DB15 T 4217-2025 封沙育林育草技术规范.pdf

1、 ICS 65.020.01 CCS B 01 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 42172025 封沙育林育草技术规范 Technical specification for sand closure to facilitate tree and grass restoration 2025-10-30 发布2025-11-30 实施内蒙古自治区市场监督管理局发 布 DB15/T 42172025 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 封育条件.2 5 封育类型.3 6 封育方式.4 7 封育年限.4 8 封育措施.5 9 封育成效评价.

2、6 10 档案管理.8 附录 A（规范性）封沙育林育草小班现状调查记录表.9 附录 B（规范性）封沙育林育草小班设计汇总表.10 附录 C（规范性）封沙育林育草质量与成效评价调查记录与汇总表.11 DB15/T 42172025 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由内蒙古自治区林业和草原局提出并归口。本文件起草单位：内蒙古自治区林业科学研究院、内蒙古自治区林业和草原监测规划院、阿拉善盟林业草原研究所、内蒙古自治区林业和草原保护总站。本文件主要起草人：蔡丽艳、胡永宁、王玉芝、赵伟波、段河、冯倩男、张婷、张懿、张斌武

3、胡尔查、吴秀花、李娜、宁静、阿丽日苏、李旺、王晓栋、温娟、吉小敏、杨阳、刘婷岩、王云霓、张凤鹤、高浩淞。DB15/T 42172025 1 封沙育林育草技术规范 1 范围 本文件规定了封沙育林育草的封育条件、封育类型、封育方式、封育年限，封育措施、封育成效评价和档案管理等技术要求。本文件适用于沙化土地及具有明显沙化趋势土地的封沙育林育草工作。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 15163 封山（沙）育林技术规程 GB

4、/T 18337.1 生态公益林建设 导则 GB 19377 天然草地退化、沙化、盐渍化的分级指标 GB/T 21010 土地利用现状分类 GB/T 21141 防沙治沙技术规范 GB/T 24255 沙化土地监测技术规程 LY/T 1821 林业地图图式 3 术语和定义 GB/T 21141、GB/T 24255界定的以及下列术语和定义适用于本文件。沙化 sandification 在各种气候条件下，由于多种原因形成地表呈现以沙（砾）物质为主要特征的土地退化过程。来源：GB/T 21141-2007，3.1。沙化土地 desertification land 具有明显沙化特征的退化土地。来源

5、GB/T 24255-2009，3.2。具有明显沙化趋势的土地 land with obvious desertification trend 植被严重退化，土壤表层偶见流沙斑点或灌丛沙堆分布（小于10%），但无明显流沙堆积的土地。DB15/T 42172025 2 封沙育林育草 fencing sand for afforestation and grass cultivation 通过封沙保护或必要的人工辅助措施，使具备植物繁育条件的沙化土地及具有明显沙化趋势的土地逐渐恢复林草植被的技术措施。封育区 enclosure area 实施封沙育林育草技术措施的区域。封育年限 closed y

6、ears 达到封育目标所需要的年限。全封 overall-closure 禁止除实施育林育草措施以外的一切人为活动的封育方式。半封 half-closure 只在植物返青期和结实期禁止除育林育草措施以外的一切人为活动的封育方式。轮封 shifted-closure 在封育区分区轮流实行全封或半封的封育方式。4 封育条件 疏林地、迹地封育条件 沙化类型为固定沙地、半固定沙地、流动沙地、非生物治沙工程地或具有明显沙化趋势的土地，同时符合下列条件之一的疏林地、迹地可实施封育：a)有天然下种能力且能够自然更新的针叶母树每公顷 30 株以上或阔叶母树每公顷 60 株以上；如同时有针叶母树和阔叶母树，则按

7、每公顷内针叶母树除以 30 加上阔叶母树除以 60 之和，最终结果大于或等于 1 则符合条件；b)有分布较均匀的针叶树幼苗每公顷 600 株以上或阔叶树幼苗每公顷 450 株以上，计入株数的幼苗高度应大于 50 cm。如同时有针阔幼苗或者母树与幼苗，则按比例计算确定是否达到标准，计算方法参照 a）项；c)有分布较均匀的针叶树幼树每公顷 450 株以上或阔叶树幼树每公顷 300 株以上。如同时有针叶树幼树和阔叶树幼树，则按比例计算确定是否达到标准，计算方式同 a）项；DB15/T 42172025 3 d)如封育区内同时分布有针叶树和阔叶树的母树、幼苗、幼树，应分别计算其比例，计算方式同a），若

8、各项比例之和大于或等于 1，则符合封育条件；e)有分布较均匀、萌蘖能力强的乔木根株每公顷 450 个以上；f)其他不适于人工造林或人工种草，经封育可以成林（灌）或增加植被盖度的地块；g)自然保护地核心区、重点生态公益林区等生物多样性重点保护区域，或分布有国家重点保护 I级、级树种的地块。天然牧草地、其他草地封育条件 符合下列条件之一的天然牧草地、其他草地可实施封育：a)沙化天然牧草地、其他草地且沙化程度为中度及以上，草地沙化程度按照 GB 19377 中沙化草地程度分级与分级指标的规定执行；b)沙化类型为固定沙地、半固定沙地、流动沙地、非生物治沙工程地或具有明显沙化趋势的天然牧草地或其他草地。

9、沙地、裸土地封育条件 在封育的林地或草地间零星分布的，通过辅以人工措施可以恢复植被的沙地或裸土地可实施封育。乔木林地封育条件 沙化类型为固定沙地、半固定沙地或具有明显沙化趋势的土地，同时符合下列条件之一的乔木林地可实施封育：a)年降水量400 mm 的区域，郁闭度0.5、林相残败、结构失调、经济价值或防护功能低下的残次林分，且天然更新良好、每公顷有幼树幼苗（或根株）300 株（个）以上的乔木林地；b)年降水量在 250 mm（含）至 400 mm 的区域，郁闭度0.4、林相残败、结构失调、经济价值或防护功能低下的残次林分，且天然更新良好、每公顷有幼树幼苗（或根株）200 株（个）以上的乔木林地

10、c)年降水量250 mm 的区域，郁闭度0.3、林相残败、结构失调、经济价值或防护功能低下的残次林分，且天然更新良好、每公顷有幼树幼苗（或根株）100 株（个）以上的乔木林地。灌木林地封育条件 沙化类型为固定沙地或具有明显沙化趋势的土地，同时符合下列条件之一的灌木林地可实施封育：a)立地条件适宜乔木生长，分布有一定数量的乔木幼树、幼苗或根桩的地块，有望培育成乔灌混交林的灌木林地；b)年降水量 250（含）至 400 mm 的区域，覆盖度50%，且分布有一定数量的幼树、幼苗或根桩的地块，经过补植、补播、改造有望增加植被覆盖度的灌木林地；c)年降水量250 mm 的区域，覆盖度45%，且分布有一

11、定数量的幼树、幼苗或根桩的地块，经过补植、补播、改造有望增加覆盖度的灌木林地。5 封育类型 根据土地类型、沙化类型及母树、幼苗、幼树、萌蘖根株、灌丛、草本植物等条件，沙化土地和具有明显沙化趋势的土地封育宜培育成乔木型、乔灌型、灌木型、灌草型和草本型5种封育类型（见表1）。封育类型以小班为单位统计封育面积，土地类型按照GB/T 21010的规定分类。DB15/T 42172025 4 表1 不同土地类型及沙化类型的封育类型表 沙化类型 林地 草地 其他土地 乔木林地 疏林地 灌木林地 迹地 天然牧草地、其他草地 沙地、裸土地 沙化 土地 流动 沙地 灌草型 灌草型 灌草型 沙化 土地 半固定沙地

12、 乔木型、乔灌型 乔木型、乔灌型 乔灌型、灌木型 灌草型 灌草型 固定沙地 乔木型 乔木型、乔灌型 乔灌型、灌木型 乔木型、乔灌 型、灌木型 灌草型、草本型 灌草型、草本型 非生物治沙工程地 乔灌型、灌木型 灌草型 灌草型、草本型 具有明显沙化 趋势的土地 乔木型 乔木型、乔灌型 乔灌型、灌木型 乔木型、乔灌型 灌草型、草本型 灌草型、草本型 6 封育方式 全封在流动沙地、半固定沙地、固定沙地（中度沙化土地）和非生物治沙工程地（重度沙化土地、中度沙化土地）的封育区，实行全封。半封 在固定沙地（轻度沙化土地）、非生物治沙工程地（轻度沙化土地）和具有明显沙化趋势的土地，有一定优势种或建群种、生长较

13、好、植被盖度较大且人畜活动对封育成效影响较小的封育区，实行半封。轮封 需要在封育区内从事经营活动，且对封育成效影响较小的封育区，实行轮封。7 封育年限 因地制宜确定沙化土地和具有明显沙化趋势的土地封育年限，其中生态公益林的封育年限按照GB/T 18337.1 的规定执行，届时达不到预期封育效果者可适当延长。一般封育年限见表 2。表2 不同土地类型及封育类型的封育年限建议表 土地类型封育类型封育年限/年乔木林地乔木型810乔灌型68疏林地 迹地乔木型810乔灌型68灌木型56灌草型46DB15/T 42172025 5 表2 不同土地类型及封育类型的封育年限建议表（续）土地类型封育类型封育年限/

14、年灌木林地乔灌型68灌木型56天然牧草地 其他草地灌草型35草本型35沙地 裸土地灌草型 46 草本型 35 8 封育措施 封育设计 作业设计调查、技术设计等按照GB/T 15163的规定执行，作业设计制图标准按照LY/T 1821的规定执行。调查和设计内容按照附录A、附录B的规定执行。封禁设施 8.2.1 设置围栏或界桩 对人畜活动频繁地区进行围封，设置围栏；封育区无明显边界或无区分标志物时，设界桩。8.2.2 设置标志牌 在封育区周界明显处，如主要山口、沟口和交通路口应设置固定封育标志牌，标明工程名称、封禁区四至范围、面积、封育年限、封育方式、封育措施、封育单位、责任人等内容，并公示封育制

15、度、护林护草公约等。若封育面积100 hm2以上，应设立至少1块固定标志牌，人烟稀少的区域可适当减少。8.2.3 设置哨卡 若封育规模大或管护难度大，可在山口、沟口等人员活动频繁处设哨卡，加强封育区管护。保护措施 8.3.1 人工巡护 根据封育范围大小和人畜危害程度，在封育区成立管护组织，配置管护员，开展封育区巡护，防止人畜随意进入封育区，危害幼苗幼树。8.3.2 火灾防控 将封育区纳入森林草原防火对象，在做好火灾防控的同时，做好火灾应急扑救预案。8.3.3 有害生物防控 将封育区纳入有害生物监测对象，一旦发生有害生物危害，及时采取有效防控措施，防止林业和草原有害生物成灾。在开展必要的有害生物

16、防控时，要避免或减少对生态的危害。人工辅助措施 封育区内主要采用以下育林育草措施：DB15/T 42172025 6 a)局部严重沙化区，可采取工程固沙技术控制风蚀危害，或者采取雨季造林种草等措施，促进植被恢复；b)树种组成单一、结构层次简单、林下幼苗幼树多的乔木林地封育小班，促进林下幼苗幼树生长，逐渐形成异龄复层结构林分；c)乔木株数少、郁闭度低、分布不均匀的乔木林地封育小班，可采取林冠下、林中空地补植补播的人工促进方式；d)封育区内自然繁育能力不足、幼苗和幼树分布不均匀的间隙地块，草原植被盖度在 20%以下，可按封育类型成效要求进行补植或补播；e)根据封育地条件，对符合封育目标或具有较高生

17、态、经济价值的乔、灌、草，可采取松耙、施肥等措施；f)对中度和重度沙化草原的风蚀坑，可进行地形整理及沙障设置，并补播乡土树草种。9 封育成效评价 作业质量检查在封育作业完成的当年或次年，检查作业设计、封育活动、封育档案、作业质量等情况。成效调查和评价 在封育期满最后一年，先由原封育单位全面自查，然后采用随机抽样法开展成效调查和评价。在抽取的小班中随机布设面积为 0.06 hm2的调查样地，调查内容按照附录 C 的规定执行。抽样小班面积不少于封育总面积的 10%。封沙育林育草成效合格标准见表 3。表3 封沙育林育草成效合格标准 封育 类型 评价 指标 疏林地、迹地 乔木林地 灌木林地 天然牧草地

18、其他草地 沙 地、裸土地 乔木型 郁闭度 郁闭度0.2。降水量在 400 mm 及以上的地区，郁闭度0.6，且分布均匀；降水量在 250 mm（含）至 400 mm 的地区，郁闭度0.5，且分布均匀；降水量在 250 mm以下的地区，郁闭度0.4 且分布均匀。DB15/T 42172025 7 表3 封沙育林育草成效合格标准（续）封育 类型 评价 指标 疏林地、迹地 乔木林地 灌木林地 天然牧草地、其他草地 沙地、裸土地 乔灌型 郁 闭度、覆 盖度 降水量在 400 mm 及以上的地区，郁闭度大于等于 0.2，灌木覆盖度10%；降水量在 250 mm（含）至400 mm 的地区，郁闭度0.1

19、5，灌木覆盖度10%；降水量在250 mm 以下的地区，郁闭度0.1，灌木覆盖度10%。降水量在 400 mm及以上的地区，郁闭度0.6，灌木覆盖度10%；降水量在 250 mm（含）至 400 mm的地区，郁闭度0.5，灌木覆盖度10%；降水量在 250 mm 以下的地区，郁闭度0.4，灌木覆盖度10%。降水量 400 mm 的地区，郁闭度0.2，且 分 布 均匀；灌木覆盖度50%；降水量在250 mm（含）至400 mm 的地区，郁闭度0.1，灌木覆盖度50%；降水量在 250 mm以下的地区，郁闭度0.1，灌木覆盖度40%。灌木型 覆 盖度、覆 盖度 增加值 灌木覆盖度40%。覆 盖 度

20、 提 高 10个百分点以上。灌草型 覆 盖度 降 水 量 在250 mm（含）至 400 mm 的地区，灌木覆盖度40%，草 本 盖 度 10%，灌 草 盖 度 50%；降水量在 250 mm 以下的地区，灌木覆盖度40%，草本盖度10%。灌 木覆 盖度40%、灌草盖度40%以上。灌木覆盖度40%，灌草盖度40%以上。草本型 覆 盖度 降 水 量 在 400 mm（含）以上的地 区，植被覆盖度增加 15 个百 分点 以上；降 水 量 在 250 mm（含）至 400 mm 的地区，植被 覆盖 度增加10 个百分点以上；降 水量在250 mm 以下的地 区，植被覆盖度增加 5 个百分点以上。降水

21、量在 400 mm（含）以上的地区，植被覆盖度30%；降水量在 250 mm（含）至 400 mm 的地区，植被 覆 盖 度 25%；降水量在250 mm 以下的地区，植被覆盖度20%。DB15/T 42172025 8 合格率 合格率为合格小班面积占检查小班总面积的百分比。合格率达到85%为合格；70%合格率85%，应继续封育；合格率70%为不合格。对于合格小班，应继续加强经营管理；对于不合格小班，视不同情况采取继续封育或人工补植等措施，直至达到封育合格标准。10 档案管理 封沙育林育草涉及的文档均应归档，内容包括调查规划设计文件、各类审批文件、成效调查和检查评价成果等。以经营单位的封育区为

22、单元建立档案，并分别用纸质和储存介质保存，由专人负责管理。DB15/T 42172025 9 A A附录A （规范性）封沙育林育草小班现状调查记录表 封沙育林育草小班现状调查内容见表A.1。表A.1 封沙育林育草小班现状调查记录表 封育单位 村或林班号 小班号 小地名 图幅号 小班面积/hm 地形 海拔/m 土壤 土壤类型 坡向 土层厚度/cm 坡位 母岩母质 坡度 立地类型 现有幼苗、幼树/株 封育类型 始封年度 权属 培育方式 封育年限 期初地类 优势树种（组）或草种 封育方式 期初郁闭（盖）度 预期郁闭（盖）度 工程类别 调查年度 现有母树 现有幼苗幼树 灌木 草木 灌草总盖度/%郁闭度

23、 保护树种等级 树种 每公顷株数 平均年龄 平均高/m 平均胸径/cm 树种 每公顷株数 平均年龄 平均高/m 平均胸径/cm 树种 每公顷株（丛）数 覆盖度/%草种 盖度/%封育措施 年度 其他措施 有害生物状况 备注 填表人：填表时间：DB15/T 42172025 10 B B附录B （规范性）封沙育林育草小班设计汇总表 封沙育林育草小班设计内容见表B.1。表B.1 封沙育林育草小班设计汇总表 封育单位 村或林班号 小班号 小班面积/hm 封育类型 封育方式 培育树种草种 封禁措施 育林育草措施 备注 警示标牌/个 刺丝围栏/m 生物围栏/m 其他 补植 补播 平茬复壮 人工促进天然更新

24、 人工整地 修枝抚育 树种 面积/hm 树（草）种 面积/hm 树种 面积/hm 面积/hm 面积/hm 面积/hm 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 填表人：填表时间：DB15/T 42172025 11 C C附录C （规范性）封沙育林育草质量与成效评价调查记录与汇总表 封沙育林育草质量与成效评价调查、汇总内容见表C.1、表C.2。表C.1 封沙育林育草质量与成效评价调查记录表 封育单位（市、旗县、乡或林场）村或林班号 小班号 封育年度 调查年度 图幅号 封育类型 封育方式 封育设计面积/hm 封育林种草种 优势树种

25、组）或草种 封育实施面积/hm 土地权属 林木权属 规划设计 有（无）前地类 现地类 封育制度 有（无）封育措施 封育面积/hm 封育标志 有（无）总盖度/%郁闭度（盖度）管护人员 有（无）乔木树种 乔木起源 档案资料 有（无）乔木林龄 乔木平均高/m 乔木单位面积株数 灌木树种 灌木盖度/%乔木平均胸径/cm 草本种类 草本盖度/%单位面积株（丛）数 合格（有效）面积/hm 失败面积/hm 损失面积/hm 有害生物状况 备注 1.质量评价时，根据封育质量合格标准判定是否合格。2.成效评价时，根据成效标准判定是否有效封育。3.对于封育失败和封育损失面积说明原因。填表人：填表时间：DB15/T 42172025 12 表C.2 封沙育林育草质量与成效评价调查汇总表 封育单位（市、旗县、乡或林场）调查年度 封育设计面积/hm 封育质量合格面积/hm 封育实施面积/hm 封育实施率/%封育质量合格率/%封育有效面积/hm 封育面积有效率/%失败面积/hm 失败率/%损失面积/hm 损失率/%备注 填表人：填表时间：注：失败面积为到达封育年限后达不到封育成效评价标准的封育区面积；损失面积指封育区由于人为或自然原因造成地类转变为非林地的面积。