市场经济和计划经济的优缺点.doc

1、市场经济和计划经济的优缺点 计划经济优点 1 能够高度有效地集中人力，物力和才力进行重点建设，集中有限的资金发展重点产业 2 指令性计划因集权体制领导而容易贯彻执行，保证按预期计划目标实现国民经济发展的总体战略建立比较合理的国民经济体系 3 有利于实现国民经济重大比例关系合理化，尤其是通过 有计划的收入分配保证总供求的平衡 ,避免经济发展中的剧烈波动所导致的资源浪费，宏观经济效益提高 4能保证国计民生 必需品的生产和供应，有利于解决人民最紧迫的生活需要，实现收入均等化，稳定经济，从而稳定社会 5有利于推动经济持续增长 缺点 1 指令性计划束缚了企业的手脚，企业缺乏生产的积极性，主动性 2 不利

2、于推动技术进步和革新 3 容易孳生主观主义和官僚主义 4 信息不完全，容易导致供求脱节及宏观经济比例重大失调 市场的功能 1 市场调节就是价值规律的自发调节，是根据价格信号反映供求缺口而指导企业生产 2 它在资源配置和经济结构调整中有自我调节，自动平衡的功能，这主要是通过价格机制和利润机制来进行的 3 市场机制是技术革新和结构调整的内在推动器，这主要是通过竞争机制来进 行 4 市场机制配置资源的灵活性，应变能力强 5 动力刺激和竞争淘汰压力 缺陷 1 忽视长期利益和社会总体利益，对经济总量无力调节 2 对于大的结构调整，市场机制显得软弱无力 3 调节具有局限性 4 市场机制本身不能保证公平竞争

3、 5 市场竞争会带来环境污染生态问题 6 难以处理好公平与效益的关系 社会主义市场经济 在生产资料公有制基础上，在国家宏观调控下以市场作为资源配置手段的经济体制，是中国经济体制改革的目标模式。 金融危机中的市场经济 然而，资本主 义市场经济，如我们前面所分析的，由于资本对劳动的支配，大资本对小资本的支配，必然出现了社会人群贫富的两极分化。而社会收入分配的不平等，贫富差别的扩大，就必然造成有效需求和有支付能力需求的不足，由此必然导致普遍生产过剩的经济危机。 市场经济是由一只 “看不见的手 ”所指引，资源配置和利用由自由竟争的市场中的价格来解决的经济形态。在市场经济中，政府不直接参与经济的经营和管

4、理，生产什么、怎样生产和为谁生产，即资源如何配置，都由市场自发调节。然而，这并不是说，市场经济就可以不要政府。为了克服垄断和外部性弊端、提供公共物 品、管理信息、调节收入、控制经济波动等诸多市场本身无法解决的问题，维护市场的正常秩序，保证经济的健康运行和发展，都需要有政府的参与，以实行对经济的监管和调控。 但同时，他也强调 “市场并不是万能的，市场有失误的地方 ”，必须要加强政府对市场的监管。“市场监管是市场经济的内在要求，搞市场经济必须要监管市场。 ” 高尚全说，这才是金融危机给与中国的启示。不能因为出了问题，就说市场经济不行了。 金融危机考验着传统的自由市场经济。反对美国政府救市的一个理由

5、是：自由市场经济不允许国家和政府从事主要的经济活动。这是经济自由 主义者数百年来的主要信条：经济活动应当由私人来办，通过自由市场的交易可以得到最大的效率，同时也可以锻炼公民。而政府管理经济总是效率不高，而且更容易腐败。自由放任主义者坚信，自由市场经济可以解决主要的经济问题，甚至自身就可以形成自发的秩序，从而最终规约市场的运作。然而， 1930年代的美国经济大萧条和如今的金融危机表明，这种过于相信自由市场经济的理论有其偏颇之处。本来，公司和银行管理不当，导致破产，由其经营者承担责任，让别人另起炉灶，有能力者胜出，也是市场经济的基本要义。但是，当市场经济本身的运作出现了系统性的问题，有可能引起经济

6、危机、导致全社会的恐慌时，完全依靠市场自己来解决问题，可能付出的社会代价太大。所以，政府在适当的时候代表公共机构出来干预和救市也是必要的。 更重要的是，政府在自由市场经济下的责任是维护交易规则，当公司出现欺骗消费者和客户、做假账欺骗股民时，政府的调查、干预和惩罚也是必要的（这里的政府也包括司法机关）。美国此次金融危机也反映了政府在市场经济中并未很好地履行自己的职责，这是共和党八年执政以后要为经济政策负主要责任的原因。从更长的时间来看，此前民主党克林顿政府八年执政中，政府监管的责任 问题同样存在。当时任美国联邦储备委员会主席的格林斯潘，奉行的低利率政策导致流动性过剩，他对金融衍生工具的放任自流立

7、场，已经留下了金融危机的隐患。华尔街在 15年里不断 “ 创新 ” 金融衍生工具，一些国会议员提出的监管意见无人理睬，结果是衍生品越滚越大，投资者们更加贪婪地制造房地产和金融泡沫，最终当无力偿还房屋贷款的人日益增多，债务雪球越滚越大，导致系统性的入不敷出，金融危机终于造成灭顶之灾。 由此可见，迷信市场经济的万能是一种幼稚片面的想法，但由此而全盘否认自由市场经济则同样不可取。与自由市场经济相比，计划经济本身 的问题更为突出。因为它表面上没有经济危机，但实质上因为政府管制了经济的主要部分，官僚的权力太大，并且同样会主观随意地管制经济，有可能带来全社会的低效率和经济萧条。苏联及东欧的经济失败已经证明

8、了这一点，中国则有幸在 30 年前开始了放弃计划经济、实行市场经济的改革。计划经济可以在局部或某些特殊的经济部门显出某些优势，但总体上会扼杀社会经济效率、个人创造性和积极性。任何制度都不是完美无缺的，但是基本体制上的差别仍然明显。保持市场经济在促进生产效率和创造性方面的优势，同时又加强公共部门包括政府在监管市场规则和维护工商 业道德方面的职责，而不是放任自流，才是救世之道。 金融危机中的计划经济 社会主义市场经济是市场经济发展的一种新的历史形式，也可以说是市场经济发展的新阶段。它包含着两个方面的规定性，一是市场经济的一般共性，二是社会主义制度本身的特性。社会主义市场经济是在积极有效的国家宏观调

9、控下，市场对资源配置起基础性作用，能够实现效率与公平的经济体制。 社会主义市场经济的基本特征 主要表现 在： 一、在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，一切符合 “三个有利于 ”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主 义服务。 二、在分配制度上，坚持 按劳分配 为主体，多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平的原则。 三、在宏观调控上，由于公有制为主体，因而国家对市场的调控具有较雄厚的物质基础，又有牢固的政治基础和广泛的群众基础，所以能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益和集体利益结合起来，发挥计划与市场两个手段的长处，把市场调节和

10、宏观调控结合起来。 温家宝指出 ，这些年来，中国金融稳步、有序开放。由于目前中国的金融同世界的交往还不是那么广泛，金融危机对中国金融有影响，但还不是那么大。我们要看到由于金融危机对世界经济造成了影响，特别是使世界经济发展放缓，因此对中国经济也必将造成影响。中国今年前三季度的增长是 9 9。这是近 6 年来我们的经济增长第一次回落到一位数。当然，这里面有我们主观调控的因素，但是不能否认世界经济的变化，特别是外部需求的减少对中国经济已经产生了影响。我们见事还是比较早的。今年 6 月份，我们已经调整了宏观经济政策，开始实行灵活、审慎的宏观经济政策 ，对于经济出现的问题实行有针对性的调控。我们把保持经

11、济稳定增长放在了首要位置，同时兼顾抑制通货膨胀和保持国际收支平衡。我们已经采取了一系列措施，其中最重要的是扩大国内需求，主要是消费需求。这些措施有的已经见到效果，有的可能还要等待一段时间才会有效果。中国有广大的农村，有广大的西部地区，城乡发展差距和地区发展差距比较大，内需还有很大的潜力可挖，市场还有很大的空间。只要我们政策对头，一定能够保持经济平稳较快发展。对于这点，我们抱有充分的信心。 两种市场经济的融合 无论是计划经济还是市场经济，其运作结果的 好与坏取决于计划经济或市场经济是不是与这个国家的历史和社会条件（即国情）相结合 社会主义市场经济既真有一般市场经济的共性 ,又具有自己的特点。同资

12、本主义市场经济相比 ,社会主义市场经济的特点在于： l它是以社会主义公有制为基础的不同公有者之间的经济关系 ,是根本利益一致基础上整体利益与局部利益、局部手利益与局部利益、以及个人利益与整体利益、局部利益和其他个人利益之间的矛盾 ,已经根本不同于资本家之间那样带有完全敌对性质的冲突； 2它是以满足劳动者日益增长的物质和文化需为目的的 ,而不是象资本主义市场经济那样是以实 现和追逐剩余价值作为唯一的目的； 3社会主义市场经济是在社会主义统一计划指导下进行的 ,而不是象在资本主义社会那样处于无政府状态 : 社会主义市场竞争的手段是按市场需要组织生产 ,大力提高劳动生产率 ,而不是象资本家之间的竞争

13、那样 ,唯利是图 ,不择手段 ,乘人之危 ,乘机发财 ,以至指望不幸事件、指望荒年、大火灾等等。所以 ,社会主义公有制条件下的市场经济 ,是社会主义性质的经济。过去 ,一提到市场经济 ,就不加分析地把它一概说成资本主义的东西。这种观点 ,现在看来应该加以摒弃。 社会主义计划经济和和市场经济虽然可以在一定意义上 划分为两个领域，但社会主义经济毕竟是一个互相联系的整体 ,社会主义计划经济毕竟不同于共产主义社会那种计划经济，市场经济已经消亡的计划经济；社会主义经济毕竟不同于资本主义社会那种无政府状态的市场经济。所以，社会主义计划经济和市场经济的因素又是互相渗透的。即在计划经济中有商品交换这种市场因素

14、，在市场经济中又有在计划指导下进行这种计划因素。而社会主义基本经济规律、有计划按比例发展规律、价值规律等经济规律，对社会主义计划经济领域和市场经济领域都共同地起着作用。只有按照社会主义经济中一系列的客观经济规律办事 ,才能达到我 们预期的目的；如果违背这些经济规律的要求或违背其中某一个经济规律的要求 ,都必定受到客观规律的 “惩罚 “。有的同志把有计划按比例发展规律和价值规律的关系 ,说成第一与第二的关系、人和工具的关系、一个从正面起作用、一个从反面起作用的关系。这种观点 ,在理论上和实践上未必是妥当的。有的同志说 ,不重视有计划按比例发展规律 ,就是否定社会主义公有制。但是 ,还必须补充说明

15、 ,不重视价值规律的作用 ,不按价值规律办事 ,同样是否定社会主义公有制。难道近三十年来的实践 ,不是从正反两个方面一再证明了这一点吗 ?!因此 ,社会主义计划经济和社会 主义市场经济在一定意义上又是不可分割的。可以说，社会主义经济就是计划指导下的市场经济 ,市场基础上的计划经济。所以 ,我们在计划经济领域中 ,要重视有计划按比例发展规律的作用 ,而且要重视价值规律的作用。只有这样 ,才能保证国家计划的正确制订和顺利实现。而在市场经济领域中 ,要坚持计划指导 ,自觉地运用价值规律的调节作用 ,如向生产单位提供社会需求情况 ,运用价格、税收、信贷等工具指导生产 ,调节生产和需求之间的平衡 ,避免

16、盲目生产给社会主义经济造成损失和浪费。这样 ,社会主义计划经济和市场经济是否还存矛盾呢 ?肯定存在矛盾 ,很有可 能发生为生产市场产品而冲击国家计划产品生产的问题，这是整体利益同局部利益的矛盾的反映，只要坚持国家计划产品以经济合同作保证，又搞好经济立法 ,成立经济法院 ,发生问题依法制裁 ,而且对不按时、按质、按量等交付国家计划产品而造成损失者要求其负经济责任，赔偿经济损失，即使出现问题也是可以解决的。 总之 ,在统一计划指导下 ,把社会主义计划经济同市场经济结合起来 ,是社会主义公有制的特点所决定的。只有结合 ,才能进一步完善社会主义生产关系 ,正确协调各方面的经济利益 ,充分发挥社会主义制度的优越性 ,充分调动各方面的积极性 ,把社会 主义经济搞得 “活而不乱 ,管而不死 “,促进社会主义生产力的迅速发展 ,加快实现社会主义四个现代化的步伐。