DB21 T 3594-2022 商贸企业安全生产标准化建设规范.pdf

1、 ICS 03.100.10 CCS A 87 辽 宁 省 地 方 标 准 DB21 DB21/T 3594 2022 商贸企业 安全生产 标准化建 设规范 Code for construction of safety production standardization in commercial enterprises 2022-05-30 发布 2022-06-30 实施 辽 宁 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB21/T 3594-2022 I 目 次 前 言.1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 工作流程.2 5 核心要求.3 附录 A（规范 性）

2、商 贸企业 安全生产 标准化 建设 评 价办 法.11 附录 B（规范 性）商 贸企业 安全生产 标准化 建设评 价标 准.12 DB21/T 3594 2022 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导 则 第1部 分：标 准化 文件 结构 和起 草规则 的 规定 起草。本文件 由辽 宁省 商务 厅提 出并归 口。本文件 由辽 宁省 检验 检测 认证中 心（辽宁 省安 全科 学研究 院）起草。本文件 主要 起草 人：齐磊、郝崑、曹 轶男、郝 银贵、韩铮、王 博阳、高 成凤、李蓉 华、王立 群、赵舒、刘 仁冬、杨 宇林、马 薇、白 彩军、关 守安、夏 术军、陈莹、

3、张 晓筱、刘 红、王 雪杰、富 靓、李晓 琳、刘婷芳、张 宁欣、张 禹。本文件 发布 实施 后，任何 单 位和个 人如 有问 题和 意见 建议，均可 以通 过来 电和 来 函等方 式进 行反 馈，我们将 及时 答复 并认 真处 理，根 据实 际情 况依 法进 行评估 及复 审。归口管 理部 门：辽宁 省商 务厅（沈阳 市皇 姑区 泰山 路17号，联 系电 话：024-86892432）。文件起 草单 位：辽宁 省检 验检测 认证 中心（辽 宁省 安全科 学研 究院）（沈阳 市和平 区文 萃路4-2 号C座，024-23843925）DB21/T 3594 2022 1 商 贸企业 安全生产 标

4、准化 建设规范 1 范围 本文件 规定 了辽 宁省 商贸 企业开 展安 全生 产标 准化 建设的 工作 要求。本文件 适用 于限 额以 上的 商贸企 业，其他 商贸 企业 可参照 本文 件执 行。2 规范 性引 用文 件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 所注 日期的 版本 适用 于本文件。凡 是不 注日 期的 引用文 件，其最 新版 本（包括所 有的 修改 单）适用 于本文 件。GBZ 158 工 业场 所职 业病 警示标 识 GBZ/T 203 高毒 物品 作业 岗位职 业病 危害 告知 规范 GB 2894 安 全标 志及 其使 用导则

5、 GB 6441 企 业职 工伤 亡事 故分类 GB/T 15499 事 故伤 害损 失 工作日 标准 GB/T 16178 场（厂）内 机 动车辆 安全 检验 技术 要求 GB/T 29639 生 产经 营单 位 生产安 全事 故应 急预 案编 制导则 GB/T 33000 企 业安 全生 产 标准化 基本 文件 GB 50016 建筑 设计 防火 规 范 GB 50054 低压 配电 设计 规 范 GB 50057 建筑 物防 雷设 计 规范 GB 50116 火灾 自动 报警 系 统设计 规范 GB 50140 建筑 灭火 器配 置 设计规 范 GB 50222 建筑 内部 装修 设 计

6、防火 规范 GB 50974 消防 给水 及消 火 栓系统 技术 规范 GB 51309 消防 应急 照明 和 疏散指 示系 统技 术标 准 AQ/T9004 企业 安全 文化 建 设导则 JGJ 58 电 影院 设计 建筑 规 范 TSG N0001 场(厂)内 专用 机动车 辆安 全技 术监 察规 程 T/CECS 10131 中小 型餐 饮 场所厨 房用 燃气 安全 监控 装置 3 术语 和定 义 下列术 语和 定义 适用 于本 规范。3.1 企业安 全生 产标 准化 safety production standardization DB21/T 3594 2022 2 企业通 过落

7、实安 全生 产主 体责任，全 员全 过程 参与，建立 并保 持安 全生 产管 理体系，全 面管 控生产 经 营活 动各 环节 的安 全生产 与职 业卫 生工 作，实 现安全 健康 管理 系统 化、岗 位操作 行为 规范 化、设备设 施本 质安 全化、作 业环境 器具 定置 化，并持 续改进。3.2 商贸企 业 commercial enterprises 商贸企 业即 为商 业零 售企 业。商 业零 售企 业是 指设 有商品 营业 场所、柜 台、网络店 铺，不自 产商品、直接 面向 最终 消费 者的企 业，包括 直接 从事 综合商 品销 售的 百货 商场、超级 市场、零 售商 店等。3.3 安

8、全生 产绩 效 safety work performance 根据安 全生 产和 职业 卫生 目标，在安 全生 产、职业 卫生等 工作 方面 取得 的可 测量结 果。3.4 相关方 contractor 工作场 所内 外与 企业 安全 生产绩 效有 关或 受其 影响 的个人 或单 位，如承 包商、供应 商等。3.5 安全风 险 security risk 发生危 险事 件或 有害 暴露 的可能 性，与随 之引 发的 人身伤 害、健康 损害 或财 产损失 的严 重性 的组合。3.6 事故隐 患 accident potential 人的不 安全 行为、物 的不 安全状 态、管理 缺陷 等导 致

9、事故 发生 的潜 在危 险因 素。3.7 特种设 备 special equipment 涉及生 命安 全、危 险性 较 大的锅 炉、压 力容 器（含气 瓶）、压 力管 道、电 梯、起 重机械、场（厂）内专用 机动 车辆。4 工作 流程 4.1 自评 企业应 根据 本文 件开 展安 全生产 标准 化工 作情 况的 自我评 价，成立 由其 主要 负责人 任组 长的 自评工作 组，对照 评价 标准 开展自 评，形成 自评 报告。4.2 评审 企业自 评后 邀请 具有 评审 资质的 评审 机构 进行 外部 评审。DB21/T 3594 2022 3 评审组 织单 位收 到企 业评 审申请 后，应在1

10、0个 工作 日内完 成申 请材 料审 查工 作。经 审查 符合 条件的，通知 相应 的评 审单 位进行 评审；不 符合 申请 要求的，书 面通 知申 请企 业，并 说明 理由。评审单 位收 到评 审通 知后，应按 照 评 价标 准 的 要求 进行评 审。评审 完成 后，将 符合 要求 的评 审报告，报评 审组 织单 位审 核。评审结 果未 达到 企业 申请 等级的，申 请企 业可 在进 一步整 改完 善后 重新 申请 评审，或根 据评 审实际达 到的 等级 重新 提出 申请。评审工 作应 在收 到评 审通 知之日 起3 个月 内完 成(不 含企业 整改 时间)。评审组 织单 位接 到评 审单

11、位提交 的评 审报 告后 应当 及时进 行审 查，并形 成书 面报告，报 相应 的安全监 管部 门；不符 合要 求的评 审报 告，评审 组织 单位应 退回 评审 单位 并说 明理由。相应安 全监 管部 门同 意后，对符 合要 求的 企业 予以 公告，经公 告的 企业，由 相应的 评审 组织 单位颁发 相应 等级 的安 全生 产标准 化证 书和 牌匾，有 效期为3年。5 核心 要求 5.1 目标职 责 5.1.1 目标 企业应 根据 自身 安全 生产 实际，制定 总体 和年 度安 全 生产目 标，并纳 入企 业总 体 生产经 营目 标。按照所 属基 层单 位和 部门 职能，制定 安全 生产 指标

12、 和考核 办法。明确目 标的 制定、分 解、实施、检查、考 核等 环节 要求。定期 对安 全生 产目 标、指 标实 施情 况进行评 估和 考核，并 结合 实际及 时进 行调 整。企业安 全生 产目 标应 满足：目标制 度化；与企业 安全 生产、职 业卫 生工作 相适 应；与企业 其他 方针 和目 标相 协同；指标应 尽可 能量 化；符合国 家法 律法 规要 求。5.1.2 机构和 职责 5.1.2.1 机 构设 置 企业应 落 实 安全 生产 组织 领导机 构，成立 安全 生产 委员会。安 全生 产委 员会 由本单 位的 主要 负责人、安全 生产 管理 职能 部门和 其他 相关 机构 负责 人

13、、安 全管 理人 员以 及工 会代表 组成。从业人 员超 过一 百人 的企 业应设 置安 全生 产管 理机 构，或 者配 备专 职安 全生 产管理 人员；从 业人员在 一百 人以 下的，应 配备专 职或 者兼 职的 安全 生产管 理人 员。鼓励 按照 有关规 定聘 用注 册安 全工程师 从事 安全 生产 管理 工作，建立 健全 从管 理机 构到基 层班 组的 管理 网络。5.1.2.2 主要负 责人 及管 理层 职责 企业主 要负 责人 或实 际控 制人全 面负 责安 全生 产和 职业卫 生工 作，分管 负责 人、各 级管 理人 员对其分 管或 负责 领域 履行 安全生 产和 职业 卫生 管理

14、 责任。5.1.3 全员 参与 各级岗 位人 员的 安全 生产 责任应 符合 安全 生产 法及 辽宁省 安全 生产 委员 会有 关文件 的要 求。企业应 建立 安全 责任 考核 制度，对各 级部 门、人员 安全生 产职 责的 履行 情况 以及安 全生 产责 任制的实 施情 况进 行定 期评 估考核，予 以奖 惩。DB21/T 3594 2022 4 5.1.4 安全 生产 投入 企业应 建立 安全 生产 投入 保障制 度，将保 证安 全生 产所需 的资 金计 划投 入纳 入年度 财务 预算，按照有 关规 定提 取和 使用 安全生 产费 用，并建 立台 账。安全生 产所 必需 的资 金投 入包括

15、（但 不限 于）：新、改、扩 建工 程项 目的 安全设 施建 设费 用；安 全教 育培 训费 用；劳动防 护用 品的 配备 费用；安全设 施、职业 病危 害防 护措施 的维 护和 保养 费用；安全生 产风 险管 控与 事故 隐患排 查工 作费 用；应急体 系建 设费 用；从业人 员工 伤保 险费 用。5.1.5 安全 文化 建设 企业应 按照AQ/T9004 的规 定开展 安全 文化 建设。5.1.6 安全 生产 信息 化建 设 企业根 据自 身实 际情 况，利 用信息 化手 段加 强安 全生 产管理 工作，开 展安 全生 产 电子台 账管 理、危险源 管理、应 急管 理、安全风 险管 控和

16、隐患 排查 治理、消防 等信 息系 统的 建设。5.2 制 度化 管理 5.2.1 法规 标准 识别 企业应 建立 识别 和获 取 适 用的安 全生 产法 律法 规、标准规 范制 度，明确 主管 部门，确定 获取 的渠道、方式，建 立安 全生 产法律 法规、标 准规 范清 单和文 本数 据库。企业应 将适 用的 安全 生产 法律、法规、标 准、规范 的相关 要求 及时 转化 为本 单位的 规章 制度、操作规 程，并及 时传 达给 相关从 业人 员，确保 相关 要求落 实到 位。5.2.2 规章制 度 企业需 建立 的主 要安 全管 理制度 包括（但 不限 于）：目标管 理；安全生 产责 任制；

17、危险作 业（用电、动 火、高处）管理 制度；危险化 学品 管理 制度；安全例 会制 度；仓储管 理制 度；车辆管 理制 度；安保管 理制 度；消防安 全制 度；安全检 查制 度；安全风 险、隐患 排查 治理 管理制 度；安全教 育培 训制 度；特种作 业人 员管 理制 度；特种设 备管 理制 度；施工和 检维 修安 全管 理制 度；DB21/T 3594 2022 5 安全警 示标 志管 理制 度；安全生 产工 作考 评和 奖惩 制度；相关方 安全 管理 制度；应急管 理制 度；事故管 理制 度；文件、记录 和档 案管 理制 度；变更管 理制 度。5.2.3 操作 规程 企业应 根据 经营 场

18、所、设 备特点，依据 管理 制度 内 容编制 操作 规程，规范 从 业人员 的操 作行 为，并发放 到相 关岗 位。5.2.4 文档 管理 5.2.4.1 记 录管 理 企业应 建立 文件 和记 录管 理制度，明确 安全 生产 和 职业卫 生规 章制 度、操 作 规程的 编制、评审、发布、使用、修 订、作废 以及文 件和 记录 管理 的职 责，程 序和 要求。企业应 建立 健全 安全 生产 和职业 卫生 过程 控制 记录，并建 立电 子档 案、明确 保存期 限。5.2.4.2 评估和 修订 企业应 每年 至少 评估 一次 安全生 产 和 职业 卫生 法律 法规、标准 规范、规 章制 度、操 作

19、规 程的 适宜性。企业应 根据 法律 法规、标 准更新 情况、自 身情 况变 更、规 章制 度运 行情 况等，对安 全管 理规 章制度 和操 作规 程进 行修 订，确保 其有 效和 适用，并 保证每 个岗 位所 使用 的为 最新有 效版 本。5.3 教 育培 训 5.3.1 教育 培训 管理 企业应 建立 安全 教育 培训 管理制 度，并根 据实 际情 况制定 培训 大纲，培 训内 容和时 间满 足标 准规定。企业 应明 确 安 全教 育培训 负责 部门，定 期识 别安全 教育 培训 需求，制 定培训 计划。按 计划 进行安全 教育 培训，对 培训 效果进 行评 估和 改进。做 好培训 记录，

20、并 建立 档案，详细、准确 记录 培训时间、内容、参 加人 员以 及考核 结果 等情 况。5.3.2 人员 教育 培训 5.3.2.1 主 要负 责人 和管 理人员 企业主 要负 责人 和安 全管 理人员 应具 备所 从事 的经 营活动 相适 应的 安全 知识 和管理 能力。5.3.2.2 从 业人 员 新上岗的从业人员应经过公司/分（子）公司、部门/商场、班组/岗组不少于24 学时的三级安全教育 培训。在 改变 经营 项目、用途、配置、使 用 新设备 及员 工换 岗时，应 进行新 操作 方法 和新 工作岗位 的安 全教 育。企业 的特种 作业 人员、特 种设 备作业 人员 应按 照规 定参

21、加专门 的安 全培 训，持证上岗。消 防控 制室 的值 班人员、自 动消 防系 统的 操作人 员应 经过 有资 质的 专业培 训单 位组 织的 消防安全 培训。5.3.2.3 外 来作 业人 员 DB21/T 3594 2022 6 企业应 对外 来的 作业 人员 进行安 全教 育。作业 人员 进入现 场作 业前，应 由作 业现场 所在 企业 对其进行 进入 现场 前的 安全 教育。5.4 现 场管 理 5.4.1 设备 设施 管理 5.4.1.1 设 备设 施建 设 企业总 平面 布置、建 筑防 火、灭 火器 配置 应满 足规 定，建 设项 目应 满足“三 同时”规定。企 业应严格 开展 建

22、设 项目 安全 生产、职业 病危 害评 价工 作，严 格履 行设 计、施 工、试运 行、竣 工验 收的工作程 序。5.4.1.2 设 备设 施验 收 企业应 执行 设备 设施 采购、到货 验收 制度，并 对相 关过程 及结 果进 行记 录。5.4.1.3 设 备设 施运 行 企业应 规范 化管 理，建立 设备设 施管 理台 帐。定期 开展设 备设 施定 期检 查和 维护工 作，并做 好记录。安全 设施 和职 业病 防护设 施不 应随 意拆 除、挪用或 弃置 不用。安 全设 施和职 业病 防护 设施 因维修拆 除的，应 采取 临时 安全措 施，维修 完毕 后立 即还原。5.4.1.4 设 备设

23、施检 维修 企业应 建立 设备 设施 检维 修制度，建 立各 类设 备设 施台帐，登 记设 备设 施的 规格型 号、设备 设施所在部门/部位、购买使用日期、管理责任部门或责任人。各类设备设施应制定检维修、维保计划。按计 划进 行经 常性 维 护、保养，并定 期检 测，保证设 备设 施正 常运 转；维护、保 养、检 测后 应做好记 录，并建 立档 案。5.4.1.5 检 验检 测 特种设 备及 安全 仪表 应按 规定使 用、维护、定 期检 验，并 建立 安全 技术 档案。5.4.1.6 设 备设 施拆 除、报废 企业应 建立 设备 设施 拆除、报废 制度。设 备设 施的 拆除、报废 应办 理审

24、批手 续，在 设备 设施 拆除、报 废 前 应制 定方 案，并现场 设置 明显 的 拆 除、报废 设 备标 志。报废、拆 除作业 前应 对作 业人 员进行培 训和 安全 技术 交底。5.4.2 作业 安全 5.4.2.1 作 业环 境和 作业 条件 企业应 加强 作业 现场 安全 管理和 作业 过程 的控 制。对动火 作业、有限 空间 作 业、临时 用电 作业、高处作 业等 危险 性较 高的 作业活 动实 施作 业许 可管 理。生 产现 场应 配备 安全、职业 病防 护用 品，设置应急 照明、安 全通 道、企业应 对作 业人 员上 岗资 格进行 检查。涉 及交 叉作 业时，应签 订安 全管 理

25、协议。5.4.2.2 作 业行 为 企业应 监督 作业 人员 严格 执行规 章制 度、操作 规程，指导 作业 人员 正确 佩戴、使用、维护、保养和检 查个 体防 护装 备与 用品。DB21/T 3594 2022 7 5.4.2.3 岗 位达 标 从业人 员应 熟练 掌握 本岗 位安全 职责、安 全操 作规 程、安 全风 险及 管控 措施 等，按 规定 参加 教育培训、安 全操 作技 能训 练等，做好 记录。5.4.2.4 相 关方 管理 企业应 建立 承包 商、供应 商等安 全管 理制 度，建立 合格承 包商、供 应商 名录，定期 识别 服务 行为安全 风险。企 业应 与承 包商、供应 商等

26、 签订 合作 协议，明确 规定 双方 的安 全生产 及职 业病 防护 的责任和 义务。5.4.3 职业 健康 5.4.3.1 基 本要 求 企业应 建立 职业 健康 管理 制度，为从 业人 员提 供符 合要求 的环 境和 条件，设 置相应 的职 业病 防护设施。对 可能 发生 急性 职业损 伤的 有毒、有 害工 作场所，应 当设 置报 警装 置，制 定应 急预 案，配置现场 急救 用品、冲 洗设 备、应 急撤 离通 道和 必要 的泄险 区。组织 人员 定期 开展健 康检 查，对患 有职业禁 忌症 的，应及 时调 整到合 适岗 位。各类 防护 用品应 定点 存放，指 定专 人负责 保管、定 期校

27、 验和维护。5.4.3.2 职 业病 危害 告知 企 业 与 从 业 人 员 签 订 合 同 时，应 将 工 作 过 程 中 的 职 业 病 危 害 后 果 及 防 护 措 施 如 实 告 知 从 业 人员。在 醒目 位置 设置 公告 栏，公 布有 关职 业病 防治 的规章 制度、操 作规 程、职业病 危害 事 故 应急 救援措施 和工 作场 所职 业病 危害因 素检 测结 果。5.4.3.3 职 业病 危害 项目 申报 企业应 按照 有关 规定，及 时、如 实向 所在 地卫 生监 督管理 部门 申报 职业 病危 害项目。5.4.3.4 职 业病 危害 检测 与评价 企业应 对工 作场 所职

28、业病 危害因 素进 行日 常监 测，委托职 业卫 生技 术服 务机 构开展 定期 检测，结果向 从业 人员 公布。5.4.4 警示 标志 企 业 应 在 存 在 较 大 危 险 因 素 和 职 业 病 危 害 因 素 的 作 业 场 所 或 有 关 设 备 上 设 置 明 显 的 安 全 和 职业病危 害警 示标 志，定期 对警示 标志 进行 检查 维护。5.5 安 全风 险管 控和 隐患 排查治 理 5.5.1 安全 风险 管 理 5.5.1.1 安 全风 险辨 识 企业应 建立 安全 风险 辨识 制度，组织 全员 对本 单位 安全风 险进 行全 面系 统辨 识。危 险源 辨识 应覆盖企 业

29、及 相关 方占 用场 所和区 域的 所有 作业 环境、设备 设施、生 产工 艺、作业人 员及 作业 活动，充分考 虑“三种 时态”和“三种 状态”下的 危险 有 害因素，分 析危 害出 现的 条件和 可能 发生 的事 故或者故 障类 型。根据 危险 源可能 发生 的每 种事 故类 型的可 能性 和后 果严 重程 度确定 风险 的大 小和 等级。5.5.1.2 安 全风 险评 估 DB21/T 3594 2022 8 企业应 建立 风险 评估 制度。选择 适当 的评 估方 法，定期对 辨识 出的 安全 风险 的可能 性和 严重 程度 进 行 分 析。根 据 危 险 源可能发生的每种事 故类型的可

30、能性和后果严 重程度确定风险的大小和 等级。5.5.1.3 安 全风 险控 制 企业应 选择 工程 技术 措施、管理 控制 措施、个 体防 护措施 等对 安全 风险 进行 控制。根据 风险 辨识评估 结果，确 定风 险控 制措施，并 建立 风险 分级 管控清 单下 发到 各岗 位。5.5.1.4 变 更管 理 企业应 制定 变更 制度。变 更前应 对可 能产 生的 安全 风险进 行分 析，制定 控制 措施，履行 审批 及验收程 序，并告 知和 培训 相关从 业人 员。5.5.2 隐患 排查 治理 5.5.2.1 隐 患排 查 企 业 应 建 立 隐 患 排 查 制 度 并 逐 级 建 立 落

31、实 从 主 要 负 责 人 到 每 位 从 业 人 员 的 隐 患 排 查 治 理 和 防控责任 制，实行 隐患 排查、记录、监 控、治理、销 账、报 告的 闭环 管理。企业应 制定 隐患 排查 方案，明确 排查 目的、范 围、方法和 要求 等。应编 制隐 患排查 治理 清单，至少应 包括 排查 内容、排 查标准 和排 查方 法，并组 织开展 相应 的培 训。排查 的范围 应包 括所 有与 生产经营 相关 的场 所、环境、人员、设 备设 施和 活动，包括 承包 商和 供应 商等 相关方。企业应 将相 关方 排查 出的 隐患统 一纳 入本 企业 隐患 管理。5.5.2.2 隐 患治 理 企业应

32、对排 查出 的事 故隐 患，按 照事 故隐 患的 等级 进行登 记，建立 事故 隐患 信息档 案，并按 照职责分 工实 施监 控治 理。企 业应 按照 职责 分工 立即 或限期 组织 整改 一般 隐患。企业 主要 负责 人应 组织 制定并 实施 重大 事故隐患 治理 方案，治 理方 案应包 括目 标和 任务、方 法和措 施、经费 和物 资、机构和 人员、时 限和 要求。重 大事 故隐 患在 治理 前应采 取临 时控 制措 施并 制定应 急预 案。5.5.2.3 验 收与 评估 隐患治 理完 成后，企 业应 按照有 关规 定对 治理 情况 进行评 估、验收。5.5.2.4 信 息记 录、通报 和

33、报送 企业应 如实 记录 隐患 排查 治理情 况，每月 进行 统计 分析，及时 将隐 患排 查治 理情况 向从 业人 员通报。5.5.3 预测 预警 企业应 根据 生产 经营 情况，安全 风险 管理 及隐 患排 查 治理、事 故等 情况，运 用安全 生产 预测 预警技术，建 立体 现本 企业 安全生 产状 况的 安全 生产 预测预 警体 系。5.6 应 急管 理 5.6.1 应急 准备 5.6.1.1 应 急管 理制 度建 设 DB21/T 3594 2022 9 企业应 结合 自身 特点 建立 和完善 应急 救援 管理 制度，内容 应包 括应 急预 案管 理、应 急队 伍（人员）管 理、监测

34、 与预 警管 理，应 急物 资装 备管 理、应急教 育培 训管 理、应急 演练管 理、应急 信息 报告等。5.6.1.2 应 急救 援组 织 企业应 按照 有关 规定 建立 应急管 理组 织机 构或 指定 专人负 责应 急管 理工 作，建立与 本企 业安 全生产特 点相 适应 的专（兼）职应 急救 援队 伍。按照 有关规 定可 以不 单独 建立 应急救 援队 伍的，应 指定兼职 应急 救援 人员。企业应 定期 组织 应急 救援 队伍和 人员 进行 训练。5.6.1.3 应 急预 案 企业应 在开 展安 全风 险评 估和应 急能 力评 估的 基础 上，建 立生 产安 全事 故应 急预案 体系，依

35、据GB/T29639 的规定制定 生产安全事故应急预案。应急预案编制完成后，应按有关要求组织应急预 案评审，评审 合格 后由 企业 主要负 责人 签发 公布，并 报县级 以上 人民 政府 负有 安全生 产监 督管 理职 责的部门 备案。5.6.1.4 应 急设 施、装备、物资 企业应 根据 应急 预案 的要 求及可 能发 生的 事故 种类 特点，按照 规定 设置 应急 设施，配 备 应急 装备，储备 应急 物资，建立 管理台 帐，安 排专 人管 理，明 确应 急设 施、装 备和 物资的 型号、数量、保管人和 存放 地点，并 定期 检查、维护、保 养，确保 其完好、可 正常 使用。5.6.1.5

36、 应 急演 练 按照制 定的 应急 演练 计划 定期开 展预 案演 练，每年 至少组 织一 次综 合应 急预 案演练 或者 专项 应急预案 演练，每 半年 至少 组织一 次现 场处 置方 案演 练。应 急预 案演 练结 束后，应按 照有 关规 定对 应急预案 演练 效果 进行 评估，根据 评估 的效 果和 实际 情况的 变化 及时 修订 应急 预案。5.6.2 应急 处置 发生事 故后，企 业应 根据 预案要 求，立即 启动 应急 响应程 序，按照 有关 规定 报告事 故情 況，并开展先 期处 置。发出警 报，在不 危及 人身 安全时，现 场人 员采 取阻 断或隔 离事 故源、危 险源 等措施

37、；严 重危 及人身安 全时，迅 速停 止现 场作业，现 场人 员采 取必 要的或 可能 的应 急措 施后 撤离危 险区 域。立即按 照有 关规 定和 程序 报告本 企业 有关 负责 人，有 关负责 人应 立即 将事 故发 生的时 间、地点、当前状 态等 简要 信息 向所 在地县 级以 上地 方人 民政 府负有 安全 生产 监督 管理 职责的 有关 部门 报告，并按照 有关 规定 及时 补报、续报 有关 情况；情 况紧 急时，事故 现场 有关 人员 可以直 接向 有关 部门 报告；对 可能 引发 次生 事故 灾害的，应 及时 报告 相关 主管部 门。研判事 故危 害及 发展 趋势，将可 能危 及

38、周 边生 命、财产、环境 安全 的危 险性 和防护 措施 等告 知相关单 位与 人员；遇 有重 大紧急 情况 时，应立 即封 闭事故 现场，通 知本 単位 从业人 员和 周边 人员 疏散，采 取转 移重 要物 资、避免或 减轻 环境 危害 等措 施。请求周 边应 急救 援队 伍参 加事故 救援，维 护事 故现 场秩序，保 护事 故现 场证 据。准 备事 故救 援技术资 料，做好 向所 在地 人民政 府及 其负 有安 全生 产监督 管理 职责 的部 门移 交救援 工作 指挥 权的 各项准备。5.6.3 应急 评估 DB21/T 3594 2022 10 企业应 建立 应急 准备、应 急处置 评估

39、 制度。商 贸企 业应每 年进 行一 次应 急准 备评估。完 成险 情或事故 应急 处 置 后，企业 应主动 配合 有关 组织 开展 应急处 置评 估。5.7 事 故（事件）管 理 5.7.1 报告 企业应 建立 事故（事 件）报告程 序，明确 事故（事 件）内 外部 报告 的责 任人、时限、内 容等，并教育、指 导从 业人 员严 格按照 有关 规定 的程 序报 告发生 的生 产安 全事 故（事件）。事 故（事件）报告后 出现 新情 況的，应 及时补 报。5.7.2 调查 和处 理 发生事 故（事 件）后，应 及时成 立事 故（事 件）调 査组，明 确其 职责 与权 限，进 行事 故（事 件）

40、调査，组织 或配 合编 制事 故（事 件）调查 报告。5.7.3 管理 企业应 建立 事故（事 件）档案和 管理 台帐，将 承包 商、供 应商 等相 关方 在企 业内部 发生 的事 故（事件）纳 入本 企业 事故（事件）管 理。企业应 按照 企 业职 工伤 亡事故 分类 GB 6441、事故伤 害损 失工 作日 标准 GB/T 15499 的有关规 定和 国家、行 业确 定的事 故统 计指 标开 展事 故统计 分析。5.8 持续改 进 5.8.1 绩效 评定 企业应 每年 至少 对安 全生 产标准 化管 理体 系的 运行 情况进 行一 次自 评，验证 各项安 全生 产制 度措施的 适宜 性、充

41、分 性和 有效性，检 査安 全生 产管 理目标、指 标的 完成 情况。企业主 要负 责人 应全 面负 责组织 自评 工作，并 将自 评结果 向本 企业 所有 部门、单位 和从 业人 员通报。自评 结果 应形 成正 式文件，并 作为 年度 安全 绩效考 评的 重要 依据。企业发 生生 产安 全责 任死 亡事故，应 重新 进行 安全 绩效评 定，全面 査找 安全 生产标 准化 管理 体系中存 在的 缺陷。5.8.2 持续 改进 企业应 根据 安全 生产 标准 化管理 体系 的自 评结 果和 安全生 产预 测预 警系 统所 反映的 趋势，以 及绩效评 定情 况，客观 分析 企业安 全生 产标 准化

42、管理 体系的 运行 质量，及 时调 整完善 相关 制度 文件 和过程管 控，持续 改进，不 断提高 安全 生产 绩效。DB21/T 3594 2022 11 图1 附 录 A（规范 性）商贸企 业安 全生 产标 准化 建设评 价办 法 A.1 评价标 准 见附录B 商贸 企业 安全 生 产标准 化建 设评 价标 准。A.2 必备条 件 申请安 全生 产标 准化 建设 的企业 应具 备以 下条 件：依法取 得国 家规 定的 经营 资质；申请评 审之 日的 前1 年内，无生产 安全 死亡 事故；开展了 安全 生产 标准 化工 作，并 按规 定进 行自 评。A.3 评价分 级 A.3.1 企业 安全

43、 生产 标准 化达标 等级 分为 一级 企业、二级 企业、三 级企 业，其中一 级为 最高。评定所对应 的等 级须 同时 满足 评价和 安全 绩效 等要 求，取最低 的等 级来 确定 标准 化等级。A.3.2 分级 标准 见表A.1。表A.1 分 级标 准 评定等级 标准化得分 安全绩效 一级 90 考核年度内未发生两人以上轻伤的生产安全事故。二级 75 考核年度内未发生两人以上重伤的生产安全事故。三级 60 考核年度内未发生人员死亡的生产安全事故。A.3.3 评价 标准 中的 无关 项应从 总分 中扣 除。A.3.4 评价 标准 中累 计扣 分的，直到 该评 价内 容分 数扣完 为止，不 得

44、出 现负 分。A.3.5 评价 标准 共计1000 分。最 终评 审评 分换 算成 百分制，并 采取 四舍 五入，取小 数点 后一 位数，换算公 式如 下：=1001000评 定 标 准 实 际 得 分 之 和评 审 得 分无 关 项 内 容 分 数 之 和 DB21/T 3594 2022 12 图2 附 录 B（规范 性）商贸企 业安 全生 产标 准化 建设评 价标 准 表B.1 评 价标 准 评价项目 评价内容 标准 分值 评价办法 评价描述 实际得分 1 目标职责（100 分）1.1 目标（20 分）建 立 安 全 生 产 目 标 的 管 理 制度，明 确 目 标 与 指 标 的 制

45、定、分 解、实 施、检 查、考 核 等 环节要求。10 1.未 制 定 安 全 生 产 目 标 管 理制度，不得分；2.未以文件形式发布生效，不得分；3.安 全 生 产 目 标 管 理 制 度 缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容，扣 2 分/项；4.未 明 确 相 关 部 门 或 人 员 的责任，扣 5 分。企 业 根 据 自 身 安 全 生 产 实 际 情况，组 织 制 定 安 全 生 产 目 标 和年度安全生产指标。5 1.未 制 定 安 全 生 产 目 标 和 年度安全指标，不得分；2.未以文件形式发布生效，不得分；3.指标未以数字形式量化，扣2 分；4.安 全 生 产 目 标

46、 未 分 解 到 各部门，扣 2 分。制 定 安 全 生 产 指 标 考 核 办 法 和实 施 计 划，并 定 期 进 行 考 核，每 年 不 得 少 于 两 次。考 核 目 标可根据实际情况进行调整。5 1.未 制 定 安 全 生 产 目 标 考 核办法或实施计划，不得分；2.考 核 办 法 或 实 施 计 划 中 未明确考核责任部门或责任人，扣 3 分；3.未进行定期考核，扣3 分；4.无 安 全 目 标 和 指 标 考 核 记录，扣 2 分。1.2 机构和职责（25 分）1.2.1 机构设置（10 分）企 业 应 设 置 安 全 生 产 组 织 领 导机构，成立安全生产委员会。5 1.未

47、 设 置 安 全 生 产 组 织 领 导机构或安全生产委员会，不得分；2.未 以 文 件 形 式 明 确 机 构 或安 全 生 产 委 员 会 设 置，不 得分；DB21/T 3594 2022 13 评价项目 评价内容 标准 分值 评价办法 评价描述 实际得分 3.成员未包括主要负责人、部门负责人、工会代表，扣1 分/人。企 业 应 按 规 定 配 备 安 全 生 产 和职 业 卫 生 管 理 机 构 或 人 员。从业人员数量为 100 人及以上的企 业 应 设 置 安 全 生 产 和 职 业 卫生 管 理 机 构，或 者 配 备 专 职 管理人员；从业人员数量在 100人 以 下 的，应

48、配 备 专 职 或 者 兼职管理人员。5 1.未设置管理机构或人员，不得分；2.未 以 文 件 形 式 进 行 设 置 或任命，不得分；3.成员未包括主要负责人、部门负责人、工会代表，扣1 分/人。1.2.2 主要负责人及管理层职责（15 分）建 立 健 全 企 业 主 要 负 责 人 及 各级 管 理 层 安 全 生 产 职 责，落 实安 全 生 产 法 和 辽 宁 省 安 委 会 对企 业 各 级 人 员 的 安 全 责 任 要求。10 1.未 建 立 主 要 负 责 人 及 各 级管理层安全生产责任制，不得分；2.主 要 负 责 人 及 各 级 管 理 层安全生产职责存在缺失，扣 1分/

49、项。企 业 主 要 负 责 人 每 季 度 至 少 组织 召 开 一 次 工 作 会 议，专 题 研究安全生产工作。5 1.每 季 度 未 召 开 安 全 生 产 工作会议，不得分；2.安 全 生 产 工 作 会 议 未 由 企业主要负责人亲自组织，扣 3分；3 安 全 生 产 工 作 会 议 未 形 成会议纪要，扣 2 分。1.3 全员参与（20 分）建 立、健 全 各 部 门、各 岗 位 的安全生产职责，做到横向到边、纵向到底。10 1.未按部门、岗位建立 安全生产职责，不得分；2.安 全 生 产 职 责 未 履 行 审 批程序后发布，不得分；3.每缺一个部门、岗位的安全职责，扣 2 分；

50、4.职 责 内 容 与 岗 位 工 作 实 际不相符，扣 1 分/处。对 安 全 生 产 职 责 的 实 施 情 况 进行定期评估考核，并予以奖惩。10 1.各 级 人 员 未 掌 握 岗 位 安 全生产职责，扣 1 分/人；2.未对安 全 生 产 职 责 的 实 施情况进行定期评估考核，扣 5分；3.未 按 规 定 履 行 职 责，不 得分。1.4 安全生产投入（20 分）建 立 安 全 生 产 费 用 提 取 和 使 用管 理 制 度。在 安 全 设 施、教 育培 训、隐 患 排 查、应 急 管 理、10 1.未 制 定 安 全 生 产 费 用 提 取和使用管理制度，不得分；2.未建立安全