ISO45001：2018新版培训教材.pdf

1、朱春佳V1.0 2018-3-职业健康安全管理课程系列 1ISO 45001:2018ISO PHILOSOPHYISO理 念 All ISO standards follow the philosophy: Say it Do it Document it 标 准 的 产 生 的 背 景引 言10 术 语 和 定 义范 围规 范 性 引 用 文 件组 织 所 处 的 环 境1234支 持领 导 作 用策 划运 行5678 绩 效 评 价9标准要求 改 进10教 材 内 容前言职 业 健 康 产 生 的 背 景 标 准 的 产 生 的 背 景OHSMS18001 什么是OHSMS18001?

2、职业健康安全管理体系（OHSMS）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9001和ISO14001等标准规定的管理体系一并被称为后工业化时代的管理方法。 随着工业科技地不断进步，职工的安全健康问题越来越突出，全球安全生产事故持续增长。据国际劳工组织估计，世界范围内每年约发生2.7亿起职业事故，200万人死于职业事故和与工作相关的疾病，1.6亿人遭受职业病，职工的安全健康受到严重威胁。 20世纪90年代后期，一些发达国家借鉴ISO9000认证的成功经验开展了实施职业健康安全管理体系的活动，以保障从业人员的健康安全。职 业 健 康 产 生 的 背 景 ISO45001

3、：20181、识别危险源，降低风险，预防事故，降低风险成本的需要。 从源头识别和控制事故隐患，改善劳动条件已成为职业健康安全工作者刻不容缓的任务职业健康安全实施原因？2、实施OHSMS18001有助于消除贸易壁垒 OHSMS18001标准的普遍实施在一定程度上消除了贸易壁垒，这将是未来国际市场竞争的必备条件之一。OHSMS18001标准实施将对国际贸易产生深刻的影响，不采用的国家或组织将由于失去“平等竞争“的机会而受到损害，逐渐被排斥在国际市场之外3、实施OHSMS18001会对企业产生直接和间接的经济效益通过实施OHSMS18001可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益，另一方面由于改

4、善作业条件，增加劳动者身心健康，能够明显提高职工的劳动效率。 4、实施OHSMS18001，将在社会上树立企业良好的品质和形象。职 业 健 康 产 生 的 背 景 ISO45001：2018ISO 45001修 订 时 间 表 ISO45001：2018WD（work draft）工作组草案CD （commiet darft) 委员会草案DIS（darft international standard ) 国际标准草案FDIS（Final darft international standard ) 最终国际标准草案IS （ international standard ) 国际标准ISO 4

5、5001的 目 的 实 现 预 期 结 果 ISO45001：2018u ISO 45001是 全球 首 个 ISO 职业 健 康 安 全 标 准 ，它 将 帮 助 企 业 为其 员 工 和 其 他 人员 提 供 安 全 、 健康 的 工 作 环 境 ，防 止 发 生 死 亡 、工 伤 和 健 康 问 题 ，并 致 力 于 持 续 改进 职 业 健 康 安 全绩 效 。术 语 变 化 对 照 ISO45001：2018术 语 变 化 对 照 ISO45001：2018ISO45001与 ISO140012.增加理解组织环境a）连接组织环境与OHS管理，融入战略与营运流程；b）更强调相关方3.加

6、强风险管理的管理体系策划；a )增加“社会心理风险”b）增加“OHS风险和机遇”c）增加“OHSMS风险机遇“（多余其他MS）4.强调高层领导力和安全文化（5.1)5.增加工作人员的协商和参与（5.4）6.增加变更管理（8.1.3）7.增加采购管理（8.1.4.1）8.增加承包商管理（8.4.1.2）9.增加外包管理（8.1.4.3） 多余ISO14001：2015ISO 45001采 用 高 层 次 结 构 ISO45001：2018职 业 健 康 安 全 体 系 模 型Plan DoAct Check支 持 和 运行（ 7， 8）领 导 作 用与 工 作 人员 的 参 与（ 5）策 划（

7、6） 绩 效 评 价（ 9）改 进（ 10）组 织 及 其情 况（ 4.1）工 作 人 员 和 其它 相 关 方 的 需求 和 期 望 （ 4.2） 健 康 安 全 管 理体 系 预 期 结 果组织所处环境ISO45001：2018质 量 、 环 境 、 职 业 健 康 三 体 系 模 型 ISO45001：2018ISO45001： 2018条 款 结 构4 组 织 环 境4.1 理 解 组 织 及 其 所处 的 环 境4.2 理 解 工 作 人 员 与 其 它相 关 方 的 需 求 和 期 望4.3 确 定 健 康 安 全 管 理体 系 范 围4.3 健 康 安 全 管 理 体 系 5 领

8、 导 作 用 与 工 作 人员 参 与5.1 领 导 作 用 与 承 诺5.2 健 康 安 全 方 针5.3 组 织 的 角 色 、 职 责和 权 限5.4 工 作 人 员 的 协 商 与处 理 6 策 划6.1应 对 风 险 和 机 遇 的措 施6.1.1 总 则6.1.2 危 险 源 辨 识 和 风 险与 机 遇 评 估6.1.3 适 用 法 规 要 求6.1.4 策 划 措 施6.2 OHS目 标 与 实 现策 划 7 支 持7.1 资 源7.2 能 力7.3.意 识7.4 沟 通7.5 文 件 化 信 息 8 运 行8.1 运 行 策 划 和 控 制8.1.1 总 则 8.1.2 消

9、除 危 险 源 与 降 低风 险8.1.3 变 更 管 理8.1.4 采 购8.1.4.1 总 则8.1.4.2 承 包 商8.1.4.3 外 包 方8.2 应 急 准 备 和 响 应 9 绩 效 评 价9.1监 视 、 测 量 、 分 析与 绩 效 评 价9.1.1 总 则9.1.2 合 规 性 评 价9.2 内 部 审 核9.3 管 理 评 审 10 改 进10.1总 则10.2 事 件 、 不 符 合 和 纠正 措 施10.3 持 续 改 进ISO45001：20184.组 织 及 其 所 处 的 环 境管 理 体 系 在 企 业 管 理 中 的 功 能 ISO45001：2018危 险

10、 源 辨 识 危 险 源 的 种 类 ISO45001：2018EMS与 OHSMS的 风 险 和 机 遇 来 源4.1组 织 及 其 所 处 的 环 境4.2相 关 方 的 要 求 和 期 望6.1.3合 规 义 务 （ 法 律 法 规和 其 它 要 求 ）6.1.2 环 境 因 素 6.1.2.1 危 险 源6.1.2.2 OHS风 险 及 其 它OHSMS风 险 的 评 估6.1.2.3 OHS机 遇 及 其 它OHSMS机 遇 的 评 估6.1.1 变 更 （ 8.1.3） 环境及职业健康安全的风险和机遇EHS共 同 的 风 险 和 机 遇 EMS风 险 来 源 OHSMS风 险 和

11、机 遇ISO45001：2018社 会 心 理 健 康 症 状 ISO45001：2018ISO 45001:2018标准要求理 解 应 用&ISO 45001:2018职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 理 解 & 应 用第 23 页0引言2规范性引用文件3术语和定义4组织所处的环境1范围 5与 领导作用与工作人员参与6策划7支持0.1 背景0.2 环境管理体系的目的0.3 成功因素0.4 策划-实施-检查-改进 模式 4.1 理解组织及其所处的环境4.2 理解工作人员和其它相关方的 需求和期望4.3 确定职业健康安全管理体系的 范围4.4 职业健康安全管理体系5.1 领导作用和承诺5.

12、2 职业健康安全方针5.3 组织的岗位、职责和权限5.4 工作人员的协商与处理6.1 应对风险和机遇的措施6.2OHS目标及其实现的策划 7.1 资源7.2 能力7.3 意识7.4 信息交流7.5 文件化信息8运行8.1 运行策划和控制8.2 应急准备和响应9绩效评价9.1监视、测量、分析和评价9.2 内部审核9.3 管理评审10改进10.1总则10.2 不合格和纠正措施10.3 持续改进ISO 45001:2018职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 理 解 & 应 用第 24 页1 范围本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相

13、关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用的法律法规要求和其他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。本标准适用于任何有下列愿望的组织：a) 建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系不符合；b) 持续改进组织的职业健康安全绩效和目标的实现程度；c) 确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针；d) 证实符合本标准的要求。ISO 45001:2018职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 理 解 & 应 用第 25 页本标准旨在适用于不同规模、各种类

14、型和活动的组织， 并适用于组织控制下的职业健康安全风险， 该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。 本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系的结构。本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康福利。 本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但是，只有本标准的所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足， 组织才能声明符合本标准。注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录

15、 A 1 范围ISO 45001:2018职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 理 解 & 应 用第 26 页2 规范性引用文件 无规范性引用文件。 ISO 45001:2018职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 理 解 & 应 用第 27 页3 术语和定义3.1 组织 organization为实现其目标(3.16)而具有职责、权限和关系等自身职能的个人或群体。注 1: 组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营的公司、 公益机构、社团、或上述单位中的一部分或其结合体，无论其是否具有法人资格、公信或私营。3.2 相关方 interested par

16、ty能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织 (3.1) 。注 1 : 本标准规定了与员工有关的要求， 员工也属于相关方3.3 员工 worker 在组织(3.1)控制下从组工作或与工作相关活动的人员。注 1: 人员从事工作或与工作相关的活动有各种不同的安排方式，有偿的或无性的，比如定期的或临时的， 间歇性的或季节性的，偶然的或兼职的。注 2 : 员工包括最高管理者(3.12), 管理人员和非管理人员。注 3: 在组织控制下从事工作或与工作相关的活动的可以是组织雇佣的员工，或是其他人员，包括来自于外 部供方的员工、承包商的员工、个人，也包括组织对派遣员工有

17、一定控制程度的情形。ISO 45001:2018职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 理 解 & 应 用第 28 页3.4 参与 participation员工(3.3)参加职业健康安全管理体系的决策过程。3.5 协商 consultation组织(3.1)在决策之前向员工征求意见的过程(3.25) 。3.6 工作场所 workplace组织(3.1)控制下的一个人需要在的或是因工作的原因需要去的地方。注 1: 组织在职业健康安全管理体系(3.1 )中对工作场所的职责取决于对工作场所的控制程度。3.7 承包商 contractor按照约定的规格、条款和条件在一个工作场所(3.6) 向本组织提

18、供服务的外部组织(3.1)。注 1 : 服务可以包括建筑活动。3.8 要求 requirement 明示的、通常隐含的或必须履行的衙求或期望。注 1 : “通常隐含”是指与组织的职业健康安全方针(3.15)一致的惯例或一般做法。供方的员工、承包 商的员工、个人，也包括组织对派遣员工有一定控制程度的情形。ISO 45001:2018职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 理 解 & 应 用第 29 页3.9 法律法规要求和其他要求 legal requirements and other requirements适用于组织(3.1) 的法定要求(3.8), 对组织有法律约束力的义务以及组织应遵守

19、的要求。注 1: 在本标准中， 法律法规要求和其他要求指的是那些与职业健康安全管理体系(3.11)相关的要求。注 2 : 有法律约束力的义务可包括媒体合同中的条款注 3 : 法律法规要求和其他要求包括那些按照法作、法规、媒体合同和实践选举员工代表(3.3) 的要求。3.10 管理体系 management system组织(3.1)用于制订方针(3.14) 、目标(3.15) 以及实现这些目标的过程(3.25)所需的一系列相互关联或相互作用的要素。注 1 : 一个管理体系可关注一个领域或多个领域。注 2 : 体系要素包括组织的结构、岗位和职贵、策划和运行、绩效评价和改进注 3 : 管理体系的范

20、围可包括整个组织、其特定的职能、其特定的部门、或跨组织的一个或多个职能。3.11 职业健康安全管理体系 occupationalhealth and safety management system职业健康安全管理体系 OH&S management system用于实现职业健康安全方针(3.15) 的管理体系(3.10)或管理体系的一部分。ISO 45001:2018职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 理 解 & 应 用第 30 页注 1 : 职业健康安全管理体系的预期结果是预防员工(3.3)的伤害和健康损害(3.18), 提供安全和健康的工作场所(3.4)。注 2 : 术语“职业健康安

21、全“ (OH&S)和“职业安全健康“ (OSH) 含义相同3.12 最高管理者 top management在最高层指挥并控制组织(3.1)的个人或一组人。注 1 : 最高管理者有权在组织内部授权并提供资源，对职业健康安全管理体系(3.11) 承担最终责任。注 2 : 若管理体系(3.10)的范围仅涵盖组织的一部分，则最高管理者是指那些指挥并控制组织该部分的人员。3.13 有效性 effectiveness实现策划的活动并取得策划的结果的程度。3.14 方针 policy由最高管理者(3.12)正式表述的组织(3.1)的意图和方向。3.15 职业健康安全方针 occupationalhealth and safety policy职业健康安全方针 OH&S policy预防员工(3.3)的与工作相关的伤害和健康损害(3.18)并提供一个安全和健康的工作场所(3.6)的方针(3.14)。