用于本 文件。3.1 联合“双随 机、一公

3、开”the joint double random selection and one publication 各 有 关部 门联 合，由 牵头部 门 组织，对随 机抽 取的检 查 对象 涉及 多个 部门 的多 个 抽查 事项，随机 抽取执法 人员 开展 检查，并 适时向 社会 公示 抽查 结果 的一种 监管 模式。4 监管数 据来 源 联合“双随机、一 公开”的监管数据均来源 于浙江 省行政执法监管平 台（浙江 省“互联网+监管”平台）。5 联合“双随 机、一公 开”监管对 象类型 根据各 部 门可 联合 执法 监 管的情 况，将 联合“双 随机、一 公开”监 管 对象 类型 分为35类（见

4、 表1），每类对应11 个 登记 注册 类型（见 表2）。表1 联合“双随 机、一公 开”监管对象 类型 序号 监管对象类型 1 消防安全重点单位 2 易制毒化学品企业 3 危险化学品企业 4 工贸企业 5 特种设备使用单位 6 矿山企业 7 建筑企业 DB3303/T 0372021 2 表1 联合“双随 机、一公 开”监管对 象类 型（续）序号 监管对象类型 8 散装水泥行业企业 9 医疗机构 10 歌舞娱乐场所 11 医保定点零售药店 12 排放污染物单位 13 大型商超 14 校外培训机构 15 房地产开发企业 16 房地产经纪机构 17 二次供水单位 18 检验检测机构 19 旅馆业

5、经营单位 20 互联网上网服务营业场所 21 放射源使用单位 22 城镇污水处理厂 23 重点工业用能单位 24 餐饮服务经营者 25 出版物经营单位 26 科技型中小企业 27 保安公司 28 公共场所 29 人力资源服务业企业 30 劳动保障领域企业 31 宗教团体 32 学校（幼儿园）33 养老机构 34 社会团体 35 其他 注：联合“双随机、一公开”监管对象类型，可根据工作实际进行增减。表2 监管对象 的登 记注 册类型 序号 登记注册类型 1 股份有限公司 2 股份有限公司分公司 3 有限责任公司 4 有限责任公司分公司 5 非公司企业法人（含分支机构）6 个人独资企业（含分支机构

6、DB3303/T 0372021 3 表2 监管对 象的 登记 注册 类型（续）序号 登记注册类型 7 合伙企业（含分支机构）8 外商投资企业（含分支机构、办事机构、外国（地区）企业在华从事经营活动）9 内资公司 10 个体工商户 11 非市场主体 6 联合“双随 机、一公 开”监管对 象抽 查比 例的 确定 规则 确定联 合“双随 机、一公 开”监 管对 象的 抽查 总数 6.1 本文件 引用 了统 计学 中的 分层抽 样法，将 监管 对象 数作为 样本 量，按 照可 联合 的 不同 监管 对象类型分类，将 每类 监管 对象的 不同登 记注册 类型 的联合 执法监 管占比 率作为 指 标值

7、按 式（1）计 算，确定本年度 联合“双 随机、一 公开”监管 对象 的抽查 总数，计 算结 果向 上进 位取 整。若本年度 某 类 监管 对象 的 样本量 为 0，则 不计入。=12/(/)2+(2=1)）（1）其中=1(1),2 j=1 式中：本年度 联合“双 随机、一公 开”监管 对象 的 抽查总 数；表1中的 监管 对象类型 总 数；表1 中的 第i类 监管 对象；表1中 的第i类监 管对象 的 总数；表1 中的 第i类 监管 对象的 联合 执法 监管 占比 率标准 差；监管 对象 总数；最大 相对 误差，为0.05；联合 执法 监管 占比 率总体 均 值；给定 置信 度对 应的t

8、值，置 信度 宜为95%，t为1.96；表2 中的 注册 登记 类 型总数；表1 中的 第i类 监管 对象的 第j 个登记 注册 类型；,表1中的 第i类监 管对象 的第j个 登记 注册 类型 的 联合执 法监 管占 比率；表1 中的 第i类监 管对 象 的 联 合执 法监 管占 比率 均值。确定联 合“双随 机、一公 开”监 管对 应各 类监 管对 象的抽 查数 量 6.2 依据统计 学的 内曼 分配 原理，将 本年度 联合“双 随机、一公 开”监管 的 抽查 数量分 配给 不 同类型的监管对象，确 定其 对应 的抽 查 数量，按 式（2）进行计算，计算 结果 向上 进位 取整。=(/=1)

9、2）式中：表1 中的 第i类 监管 对象；DB3303/T 0372021 4 表1中 的第i类 监管 对象 的 本 年度 联合“双 随机、一公 开”监管 抽查 数量；本年度 联合“双 随机、一公 开”监管 对象 的 抽查总 数；表1中 的第i类监 管对象 的 总数；表1 中的 第i类 监管 对象的 联合 执法 监管 占比 率标准 差；表1 中的 监 管对 象 类型 总 数。确定联合“双随机、一公开”监管 对象 的总抽 查比例 6.3 全年联合“双随机、一 公开”监管 对象 的总 抽 查比 例，按 式（3）进行计 算。=()100%（3）式 中：本年度 联合“双 随机、一 公开”监 管对 象

10、的 总抽查比例；本年度 联合“双 随机、一 公开”监 管对 象的抽查 总 数；所有 监管 对象 总数。确定联合“双随机、一公开”监 管对 应各 类监 管对 象的抽 查 比例 6.4 不同类 型的 监管 对象 的联合“双 随机、一 公开”监管 抽查 比例，按 式（4）进 行计算。=()100%（4）式 中：表1 中的 第i类 监管 对象；本年度 联合“双 随机、一 公开”监 管对 象的 总抽查比例；表1中 的第i类监 管对象 的 本 年度 联合“双 随机、一公 开”监管 抽查 数量；表1中 的第i类监 管对象 的 总数。DB3303/T 0372021 5 参考文 献 1 国务 院关 于在 市场

11、监 管 领域 全面 推行 部门 联合“双随 机、一公 开”监管的 意 见（国 发 20195号）2 浙江 省人民 政府 关 于在市 场监管 领域 全面推 行部门 联合“双随 机、一 公开”监管优 化营 商环境的 实施 意见（浙政 发201916号）3 浙江 省市场 监管 联 席会议 办公室 关于 印发 浙江省 市场监 管领 域部门 联合“双随机、一 公开”监 管实 施细 则 等4 个 文件的 通知（浙市 联办 2019 2 号）4 DB33/T 2036.62019 政 务办事“最多 跑一 次”工作 规范 第6 部 分：“双随机、一公 开”监管 5 漆鹏.“规模 以下”单位劳 动工 资统 计抽 样调 查方法 研究J.统计 科学与 实 践，2021