DB21 T 1824-2026 既有公共建筑节能改造技术规程.pdf

1、ICS 91.040.10CCS P 33DB21DB21/T 18242026代替 DB21/T 1824-2010既有公共建筑节能改造技术规程Technical specification for energy efficiency retrofittingof existing public buildings2026-01-07发布2026-02-07实施联合发布辽 宁 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅辽 宁 省 市 场 监 督 管 理 局辽 宁 省 地 方 标 准辽 宁 省 地 方 标 准既有公共建筑节能改造技术规程Technical specification for energ

2、y efficiency retrofittingof existing public buildingsDB21/T 18242026主编部门：沈阳建筑大学批准部门：辽宁省住房和城乡建设厅辽宁省市场监督管理局施行日期：2026年02月07日2026沈 阳前言根据辽宁省住房和城乡建设厅 2024 年 10 月 10 日关于印发2024 年度辽宁省工程建设地方标准制修订计划的通知（辽住建科202440 号）要求，规程编制组在吸收借鉴相关国家、行业及其他省已有公共建筑节能改造技术标准基础上，根据辽宁地区的气候特点和既有公共建筑的状况，经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考国内相关标准和规范，并在广

3、泛征求意见的基础上，修订了辽宁省地方标准既有公共建筑节能改造技术规程。本规程主要内容包括：总则、术语、基本规定、节能诊断、改造判定、围护结构节能改造、供暖通风与空调系统节能改造、给水排水系统节能改造、电气系统节能改造、可再生能源及余热废热利用、运维管理系统、节能改造效果评估、附录等。本规程由辽宁省住房和城乡建设厅和辽宁省市场监督管理局批准，由辽宁省住房和城乡建设厅负责管理，由沈阳建筑大学负责具体技术内容的解释。本规程的某些内容可能涉及专利，本规程的发布机构不承担识别专利的责任。本规程由沈阳建筑大学负责具体计算解释工作，各单位在执行本规程过程中，注意积累资料，对需要修改和补充之处，及时将意见和资

4、料函告沈阳建筑大 学（地 址：沈 阳 浑 南 新 区 浑 南 中 路 25 号，邮 编 110168，邮 箱：）。主 编 单 位：沈阳建筑大学参 编 单 位：辽宁省建筑设计研究院有限责任公司辽宁省建设科学研究院有限责任公司中国建筑东北设计研究院有限公司沈阳建筑大学设计集团有限公司大连市建筑科学研究设计院股份有限公司东北大学沈阳城市建设学院辽宁省国际工程咨询中心有限公司沈阳建绿科技有限公司沈阳大学辽宁金铠厦科技有限公司主要起草人：安艳华 杨德福 夏晓东 顾红 丁君德 王哲民黄艳春 张宗禹 王鑫 曹辉 王庆辉 王芳 黄勇 孙洪涛 谢占宇 王安琪 王岳华 李柠 赵岫章 高文斌 贾岩 张九红 葛述苹

5、石椿晖 段冠囡 滕凌 杨长文 李学刚陈成 谷海龙 董雷 王靖 郝鸥 康立中 文戈 黄纳 王国业 徐莉莉 王彦波 孙宝芸 于书骅 安佳媛 王德明李科衡 李佩凌 李少朋 杨雨铮 胡洁 童彤 席明明 沈丽萍 张晓倩 杜晨主要审查人：张晓明 栗静娴 于永斌 戈玉民 潘高峰阎磊 王冉1目录1总则.12术语.23基本规定.44节能诊断.54.1一般规定.54.2围护结构.64.3供暖通风与空气调节系统.74.4给水排水系统.84.5电气系统.84.6可再生能源利用系统.104.7运维管理系统.114.8建筑用能综合诊断.125改造判定.145.1一般规定.145.2围护结构单项判定.145.3供暖通风与空

6、气调节系统单项判定.175.4给水排水系统单项判定.235.5电气系统单项判定.235.6可再生能源系统判定.255.7运维管理系统单项判定.255.8分项判定.265.9综合判定.276围护结构节能改造.286.1一般规定.286.2外墙、屋面及非透明幕墙.286.3门窗、透明幕墙及采光顶.296.4施工及验收.3027供暖通风与空调系统节能改造.337.1一般规定.337.2冷热源系统.337.3输配系统.347.4末端系统.357.5监测与控制系统.367.6施工与验收.368给水排水系统节能改造.388.1一般规定.388.2给水排水系统.388.3生活热水系统.388.4施工与验收.

7、399建筑电气系统节能改造.419.1一般规定.419.2供配电系统.419.3照明系统.429.4电气设备装置.429.5施工与验收.4310可再生能源及余热废热利用.4610.1一般规定.4610.2太阳能系统.4610.3空气源热泵系统.4710.4地源热泵系统.4710.5余热废热利用.4911运维管理系统节能改造.5011.1一般规定.5011.2能源计量系统.5011.3 能源管理系统.51312节能改造效果评估.5312.1一般规定.5312.2 室内环境检测与评估.5312.3 节能改造效果检测与评估.53附录 A 节能诊断报告.56本规程用词说明.58本规程引用标准名录.59

8、条文说明.614Contents1General Provisions.12Terms.23Basic Requirement.44Energy Saving Diagnosis.54.1General Requirement.54.2Building Envelope Diagnosis.64.3HVAC System Diagnosis.74.4Water Supply and Drainage System Diagnosis.84.5Electric System Diagnosis.94.6Renewable Energy Utilization Systems Diagnosis.

9、104.7Operation and Maintenance Management System Diagnosis.124.8Integrated Diagnosis of Building Energy Consumption.135Rehabilitation Determination.145.1General Requirement.145.2Single Determination of Building Envelope.145.3Single Determination of HVAC System.175.4Single Determination of Water Supp

10、ly and Drainage System.245.5Single Determination of Electric System.255.6Single Determination of Renewable Energy System.265.7 Single Determination of Operation and Maintenance Management System275.8Itemized Determination.285.9Comprehensive Determination.296Energy-saving Renovation of Building Envel

11、ope.306.1General Requirement.306.2Exterior wall,roof and non-transparent curtain wall.306.3Doors and Windows,Transparent Curtain Wall and Lighting Roof.3156.4Construction Acceptance.337Energy-saving Renovation of the HVAC System.367.1General Requirement.367.2Heating and Cooling System.367.3Distribut

12、ion System.377.4Terminal System.387.5Control System.397.6Construction Acceptance.398Energy-saving Renovation of Water Supply and Drainage System.418.1General Requirement.418.2Water Supply System.418.3Domestic Hot Water System.428.4Construction Acceptance.429Energy-saving Renovation of the Electrical

13、 System.449.1General Requirement.449.2Power Supply and Distribution System.449.3Lighting System.459.4Electrical equipment installation.469.5Construction Acceptance.4610Renewable Energy and Waste Heat Utilization.4910.1General Requirement.4910.2Solar Energy System.4910.3Air Source Heat Pump System.50

14、10.4Ground Source Heat Pump System.5110.5Waste Heat and Residual Heat Utilization.5211Renovation of the operation and maintenance management system.5311.1General Requirement.5311.2Energy measurement system.53611.3Smart Energy Management System.5412Evaluation of Energy Saving Effect.5612.1General Req

15、uirement.5612.2Indoor environment detection and evaluation.5612.3Energy-saving renovation effect detection and evaluation.56AppendixA Energy Conservation Diagnosis Report.59Explanation of Wording in This Specification.61List of Quoted Standards.62Provisions explanation.6411总则1.0.1为贯彻落实国家“碳达峰、碳中和”战略决

16、策，推动辽宁省建筑领域绿色低碳发展，保证公共建筑的节能改造效果，提升既有公共建筑能源利用效率，促进可再生能源利用，改善室内环境，结合本地区气候特点及公共建筑现状，制定本规程。1.0.2本规程适用于辽宁省既有公共建筑的节能改造。1.0.3既有公共建筑的节能改造应根据节能诊断结果，结合节能改造判定原则，从技术可靠性、可操作性和经济可行性等方面进行综合分析，选取合理可行的节能改造方案和技术措施。1.0.4既有公共建筑节能改造，除应符合本标准的规定外，尚应符合现行国家、行业及辽宁省有关标准的规定22术语2.0.1既有公共建筑existing public building已建成验收的和已投入使用的、供

17、人们进行各类公共活动的建筑。2.0.2节能改造energy-saving retrofit在确保结构安全和既有建筑的室内环境以及室内人员舒适度的前提下，通过对建筑物的围护结构和用能设备采取一定的技术措施，或增设必要的设备及自动控制措施等，达到降低建筑运行能耗目的的改造。2.0.3节能诊断energy-saving diagnosis通过现场调查、检测以及对能源消费账单和设备历史运行记录的统计分析等，找到建筑物能源浪费的环节，为建筑物的节能改造提供依据的过程。2.0.4单项节能改造single energy efficiency retrofit为降低既有公共建筑运行能耗并达到既定的节能目标，对

18、建筑围护结构或用能系统之一进行改造的活动。2.0.5综合节能改造comprehensive energy saving retrofitting为降低既有公共建筑运行能耗并达到既定的节能改造目标，涉及外围护结构、供暖通风空调系统、给排水系统、建筑电气系统、可再生能源及余热废热利用系统、能耗监测系统等两种及以上单项节能改造类型的建筑节能改造。2.0.6节能量the quantity of energy saving节能改造措施实施后，在相同的完整年周期内改造项目的能源消费量和改造前能源消费量的差值。2.0.7 节能率energy saving rate在相同的完整年内，节能量与未采取节能措施之前

19、能源消费量的百分比。2.0.8复合式能源系统combined energy system采用两种或两种以上能源形式进行供冷（热）的能源系统。2.0.9能源消费账单energy expenditure bill建筑物使用者用于能源消费结算的凭证或依据。2.0.10能源利用效率 energy using efficiency3是指能源在形式转换过程中终端能源形式蕴含的能量与始端能源形式蕴含能量的比值。本规程中是指公共建筑用能系统的能源利用效率。2.0.11基准能耗baseline energy cost节能改造前，典型运行期内设备或系统的能耗。2.0.12基准能耗的调整量 adjustment f

20、or baseline energy cost当测量基准能耗和当前能耗时，因两者的外部条件不同而造成的调整量。外部条件包括：室外气象参数的变化，人员、灯光、发热设备的变化，空调设备运行时间的变化。2.0.13节能改造效果评估evaluation of energy saving transformation effect建筑物节能改造完成投入使用后，对节能措施实施情况、室内环境及节能效果进行核查、检测、分析和计算的活动。43基本规定3.0.1公共建筑节能改造应在保证室内热舒适的基础上，提高围护结构热工性能，提高建筑的能源利用效率，提高可再生能源利用比例，降低能源消耗和碳排放。3.0.2公共建筑

21、节能改造应按节能诊断、改造实施、效果评估的流程开展：1改造前期，应先进行全面、系统性的节能诊断，根据诊断结果确定改造范围与技术措施；2改造实施阶段，应保证施工质量，优化施工组织和工期，并最大限度降低对建筑正常运营秩序的干扰；3改造完成后，应进行节能改造效果评估，核定其节能量。3.0.3应因地制宜地选择单项节能改造或综合节能改造，条件具备时，宜进行绿色化改造。3.0.4公共建筑节能改造涉及抗震、结构、防火等安全问题时，节能改造前应进行安全性能评估。3.0.5公共建筑节能改造时，宜同时建设和完善建筑能耗监测系统，充分利用可再生能源，优先采用低成本节能改造措施，提升改造的减排效益和经济效益。3.0.

22、6公共建筑节能改造时，应优先采用绿色低碳建筑材料。54节能诊断4.1一般规定4.1.1公共建筑节能改造实施前应进行系统性节能诊断，诊断范围应包括外围护结构热工性能、供暖通风与空调系统、给水排水系统、建筑电气系统、运维管理系统及建筑总体用能情况，并在诊断结果的基础上提出针对性的节能改造建议。4.1.2公共建筑节能诊断前，宜收集下列资料：1设计施工图、计算书、变更资料及竣工图，房屋修缮及设备设施维护改造等资料；2建筑物主要功能、入住率、出租率、运行时间、室内环境参数（温度、湿度、照度、PM2.5 浓度、CO浓度等）等情况；3近 3 年燃气、油、电、水、热、蒸汽等能源消费账单；4主要用能设备技术参数

23、及运行记录；5城市建设规划及市容市貌要求的相关文件。4.1.3节能诊断应按下列步骤实施：1查阅资料及现场初步调研，明确项目基本信息；2制定节能诊断方案，确定检测项目与方法；3分析能源消费账单，评估建筑总体及分系统用能水平；4对诊断方案中确定的检测内容进行必要的现场检测；5结合诊断结果分析节能潜力，提出改造建议；6编制节能诊断报告，报告大纲应符合附录 A 要求。4.1.4公共建筑节能改造前应制定详细的节能诊断方案，节能诊断后应编写节能诊断报告。对于综合诊断项目，应在完成各子系统节能诊断报告的基础上再编写综合节能诊断报告。4.1.5既有公共建筑的节能诊断应由建筑所有人或使用人组织实施；节能诊断报告

24、的编制宜委托民用建筑节能评估机构承担；若建筑所有人或使用人具备相应条件的，可自行编制。64.1.6节能诊断中，涉及节能量核定的参数应由具备相应资质的检测机构进行检测，检测方法应符合现行行业标准公共建筑节能检测标准JGJ/T 177 的有关规定。4.2围护结构4.2.1围护结构热工性能诊断，应通过现场调查和资料查阅进行初步评估，识别出关键问题，并从下列内容中确定必要的检测项目进行专项诊断：1外围护结构保温隔热构造做法；2主体部位传热系数；3热工缺陷及热桥部位内表面温度；4玻璃或其他透明材料的可见光透射比、太阳得热系数；5外窗、透明幕墙及建筑物整体气密性；6建筑外墙、屋面及架空楼板的保温形式、构造

25、做法、材料状况（如受冻、裂缝、析盐、侵蚀损坏等）及室内结露现象等。4.2.2围护结构热工性能节能诊断应按下列步骤进行：1查阅竣工图纸及技术文件，了解外围护结构的构造做法和材料，以及设计变更等信息。2现场检查围护结构保温系统完好程度，确认实际施工与竣工图纸的一致性；3对确定的节能诊断项目进行外围护结构热工性能的计算和检测；4依据诊断结果和本规程第 5 章的相关规定，确定围护结构的节能潜力，编制围护结构热工性能节能诊断报告。4.2.3诊断报告应包括以下内容：1外围护结构构造做法（外墙、屋面、架空楼板、地面、门窗、遮阳等）；2外窗、透明幕墙以及房间气密性或建筑物整体气密性状况；3热工缺陷分布及其部位

26、热工性能验算或检测结果；4能耗情况的计算分析、节能改造潜力评估以及经济性分析；5节能改造方案建议。74.2.4特殊情形处理：1当外围护结构因结构安全、防火、外立面脱落、渗漏等方面存在安全隐患而需进行改造时，宜同步实施节能性能提升改造。2当公共建筑的幕墙、门窗存在下列情况之一且需进行安全性改造时，应同步实施节能性能提升改造：1）幕墙、门窗已达到或超过设计使用年限；2）已出现影响安全性和使用性的缺陷，或主体支承结构发生重大变动；3）隐框幕墙、半隐框幕墙的嵌缝材料已达到或已超过使用年限且经专业鉴定存在安全隐患。4.3供暖通风与空气调节系统4.3.1供暖通风与空气调节系统应根据系统形式及实际运行情况，

27、对下列内容进行选择性节能诊断：1冷热源现状，冷（热）源种类是否满足现行规范或标准的要求，设备实际性能系数或运行效率等；2输配系统现状，水系统回水温度的一致性、水系统供回水温差、循环水泵效率、风机运行效率、水系统补水情况、风系统平衡度、水系统平衡度以及水管、风管的保温绝热性能等；3末端系统现状，散热器末端、地板辐射供暖系统分集水器或通风空调末端有无室温调控手段；风道系统单位风量耗功率、能量回收装置的性能以及空气过滤器积尘情况等；4冷却水系统现状，冷却塔的通风散热环境、冷却塔冷却性能，冷却塔的飘水及补水情况等；5室内环境现状，建筑物室内的平均温度、湿度等。4.3.2供暖通风与空气调节系统节能诊断应

28、按下列步骤进行：1根据竣工图和现场调查，了解供暖通风与空气调节系统的冷热源形式、系统划分形式、设备配置、用能用电计量方式、与节能相关的调节控制方法或手段等信息；82根据冷热源机房相关运行记录，了解供暖通风与空气调节系统运行状况及运行策略等信息；3对拟进行节能改造的设备及系统进行现场检测及相应计算。4.4给水排水系统4.4.1给水排水系统应根据系统形式及实际运行情况，对下列内容进行选择性节能诊断：1市政给水管网直供情况及加压给水系统的竖向分区；2给水系统的管路布置方式及各用水点的供水压力；3给水系统的分项计量方式；4水泵运行效率及管道漏损量。4.4.2生活热水系统应根据系统形式及实际运行情况，对

29、下列内容进行选择性节能诊断：1热源类型；2系统的竖向分区；系统保证用水点处冷、热水供水压力平衡的措施；用水点处冷、热水供水的压力差；3热水循环系统的类型，加热设备的选型和保温措施；4热水系统耗热量。4.4.3给水排水系统与生活热水系统节能诊断应按下列步骤进行：1通过查阅竣工资料和现场调查，了解给排水系统形式、设备配置及系统调节控制方式等信息，核查是否利用了可再生能源；2查阅运行管理记录，了解水泵运行状况及用能设备的能耗状况；3通过现场调查，核查是否存在正在使用淘汰产品的情况。4.5电气系统4.5.1电气系统的节能诊断内容包括供配电系统、照明系统、电气设备装置等。4.5.2供配电系统应根据系统设

30、置和实际运行情况，对下列内容进行节能诊断：91设备状况：应核查配电系统中变压器、电器、仪表等设备状况，包括是否使用淘汰产品，各电器元件是否运行正常以及变压器负载率等；2供配电系统容量及结构：对供配电系统容量及结构进行节能诊断时，应核查现有的用电设备功率及电气参数等，并对拟进行节能改造的设备及系统进行现场检测及相应计算；3用电分项计量：对供配电系统用电分项计量进行节能诊断，应核查供电主回路是否设置电能表对电能数据进行采集与保存，并应对分项计量电能回路用电量进行校核检验；4无功补偿：对无功补偿进行节能诊断时，应核查是否采用无功补偿措施，确认无功补偿方式，补偿容量，及无功补偿设备的调节方式是否符合电

31、力系统的运行要求；5电能质量：供用电电能质量诊断应包括三相电压不平衡度、各次谐波电压和电流、各次谐波电压和电流总畸变率、电压偏差等，诊断时宜采用电能质量监测仪在建筑内已出现或可能出现电能质量问题的部位进行测试。4.5.3照明系统应根据系统设置和实际运行情况，对下列内容进行节能诊断：1光源种类：应核查光源效率是否满足能效标准，是否使用淘汰产品；2灯具类型：应核查灯具效率以及电器附件的电气参数是否满足能效标准，是否使用淘汰产品；3照明质量与照明功率密度限值：应对主要工作场所照明质量进行测量，并计算功率密度值是否满足节能标准；4照明控制方式：应核查是否分区控制，公共区域控制是否采用有效节能控制方式；

32、5有效利用自然光情况：应核查靠近采光窗处的灯具能否在满足照度要求时手动或自动关闭；6夜景照明：设置夜景照明的建筑应对夜景照明所采用的光源、灯具及控制方式进行诊断。4.5.4电气设备装置应根据系统设置和实际运行情况，对下列内容进行节能诊断：101电动机：应核查电动机是否使用淘汰产品，是否采用节能措施以及电动机运行状态是否良好等；2电梯：应根据系统设置及实际运行情况，对电梯的驱动及曳引装置的类型，电梯的控制系统及信号系统等进行选择性节能诊断。4.5.5电气系统节能诊断应按下列步骤进行：1查阅竣工图，了解各电气系统的设计情况，以及各设备的配置、参数、相应指标及系统控制方法等信息；2现场调查，了解建筑

33、物用能状况、使用管理状况、各电气系统和各设备运行情况及调节控制方式等，并对相应场所环境指标、各设备运行状况进行测试和记录；3查阅管理和运行记录，分析各系统或设备的运行状况及运行控制策略等信息；4对确定的节能诊断项目进行现场检测；5根据诊断结果，确定各系统或设备的节能环节和节能潜力，编写节能诊断报告，提出节能改造方案并提供各系统的预期节电率指标。4.6可再生能源利用系统4.6.1既有太阳能热利用系统节能诊断时，应根据系统设置情况，对下列内容进行诊断：系统类型、系统效率、系统得热量、集热器类型及总面积、贮水箱容量、供回水温度、辅助热源类型及容量、循环管路类型、控制系统和辅助材料(保温材料、阀门以及

34、仪器仪表)、运行控制策略以及能耗使用情况等；单独计量装置的设置情况。4.6.2既有太阳能光伏系统，应根据系统设置情况，对下列内容进行诊断：太阳能光伏系统的太阳能电池组件类型、太阳能电池阵列面积、装机容量、光电转换效率、蓄电方式、并网方式和主要部件的类型和技术参数、控制系统、11辅助材料以及负载类型、系统的运行控制策略以及年发电量等；单独计量装置的设置情况。4.6.3使用地源热泵、空气源热泵等系统作为供暖和供冷设备时，应根据系统设置情况，对其机组运行性能进行诊断：1地源热泵系统的系统类型、供热量、供冷量、系统制冷能效比、系统制热性能系数、地源换热器、热泵机组、控制系统、辅助材料和建筑物内系统的类

35、型、规模大小、技术参数、设备数量、系统运行控制策略以及能耗使用情况；有无设置单独的能耗计量装置等；2空气源热泵系统中的设备能效信息、系统设置情况以及运行控制策略，具体包括系统的供热量、供冷量、控制系统、辅助材料和建筑物内系统的类型、规模大小、技术参数、设备数量，以及能耗使用情况、有无设置单独的计量装置等。4.6.4可再生能源利用系统节能诊断应按下列步骤进行：1通过查阅给排水、空调和电气竣工图，了解已有可再生能源系统类型、规模、安装时间、技术参数等信息；2通过现场调查，查阅运行和管理记录，核查设备型号是否存在淘汰产品使用情况；了解系统运行状况及运行控制策略等信息；3对拟进行节能改造的设备及系统进

36、行现场检测及相应计算；4对已有的系统开展综合评估，进行必要的节能诊断，结合建筑结构安全复核结论，及确定系统是否具备增设或改造条件；5依据诊断结果和节能改造判定的相关规定，结合节能潜力与经济性分析，提出可再生能源应用的节能改造方案建议，编写节能诊断报告。4.7运维管理系统4.7.1应结合系统实际设置情况，对供暖通风空调及生活热水供应系统开展节能诊断，诊断内容需覆盖：空气温度与相对湿度的监测控制状态；冷量、热量瞬时值及累计值的监测情况；冷热源供回水温度、供回水压差的监测控制状态；冷热源站总补水量的监测控制情况；风机调速控制功能与运行状态。124.7.2应依据供暖通风与空气调节系统及其设备运行参数的

37、动态响应速率及其在节能分析中的重要性，分级设定其连续保存的时间间隔。4.7.3应结合系统实际设置情况，对供配电系统、照明系统及电气设备装置等开展节能诊断，诊断内容需覆盖：电压与电流的监测情况；有功功率、无功功率及电能消耗的监测情况；供电回路电器元件工作状态的监测情况；电梯拖动功能与轿厢内照明、空调的节能控制状态。4.7.4运维管理系统节能诊断应结合实际情况开展，诊断内容需包括：能源管理体系建设与运行情况、能源消耗指标设定与监测分析情况、能效测评方案制定与实施情况。4.7.5运维管理系统节能诊断应按下列步骤进行：1查看管理制度建设情况，通过运行管理文件确定制度落实情况；2了解建筑能源管理团队建设

38、情况及人员技术能力；3查看技术管理情况，掌握各机电设备系统的运行策略及执行情况；4针对现场核查发现的问题，编写节能诊断报告。4.8建筑用能综合诊断4.8.1公共建筑应在围护结构热工性能，供暖通风及空气调节系统，给水排水系统，电气系统，可再生能源利用系统及运维管理系统分项诊断基础上进行综合诊断。4.8.2公共建筑综合诊断应包括下列内容：1公共建筑的年能耗量、水耗量及其变化规律；2能耗、水耗构成及各分项所占比例；3针对公共建筑的能源利用情况，分析存在的问题和关键因素，提出节能改造方案；4进行节能改造的技术经济分析；5编制节能诊断总报告。4.8.3综合诊断应编制节能诊断总报告，内容应包括：1建筑概况

39、各用能系统概况及诊断依据；132能耗数据汇总、构成分析及与同类型建筑定额值对比；3关键问题清单、节能潜力量化分析及改造可行性论证；4综合节能改造方案与技术经济分析（含投资回收期）；5检测数据、能源账单、改造效益预测等。4.8.4当诊断发现以下情况之一时，应提出综合节能改造建议：1建筑年能耗强度高于本地区同类型建筑能耗定额约束值；2使用功能、气候条件等无明显变化时，建筑近 3 年能耗持续增长，且累计增幅6%；3经测算，综合节能改造后全年能耗可降低 30%以上，且静态投资回收期6 年。145改造判定5.1一般规定5.1.1既有公共建筑的节能改造前，应结合建筑用能系统的实际运行能效、节能潜力及经济

40、性分析，根据节能诊断结果和改造判定原则与方法，合理确定节能改造的内容。5.1.2既有公共建筑节能改造判定方法有单项判定、分项判定和综合判定，当符合相应判定要求时，可采用一种或多种判定方法进行相应的节能改造。当进行分项改造或综合改造时，应结合节能量和静态投资回收期进行综合判定。5.1.3既有公共建筑因围护结构或防火等因素存在安全隐患或外保温层存在质量问题，或用能设备系统损坏、运行时间接近或超过使用年限，且经过具有相应资质的单位检测后设备性能和安全性不满足要求应进行更新时，应同步进行相应的节能改造。5.1.4既有公共建筑节能改造应结合国家及辽宁省相关政策及当地资源状况，因地制宜地应用可再生能源。当

41、现有冷热源需要改造时，应优先考虑改造为太阳能、地源热泵、空气源热泵等可再生能源系统或复合式能源系统。对于有集中生活热水需求的公共建筑，条件具备时应考虑改造为太阳能或空气源热泵供应热水系统。当用户负荷特性为昼高夜低且条件适宜时，应优先考虑使用太阳能光伏系统。条件适宜时，可考虑使用光储直柔技术。5.2围护结构单项判定5.2.1当既有公共建筑外墙、外挑楼板、供暖与非供暖房间的隔墙、地下室热桥部位的内表面、屋面等部位保温性能不满足现行国家标准民用建筑热工设计规范GB 50176的内表面不结露要求时，应对围护结构进行节能改造。5.2.2当既有公共建筑围护结构各主要部位传热系数不满足表 5.2.2-1、表

42、5.2.2-2 的规定时，宜对相应的围护结构进行改造。表 5.2.2-1 甲类公共建筑围护结构热工性能判定表15围护结构部位严寒 I(C)区寒冷区体形系数0.300.30体形系数0.50体形系数0.300.30体形系数0.50传热系数 KW/(K）传热系数 KW/(K）传热系数 KW/(K）太阳得热系数 SHGC(东、南、西/北）传热系数限值KW/(K）太阳得热系数 SHGC(东、南、西/北）屋面非透光部分0.350.280.450.40（透光部分面积20%）2.302.400.442.400.35外墙（包括非透光幕墙）0.430.380.500.45单一立面外窗（包括透明幕墙）窗墙面积比0.

43、202.902.703.002.800.20窗墙面积比0.302.602.402.700.52/2.500.52/0.30窗墙面积比0.402.302.102.400.48/2.200.48/0.40窗墙面积比0.502.001.702.200.43/1.900.43/0.50窗墙面积比0.601.701.502.000.40/1.700.40/0.60窗墙面积比0.701.701.501.900.35/0.601.700.35/0.600.70窗墙面积比0.801.501.401.600.35/0.521.500.35/0.52窗墙面积比0.801.401.301.500.35/0.521.

44、400.35/0.52底面接触室外空气的架空或外挑楼板0.430.380.500.4516围护结构部位严寒 I(C)区寒冷区体形系数0.300.30体形系数0.50体形系数0.300.30体形系数0.50传热系数 KW/(K）传热系数 KW/(K）传热系数 KW/(K）太阳得热系数 SHGC(东、南、西/北）传热系数限值KW/(K）太阳得热系数 SHGC(东、南、西/北）非供暖楼梯间与供暖房间之间的隔墙 b1.51.51.51.5地下车库和供暖房间之间楼板0.700.701.001.00表 5.2.2-2 乙类公共建筑围护结构热工性能判定表围护结构部位严寒 I(C)区寒冷区传热系数 KW/(K

45、传热系数 KW/(K）太阳得热系 SHGC(东、南、西/北）屋面非透光部分0.450.55透光部分（透光部分面积20%）2.202.500.44外墙（包括非透光幕墙）0.500.60单一立面外窗（包括透明幕墙）2.202.50底面接触室外空气的架空或外挑楼板0.500.60地下车库和供暖房间之间楼板0.701.00注：判定标准参照：辽宁省公共建筑节能（65%）设计标准DB21/T1899-2011，公共建筑节能设计标准GB 50189-2015（单体建筑面积大于 300 或单栋面积小于等于 300 但总建筑面积大于 1000 的建筑群，为甲类公共建筑，单栋面积小于等于 300 的建筑，为乙类

46、公共建筑）。175.2.3当既有公共建筑围护结构透光屋顶、外门或单一立面外窗的传热系数、寒冷区太阳得热系数、气密性及有效通风换气面积等指标存在下列情况时，宜对围护结构进行节能改造。1透光外门的传热系数大于2.6 W/(K)，非透光外门的传热系数大于1.5W/(K)；2透光屋顶、单一立面透光外窗的传热系数大于表5.2.2-1、表5.2.2-2规定的限值；3外门、外窗的气密性应满足建筑外门窗气密性、水密、抗风压性能分及检测方法GB/T 7106 中规定的要求，若外门气密性低于3级、外窗气密性低于6级；透明幕墙（包括屋顶透明部分）的气密性低于建筑幕墙GB/T 21086中规定的建筑幕墙开启部分和整体

47、气密性能3级；4屋顶透光部分面积大于屋面总面积的20%；5外窗或透明幕墙的可开启面积低于外墙总面积的12%。5.3供暖通风与空气调节系统单项判定5.3.1当冷热源设备符合下列条件之一时，应进行相应的节能改造或设备更换：1累计运行时间接近或超过其正常使用年限，且经检测后认定设备性能或安全性不满足使用要求；2所使用的燃料或工质不符合环保要求。5.3.2公共建筑热源节能改造判定原则：1当热源为燃煤、燃油锅炉时，宜对热源进行清洁化改造，优先选用清洁能源作为热源燃料；2当采用燃煤、燃油、燃气的蒸汽或热水锅炉作为热源，其运行效率低于表5.3.2的规定，且锅炉改造或更换的静态投资回收期小于或等于8年时，宜进

48、行相应的改造或更换。表 5.3.2 名义工况和规定条件下锅炉的热效率(%)锅炉类型及燃料种类锅炉额定蒸发量 D（t/h）/额定热功率 Q（MW）18D1/Q0.71D2/0.7Q1.42D6/1.4Q4.26D8/4.2Q5.68D20/5.620/Q14.0燃油燃气锅炉重油8688轻油8890燃气8890层状燃烧类烟煤7578808182抛煤机链条炉排锅炉-8283流化床燃烧锅炉-843当热源设备无随室外气温变化进行供热量调节的自动控制装置时，宜进行相应的改造；4对于采用电热锅炉、电热水器等电直接加热设备作为供暖和空调系统的热源，在静态投资回收期小于或等于8年时，宜对电热锅炉、电热水器进行更

49、换，但下列情况除外：1）电力充足，供电政策支持和电价优惠的地区；2）无城市或区域集中供热，采用燃气、煤、油等燃料受到环保或消防限制，且无法利用热泵作为热源的建筑；3）利用可再生能源发电，且其发电量能满足自身电加热用电量需求的建筑；4）夜间可利用低谷电进行蓄热，且蓄热式电锅炉不在日间用电高峰和平段时间启用的建筑。5.3.3公共建筑冷源节能改造判定原则：1当电机驱动压缩机的蒸汽压缩循环冷水(热泵)机组实际性能系数(COP)、19综合部分负荷性能系数(IPLV)不符合下列规定，且机组改造的静态投资回收期小于等于 8 年时，宜进行相应的改造或更换:1）水冷定频机组及风冷或蒸发冷却机组的性能系数（COP

50、不应低于表5.3.3-1 的数值；2）水冷变频离心式机组的性能系数（COP）不应低于表 5.3.3-1 中数值的0.93 倍；3）水冷变频螺杆式机组的性能系数（COP）不应低于表 5.3.3-1 中数值的0.95 倍；表 5.3.3-1 冷水（热泵）机组制冷性能系数类型额定制冷量 CC（kW）性能系数 COP（W/W）严寒 C 区寒冷地区水冷活塞式/涡旋式CC5284.14.1螺杆式CC5284.74.7528CC11635.05.1CC11635.35.5离心式CC11635.05.21163CC21105.45.5CC21105.75.8风冷或蒸发冷却活塞式/涡旋式CC502.62.6C