DB23 T 3967—2025 冰雪旅游标准体系构建指南.pdf

1、 ICS 03.200 CCS A 00 23 黑龙江省地方标准 DB23/T 39672025 冰雪旅游 标准体系构建指南 2025-08-29 发布2025-09-28 实施黑龙江省市场监督管理局发 布 DB23/T 39672025 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由黑龙江省标准化研究院提出。本文件由黑龙江省文化和旅游厅归口并组织实施。本文件起草单位：黑龙江省标准化研究院、哈尔滨冰雪大世界股份有限公司、黑龙江省导游协会、黑龙江科技大学、黑龙江旅游职业技术学院、牡丹江市职业教育中心学校。本文件主要起草人：杨大

2、志、罗昕、韩丹、张敬、周婧轩、刘继遥、李丛辉、刘思妤、吕猛、宋士玉、鲁旖旎、徐振勇、刚昕明、金忠波、董苗苗、高庆华、王恩元。DB23/T 39672025 1 冰雪旅游 标准体系构建指南 1 范围 本文件给出了冰雪旅游标准体系的构建原则、需考虑的要素、标准体系结构及编制标准明细表、标准统计表和标准体系表编制说明等内容。本文件适用于冰雪旅游标准体系构建工作。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 13016 标准体系构建原则

3、和要求 DB23/T 3935 冰雪旅游 术语和定义 3 术语和定义 GB/T 13016和DB23/T 3935界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 冰雪旅游 以冰雪旅游资源为主要旅游吸引物，体验冰雪文化内涵的所有旅游活动形式的总称。来源：DB23/T 39352025，3.1 4 标准体系构建原则 目标明确 4.1 围绕冰雪旅游发展目标，构建符合冰雪旅游特点的标准体系，明确冰雪旅游标准体系的内容，清晰冰雪旅游标准之间的关系，支撑冰雪旅游行业发展。全面成套 4.2 围绕冰雪旅游标准体系的目标展开，全面满足冰雪旅游各环节的标准化需求，体系内的国家标准、行业标准和地方标准宜全面成套，标准

4、体系及子体系宜全面成套，标准明细表所列标准宜全面成套，以确保冰雪旅游标准体系的系统整体性。层次适当 4.3 冰雪旅游标准体系表的层次结构宜适当，即列入标准明细表内的每一项标准在标准体系结构图中有相应的层次；从个性标准出发，提取共性技术要求形成共性标准，并置于上一层次，以扩大其适用范围；为便于理解和减少复杂性，标准体系的层次不宜太多；同一标准不应同时列入两个或两个以上子体系中。DB23/T 39672025 2 划分清楚 4.4 冰雪旅游标准体系内的各子体系的划分、范围和边界的确定，宜按照冰雪旅游专业或门类等标准化活动性质的同一性进行，而不宜按照行政管理的职责范围而划分。5 需考虑的要素 标准体

5、系宜紧密围绕冰雪旅游的发展目标而构建。5.1 标准体系宜定期进行评价，并持续改进完善，确保其有效性和适宜性。5.2 标准体系内的标准宜相互协调。5.3 标准体系的编制宜符合 GB/T 13016，标准体系内容包括但不限于：5.4 标准体系结构图；标准明细表；标准统计表；标准体系编制说明。6 标准体系结构 总体结构 6.1 冰雪旅游标准体系符合旅游相关法律法规和标准化管理规定是必要的，根据冰雪旅游发展的相关政策构建。冰雪旅游标准体系总体结构由冰雪旅游基础通用标准体系、冰雪旅游服务提供标准体系和冰雪旅游支撑保障标准体系组成。冰雪旅游标准体系总体结构见图1。图1 冰雪旅游标准体系总体结构 冰雪旅游基

6、础通用标准体系 6.2 6.2.1 概述 冰雪旅游基础通用标准体系宜收集和制定与冰雪旅游活动有关的基础性和通用性标准，基础通用标准通常以相互理解为目的形成且具有广泛的适用范围，包括但不限于：指南、指引、导则；术语、代号、缩略语；分类与编码；图形、标识、符号；其他。DB23/T 39672025 3 6.2.2 体系结构 冰雪旅游基础通用标准体系结构见图2。图2 冰雪旅游基础通用标准体系结构 6.2.3 指南、指引、导则标准子体系 指南、指引、导则标准子体系主要包含适用于冰雪旅游标准化工作的相关标准，如GB/T 1、GB/T 13016、GB/T 20000、GB/T 20001等，及结合冰雪旅

7、游特点制定的标准化工作指南、指引、导则标准。6.2.4 术语、代号、缩略语标准子体系 术语、代号、缩略语标准子体系主要包含用于规范冰雪旅游活动及相关方沟通过程中的、通用的概念定义和(或)术语含义、代号、缩略语等标准。6.2.5 分类与编码标准子体系 分类与编码标准子体系主要包含用于规范冰雪旅游活动业务范围分类、技术领域分类或其他信息分类及编码规则的标准。6.2.6 图形、标识、符号标准子体系 图形、标识、符号标准子体系主要包含适用于规范冰雪旅游活动、场所中的图形、标识、符号标准。冰雪旅游服务提供标准体系 6.3 6.3.1 概述 6.3.1.1 冰雪旅游服务提供标准体系由冰雪旅游场景标准子体系

8、冰雪旅游产品标准子体系等组成。6.3.1.2 冰雪旅游服务提供标准的收集和制定，要关注冰雪旅游活动的功能性、科学性、经济性和有效性。6.3.2 体系结构 DB23/T 39672025 4 冰雪旅游服务提供标准体系结构见图3。图3 冰雪旅游服务提供标准体系结构 6.3.3 冰雪旅游场景标准子体系 冰雪旅游场景标准子体系主要包含冰雪旅游度假区、冰雪旅游景区、冰雪主题乐园等标准。6.3.4 冰雪旅游产品标准子体系 冰雪旅游产品标准子体系主要包含冰雪体验活动、冰雪节庆、冰雪研学等标准。冰雪旅游支撑保障标准体系 6.4 6.4.1 概述 冰雪旅游支撑保障标准体系宜收集和制定支撑和保障冰雪旅游活动有效

9、运行的标准，包括数字化和信息化标准子体系、市场监督/监测标准子体系、人力资源/资质标准子体系、旅游安全标准子体系、评价/验收认定标准子体系、品牌标准子体系等。6.4.2 体系结构 冰雪旅游支撑保障标准体系结构见图4。DB23/T 39672025 5 图4 冰雪旅游支撑保障标准体系结构 6.4.3 数字化和信息化标准子体系 数字化和信息化标准子体系主要包含数据采集、数据分析处理、信息系统建设等标准。6.4.4 市场监督/监测标准子体系 市场监督/监测标准子体系主要包含服务质量监督、市场监督、知识产权保护等标准。6.4.5 人力资源/资质标准子体系 人力资源/资质标准子体系主要包含人员培训、技能

10、资质等标准。6.4.6 旅游安全标准子体系 旅游安全标准子体系主要包含交通、住宿、饮食、娱乐项目等安全相关标准。6.4.7 评价/验收认定标准子体系 评价/验收认定标准子体系主要包含项目评价、资质认定等标准。6.4.8 品牌标准子体系 品牌标准子体系主要包含品牌评价、品牌培育、品牌管理等标准。7 标准明细表 标准明细表的表头描述的是标准(或子体系)的不同属性。常见的标准明细表的表头，可以包含序号、标准体系编号、标准名称、标准编号、标准类别、归口部门、实施日期、备注等，一般格式如表1所示。表1 标准明细表 序号 标准体系编号 标准名称 标准编号 标准类别 归口部门 实施日期 备注 DB23/T

11、39672025 6 表1中，表头属性的含义如下：a)标准体系编号：纳入标准明细表的标准所在标准体系的编号，编号可以包含子体系所在的层 次含义；b)标准名称：已发布标准或拟制定标准的名称；c)标准编号：已发布标准编号或立项编号；d)标准类别：已发布或立项的标准级别，如国家标准、行业标准、地方标准等；e)归口部门：标准的归口管理部门；f)实施日期：标准的已实施或拟实施的日期；g)备注：以上列中没有包含的其他内容。8 标准统计表 标准统计表格式根据统计目的可设置成不同的标准类别及统计项，一般格式如表2所示。表2 标准统计表 统计项 现有数量/个 正在制定数量/个 拟制定数量/个 合计 国家标准 行业标准 黑龙江省地方标准 共计 基础通用标准体系 服务提供标准体系 支撑保障标准体系 共计 9 标准体系表编制说明 编制说明包括以下内容：a)标准体系建设的背景；b)标准体系的建设目标、构建依据及实施原则；c)国内、省内冰雪旅游标准化简述；d)各级子体系划分原则和依据；e)标准体系的主要内容、适用范围等；f)该体系与其他标准体系的交叉情况及处理意见；g)标准制修订规划及建议；h)其他。