DB11 T 2516-2026 地震灾害风险评估技术规范 房屋建筑.pdf

1、ICS 91.120 CCS P 15 DB11北京市地方标准 DB11/T 25162026 地震灾害风险评估技术规范 房屋建筑 Technical specification for assessment of earthquake hazard risk-Building construction 2026-05-27 发布 2026-09-01 实施北京市市场监督管理局 发 布DB11/T 25162026 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 5 资料收集.2 地震背景数据集.2 地质条件数据集.2 基础地理数据和基本信息数

2、据.2 人口经济统计数据及处理.2 房屋建筑数据.3 历史地震案例数据.3 应急避难场所数据.3 6 灾害风险识别与分析.3 地震危险性分析.3 房屋建筑易损性分析.3 人员伤亡风险评估.3 直接经济损失风险评估.3 7 风险等级划分.4 人员死亡风险等级.4 直接经济损失风险等级.5 8 成果与应用.5 成果.5 应用.6 附录 A（资料性）不同房屋建筑结构类型易损性矩阵.7 附录 B（资料性）地震灾害风险评估技术报告编制大纲.9 参考文献.11 DB11/T 25162026 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文

3、件由北京市地震局提出并归口。本文件由北京市地震局组织实施。本文件起草单位：北京市地震局、北京市震灾风险防治中心、中国地震灾害防御中心、北京工业大学、海南省地震局、中国地震局工程力学研究所、北京鼎越天恒科技有限公司、北京赛斯米克科技发展有限公司、北京市房山区地震局、北京市海淀区地震局、北京市昌平区地震局。本文件主要起草人：罗桂纯、郑立夫、吕潇然、张晨、张博芝、王东明、陈波、林旭川、荣棉水、陈苏、施春花、高杰、刘影、王婷、张俭玺、王同利、石海明、杨海云、张建平、张东亚、张敬军、王振聪、龚晨、王庆民、孟勇琦、赵帅、孙佳珺、谭晓迪、田建慧、王飞、康现栋、陈宏宇、刘琦璇、赵梓宏、张静。DB11/T 25

4、162026 1 地震灾害风险评估技术规范 房屋建筑1 范围 本文件规定了地震灾害风险评估的基本要求、资料收集、灾害风险识别与分析、风险等级划分和成果与应用。本文件适用于北京市行政区域内的房屋建筑地震灾害风险评估。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 18306 中国地震动参数区划图 GB 50021 岩土工程勘察规范 GB 55002 建筑与市政工程抗震通用规范 DB11/T 2245 地震灾害风险调查 房屋建筑3 术语和

5、定义 下列术语和定义适用于本文件。地震灾害风险 earthquake hazard risk 由地震危险性、承灾体易损性和社会脆弱性相互作用产生的人员伤亡、经济损失等不利后果的可能性。地震灾害风险评估 earthquake hazard risk assessment 识别、分析和评价遭受地震灾害风险（3.1）的过程。4 基本要求 地震灾害风险评估以房屋建筑为评估对象。评估区一般以北京市、区、街道（乡镇）为地震灾害风险评估的目标区域。评估所涉及的地震背景数据集、地质条件数据集精度不低于 1:250 000；人口经济统计数据、房屋建筑数据满足公里格网数据制备要求。地震灾害风险评估以评估区内的公里

6、格网为最小计算单元。地震灾害风险评估应给出因房屋建筑破坏造成的地震灾害人员伤亡风险和直接经济损失风险评估结果。人员伤亡风险评估仅针对房屋建筑破坏造成的死亡和受伤人数；直接经济损失风险评估包括房屋建筑结构经济损失和房屋建筑室内财产经济损失，不包括室内装修损失。地震灾害风险等级划分应在一定概率水平下风险识别与分析结果的基础上，以评估区及下辖行政区域为等级划分单元，划分地震灾害人员死亡风险等级、直接经济损失风险等级。DB11/T 25162026 2 5 资料收集 地震背景数据集 5.1.1 活动断层 应收集所涉及的活动断层矢量数据以及断层名称、断层展布、断层活动年代、断层产状等属性数据。5.1.2

7、 地震构造区 应收集所涉及的地震构造区矢量数据以及地震构造区名称、地震构造区编号、地震构造区背景潜源上限、所属地震带等属性数据。5.1.3 潜在震源区 应收集所涉及的潜在震源区分区矢量数据以及潜在震源区名称、潜在震源区编号、潜在震源区震级上限、潜在震源区描述等属性数据。5.1.4 地震活动性参数 应收集不小于评估区周边150km范围内的地震统计区、潜在震源区的地震活动性参数，并按照震级上限、起算震级、震级-频度关系、地震年平均发生率、各震级档空间分布函数制备评估所需数据。地质条件数据集 5.2.1 地层岩性数据 应按照GB 50021的要求收集地层岩性数据以及地层时代、岩组代号、岩性描述等属性

8、数据，并制备评估所需数据。5.2.2 场地类别 宜收集评估区内地震工程地质条件钻孔数据，并按照GB 55002要求制备场地类别数据，也可收集和使用比例尺不小于1:250 000的既有宏观场地类别数据。基础地理数据和基本信息数据 5.3.1 基础地理数据 应收集和制备评估区内比例尺不小于1:250 000的基础地理数据和分辨率不低于30m的数字高程模型数据。5.3.2 基本信息数据 应收集评估区内地形地貌、河流水系、气候特征等基本信息数据。人口经济统计数据及处理 5.4.1 人口统计数据 应收集评估区内以街道（乡镇）为单元的人口总数，通过空间统计方法处理为格网数据，格网尺寸应不大于1km。5.4

9、2 经济统计数据 DB11/T 25162026 3 应收集评估区内以街道（乡镇）为单位的经济统计数据，并通过空间统计方法处理为格网数据，格网尺寸应不大于1km。房屋建筑数据 应按照DB11/T 2245的要求，收集评估区内单体房屋建筑矢量轮廓、结构类型、建筑年代等属性数据，并按照结构类型制作成格网数据，格网尺寸应不大于1km。历史地震案例数据 应收集评估区及周边历史地震案例数据，包括历史地震基本参数、烈度分布、房屋建筑破坏、人员伤亡等数据。应急避难场所数据 应收集评估区及周边应急避难场所数据，包括应急场所分级分类、服务半径、容纳能力、功能分区、设施设备等数据。6 灾害风险识别与分析地震危险

10、性分析 6.1.1 应依据 5.15.3 的数据，开展概率地震危险性计算，给出 50 年超越概率 10%和 2%等概率水平的结果。6.1.2 应根据 GB 18306 的要求，将概率地震危险性计算的峰值加速度转换成地震烈度。房屋建筑易损性分析 结合5.55.6收集处理的数据，应按照北京地区房屋建筑结构类型分类，每类抽取一定数量样本进行地震易损性分析，得到不同房屋建筑结构类型的易损性矩阵，见附录A。人员伤亡风险评估 在评估区内，计算公里格网（1km1km）在烈度I 下因房屋建筑破坏造成的死亡人数和受伤人数，按式（1）和式（2）计算：=|(1)=|(2)式中：地震烈度；Bd 在烈度I 下因房屋建筑

11、破坏造成的死亡人数，单位为人；Bh 在烈度I 下因房屋建筑破坏造成的受伤人数，单位为人；|s类房屋建筑易损性矩阵，表示烈度为I 时，s类房屋建筑破坏等级为Dj 的概率；AIs地震烈度为I 时，s类房屋建筑的总面积，单位为平方米（m2）；rsjds类房屋建筑在破坏等级Dj 下的致死率；rsjhs类房屋建筑在破坏等级Dj 下的致伤率；dss类房屋建筑室内人员密度，单位为人每平方米（人/m2）。直接经济损失风险评估 DB11/T 25162026 4 6.4.1 房屋建筑结构破坏损失 在评估区内，计算所有公里格网在不同烈度下因房屋建筑破坏导致的结构破坏损失，按式（3）和式（4）计算：=|(3)=(4

12、)式中：Ef房屋建筑结构破坏损失，单位为元；Ssj地震烈度为I 时，s类房屋建筑破坏等级为j 的面积，单位为平方米（m2）；Lss类房屋建筑每平方米的重置单价，单位为元每平方米（元/m2）；Psjs类房屋建筑破坏等级为j 的损失比；I评估调整参数。6.4.2 房屋建筑室内财产损失 在评估区内，计算所有公里格网在不同烈度下因房屋建筑破坏导致的室内财产损失，按式（3）和式（5）计算:=(5)式中：Ee房屋建筑室内财产损失，单位为元；Les类房屋建筑室内财产经济价值，单位为元每平方米（元/m2）。6.4.3 房屋建筑直接经济损失 房屋建筑直接经济损失按式（6）计算：=+(6)式中：Eb 房屋建筑直接

13、经济损失，单位为元。7 风险等级划分 人员死亡风险等级 应根据人员死亡风险分析结果，按表1将评估区里各划分单元内的人员死亡风险划分成5个等级。表1 人员死亡风险等级划分标准 风险等级 分级指标级（高风险）死亡人数人口总数1210-5级（较高风险）810-5死亡人数人口总数1210-5级（中等风险）310-5死亡人数人口总数810-5DB11/T 25162026 5 表1（续）风险等级 分级指标级（较低风险）110-5死亡人数人口总数310-5级（低风险）死亡人数人口总数110-5注1：死亡人数为评估区里各划分单元内的死亡人数评估结果。注2：人口总数为对应评估区里各划分单元内上年度的人口统计总

14、数。直接经济损失风险等级 应根据直接经济损失风险分析结果，按表2将评估区里各划分单元内的直接经济损失风险划分成5个等级。表2 直接经济损失风险等级划分标准 风险等级 分级指标级（高风险）直接经济损失上年度 100%75%级（较高风险）45%直接经济损失上年度 100%75%级（中等风险）25%直接经济损失上年度 100%45%级（较低风险）15%直接经济损失上年度 100%25%级（低风险）直接经济损失上年度 100%15%注1：直接经济损失为评估区里各划分单元内的房屋建筑直接经济损失评估结果。注2：GDP为对应评估区里各划分单元内上年度的国内生产总值。8 成果与应用 成果 8.1.1 图件

15、各超越概率水平的图件应包括：地震动峰值加速度分布图；地震烈度分布图；人员死亡风险分布图；人员死亡等级分布图；直接经济损失分布图；经济损失等级分布图。DB11/T 25162026 6 8.1.2 报告 完成地震灾害风险评估后,应编写地震灾害风险评估技术报告。报告应包括以下内容：评估区基本概况、基础数据收集与处理、地震灾害风险评估、地震灾害风险特征分析与防治建议等内容（内容见附录B）。应用 8.2.1 可根据地震危险性分析结果和地震动加速度分布图，结合评估区内开展的地震安全性评价、区域性地震安全性评价、地震小区划等工作，给出合理的设计地震动参数，推动新建、扩建、改建工程，严格按照抗震设防要求进行

16、抗震设防，增强北京城市韧性。8.2.2 可根据评估区内地震灾害风险分析和等级划分结果，开展房屋建筑隐患排查工作，引导危险房屋的拆除或者加固，提升社会地震灾害风险防治能力。8.2.3 可根据地震灾害风险等级划分结果，支撑社会经济发展、国土空间、防灾减灾、能源开发与环境保护等重大规划的编制，增强社会减灾能力。8.2.4 可根据评估区内人员死亡和经济损失分析结果及等级划分结果，制定有针对性的地震应急准备和震后紧急抢险救灾措施，为各级政府抗震救灾部署、救援力量派遣、救灾物资调配等工作提供辅助决策支撑。DB11/T 25162026 7 附录A （资料性）不同房屋建筑结构类型易损性矩阵 表A.1给出了不

17、同房屋建筑结构类型易损性矩阵示例。表A.1 不同房屋建筑结构类型易损性矩阵表 结构类型 破坏程度 烈度（%）0.05g（%）0.10g（%）0.20g（%）0.40g（%）0.80g 高层钢筋混凝土结构 基本完好 0.96 0.81 0.53 0.32 0.15 轻微破坏 0.03 0.13 0.25 0.26 0.21 中等破坏 0.01 0.06 0.16 0.26 0.4 严重破坏 0 0 0.06 0.14 0.18 毁坏 0 0 0 0.02 0.06 多层钢筋混凝土结构 基本完好 0.9 0.85 0.7 0.5 0.2 轻微破坏 0.1 0.14 0.25 0.32 0.3 中等

18、破坏 0 0.01 0.05 0.14 0.35 严重破坏 0 0 0 0.03 0.1 毁坏 0 0 0 0.01 0.05 钢结构 基本完好 0.98 0.63 0.29 0.05 0 轻微破坏 0.02 0.36 0.39 0.17 0 中等破坏 0 0.01 0.3 0.42 0.11 严重破坏 0 0 0.02 0.34 0.6 毁坏 0 0 0 0.02 0.29 砖混结构 基本完好 0.81 0.50 0.28 0.08 0.01 轻微破坏 0.12 0.31 0.31 0.15 0.05 中等破坏 0.04 0.11 0.25 0.26 0.16 严重破坏 0.03 0.05

19、0.11 0.34 0.44 毁坏 0 0.03 0.05 0.17 0.34 砖木结构 基本完好 0.66 0.40 0.08 0.02 0.01 轻微破坏 0.24 0.33 0.20 0.05 0.02 中等破坏 0.07 0.21 0.40 0.18 0.04 严重破坏 0.02 0.05 0.20 0.49 0.15 毁坏 0.01 0.01 0.12 0.26 0.78 石结构 基本完好 0.49 0.28 0.12 0.08 0.02 轻微破坏 0.27 0.21 0.16 0.11 0.05 中等破坏 0.15 0.22 0.23 0.18 0.12 DB11/T 251620

20、26 8 表A.1（续）结构类型 破坏程度 烈度（%）0.05g（%）0.10g（%）0.20g（%）0.40g（%）0.80g 严重破坏 0.07 0.21 0.3 0.25 0.17 毁坏 0.02 0.08 0.19 0.38 0.64 其他结构 基本完好 0.31 0.17 0.06 0.03 0 轻微破坏 0.27 0.18 0.12 0.09 0.02 中等破坏 0.23 0.2 0.17 0.13 0.08 严重破坏 0.16 0.26 0.27 0.25 0.17 毁坏 0.03 0.19 0.38 0.5 0.73 DB11/T 25162026 9 B C 附录B （资料性

21、地震灾害风险评估技术报告编制大纲 地震灾害风险评估技术报告编制的大纲示例如下：地震灾害风险评估技术报告编制大纲 1 评估区基本概况 1.1 地理位置和行政区划 1.2 地形地貌特征 1.3 河流水系 1.4 气候特征 1.5 人口特征 1.6 经济特征 1.7 房屋建筑特征 1.8 应急避难场所特征 1.9 历史地震情况 1.10 其他需要特别指出的特点 2 基础数据收集与处理 2.1 房屋建筑数据 2.2 人口数据 2.3 经济数据 2.4 行政区划数据 2.5 避险场所数据 2.6 场地数据 2.7 地震背景数据 2.8 历史震例数据 2.9 应急避难场所数据 3 评估区地震构造背景分析

22、 3.1 区域地质构造背景 3.2 区域主要地层特征 3.3 区域主要断裂及活动性 4 概率地震危险性分析 4.1 方法概述 4.2 地震构造区和潜在震源区划分 4.3 地震活动性参数确定 4.4 地震动预测方程确定 4.5 概率地震危险性计算 4.6 地震动参数场地调整 DB11/T 25162026 10 4.7 本章小结 5 建筑物特征及震害分析 5.1 房屋建筑特征抽样详查概述 5.2 钢结构建筑特征及震害分析 5.3 钢混结构建筑特征及震害分析 5.4 砖混结构建筑特征及震害分析 5.5 砖木结构建筑特征及震害分析 5.6 土木结构建筑特征及震害分析 5.7 减隔震结构建筑特征及震害

23、分析 5.8 高层建筑特征及震害分析 5.9 工业厂房特征及震害分析 5.10 其他建筑结构特征及震害分析 5.11 本章小结 6 地震灾害风险评估 6.1 地震人员伤亡风险评估 6.2 地震直接经济损失风险评估 6.3 地震灾害风险等级划分 6.4 本章小结 7 地震灾害风险特征分析与防治对策及应急准备建议 7.1 地震灾害风险特征分析 7.2 地震灾害风险防治对策建议 7.3 震后应急准备建议 DB11/T 25162026 11 参考文献 1 GB/T 12343.12008 国家基本比例尺地图编绘规范 第1部分：1:25 000 1:50 000 1:100 000地形图编绘规范 2

24、GB 177412025 工程场地地震安全性评价 3 GB/T 177422020 中国地震烈度表 4 GB/T 18207.12008 防震减灾术语 第1部分：基本术语 5 GB/T 18207.22005 防震减灾术语 第2部分：专业术语 6 GB/T 18208.12006 地震现场工作 第1部分：基本规定 7 GB/T 18208.42011 地震现场工作 第4部分：灾害直接损失评估 8 GB/T 194282014 地震灾害预测及其信息管理系统技术规范 9 GB/T 20257.32017 国家基本比例尺地图图式 第3部分：1:25 000 1:50 000 1:100 000地形图

25、图式 10 GB/T 243352009 建（构）筑物地震破坏等级划分 11 GB/T 360722018 活动断层探测 12 GB/T 500112010（2024年版）建筑抗震设计标准 13 GB 500232009 建筑抗震鉴定标准 14 GB 501912012 构筑物抗震设计规范 15 GB 502232008 建筑工程抗震设防分类标准 16 DB11/T 5362021 农村民居建筑抗震设计施工规程 17 DB11/T 6892025 既有建筑抗震加固技术规程 18 DB11/T 18912021 建（构）筑物与应急设施地震安全韧性建设指南 19 DB11/T 20282022 街道（乡镇）救援队伍应急行动指南 地震 20 DB11/20752022 建筑工程减隔震技术规程 21 DB11/T 22132024 区域性地震安全性评价工作技术规范 22 DB11/T 22142024 城市社区地震安全韧性评估技术规范 23 DB11/T 22442024 地震应急演练指南 中小学校 24 DB11/T 22982024 地震安全韧性建设指南 中小学校 25 高孟潭主编.GB 183062015中国地震参数区划图宣贯教材M.北京：中国质检出版社，中国标准出版社，2015.8.