1、ICS 03.200 CCS A 10/19 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1322.822025 代替 DB11/T 1322.822019安全生产等级评定技术规范 第 82 部分:营业性演出场所 Technical specification for grade assessment of work safety Part 82:Commercial performance site 2025-09-23 发布 2026-01-01 实施北京市市场监督管理局发 布DB11/T 1322.822025 I 目 次 前 言.II 引 言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1
2、3 术语和定义.2 4 评定内容.2 4.1 基础管理要求.2 4.2 场所环境.2 4.3 生产设备设施.3 4.4 特种设备.3 4.5 公用辅助用房及设备设施.3 4.6 用电.4 4.7 消防.4 4.8 操作人员行为规范.5 5 评定细则.6 附 录 A (规范性)安全生产等级评定一级否决条款.7 附 录 B (规范性)基础管理要求指标的安全生产等级评定细则.8 附 录 C (规范性)场所环境要素的安全生产等级评定细则.19 附 录 D (规范性)生产设备设施要素的安全生产等级评定细则.22 附 录 E (规范性)特种设备要素的安全生产等级评定细则.25 附 录 F (规范性)公用辅
3、助用房及设备设施要素的安全生产等级评定细则.30 附 录 G (规范性)用电要素的安全生产等级评定细则.38 附 录 H (规范性)消防要素的安全生产等级评定细则.51 附 录 I (规范性)操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则.61 DB11/T 1322.822025 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件为DB11/T 1322的第81部分,DB11/T 1322已经发布了以下部分:第1部分:总则;第2部分:安全生产通用要求;第3部分:加油站;第82部分:营业性演出场所;本文件代替DB11/T 1322
4、822019安全生产等级评定技术规范 第82部分:营业性演出场所,与DB11/T 1322.822019相比,除结构调整和编辑性修改外,主要技术变化如下:增加了安全风险分级管控要求(见 4.1.2);增加了主要负责人重大事故隐患排查整治要求(见 4.1.3);增加了事故隐患内部报告奖励要求(4.1.4);增加了特种设备要求(见 4.1.5);更改了建筑物楼层设置、耐火等级要求(见 4.2.1.1,2019 年版的 3.2.1);增加了无障碍设计要求(见 4.2.1.2);增加了舞台区要求(见 4.2.3);增加了库房要求(见 4.2.4);更改了“安全标志”名称为“安全警示标志”,并修改相应
5、要求(见 4.2.6,2019 年版的 3.2.3);更改了演出设备设施要求(见 4.3.2,2019 年版的 3.3.2);增加了卸货平台要求(见 4.3.3);增加了锅炉房要求(见 4.5.1);更改了燃气设施要求(见 4.5.2,2019 年版的 3.5.1);增加了餐饮操作间要求(见 4.5.3);增加了升降设备要求(见 4.5.5.3、4.5.5.4);增加了停车场所和车辆充电场所要求(见 4.5.6);增加了视频监控要求(见 4.5.7);增加了不间断电源、发电机要求(见 4.6.3、4.6.4)增加了舞台临时电气、流动硅箱、乐池内谱架灯、化妆室台灯照明、观众厅座位排号灯要求(见4
6、6.1);增加了防火幕要求(见 4.7.4);删除了劳动防护用品使用要求(见 2019 年版的 3.8、附录 I);增加了灯光和视频作业要求(见 4.8.3);更改了动火、高处和有限空间作业要求(见 4.8.4、4.8.5、4.8.6,2019 年版的 3.9.2、3.9.3、3.9.5);增加了一级否决条款(见附录 A,2019 年版的附录 A);更改了附录 B、C、D、E、F、G、H、J(见附录 B、C、D、E、F、G、H、I,2019 年版的附录 B、C、D、E、F、G、H、J)。本文件由北京市文化和旅游局提出并归口。本文件由北京市文化和旅游局组织实施。本文件起草单位:北京启迪智信注册
7、安全工程师事务所有限责任公司。本文件主要起草人:赵艳、郭怀刚、邓艾、孙健、安慧凯、郑芳、刘贵民、陈学友、刘元霞、呼建梅、丁韬、王贺。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为:2019年首次发布为DB11/T 1322.822019;本次为第一次修订。DB11/T 1322.822025 III 引 言 DB11/T 1322安全生产等级评定技术规范系列标准分为总则、安全生产通用要求和各行业领域评定要求,DB11/T 1322.1安全生产等级评定技术规范 第 1 部分:总则规定安全生产等级评定的一般要求、评定指标和评定方法,DB11/T 1322.2安全生产等级评定技术规范 第 2 部分:安全生
8、产通用要求规定安全生产等级评定的通用要求和细则。本文件是DB11/T 1322安全生产等级评定技术规范系列标准的第82部分,在遵循总则和安全生产通用要求的基础之上,规定营业性演出场所的安全生产等级评定要求和细则。安全生产等级评定技术规范 第82部分:营业性演出场所自2019年发布实施以来,法律法规、标准规范不断更新,部分内容已不再适用。为落实推动首都高质量发展标准体系建设实施方案的总体要求,规范营业性演出场所的安全管理,为营业性演出场所提供一套有较强针对性和可操作性的安全生产标准及要求,促进营业性演出场所安全生产管理的标准化、规范化和科学化,防止生产安全事故的发生。依据中华人民共和国安全生产法
9、北京市安全生产条例和北京市消防条例等相关法律法规,结合北京市营业性演出场所实际情况,在充分调研、总结实践经验并广泛征求意见的基础上修订了本文件。DB11/T 1322.822025 1 安全生产等级评定技术规范 第 82 部分:营业性演出场所 1 范围 本文件规定了营业性演出场所(以下简称“单位”)安全生产等级评定内容和评定细则。本文件适用于单位安全生产等级的划分与评定。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 2894 安全
10、色和安全标志 GB/T 3787 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程 GB/T 7260.1 不间断电源系统(UPS)第1部分:安全要求 GB/T 9237 制冷系统及热泵 安全与环境要求 GB/T 17888.3 机械安全 接近机械的固定设施 第3部分:楼梯、阶梯和护栏 GB 25201 建筑消防设施的维护管理 GB 25506 消防控制室通用技术要求 GB/T 27544 工业车辆 电气要求 GB/T 28009 冷库安全规程 GB 35181 重大火灾隐患判定规则 GB/T 36731 临时搭建演出场所舞台、看台安全 GB 37487 公共场所卫生管理规范 GB 4016
11、0 升降工作平台安全规则 GB/T 40248 人员密集场所消防安全管理 GB 45067 特种设备重大事故隐患判定准则 GB 50028 城镇燃气设计规范(2020年版)GB 50041 锅炉房设计标准 GB 50057 建筑物防雷设计规范 GB/T 50353 建筑工程建筑面积计算规范 GB 50365 空调通风系统运行管理标准 GB 51348 民用建筑电气设计标准 GB 55024 建筑电气与智能化通用规范 GB 55036 消防设施通用规范 GB 55037 建筑防火通用规范 CJJ/T 146 城镇燃气报警控制系统技术规程 JGJ/T 46 建筑与市政工程施工现场临时用电安全技术标
12、准 JGJ 57 剧场建筑设计规范 WH/T 78.3 演出安全 第3部分:舞台灯光安全 WH/T 78.5 演出安全 第5部分:舞台视频安全 WH/T 78.6 演出安全 第6部分:舞美装置安全 WH/T 78.7 演出安全 第7部分:舞台威亚安全 WH/T 78.10 演出安全 第10部分:剧场工艺安全 XF 1131 仓储场所消防安全管理通则 DB11/T 527 配电室安全管理规范 DB11/T 596 停车场(库)运营服务规范 DB11/T 1322.822025 2 DB11/T 760 供热燃气热水锅炉运行技术规程 DB11/T 852 有限空间作业安全技术规范 DB11/T 1
13、024 消防安全疏散标志设置标准 DB11/T 1322.1 安全生产等级评定技术规范 第1部分:总则 DB11/T 1322.2 安全生产等级评定技术规范 第2部分:安全生产通用要求 DB11/T 1478 生产经营单位安全生产风险评估与管控 DB11/T 1624 电动自行车停放场所防火设计标准 DB11/T 2104 消防控制室火警处置规范 DB11/T 3042 雷电防护装置日常维护规范 TSG 11 锅炉安全技术规程 TSG 23 气瓶安全技术规程 TSG T7001 电梯监督检验和定期检验规则 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。4 评定内容 4.1 基础管理要求 4.
14、1.1 基础管理一般要求应符合 DB11/T 1322.2 的规定。4.1.2 应制定安全风险分级管控管理制度,规定组织实施的部门及职责分工,风险辨识评估的范围、内容、方法和周期,分级管控的过程管理及档案,安全风险公告等要求,并依据 DB11/T 1478 的规定开展安全风险分级管控工作。4.1.3 主要负责人应依据 GB 35181、GB 45067 等适用的重大事故隐患判定标准,每季度对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展 1 次检查。4.1.4 应制定事故隐患内部报告奖励制度,规定组织实施的部门及职责分工,事故隐患报告内容、途径、核查和奖励等要求。4.1.5 应配备特种设备安全总监和安
15、全员,并建立健全日管控、周排查、月调度工作机制。4.2 场所环境 4.2.1 建筑物 4.2.1.1 建筑物楼层设置、耐火等级应符合 GB 55037 和 JGJ 57 的规定。4.2.1.2 建筑物应符合无障碍设计要求,并符合 JGJ 57 的规定。4.2.2 观众厅 4.2.2.1 实际容纳的观众不应超过核定人数,有固定座位的区域不应增设临时座位。4.2.2.2 应引导观众有序入场对号入座。4.2.2.3 在每场演出开始前 15 min 内应循环播放观众安全须知。4.2.3 舞台区 4.2.3.1 舞台的台唇边缘应设明显提示,有防滑措施。4.2.3.2 舞台幕布、银幕、窗帘等应做阻燃处理,
16、材料燃烧性能不应低于 B1 级。4.2.3.3 舞台下部能被儿童误入的部位应设置防护栏并有明显标识。4.2.3.4 舞台区域不应燃放冷光烟花。4.2.4 库房 库房的安全要求应符合 GB 37487 和 XF 1131 的规定。DB11/T 1322.822025 3 4.2.5 防雷 4.2.5.1 防雷装置应完好有效,防腐措施和标识应完好,各处明装导体无锈蚀或者因机械力的损伤而折断的情况,其设置应符合 GB 50057、GB 51348 和 DB11/T 3042 的规定。4.2.5.2 每年应在雷雨季节前对防雷装置进行检测,检测结果应符合要求。4.2.6 安全警示标志 4.2.6.1 在
17、有较大危险因素的部位和有关设备、设施上,应设置安全警示标志。4.2.6.2 营业区域内落地式的玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应设置安全警示标志。4.2.6.3 安全标识应清晰、完好,使用和管理应符合 GB 2894 的规定。4.3 生产设备设施 4.3.1 通用要求 4.3.1.1 不应使用应淘汰的危及生产安全的设备。4.3.1.2 应在设施设备明显位置设置安全操作规程和安全警示标志。4.3.1.3 设备设施不应超负荷运行。4.3.1.4 在用的设备、设施,应定期维护、保养,保存记录。4.3.2 演出设备设施 4.3.2.1 舞台、观众厅、台仓、乐池、吊杆、灯具、视频、卷扬机和威亚设备设施应符合 GB
18、/T 36731、JGJ 57、WH/T 78.3、WH/T 78.5、WH/T 78.7 和 WH/T 78.10 的规定。4.3.2.2 应设置能够覆盖全部营业区域的应急广播,并能够使用中英文两种语言播放。有关负责人能够熟练使用应急广播。4.3.3 卸货平台 4.3.3.1 卸货平台安装应符合 JGJ 57 的规定。4.3.3.2 现场应公示载重限额。4.3.3.3 护栏应完好,并张贴安全警示标志。4.4 特种设备 特种设备应符合 DB11/T 1322.2、TSG 11、TSG 23 和 TSG T7001 的规定。4.5 公用辅助用房及设备设施 4.5.1 锅炉房 4.5.1.1 锅炉
19、房的安全要求应符合 GB 50041 和 DB11/T 760 的规定。燃气管道接地良好,螺栓少于 5个的法兰连接处跨接线应完好有效;接地电阻应每年检测 1 次,并保存记录。4.5.1.2 架空敷设或外露的燃气管道,应有与输送介质相一致的识别色和识别符号(介质名称和流向)。4.5.1.3 锅炉房应有锅炉及附属设备的运行记录、交接班记录、水处理设备运行及水质化验记录、设备检修保养记录、设备管理人员每月 1 次的锅炉检查记录和事故处置记录。4.5.1.4 锅炉房应建立人员出入登记制度。4.5.2 燃气设施 管道天然气设施应符合 GB 50028 和 CJJ/T 146 的规定。4.5.3 餐饮操作
20、间 4.5.3.1 炊事机械及其作业应符合下列要求:a)炊事机械电源线路应敷设在无泡浸、无高温和无压砸的沿墙壁面;b)炊事机械电源控制开关应单机单设,且使用额定漏电动作电流不大于 30 mA 的剩余电流动作保护装置。对于受烟尘、雾水等因素影响较大的控制开关应有防护装置;DB11/T 1322.822025 4 c)灶台照明应使用防潮灯;d)炊事机械应有防护装置,并完好有效;e)灶台附近应配备灭火毯、灭火器等消防器材;f)每 60 日应至少对排油烟设施等进行一次清洗,清理完成后应进行检查验收,应保存记录;操作间的集烟罩和烟道入口处 1 m 范围内,应每日进行清洗。4.5.3.2 冷库应符合 GB
21、/T 28009 的规定。4.5.4 空调系统 空调系统应符合 GB 50365 和 GB 9237 的规定。4.5.5 维修设备 4.5.5.1 手持电动工具应符合 GB/T 3787 的规定,并建立手持电动工具台账,登记种类、数量、责任人和绝缘电阻检测情况等。4.5.5.2 移动电气设备应符合下列要求:a)防护罩、遮栏、屏护、盖应能防止人手指触及旋转部位,且应完好、无松动;b)电源开关应可靠、灵敏,电源线长度不应随意接长,不应有接头、破损,不应接触尖锐物品;c)停用超过 3 个月的间断性使用的,使用前应摇测其绝缘电阻;绝缘电阻值应不小于 1 M,并保存摇测记录;d)接地保护装置应接地正确,
22、连接可靠;e)设备应有单独控制开关。4.5.5.3 升降平台应符合 GB/T 17888.3 和 GB 40160 的规定。4.5.5.4 梯子结实坚固、无破损,防滑踢脚完好,安全拉绳牢固可靠。4.5.6 停车场所和车辆充电场所 4.5.6.1 停车场所应符合 DB11/T 596 的规定。4.5.6.2 电动自行车充电与停放场所应符合 DB11/T 1624 的规定。4.5.6.3 工程车辆充电设施应符合 GB/T 27544 的规定,且充电区域应设置禁止烟火安全警示标志并配备消防器材;充电设备应保持清洁,无积尘杂物。4.5.7 视频监控 4.5.7.1 应在营业场所的出入口、主要通道、停车
23、场和公共区域等安装视频监控设备,并应保证视频监控设备在营业期间正常运行,不应中断。视频监控录像资料应留存 30 d,不应删改或者挪作他用。4.5.7.2 应在每日营业开始前和结束后以及各场次之间,对营业区域进行安全检查。4.6 用电 4.6.1 用电应符合 DB11/T 1322.2、GB 51348、GB 55024、JGJ 57 和 WH/T 78.3 的规定。4.6.2 安全工器具上应张贴定期检验合格标志。4.6.3 不间断电源(UPS)应符合 GB/T 7260.1 的规定。4.6.4 发电机机房及设备管理应符合 DB11/T 527、GB/T 50353、GB 55037 和 JGJ
24、/T 46 及下列要求:a)使用的油品应单独设置储油装置,室内仅可允许发电机自带的储油装置内存放油品;b)未经许可无关人员不应进入机房;c)机房内不应堆放杂物;d)移动式发电机,使用前应将底架停放在平稳的基础上,设置临时护栏,运转时不应移动。4.7 消防 4.7.1 消防应符合 DB11/T 1322.2、GB/T 40248、GB 55036、GB 55037 和 JGJ 57 的规定。4.7.2 场所在投入使用、营业前,应依法申请消防安全检查。4.7.3 安全出口、疏散通道、防火分区和防火门的管理应符合 GB/T 40248、GB 55037 和 JGJ 57 的规定。4.7.4 防火幕设
25、置应符合 JGJ 57 的规定。DB11/T 1322.822025 5 4.7.5 应每月至少对消火栓、灭火器的完好情况进行 1 次检查,现场悬挂并保存月度检查记录。4.7.6 消防安全疏散标志设置应符合 JGJ 57 和 DB11/T 1024 的规定。4.7.7 消防控制室应符合 GB/T 40248、GB 55036、GB 55037、GB 25506、GB 25201 和 DB11/T 2104的规定。4.8 操作人员行为规范 4.8.1 通用要求应符合下列要求:a)从事作业活动的负责人不应违章指挥、强令冒险作业;b)作业人员应掌握本岗位安全职责、安全操作规程、危险有害因素及其管控措
26、施、自救互救及应急处置方法,不违章作业,有权拒绝违章指挥;c)作业开始前,应按规定检查设备设施、作业环境的安全状况,发现隐患立即采取措施;d)作业过程应按照安全生产规章制度和安全操作规程的要求进行操作、巡查等作业,正确佩戴劳动防护用品,不应从事与操作无关的活动;e)作业结束后,应切断电源等,对设备和作业环境进行检查;如有设备处在检修状态、设备故障待排除等情况,应设置安全警示标志。4.8.2 舞台搭建、拆除作业应符合 WH/T 78.6 的规定及下列要求:a)应根据安装、拆除施工方案,进行舞台安装、拆除作业;b)作业前,由施工负责人对作业人员进行安全技术交底;c)施工现场应具备安全生产条件,施工
27、负责人予以确认后,方可施工。4.8.3 灯光和视频作业应符合 WH/T 78.3、WH/T 78.5 的规定。4.8.4 动火作业应符合下列要求:a)营业期间不应进行动火施工;b)动火作业前应办理动火作业审批手续;c)从事电焊、气焊的动火作业人员应取得相应资格,其他动火作业人员在上岗前应经过安全生产培训教育,掌握动火作业安全操作规程和应急处置措施;d)应制定动火作业方案;e)动火现场应配备灭火器材;f)作业前应清理现场可燃物和易燃物,动火点周围或其下方如有可燃物、电缆桥架、空洞、窨井、地沟或水封设施等,应检查分析并采取清理或封盖等措施;g)需要动火作业的区域,应采取防火分隔措施;h)对动火作业
28、进行视频监控,监护人应全程监护;i)使用气焊或气割动火作业时,乙炔瓶应直立放置,氧气瓶与之间距不应小于 5 m,二者与作业地点间距不应小于 10 m,并应设置防晒设施与防倾倒措施;j)作业完毕应清理现场,确认无残留火种后方可离开;k)应明确动火作业审批有效期,超过时限的应重新办理审批手续;l)遇五级及以上大风天气,不应露天动火作业。4.8.5 高处作业应符合 WH/T 78.6 的规定,且高处作业人员应取得相应资格。4.8.6 有限空间作业应符合 DB11/T 852 的规定及下列要求:a)应根据有限空间作业安全风险大小,明确审批要求,对于存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等风险的有限
29、空间作业,应由单位主要负责人或者其书面委托的人员进行审批,委托进行审批的,相关责任仍由单位主要负责人承担。未经单位确定的作业审批人批准,不应实施有限空间作业;b)审批时应对作业人员资格、方案内的作业程序、作业位置、检测仪器、现场专用防护用具和电气照明、现场通风、现场警戒、应急处置等相关内容进行审核;c)应设置有限空间监护人,且从事有限空间作业的,监护者应按照有关规定,经培训考核合格,取得相应的资格;d)应建立并保存作业记录,包括作业前清点所有现场人员及所带物品情况,作业前氧气、可燃性气体、有毒有害气体检测以及通风情况,作业中检测情况,作业后清点人数情况等。DB11/T 1322.822025
30、6 5 评定细则 5.1 单位安全生产等级划分应符合 DB11/T 1322.1 的规定。5.2 安全生产等级评定一级否决条款见附录 A。5.3 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则见附录 B。5.4 场所环境要素的安全生产等级评定细则见附录 C。5.5 生产设备设施要素的安全生产等级评定细则见附录 D。5.6 特种设备要素的安全生产等级评定细则见附录 E。5.7 公用辅助用房及设备设施要素的安全生产等级评定细则见附录 F。5.8 用电要素的安全生产等级评定细则见附录 G。5.9 消防要素的安全生产等级评定细则见附录 H。5.10 操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则见附录 I。DB1
31、1/T 1322.822025 7 附 录 A(规范性)安全生产等级评定一级否决条款 表A.1规定了安全生产等级评定的一级否决条款。表 A.1 安全生产等级评定一级否决条款 序号 评定内容 评分标准 对应条款编号 1 应建立全员安全生产责任制。未制定全员安全生产责任制,即为否决。4.1 2 应设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员,设置应符合下列要求:a)从业人员超过 100 人的,应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;b)从业人员在 100 人以下的,应配备专职或者兼职的安全生产管理人员。安全生产管理机构或配备安全生产管理人员设置不符合要求的,即为否决。4.1 3 不应使用
32、应淘汰的危及生产安全的设备。一处不符合,即为否决。4.3.1.1 4 特种设备应符合下列要求:a)应使用取得许可生产并经检验合格的特种设备,不应使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备;b)应办理特种设备使用登记,并按规定的周期进行检验。未经定期检验或检验不合格的特种设备不应使用。使用未取得许可生产并经检验合格的特种设备,或使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备,或特种设备未办理使用登记,或特种设备未按规定的周期进行检验,或检验结果不合格继续使用的,即为否决。4.4 5 燃气设施应符合下列要求:a)燃气引入管、立管、水平干管不应设置在卫生间内;b)不应使用国家明令淘汰的燃气燃烧器具、连接管。燃气引入
33、管、立管、水平干管设置在卫生间内,或使用国家明令淘汰的燃气燃烧器具、连接管的,即为否决。4.5.2 6 建筑物或者场所应符合下列要求:a)建筑物或者场所应依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案;b)场所在投入使用、营业前,应依法申请消防安全检查;c)建筑消防设施每年至少进行 1 次全面检测,且检测结论合格;d)不应存在重大火灾隐患。未依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案的,或未依法申请消防安全检查的,或未进行建筑消防设施全面检测的,或建筑消防设施检测结论不合格的,或存在重大火灾隐患的,即为否决。4.1.3 4.7.1 4.7.2 DB11/T 1322.822025 8 附 录 B(规范
34、性)基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 表B.1给出了基础管理要求指标的安全生产等级评定细则,总分为350分。表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 序号 评定内容 评定要素 分值 评定细项 分值 评定条款分值评分标准 评定得分扣分说明对应条款编号 1 基础管理要求 4.1.1 1.1 安全生产责任制 30 30 4.1.1 1.1.1 应建立、健全全员安全生产责任制,应包括下列内容:a)主要负责人、安全生产管理人员、各岗位从业人员的安全生产职责;b)安全生产管理机构、各部门的安全生产职责;c)安全生产责任考核及奖惩。15 1)责任制内容或要素不全,每缺 1 项扣 2 分;2)
35、安全生产职责未覆盖所有部门和岗位,每缺1 个部门或岗位的责任制,扣 3 分;3)安全生产职责描述不清晰,与实际不符的,扣3分。4.1.1 1.1.2 应制定年度安全生产目标,并逐级签订年度安全生产责任书。5 1)未制定年度安全生产目标的,不得分;2)每缺 1 个部门、岗位的安全生产责任书,扣3 分;3)责任书内容不全的,扣 2 分;4)责任书未亲笔签字的,扣2分。4.1.1 1.1.3 安全生产职责应适时更新。5 1)未定期评审、更新责任制的,不得分;2)其他一处不符合扣2分。4.1.1 1.1.4 应定期考核安全生产职责的履行情况。5 缺少部门或人员责任制履行情况考核奖惩记录的,扣2分。4.
36、1.1 1.2 安全生产规章制度 50 50 4.1.1 1.2.1 应结合实际情况,建立、健全安全生产规章管理制度,包括下列内容:a)安全生产教育和培训:规定组织实施的部门及职责分工,培训目的、计划、形式、内容、学时及培训档案等要求;b)安全风险分级管控:规定组织实施的部门及职责分工,风险辨识评估的范围、内容、方法和周期,分级管控的过程管理及档案,安全301)一项规章制度中未包含上述内容的(如单位不涉及相关内容,可没有相关内容),扣 5 分;2)一项制度内容不全,或与实际不符的,扣 3分;4.1.1 4.1.2 4.1.4 DB11/T 1322.822025 9 表 B.1 基础管理要求指
37、标的安全生产等级评定细则(续)序号评定内容评定要素分值评定细项分值评定条款分值评分标准评定得分扣分说明对应条款编号 风险公告等要求;c)安全检查和事故隐患排查治理:规定组织实施的部门及职责分工,安全检查和隐患排查范围、内容、方法和周期,事故隐患登记、监控、治理、验收各环节过程管理及档案,事故隐患报告内容、途径、核查和奖励等要求;d)劳动防护用品配备和管理:规定组织实施的部门及职责分工,劳动保护用品选择、采购、发放、使用、维护、更换、报废及记录等要求;e)安全生产奖励和惩罚:规定组织实施的部门及职责分工,考核方法、内容及奖惩档案等要求;f)事件事故管理:规定组织实施部门及职责分工,事件事故报告程
38、序、时限、内容,调查处理流程及档案等要求;g)具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理:规定责任部门及职责分工,安全风险范围、防范措施及人员行为等要求,可制定专项管理制度;h)危险作业(动火、高处、临时用电、有限空间等作业)管理:规定责任部门及职责分工,审批程序、防范措施及记录等要求;i)特种作业人员和特种设备操作人员管理:规定责任部门及职责分工,培训、取证、复审、证书保管及档案等要求;j)消防设施和器材管理:规定责任部门及职责分工,消防设施和器材配备、日常维护保养及档案等要求;k)设备设施(包括特种设备)安全管理:规定责任部门及职责分工,设备设施验收、检查检测、维护保养、报废及台
39、账档案等要求;l)相关方安全管理:规定责任部门及职责分工,准入条件、监督指导、评价考核等要求;m)安全投入保障:规定责任部门及职责分工,经费提取或预算、使用、监督及档案等要求;n)应急管理:规定应急管理的组织机构及职责分工,救援队伍建设,应急预案编制、评审和演练,应急设施、装备、物资的配置和使用等要求;3)一项制度涉及的档案记录不全,或伪造记录,或未保存三年的,扣3分。DB11/T 1322.822025 10 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则(续)序号 评定内容 评定 要素分值 评定 细项分值 评定 条款分值 评分标准 评定得分扣分说明 对应条款编号 o)其他保障安全生产的
40、规章制度。1.2.2 应及时跟踪并获取适用于其生产经营活动的安全生产法律法规、标准规范,定期更新,确保安全生产规章制度符合现行法律法规、标准规范的要求。10 1)未定期识别和获取的,不得分;2)法律法规、标准规范过期的,一处扣 2 分;3)安全生产规章制度与现行法律法规、规章标准要求不相符,每发现1处扣3分。4.1.1 1.2.3 安全生产规章制度应经批准实施,现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。5 1)主要负责人未对安全生产规章制度签署公布批准实施的,不得分;2)安全生产规章制度未发放的,扣 2 分;3)安全生产规章制度更新后未及时发放的,扣 2分;4)员工未掌握相关内容的,每人次扣1分
41、4.1.1 1.2.4 安全生产规章制度应每年审核,适时更新,并保存记录。3 1)安全生产规章制度未适时修订的,不得分;2)修订记录未存档的,扣 1 分。4.1.1 1.2.5 安全生产规章制度应有执行记录,相关资料应归档且至少保存3年。2 1)安全生产规章制度的相关执行记录未存档,不得分;2)安全生产规章制度的相关执行记录保存期限小于3年,扣1分。4.1.1 1.3 安全操作规程 20 20 4.1.1 1.3.1 应在安全风险辨识的基础上,编制岗位安全操作规程。5 1)无岗位安全操作规程的,“安全操作规程”评定要素不得分;2)岗位安全操作规程未全覆盖,每缺1个扣2分。4.1.1 1.3.
42、2 岗位安全操作规程应包括下列内容:a)适用范围;b)岗位存在的主要危险源及控制要求;c)设备使用方法或作业程序;d)个体防护要求;e)严禁事项;f)紧急情况现场处置措施。10 1)岗位操作规程内容每缺 1 项,扣 2 分;2)岗位操作规程不适用、不具有可操作性的,每个扣3分。4.1.1 DB11/T 1322.822025 11 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则(续)序号 评定内容 评定 要素分值 评定 细项分值 评定 条款分值 评分标准 评定得分扣分说明 对应条款编号 1.3.3 岗位安全操作规程应经批准实施,现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。3 1)主要负责人未对
43、岗位安全操作规程签署公布批准实施的,不得分;2)操作规程未发放至岗位的,扣2分;3)员工未掌握相关内容的,每人次扣2分。4.1.1 1.3.4 设备状况变化后应及时修订或更新岗位安全操作规程,并保存相关记录。2 1)岗位安全操作规程未及时评审、修订、更新的,不得分;2)该修订而未修订的,一处扣 1 分;3)无相关记录资料的,扣1分。4.1.1 1.4 安全生产管理机构与人员 10 10 4.1.1 1.4.1 应建立涵盖各层级的安全生产管理架构。10 1)未建立各层级安全生产管理架构,不得分;2)少一个层级,扣5分。4.1.1 1.5 安全生产教育培训 50 50 4.1.1 1.5.1 应制
44、订年度安全生产培训计划。10 1)未制订年度培训计划,不得分;2)计划内容不完善,一处扣3分。4.1.1 1.5.2 应按照培训计划实施培训,培训内容应包括:安全生产相关法律法规、标准规范、本单位安全生产责任制、规章制度、操作规程、应急预案、本行业危险有害因素、安全设备设施、劳动防护用品的使用和维护、疏散和现场紧急情况的处理应对措施、典型事故案例等。10 1)未按培训计划实施教育培训,不得分;2)各类人员(主要负责人、专兼职安全管理人员、作业人员等)培训内容相同,扣 5 分;3)培训内容不全,每缺1项扣3分。4.1.1 1.5.3 安全生产培训学时要求应符合:a)主要负责人和安全生产管理人员初
45、次安全培训时间不应少于32学时,每年再培训时间不应少于12学时;b)新上岗的从业人员应进行“公司、部门、岗位”三级安全培训教育,岗前安全培训不应少于24学时,每年再培训不应少于8学时。10 1)主要负责人和安全生产管理人员未接受培训的,扣5分;培训时间不符合要求的,扣3 分;2)新上岗的从业人员未进行“公司、部门、岗位”三级安全培训教育的,发现一人扣5分;3)员工再培训时间不符合要求的,扣3分。4.1.1 1.5.4 从事特种作业、特种设备作业的人员和其他特殊岗位人员应按照规定,经安全培训、考核合格,取得相应资格后,方可上岗作业,按期参加复训和复审。5 1)发现一个特种作业、特种设备操作人员或
46、其他特殊岗位人员未取证或证书过期的,“安全生产教育培训”要素不得分;2)其他一处不符合扣2分。4.1.1 DB11/T 1322.822025 12 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则(续)序号 评定内容 评定 要素分值 评定 细项分值 评定 条款分值 评分标准 评定得分扣分说明 对应条款编号 1.5.5 从业人员在单位内调整工作岗位或离岗6个月以上重新上岗时,应重新接受部门和岗位的安全培训。5 未重新接受部门和岗位的安全培训的,不得分。4.1.1 1.5.6 应用新技术、新材料、新设备,应对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。5 未及时对有关从业人员重新进行有针对性的安全
47、培训的,不得分。4.1.1 1.5.7 应建立安全生产教育培训档案,档案应包括培训记录表、培训签到表、培训试卷、效果评估等有关书面材料和图片资料。5 1)无教育培训档案或伪造培训档案,视同未开展安全生产教育培训,“安全生产教育培训”评定要素不得分。2)发现相关安全生产培训记录不完整、记录内容不详实、学时不足的,扣2分;3)培训资料不全的,扣2分;4)培训材料未保存三年的,扣2分。4.1.1 1.6 应急救援 50 4.1.1 1.6.1 应急救援组织或人员 5 4.1.1 1.6.1.1 应建立应急救援队伍,经营规模较小的,可不建立应急救援队伍,但应指定兼职的应急救援人员,并且可以与邻近的应急
48、救援队伍签订应急救援协议。5 未建立应急救援组织或按要求配备兼职应急管理与救援人员的,不得分。4.1.1 1.6.2 应急预案 38 4.1.1 1.6.2.1 应在编制应急预案前进行事故风险评估和应急资源调查。5 1)未开展事故风险评估和应急资源调查,不得分;2)其他一处不符合扣2分。4.1.1 1.6.2.2 应根据本场所组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定本单位的应急预案体系,并可根据本单位的实际情况,确定是否编制专项应急预案。事故风险单一、危险性小的单位可只编写现场处置方案。编制应急预案体系应符合下列要求:a)综合应急预案包括应急组织机构及职责、应急预案体系、
49、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容;b)专项应急预案主要包括应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容;应编制针对火灾、爆炸、自然灾害、大客流、疏散逃生等事件事故的专项应急预案;10 1)未制定应急救援预案的,“应急救援”评定要素不得分;2)应急预案不符合安全生产实际情况的,不得分;3)应急预案未涵盖本单位存在的危险因素的,缺一项扣2分;4)应急组织和人员职责分工不明确,或缺少具体落实措施的,扣2分;5)缺少明确、具体的事故预防措施和应急程序,或与本单位应急能力不相符的,扣2分;4.1.1 DB11/T 1322.822025 13 表 B.1 基础管理要求指标
50、的安全生产等级评定细则(续)序号 评定内容 评定 要素分值 评定 细项分值 评定 条款分值 评分标准 评定得分扣分说明 对应条款编号 c)现场处置方案主要包括应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施,组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案;应编制针对后厨和电梯等相关部位现场处置方案;d)应急预案中向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等信息应与实际相符。6)应急保障措施未明确的,扣2分;7)应急预案基本要素不齐全完整的,扣3分;8)预案内容与相关应急预案不能相互衔接的,扣2分。1.6.2
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