SL 95-1994（条文说明） 水库渔业设施配套规范.pdf

1、中华人民共和国行业标准水库渔业设施配套规范SL 95一-94条文说明标准编制说明水库渔业设施配套规范)(下称规范)是水利部水利管理司(下称水管司勺1990年12月以水管温1990J13号文下达给水利部、中国科学院水库渔业研究所(下称水库所勺的标准化项目。水库所接文后，随即组织编写小组拟订编制工作方案，并以1991J水库字第1号文于1991年1月2日上报水管司。水管司于1991年4月在北京密云邀请有关单位专家就规范编写大纲进行审定，并提出了具体编制要求。规范编写小组按照审定的编写大纲进行编写。编写过程中，编写小组收集了大量有关资料，进行了广泛的调查研究工作，于1992年3月完成了规范征求意见稿，

2、并上报水管司。水管司于1992年7月9日至13日在四川名山主持召开了规范等四项标准的征求意见会。与会专家们结合我国水库渔业的实际情况和今后的发展趋势，对规范征求意见稿进行了认真审查，提出了许多宝贵的意见和修改建议。会后，有关专家致函编写小组也提出了一些修改意见。编写小组根据征求意见会上及会后专家们提出的修改意见，认真研究，反复修改，于1993年3月完成送审稿初稿，并报水管司。水管司于1993年5月5日至9月在北京邀请有关专家对送审稿初稿进行了预审，提出了进一步修改意见。规范编写小组根据预审意见及要求，逐字逐句仔细修改，于1993年8月完成了规范送审稿。1993年9月1日，水管司以管渔1993J

3、30号文组织了函审。15名专家的审查结果是:7人赞成;8人赞成但有建议或意见，无人反对。专家们认为该项标准符合我国水库温业实际和科技发展方向，各项规定完整，科学依据充分，技术先进，是发展我国水库渔业的一项科学性和实用价值都很高的行业标准。颁布实施将对10 我国水库渔业的发展起极大的推动作用。编写小组根据评审修改意见进行认真修改，完成了报批稿并报水利部审批颁布。11 目次1 总则. . . ( 13 ) 2 水库水面等级划分. . . ( 15 ) 3 水库鱼产量和鱼种投放量的确定. ( 16 ) 4 水库植业设施配套项目与规模的确定. ( 17 ) 12 1 总则1.0.1 本条阐述了制订水库

4、渔业设施配套规范)(下称规范灿的目的。其主要依据如下。国务院在批转水利部、财政部、原国家水产总局关于水库养鱼和开展综合经营的报告(国发口980J153号中指出水库养鱼，应按水库归属由水利、电力部门经营管理，在水产业务上接受水产部门的指导。从现在起，所有新建、在建和除险的水利工程，都应随同主体工程的兴建、加固，把管理和综合经营所需的基本设施一气呵成，否则不予审批和验收。1987年5月原水利电力部党组提出了把渔产品作为水利电力系统的一项重要产品来开拓这一重要决策，并要求在工程的规划、设计、基建、生产运行、物质供应和科研教青中间都要给予渔业应有的地位，列入必要的内容和项目。1. O. 2 本条规定了

5、规范的适用范围。考虑到可能有水库因特殊用途而不适合养鱼，故在适用范围中增加了具有渔业功能这一限制条件。已建水库的渔业设施配套可参照本规范的规定执行。1. O. 3 本条阐述了水库植业设施配套项目与规模的确定依据。水库渔业设施配套项目众多，从充分利用水库天然饵料资源进行渔业生产这一基本点出发，配套最基本必需的水库渔业设施是合理可行的。1. 0.4 本条对编制水库渔业规划作了基本规定。水库渔业设施的配置必须以水库渔业规划为基础，因此兴建水库工程必须编制渔业规划。除强调渔业规划应与水库工程规划同时编制外，本规范还要求在编制水库渔业规划前，应对有关基本资料进行调查收集，以使渔业规划更加切实可行。1.

6、O. 5 本条对水库植业设施配套工程的规划布局、建设程序及投13 资等作了统一规定。由于水库渔业设施配套项目有增加产量、提高质量、扩大效益的特点，既有固定资产、又有新增收益，因此可视为建设工程。在以往的一些水库工程设计和建设中，虽曾提到了渔业方面的效益，但由于历史原因，往往没有水库渔业的规划设计文件，因而未能与主体工程的基本建设同步兴建。有些工程甚至在即将竣工时才提出捕捞场地清理、拦鱼设施等项目，因而造成被动，影响了水库渔业效益的发挥。本条强调统一、同步飞同时，有利于统筹研究，综合平衡，合理确定水库工程设计运用的最佳方案p有利于综合考虑并在工程设计中为植业配置必需的工程设施;有利于与工程施工更

7、好地结合起来同步建设，节省工程投资z有利于统筹安排，解决植业工程建设的投资渠道;有利于做到水库蓄水运用之日就是水库开展、渔业生产之时，尽快发挥、渔业生产效益。水库渔业设施配套工程专业性较强，本条强调在与主体工程统一规划布局后，应单独编制专项可行性研究报告，对可行性研究报告中的经济评价内容，按现行有关规范并结合水库温业特点编写。按基建程序规定，在可行性研究报告审查批准后，可进行下阶段的设计工作。由于本规范规定的水库渔业设施是水库谧业生产必须的最基本设施，因此其所需投资应列入水库工程总概算中。14 2 水库水面等级划分2.0.1 本条规定了水库核定设计养鱼面积的计算方法。水库养鱼面积是一个重要指标

8、，其计算方法很多，容易造成棍乱。为便于统一，本规范根据水利部三查三定之规定，采用三分之二计算法。2.0.3 本条规定了水库水面等级划分标准。根据水库渔业实际情况，以面积划分等级优于以库容划分等级。因为同等库容的水库，因水深不同，其面积可能相差很大，如不接面积划分等级来进行设施配套，则将来的经营效果不大一样。况且，本规范以面积划分的等级并不在生产中应用，只是为本规范规定配套项目与规模合理方便而已，不会造成温乱不清。15 3 水库鱼产量和鱼种投放量的确定3.0.1 本条对水库鱼产量作了规定。水库鱼产量的确定方法较多，但都比较繁杂或限制因子太多。本规范的制订是以能充分利用水库的天然饵料资源为原则的，

9、因此应按水库天然鱼产力来确定鱼产量。根据全国各地水库植业资源调查成果，经综合计算平衡，提出了各等级水库的鱼产量。由于各水库因各种条件的不同而千差万别，故本规范规定了一定的鱼产量变动范围。数值的取舍应考虑水文、气象、植被、水生生物等因素，参照邻近地区已建类似水库的鱼产量指标，以便更加切合实际。3. O. 2-3. O. 4 这三条规定了水库鱼种投放量的确定方法。水库鱼种投放量是确定鱼类人工繁殖设施、鱼苗鱼种培育设施规模的关键。由于水库鱼种投放量与水库计划产鱼量和鱼种放养效益有关。本规范根据多年来水库植业生产实际，给出了不间水面等级水库的鱼种放养效益，以便选择使用。16 4 水库渔业设施配套项目与

10、规模的确定.O. 1 本条是对过鱼设施的原则规定。水利工程建设一方面给发展海业创造了条件，另一方面也对油业产生、4定的影响。在y水k利工程建设泛的关注。中华人民共和国水法和中华人民共和国渔业法中已明确提出:在鱼、虾、蟹捆游通道修建拦河闸坝，对、渔业资源有严重影响的，建设单位应当修建过鱼设施或者采取其他补救措施。在对全国现有过鱼工程的评价调查中，发现仅靠过鱼工程的救鱼方法并不能完全解决问题，采取其他补救措施，如人工放流、建设苗种繁育场等，收效比较明显。因此，为慎重起见，本规市对过鱼设施问题未作详细规定，等待这一问题研究成熟后再作补充规定。4. O. 24. O. 3 这两条对拦鱼设施的建设原则、

11、设置地点、类型选择等作了规定。一般情况下，水库进、出水口不设置拦鱼设施，逃鱼现象往往十分严重，因此设置拦鱼设施，防止库鱼外逃是一项必不可少的建设内容。根据一些水库的实践，建造拦鱼设施必须服从枢纽工程安全的需要，决不可因兴建拦鱼设施而危及工程安全，影响工程设计效益。目前我国水库常用的拦鱼设施种类较多，主要有拦网、拦鱼栅、钢筋网罩、电拦、鱼在式拦鱼和网箱筒等。选择拦鱼设施类型时，应根据水库的具体情况，做到既能防止鱼类外逃，又能保证水流通畅，满足世洪与灌概放水等需要，既要坚固，又要取材方便，成本低廉，经久耐用。4.0.4 水库淹没区的地形复杂，通常用房基、树桩等杂物。这些17 杂物如不在初次蓄水之前

12、彻底清除，蓄水后将会给水库捕捞带来莫大的困难，使高效率网具(如拉网、围网等)造成严重的损坏。一般情况下，地曳网类植具捕捞场地应选岸边坡度较缓、底部平坦、水深适宜、鱼群较集中的地段，单个捕捞场地面积视库底地形和网具规模而定，一般在20hm2以上二底拖网类植具捕捞场地应选在水面开阔、库底平坦的区域，单个捕捞场地的长度应大于5-6km。定置渔具捕捞场地应选在靠近水库进、出水口，适合鱼类栖息的场所，地曳网类、底拖网类渔具捕捞场地亦可兼作定置渔具捕捞场地。捕捞场地清理的程度除应根据不同渔具渔法的具体要求外，还应根据水库可能淤积冲刷的程度和速度而定，如淤积量较大，速度较快，则可适当降低要求。4.0.5 本

13、条规定了兴建鱼类人工繁殖设施的原则。温度对鱼类的排卵、产卵有着很大的影响。北方地区的水库，如果温度等自然条件不适合建造鱼类人工繁殖设施，或者即便可以繁殖，但由于繁殖效果不好，影响渔业生产效益，那么，应不建鱼类人工繁殖设施，而采取外购鱼苗等替代方式。南方地区的水库，除养鱼面积较小需鱼苗数量较少而不宜建造鱼类人工繁殖设施外，其他水库一般情况下应建鱼类人工繁殖设施(如水库邻近已有鱼类人工繁殖设施，且购鱼苗十分方便，也可不建)。4.0.6 本条是对鱼类人工繁殖设施应包括内容的规定。4.0.7 本条是对亲鱼池总面积计算方法的规定。相对怀卵量是指每克体重的怀卵数，它随着个体增大而增大。考虑到水库投放鱼种大

14、多是链、铺，故取C为10X 104 -16 X 104 粒/kg。如规模很大，应根据当地实际情况，区分不同种类亲鱼的相对怀卵量进行计算。从鱼卵到体长为12cm的鱼种的成活率，其中包括产卵率、受精率、孵化率、出苗率、鱼苗成活率、鱼种成活率等，根据多年的生产实践，取f为0.15-0.25。按照水产行业标准亲鱼培育技术要求的规定，雌雄搭配18 比例应为1: 1 1 : 1. 250 亲鱼放养密度以既能充分利用水体，又能使亲鱼性腺良好发育为度，同时还应考虑鱼池和技术条件。本规范按照水产行业标准亲鱼培育技术要求的规定执行。考虑到亲鱼可以进行棍养.故规模较小时，允许取亲鱼放养密度的平均值。4.0.8 本条

15、是对产卵池总面枫计算方法的规定。产卵池亲鱼放养密度按照水产行业标准产卵池技术要求的规定执行。繁殖季节产卵池使用次数与受精方式、生产习惯、水温等具体情况有关，一般情况下，一个繁殖季节使用产卵池的次数为45次。4.0.9 本条是对孵化设施总容积计算方法的规定。鱼卵孵化密度按照水产行业标准孵化环道技术要求的规定执行。采用何种孵化设施，可根据实际情况决定。4.0.10 本条对附属设施应包括内容的规定。如水源充足，水质良好，排灌方便，可以不建贮水池和泵房。4. O. 11 4. O. 12 这两条是对鱼苗、鱼种池总面积计算方法的规定。由鱼苗养至夏花的鱼池称为鱼苗池p由夏花培育鱼种的鱼池称为鱼种池。水库养

16、鱼应有必需的苗种培育设施，它是发展水库渔业的首要条件之一。靠购买鱼种放养，无论从经营管理上还是经济效益方面都是不可取的。库区土地较紧而放养量又大的水库，可以利用网箱和拦截库湾培育鱼种，但应保证有一定面积的鱼种池，不可全部替代。4. O.日本条对捕捞船只和网具进行了规定。捕捞是水库渔业生产周期中的最终环节。捕捞本身是一种生产手段，通过捕捞可以检验养鱼生产的效益，同时调整水库鱼类19 手中群结构，为下一个生产周期进行合理放养创造条件。捕捞船只总动力与水库形态、养鱼面积大小、捕捞作业方式等密切相关确定捕捞船只动力配置系数时，各等级水库如养鱼面积较小，可取高限;反之则取低限。我国水库捕捞中常用的网具有

17、刺网(撒腿剌闷、框刺网、三重刺网、流刺网等)、国网(无囊围网、有囊围网等)、拖网(底拖网、浮拖网等)、大拉网、张网、建网等。目前捕捞水库中、上层鱼类效果最好的方法是赶、拦、刺、张和网电联合由法。捕捞底层鱼类的渔具较多，在网具方面主要有底剌网、底拖网等。网具配置规模应根据水库养鱼面积等情况确定。水库赶、拦、刺、张联合由法所需的网具可作为一套大型网具，如再配-套拖网或围网或建网，则应视为配2套大型网具。W等水库如必须大型网具作业，而水库邻近地区又无大型网具可租用，则条件许可时可配一套大型网具。4.0.14 本条是对饲料加工设施配置项目与规模的规定。养鱼离不开饲料供应。为了降低饲料系数，提高投饲效益

18、，增加鱼种产量，应配置饲料加工设施。因本规范未考虑食用鱼饲养所需饲料，故只按培育亲鱼、鱼苗、鱼种的饲料年需要量来确定饲料加工设施规模。4.0.1S 本条规定了水产冷库的建设条件和规模确定原则。水库渔业生产具有很强的季节性，大量渔产品捕捞后，如不立即鲜销或采取有效的保鲜措施，很容易腐败变质，因此，有必要建设水产冷库。但由于水产冷库的管理运行费用较高，如达不到一定的加工规模，则会出现亏损现象。按照我国现有水产冷库的运行经膛，参照有关规定，本规范规定年鱼产量达400t以上的水库才可建水产冷库。执行时，可根据实际情况取水库年鱼年量的一定比例作为水产冷库规模，但应进行技术经济论证。4;0.16 本条是对

19、渔用码头的原则规定。20 水库捕捞和渔政管理等船只较多，由于以往忽视了渔用码头的建设，造成了水库渔业船只因风浪冲击、靠岸等原因而被严重损坏，影响了正常作业和管理，故应建设渔用码头。N等水库如条件许可，也可选择适宜地段建设渔用码头。4.0.17 本条是对渔政管理设施的原则规定。渔政管理是水库渔业顺利发展的重要保证，为维护植业生产秩序，禁止乱捕滥捕，保护植业资源，水库兴建渔政管理设施是非常必要的。由于各水库的条件不同，渔政管理难易差别较大，故本规范对温政管理设施的配置规模未作详细规定，执行时，可根据水库实际情况确定。4.0.18 本条是对渔业生产管理设施的原则规定。水库渔业是一项较为复杂的系统工程，它涉及生态、经济、社会诸多方面。要使水库植业生产、流通、分配、消费各个环节顺畅运转，必须建立完善的温业生产、管理和服务体系，做到产前、产中、产后协调发展。因此，配置植业生产管理设施是必不可少的。渔业生产管理设施项目很多，因自然条件和经济条件不同，生产规模的差异，其总体布局在我国目前尚无统一模式。因此，在配套植业生产管理设施时，应因地制宜，充分剃用地形、地貌、水源、交通等条件，从方便生产管理角度考虑，合理进行总体布局设计。21 mlg 时v1 句，蝴AAUE , . . A 。GE- FD圃4 2 号-价书-定1巳3.00