济南交通问题.pdf

1、济 南 ？ “ 难 挤 ” ！冯 润 发摘 要 ： 济 南 ， 作 为 山 东 省 省 会 、 全 国 十 五 个 副 省 级 城 市 之 一 ， 是 山 东 政 治 、 文 化 、 教育 中 心 。 近 年 来 ， 济 南 城 市 建 设 不 断 发 展 ， 自 21 世 纪 初 ， 著 名 规 划 大 师 、 国 家 最 高 科 学 技术 奖 得 主 吴 良 镛 将 济 南 城 市 发 展 战 略 确 定 为 东 拓 、 西 进 、 南 控 、 北 跨 、 中 疏 。 城 市 的 发 展 取得 了 辉 煌 的 成 绩 。 然 而 ， 其 前 进 道 路 上 还 存 在 有 相 当 大 的

2、问 题 ， 其 中 ， 交 通 问 题 最 为 显 著 。本 文 从 城 市 生 态 角 度 出 发 ， 对 目 前 存 在 的 主 要 问 题 进 行 叙 述 ， 并 从 实 际 情 况 出 发 ， 提 出 具 体的 治 理 对 策 ， 以 获 得 城 市 生 态 的 和 谐 。关 键 词 ： 交 通 污 染 ； 城 市 生 态 ； 济 南 ； 现 象 ； 措 施0.引 言交 通 一 直 是 城 市 发 展 的 一 个 重 要 影 响因 素 ， 中 国 自 古 就 认 识 到 这 一 点 ： 公 元 前 390年 ， 商 鞅 就 提 出 ， 一 个 城 市 的 道 路 占 土 地 的10%才

3、 比 较 合 理 ， 从 城 市 生 态 学 上 看 ， 城 市交 通 方 式 的 多 样 性 ， 使 城 市 具 有 更 大 的 吸 引力 与 辐 射 力 ， 因 此 ， 解 决 济 南 的 交 通 问 题 ，对 济 南 的 城 市 发 展 极 为 重 要 。 本 文 从 济 南 的交 通 现 状 谈 起 ， 对 拥 堵 原 因 进 行 分 析 ， 并 相对 应 的 提 出 笔 者 所 认 为 的 解 决 方 法 。1.济 南 交 通 现 状1.1 机 动 车 保 有 量 大近 年 来 ， 随 着 人 们 经 济 水 平 的 提 高 ， 私家 车 拥 有 量 也 越 来 越 大 ， 截 至

4、2015年 底 ，该 年 新 增 22.5万 辆 机 动 车 ， 其 总 数 达 167万 辆 ， 其 中 ， 小 型 车 148万 辆 占 到 总 量 的80%。 【 1】1.2 道 路 拥 堵与 机 动 车 的 增 长 相 伴 的 一 般 都 是 道 路 拥堵 ， 济 南 也 不 例 外 ： 据 2016 年 4 月 发 布 的 2016年 第 一 季 度 中 国 主 要 城 市 交 通 分 析报 告 ， 济 南 继 去 年 三 季 度 之 后 ， 再 次 超 过北 京 成 为 榜 首 ， 济 南 一 季 度 高 峰 拥 堵 延 时 指数 为 2.1， 即 高 峰 出 行 时 间 是 畅

5、通 状 态 下 的2.1倍 ， 高 峰 平 均 行 车 速 度 20.7km/h， 拥 堵时 间 成 本 全 国 最 高 。 济 南 主 要 拥 堵 区 域 集 中在 市 中 区 和 历 下 区 ， 容 易 出 现 潮 汐 式 道 路（ 早 晚 高 峰 时 一 侧 交 通 流 量 大 ， 反 向 流 量小 ， 从 而 导 致 的 一 侧 严 重 拥 堵 而 另 一 侧 畅 通的 道 路 ） 。1.3 出 行 方 式 【 2】2 .拥 堵 原 因 分 析2 .1 道 路 交 通 设 施 不 完 善（ 1 ） 道 路 方 面首 先 是 大 量 瓶 颈 路 与 断 头 路 ， 如 山 大 路 与 黄

6、台 南 路 、 洪 家 楼 西 路 与 山 大 北 路 形 成 丁 字口 ， 极 易 拥 堵 。 其 次 ， 道 路 狭 窄 ， 从 中 心 校区 到 洪 楼 的 洪 家 楼 南 极 为 狭 窄 ， 两 辆 公 交 车错 车 都 颇 为 不 易 。 南 部 道 路 坡 度 大 ， 新 手 易熄 火 造 成 堵 塞 。（ 2 ） 交 通 灯 方 面首 先 ， 信 号 灯 种 类 不 合 理 ， 中 心 校 区 到 洪 楼的 路 上 交 通 灯 都 是 只 有 红 绿 灯 ， 除 洪 楼 广 场路 口 东 西 走 向 有 左 转 红 绿 灯 外 其 他 交 通 灯直 行 与 转 弯 红 绿 并 用

7、 ， 造 成 直 行 和 转 弯 车 辆堵 塞 ： 直 行 车 辆 前 行 则 转 弯 车 辆 不 能 通 过 ，反 之 亦 然 ， 若 两 者 互 不 相 让 ， 极 易 造 成 堵 塞 。其 次 ， 时 间 设 置 不 合 理 ， 洪 楼 西 路 与 花 园 路处 南 北 绿 灯 时 间 少 ， 而 且 需 要 转 弯 直 行 车 辆共 同 使 用 ， 极 易 造 成 信 号 灯 已 转 为 红 灯 车 辆还 未 通 过 ， 依 然 横 亘 在 路 中 央 ， 此 时 东 西 走向 车 辆 前 进 ， 造 成 拥 堵 。（ 3 ） 公 共 交 通 方 面机 动 车 出 行 所 占 比 例

8、不 断 升 高 ， 而 私 家 车 出行 一 般 一 辆 车 仅 有 司 机 一 人 ， 高 峰 期 公 交 车上 却 是 挤 得 关 不 上 门 。 笔 者 每 次 回 济 南 从 火车 站 到 洪 家 楼 校 区 做 1 1 路 或 brt5 都 要 从 后门 上 车 ， 甚 至 只 能 站 在 开 关 门 的 禁 站 区 域 ，十 分 危 险 。 但 公 交 车 并 未 对 高 峰 时 段 增 发 车辆 ， 让 乘 公 交 车 成 为 一 种 折 磨 ， 由 此 机 动 车出 行 所 占 比 例 不 断 升 高 ， 而 私 家 车 出 行 一 般一 辆 车 仅 有 司 机 一 人 ， 这

9、 让 道 路 的 利 用 率 很小 ， 也 是 拥 堵 的 一 个 原 因 。（ 4 ） 停 车 位 方 面济 南 的 道 路 本 就 不 宽 ， 但 还 是 常 见 满 满 的 两排 车 停 放 在 路 边 ， 或 是 占 用 非 机 动 车 道 ， 或是 占 用 人 行 道 ， 有 的 甚 至 直 接 占 用 机 动 车道 。 由 此 造 成 一 系 列 问 题 。 首 先 ， 其 占 用 非机 动 车 道 迫 使 非 机 动 车 走 上 机 动 车 道 ， 不 仅会 造 成 通 行 速 度 减 慢 ， 还 对 人 们 的 人 身 安 全造 成 威 胁 ； 其 次 ， 如 果 机 动 车

10、道 被 车 停 放 ，为 了 避 免 刮 蹭 ， 司 机 会 减 速 行 驶 ， 会 使 车 流速 度 减 慢 ， 道 路 通 行 能 力 大 大 下 降 ， 同 时 会车 时 极 易 相 互 阻 挡 ， 造 成 严 重 的 堵 塞 。2 .2 行 人 素 质 方 面由 于 上 述 原 因 ， 迫 使 行 人 快 速 通 过 路 口 ， 这就 产 生 了 争 挤 过 路 现 象 ， 于 是 ， 道 路 堵 塞 不可 避 免 。其 次 ， 车 让 人 的 文 化 并 没 有 形 成 ， 造 成 慢 行交 通 发 展 缓 慢 。2 .3 交 通 需 求 方 面（ 1 ） 空 间城 市 中 心 区

11、主 要 土 地 都 用 于 开 发 商 业 或 行政 办 公 区 ， 而 居 民 住 宅 用 地 都 向 郊 区 迁 移 ，由 此 迫 使 人 们 每 天 经 过 更 多 的 路 段 去 工 作 ，加 大 了 道 路 通 行 压 力 。 另 一 方 面 ， 人 流 量 大的 地 方 集 中 ， 如 火 车 站 、 商 业 区 等 ， 而 其 交通 秩 序 却 不 甚 规 范 ， 造 成 了 严 重 问 题 。（ 2 ） 时 间济 南 市 民 出 行 目 的 大 多 为 工 作 与 上 学 ， 据 调查 ， 在 工 作 日 这 两 种 需 求 占 到 出 行 总 需 求 的一 半 以 上 ， 而

12、 这 些 需 求 所 在 时 间 有 着 大 量 的重 叠 ， 造 成 了 早 晚 高 峰 的 产 生 。3 .对 应 问 题 解 决 方 案3 .1 完 善 道 路 交 通 设 施（ 1 ） 对 现 有 道 路 网 进 行 规 划 整 合 及 重 建 ，增 大 道 路 的 连 通 性 及 通 行 能 力 ， 合 理 规 划 道路 结 构 ， 加 大 对 道 路 基 础 设 施 的 投 入 ， 以 减少 不 合 理 道 路 的 出 现 。（ 2 ） 优 化 改 进 交 通 灯 软 硬 件 ， 济 南 很 多 地区 还 在 使 用 西 方 社 会 上 个 世 纪 的 交 通 灯 系统 ， 不 能

13、 适 应 如 今 车 近 人 多 的 现 象 ， 完 善 交通 灯 系 统 ， 首 先 要 改 变 交 通 灯 的 简 单 问 题 ，扩 建 或 合 理 规 划 车 道 ， 建 立 左 转 弯 车 道 ， 增加 左 转 弯 红 绿 灯 ， 减 少 车 辆 的 拥 堵 ， 根 据 车流 量 合 理 安 排 通 行 时 间 ， 避 免 红 灯 已 亮 车 还未 过 的 现 象 。 改 善 交 通 灯 软 件 ， 使 交 通 灯 智能 化 ， 合 理 安 排 通 行 方 向 ， 以 减 少 因 交 通 灯发 生 的 拥 堵 现 象 。（ 3 ） 改 善 公 交 系 统 ， 据 调 查 ， 公 交 车

14、 的 平均 时 速 为 1 7 千 米 ， 而 私 家 车 时 速 2 1 千 米 ，公 共 交 通 的 不 完 善 是 人 们 选 择 私 家 车 的 一个 重 要 原 因 。 公 交 的 发 车 频 率 与 种 类 不 能 死板 ， 因 根 据 高 峰 情 况 适 当 增 减 班 次 ， 尽 量 做到 行 人 有 车 坐 ， 避 免 危 险 乘 车 。 合 理 安 排 站台 ， 避 免 停 靠 太 多 大 大 降 低 公 交 效 率 以 及 停靠 太 少 不 能 给 予 市 民 方 便 ， 用 心 规 划 ， 合 理安 排 ， 让 市 民 坐 上 满 意 公 交 。（ 4 ） 乱 停 乱

15、放 是 道 理 拥 堵 的 一 个 重 要 原因 ， 要 解 决 这 个 难 题 ， 一 需 加 大 对 停 车 位 基础 设 施 建 设 的 投 入 ， 让 市 民 尽 量 能 找 到 伟停 ， 不 会 因 为 无 奈 只 能 停 放 在 路 边 。 据 统 计 ，济 南 私 家 车 已 有 1 4 0 多 万 ， 而 总 停 车 位 才8 0 多 万 ， 近 7 0 万 的 停 车 位 缺 口 难 以 解 决 ；二 需 开 放 公 私 停 车 位 ， 让 资 源 最 大 化 得 到 利用 ， 如 山 大 二 院 ， 明 德 楼 地 下 停 车 位 只 向 内部 开 放 ， 前 去 就 医

16、的 市 民 并 不 能 享 受 到 停 车待 遇 ； 三 需 增 大 乱 停 乱 放 的 惩 治 力 度 ， 减 少该 行 为 的 发 生 ， 目 前 历 城 区 交 警 警 力 明 显 跟不 上 机 动 车 发 展 的 脚 步 ， 警 力 缺 少 对 惩 治 乱停 乱 放 来 说 是 一 个 很 严 重 的 问 题 ； 四 需 政 府加 大 对 公 共 停 车 位 的 投 入 ， 以 缓 解 停 车 难题 。3.2积 极 宣 传 道 路 法 规 ， 加 大 治 理 强 度 。首 先 要 让 交 通 法 规 深 入 人 心 ， 从 小 就 要 培 养人 们 遵 守 法 规 意 识 ， 与 此

17、同 时 ， 加 强 管 理 ，培 养 一 批 维 护 交 通 秩 序 的 人 员 ， 监 督 与 规 范行 人 与 行 车 安 全 意 识 ， 减 少 不 文 明 的 行 为 发生 ， 加 大 宣 传 力 度 同 时 加 强 惩 治 力 度 ， 尽 量杜 绝 违 法 事 件 的 发 生 ， 实 现 车 让 人 ， 车 让 车的 良 好 氛 围 。3.3（ 1） 合 理 规 划 城 市 建 设 ， 形 成 多 中 心 城 市 ，多 核 城 市 建 设 ， 分 散 客 流 ， 减 少 道 路 的 通 行压 力 ； 减 少 公 交 客 流 盲 区 ， 增 大 运 载 效 率 ，实 现 有 序 发 展

18、 目 标 ； 建 设 大 型 商 业 集 中 区 域时 ， 要 考 虑 基 础 设 施 建 设 ， 完 善 停 车 位 服 务 ，提 升 公 共 交 通 能 力 ， 合 理 平 衡 布 局 ， 避 免 “ 潮汐 ” 现 象 早 晚 高 峰 时 一 侧 交 通 流 量 大 ， 反 向流 量 小 ， 从 而 导 致 的 一 侧 严 重 拥 堵 而 另 一 侧畅 通 的 道 路 ） ， 充 分 利 用 道 路 资 源 。（ 2） 改 善 上 下 班 时 间 ， 实 现 弹 性 出 行 ， 使大 家 使 用 道 路 的 高 峰 期 错 开 。 学 校 错 时 放学 ， 高 峰 时 段 公 共 交 通

19、智 能 化 发 车 ， 使 最 少的 道 路 资 源 通 行 最 多 的 市 民 。 鼓 励 租 车 系统 ， 减 少 一 车 一 人 的 现 象 ， 也 可 以 增 大 道 路的 载 客 能 力 ， 减 少 机 动 车 数 量 ， 缓 解 道 路 拥堵 。4.总 结交 通 拥 堵 问 题 ， 是 城 市 发 展 的 一 个 严 重 阻力 ， 因 此 ， 怎 么 解 决 这 个 问 题 ， 加 快 城 市 发展 ， 提 高 人 们 的 生 活 质 量 与 出 行 效 率 ， 是 城市 规 划 中 重 点 。 这 也 是 平 衡 城 市 生 态 文 明 的一 个 要 素 ， 作 为 以 人 为

20、主 体 的 生 态 环 境 ， 如何 合 理 分 配 资 源 ， 在 没 有 自 然 选 择 的 优 化 下得 到 物 种 （ 居 民 ） 的 最 佳 生 活 方 式 ， 是 规 划中 的 重 点 。 我 们 可 以 利 用 生 态 学 来 解 决 这 些矛 盾 ， 如 依 据 植 物 分 布 方 式 合 理 调 节 交 通 空间 利 用 的 冲 突 ， 模 仿 植 物 的 垂 直 分 布 建 立 立交 桥 、 地 铁 等 多 层 线 路 ； 根 据 植 物 的 水 平 分布 来 合 理 安 排 居 民 区 密 集 程 度 ， 减 少 不 合 理的 过 疏 过 密 ； 根 据 植 物 的 共

21、生 关 系 加 大 道 路的 使 用 率 ， 如 自 行 车 道 低 利 用 率 处 加 设 停 车位 、 合 理 安 排 左 右 车 道 的 空 间 比 率 ;增 加 绿化 率 ， 改 善 司 机 心 情 ， 减 少 路 怒 症 ， 做 到 文明 礼 让 ， 共 同 受 益 。 调 节 种 间 关 系 ， 对 不 同种 类 的 交 通 工 具 分 类 管 理 与 运 行 ， 根 据 其 间关 系 合 理 规 划 ， 如 通 过 减 少 自 行 车 道 与 机 动车 道 资 源 利 用 重 叠 ， 减 少 它 们 之 间 的 冲 突 。参 考 文 献【 1】 生 活 日 报 1 月 6 日 讯 .作 者 ： 吴 永 功【 2】 城 市 道 路 交 通 拥 堵 的 分 析 及 对 策 研 究 _以 济 南 市 为 例 _赵 华【 3】 济 南 市 交 通 拥 堵 的 原 因 及 治 理 对 策 探 析 _祁 波【 4】 济 南 市 居 民 出 行 调 查 分 析 及 对 策 研 究 _刘 彤【 5】 公 共 交 通 运 营 调 度 优 化 方 案 研 究 _王 凤