DB3304 T 075-2021 小微企业园建设及运营规范.pdf

1、 ICS 3.080.20 CCS A02 3304 浙江省嘉兴市地方标准 DB 3304/T 0752021 小微企业 园建设及 运营规范 Spercification for construction and operation of small enterprise park 2021-12-06 发布 2022-01-06 实施 嘉兴市市 场监督 管 理局 发 布 DB 3304/T 075 2021 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本

2、文 件的 发布机 构不 承担 识别 这些 专利的 责任。本文件 由嘉 兴市 经济 和信 息化局 提出 并归 口。本文件 起草 单位：嘉 兴市 经济和 信息 化局、中 节能（嘉兴）环 保科 技园 发展 有限公 司。本文件 主要 起草 人：张锐、陈怀 军、许金 啸、周建 旺、沈 哲艺、仲 新宇。DB 3304/T 075 2021 1 小 微企业 园建设及 运营规 范 1 范围 本文件 规定 了小 微企 业园 建设、运营 和评 价等 内容。本文件 适用 于小 微企 业园 的建设 及运 营。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条

3、款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日 期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB 50014 室外排水设计标准 GB 50016 建筑 设计 防火 规范 GB/T 51188 建 筑与 工业 给水排 水系 统安 全评 价标 准 CJJ 27 环 境卫 生设 施设 置标准 DB 33/1021 城 市 建 筑 工 程 停 车 场（库）设 置 规 则 和 配 建 标 准 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 小微企业 small and micro enterprises 是小型

4、企业、微 型企 业的 统称。注：小型企业为从业人员20 人及以 上，300 人以下，且营业收入300 万元及以上，2000 万元以 下的企业；微型 企业为从业人员20 人以下或营业 收入300 万元以下的企业。3.2 小微 企 业园 small and micro enterprises park 由政府 统一 规划，各 类主 体开发 建设，集 聚效 应明 显，产 业定 位明 确，配套 设施齐 全，运营 管 理 规范，生 产生 活服 务健 全，企业入 园成 本合 理，为小 微企业 创业 创新 和成 长壮 大提供 的生 产经 营 场 所，具有准公 共属 性的 小微 企业 综合发 展平 台。4 建

5、设 基本要 求 4.1 4.1.1 规划建 设时，应选 址在各 类产业 平台内，应 根据区 域产业 发展规 划明 确主导 行业，并根据 行 业特色招 引成 长型、科 技型 及符合 要求 的企 业入 驻，主导产 业及 关联 产业 规模 占小微 企业 园总 量 的 比 重 不低于70%，小 微企 业数 量 应占总 量 的 70%以 上，入 驻企业 应不 少 于10 家以 上。生产 制造 类小 微企 业园DB 3304/T 075 2021 2 内招引 的90%企 业需 为生 产制造 型企 业；生产 性服 务 类小微 企业 园内 招 引 90%企业需 为生 产型 服 务 业。4.1.2 应履行 项目

6、 立项、勘 察、设计、施工、监 理和 验收 等手续。4.1.3 应履行 项目正 规设 计，落 实安全 设施、环保 设施“三同时”手续，编 制安全 设施设 计、环 境 保护专篇。4.1.4 入驻企 业需要 改造 施工的，应委 托有资 质的 设计单 位进行 变更设 计，出具施 工 图设 计文件，委托有资 质的 施工 单位 按图 施工，确保 改造 施工 安全。设施 4.2 4.2.1 面积 新建的 生产 制造 类小 微企 业园，原则 上占 地面 积66666.7 m2（100 亩）或 建筑 面 积在100000 m2以 上，改（扩）建 的生 产制 造类 小微企 业园，原 则上 占地 面积33333.

7、3 m2（50亩）以上或 建筑 面积 在50000 m2以上。4.2.2 容积率 新建的 多层 标准 厂房 用地 容积率 一般 应达 到2.0以上。4.2.3 水电 4.2.3.1 园区供 水应 符 合GB/T 51188 的 规定，排 水应 符合GB 50014 的 规定。4.2.3.2 园区企 业的 水源 供应，应 以地区 自来 水供 应为 主。4.2.3.3 园区电 力供 应，应以 地区 电网供 应为 主，宜采 用太 阳能、地热 能、风 能、生物 质能等 新 能 源。4.2.4 交通 4.2.4.1 园区主 干路 应与 便捷 联系 城市道 路网 络相 连，至少 两个出 入口。4.2.4.

8、2 园区内 部路 网应 满足 消防 通道、行车 需求，并 保证 企业的 出入 要求。4.2.4.3 合理设 置人 行道 路系 统，确保设 施间 的步 行通 道顺 畅、安 全。4.2.4.4 园区内 设有 符合 生产 生活 需求的 停车 场，宜地 下开 发，设 置应 符 合 DB 33/1021 的 规定。4.2.5 仓储与 物流 4.2.5.1 根据园 区主 导产 业，以满 足生产、经 营需 求为 前提，合理 配置。4.2.5.2 仓储设 施的 建设、验 收应 符合相 应行 业要 求与 相关 标准。4.2.6 生活 4.2.6.1 可配备 住宿 设施，生 产区 域与生 活区 域应 分开 设置。

9、4.2.6.2 餐饮建 筑与 生产 建筑 相互 独立。4.2.6.3 应按 照CJJ 27 的要 求，设 置垃圾 收集 点、公共 厕所 的环卫 设施。4.2.7 安全 4.2.7.1 园区应 配套 规划 建设 与园 区产业 发展 相适 应的 消防、安防、环境 监测、防 灾减 灾 等安全 设施，符合GB 50016 的要 求。4.2.7.2 安全设 施应 定期 检测，定 时进行 维护、更 换和 升级。DB 3304/T 075 2021 3 数字化 建设 4.3 4.3.1 基础网 络 4.3.1.1 驻地网 应保证 所有 运营 商均 能平 等接入，满 足数 字小 微园 内各系 统的 管控 需求

10、满 足数字 小微 园通 信 和 数据备份 需求。4.3.1.2 设备机 房 通信机 房应 能满 足用 户接 入、汇聚 和转 接服 务的 需 求，宜适 当预 留通 信机 房 面积。应 满足 各运 营商对设备 安装 和维 护的 要求。4.3.2 园区大 脑 4.3.2.1 大数据 可视 化互 动展 示中 心 应对数 字小微 园产 业经营、数据 采集层 监测、运营 服务、能耗、企业 等关键 数据进 行整合、汇 总、分析及 可视 化展 示，可主 导运营 管理 服务 及突 发事 件处置。4.3.2.2 园区门 户建 设 建设园 区门 户网 站和 微信 公众号 或智 能手 机第 三方 应用程 序，为用

11、户提 供各 类服务 入口，为 管 理 人员、运 营服 务人 员提 供管 理运营 服务 的工 作平 台。5 运营 基本要 求 5.1 5.1.1 应有明 确的运 营管 理机构，承担 统一管 理和 提供公 共服务。应配 置满 足管理 和运营 需求的 职 能部门、组织 架构、人 员。5.1.2 应当建 立相 应的 管理 制度，包括但 不限 于项 目准 入审 核与退 出制 度、第三 方服 务 机构管 理制 度、环境管 理制度、设 施和设 备管理 制度、服务 内容公 示制度、客户 投诉 处理制 度、紧 急事件 应急 预案 等，并监督 检查 制度 的贯 彻执 行情况。入园企 业管 理 5.2 5.2.1

12、入园 5.2.1.1 入园条 件 入园企 业应 同时 符合 以下 条件：a)市 区 域内 依 法登 记注 册、具 有 独立 法 人资 格、合 法经 营、依 法 纳税、具 有 良好 信 用记 录的制造业及 服务 性企 业；b)企 业 入园 项 目必 须符 合 国家 产 业政 策 及小 微园 产 业发 展 规划 要 求，符合 节 能、环 保、安全、产品质 量等 国家 准入 标准；c)应 根 据小 微 企业 园发 展 需求 和 产业 定 位，对入 园 企业 的 产业 类 型、规模、税收、环保 等制定标准，并对 企业 增长 制定 要求。DB 3304/T 075 2021 4 5.2.1.2 绩效考

13、核 应建立 入园 企业 绩效 考核 机制：a)应建立 入园 企业 综合 评价 机制，由 属地 政府 主管 部 门制定 综合 评价 办法，根 据综合 评价 结果，可实施 差别 化要 素配 置政 策；b)应 落 实退 出 机制，对 综 合评 价 为末 档 的入 园企 业 或不 履 行投 资 协议 或不 能 兑现 承 诺的 企业，要求企 业立 即整 改，整改 不到位 或不 予配 合的 企业。5.2.2 安全 5.2.2.1 应成立 安全 管理 机构，配 备专职 安全 管理 人员。5.2.2.2 推广智 慧消 防建 设和 安全 生产社 会化 服务，完 善园 区公共 区域 安全 警示 标志。5.2.2.

14、3 应与入 园企业 签订 安全生 产协议，明确 各自 安全生 产职责。应定 期开 展隐患 排查，并做 好 隐患整改 闭环 工作。5.2.2.4 应建立 动火、有 限空 间等 特殊作 业备 案制 度。服务 5.3 5.3.1 政策信 息 5.3.1.1 识别、收集、筛选、分类、整理 各级部 门政 府发布 的与小 微企业 园入 园企业 相关的 各类 政 策信息，并及 时更 新以 保持 信息的 有效 性。5.3.1.2 对关注 度较 高的 或最 新的 政策，应及 时通 过多 种途 径向在 园企 业宣 传与 解读。5.3.1.3 识别、收集、筛 选、分类、整理园 区优 势企 业的 最新 技术、产品，利

15、 用多 种途 径 向社会 宣 传。5.3.2 项目申 报 5.3.2.1 识别、收集、筛选、分类、整理 各级部 门政 府发布 的与小 微企业 入园 企业关 联的各 类项 目 申报信息，并 及时 更新 以保 持信息 的有 效性。5.3.2.2 通过微 信、钉钉、信 息、电话、公众 号等 信息 方式 及时将 项目 申报 信息 推送 至入园 企业。5.3.2.3 以邀请 主管 部门、科 技中 介等方 式，不定 期举 办项 目申报 解读 培训 会。5.3.3 知识产 权 5.3.3.1 通过引 进第三 方专 业知识 产权服 务机构，为 入园企 业提供 专利、商标、软件 著作权 等知 识 产权代理 服务

16、5.3.3.2 对接知 识产 权主 管部 门，为入园 企业 提供 知识 产权 申诉、维权 等咨 询服 务。5.3.4 金融 5.3.4.1 与银行 签订 银企 战略 合作 协议，为入 园企 业提 供信 贷支持 等金 融服 务。5.3.4.2 引入风 险投 资，推动 和鼓 励小微 企业 园内 符合 条件 的企业 上市。5.3.4.3 宜引入 或建 立贷 款公 司，为入园 企业 提供 有效 的信 贷支持。5.3.5 人才 5.3.5.1 利用小 微企业 园平 台或与 媒体、人力资 源机 构合作，为入 园企业 发布 招聘信 息，组 织入 园 企业参加 人才 招聘 会。DB 3304/T 075 2

17、021 5 5.3.5.2 与学校 建立 合作 关系，建 立培养 复合 型及 专业 型技 能人才，共 建实 习基 地。5.3.5.3 为入园 企业提 供人 力资源 相关政 策，人 事关 系转移 及人事 档案管 理等 方面的 咨询，协助 入 园企业办 理人 才落 户、申报 人才政 策等 工作。5.3.5.4 为大学 生创 业、科技 人员 创业者 提供 孵化 服务、为 符合条 件的 企业 争取 政府 人才创 业政 策。5.3.6 政务代 办 5.3.6.1 为入园 企业 提供 工商、税 务、海 关、国检、社 保等 业务办 理的 咨询 服务。5.3.6.2 宜自建 或与第 三方 机构或 平台合 作，

18、建 立代 办平台，为入 园企业 提供 工商、税务、海关、国检、社 保等 代办 业务。5.3.7 物业 5.3.7.1 与入园 企业针 对物 业服务 项目与 收费标 准，服务时 间及方 式等内 容达 成一致，并签 订物 业 服务协议。5.3.7.2 对建筑 物、给 排水、供配 电、电 梯及空 调、道路、停车场 等公共 基础 设施进 行定期 巡检，根据维护 计划 进行 日常 维护。5.3.7.3 提供道 路、停车 场等 公共 区域的 环境 保洁。5.3.7.4 提供安 全、火灾、自 然灾 害等安 全知 识普 及。5.3.7.5 记录物 业服 务过 程，建立 服务档 案。5.3.8 党群 5.3.8

19、1 设立党、团组 织，设立党 群服务 中心，组织 入园企 业的党 员、团 员活 动。办 理党员、团 员 组织关系 结转 工作。5.3.8.2 应设有 固定的 党员 活动室，配备 必要的 桌椅，电脑、投影 或电 视 等电 教设备，有党 旗，有 入党誓词、党 员的 权利 和义 务等资 料。5.3.8.3 建立工 会组织。为 入园企 业职工 提供劳 动保 障，监 督企业 合理用 工，保障小 微企业 园入 园 企业职工 合法 利益，为 困难 职工提 供帮 助。DB 3304/T 075 2021 6 A A 参考文 献 1 DB33/T 2320 工 业集 聚区社 会化 管理 和服 务规 范 2 T/ZAII 015 数 字化 小微企 业园 建设 运营 通用 要求 3 关 于高 水平 建设 高质 量小微 企业 园（“两 创”中心）的实 施意 见 4 嘉 兴市 小微 企业 园（“两创”中 心）绩效 评价 办法