正安水投智慧水务建设方案总体框架20170623.doc

1、 正安县水务投资有限责任公司 智慧水务建设方案 建设单位： 正安县水务投资有限责任公司 承建单位： 软件供应商 设备供应商 工程设计单位 工程施工单位 网络供应商 2017 年 6 月 1 目 录 第 一章 引言 .5 1.1 正安水投简介（由正安水投提供，含发展规划） .5 1.2 项目背景 13 1.3 项目必要性 15 1.3.1 提升正安水投一体化管理能力 15 1.3.2 保障城镇供水安全 15 1.3.3 降本增效，提升正安水投效益 15 1.3.4 作为智慧城市建设的重要支撑 15 1.4 项目可行性 15 1.4.1 技术方面 15 1.4.2 经济方面 16 1.4.3 组织

2、条件方面 16 1.4.4 社会影响方面 16 1.5 建设目标 16 1.5.1 集中式优化管理 16 1.5.2 在线工艺监控 17 1.5.3 设备管理 17 1.5.4 历史趋势监测和查询 17 1.5.5 精细化管理 17 1.5.6 实现决策科学化 17 1.5.7 实现服务主动化 17 1.6 建设原则 17 1.6.1 强化标准，规范建设 17 1.6.2 集中部署，分散应用 18 1.6.3 系统的适用性 18 1.6.4 先进性和超前性 18 1.6.5 稳定性和可靠性 18 1.6.6 跨平台性和可移植性 18 1.6.7 可维护性和可扩展性 18 1.7 建设任务 19

3、 第 二章 正安水投基本情况 19 2.1 水厂建设情况 19 2.2 河流情况 20 2.3 水源水库基本情况 21 2.4 山塘情况 22 2.5 取水口情况 22 2.6 主要设备情况 （由正安水投提供） 23 2.6.1 正安水投总部设备情况 23 2.6.2 各乡镇（含水厂）设备情况 23 2.7 已有网络 （由正安水投提供） 26 2.8 已有视频监控 （由正安水投提供） 27 2.8.1 新洲 1 号水厂 27 2 2.8.2 云调度中心 27 2.9 现有营收系统情况 28 2.9.1 软件功能描述 28 2.9.2 各功能模块描述 29 2.9.3 水费管理 29 2.9.4

4、 报装管理 30 2.9.5 仓库管理 32 2.9.6 报装与仓库接口 33 2.9.7 报装与水费接口 33 2.9.8 校表管理 33 2.9.9 污水费代收 33 2.9.10 全国水费代缴平台 34 2.9.11 缴费卡 34 第 三章 正安水投总体建设规划 34 3.1 水厂工程建设 （设计单位和施工单位完成） 35 3.1.1 安场水厂 （ 新建 ） 35 3.1.2 桴焉水厂 （改扩建） 35 3.1.3 九道水水厂 （ 新建 ） 35 3.1.4 庙塘 1 号水厂 （改扩建） 35 3.1.5 桐梓垭水厂 （ 新建 ） 35 3.1.6 碧峰水厂 （ 新建 ） 35 3.1.

5、7 市坪水厂 （改扩建） 36 3.1.8 谢坝水厂 （改扩建） 36 3.1.9 班竹水厂 （改扩建） 36 3.1.10 上坝水厂 （ 新建 ） 36 3.1.11 中观水厂 （改扩建） 36 3.1.12 宴溪水厂 （改扩建） 36 3.1.13 李子顺水厂 （改扩建） 36 3.1.14 大坎水厂 （改扩建） 36 3.1.15 杉木坪水厂 （改扩建） 37 3.1.16 桑坝水厂 （改扩建） 37 3.1.17 乐俭水厂 （ 新建 ） 37 3.2 正安水投总部新增设备设施 37 3.2.1 云调度中心 37 3.2.2 视频监控（设备单位完成） 42 3.3 水厂新增设备设施（设备

6、单位完成） 44 3.3.1 安场供水站（乱石坎水厂 ,安场水厂 ,杨柳井水厂） 44 3.3.2 瑞溪供水站（瑞溪水厂 ,三堰水厂 ,木盆寺水厂 ,鲁家坪水厂） 44 3.3.3 桴焉供水站（桴焉水厂 ,九道水水厂） 44 3.3.4 庙塘供水站（庙塘 1 号水厂 ,庙塘 2 号水厂） 44 3.3.5 小雅供水站（小雅水厂） 44 3.3.6 杨兴供水站（杨兴水厂 ,桐梓垭水厂） 44 3.3.7 新洲供水站（新洲 1 号水厂 ,新洲 2 号水厂） 45 3.3.8 碧峰供水站（碧峰水厂） 45 3 3.3.9 芙蓉江供水站（芙蓉江水厂） 45 3.3.10 市坪供水站（市坪水厂） 45

7、3.3.11 格林供水站（芙蓉江水厂） 45 3.3.12 谢坝供水站（谢坝水厂） 45 3.3.13 班竹供水 站（班竹水厂 ,上坝水厂） 46 3.3.14 中观供水站（中观水厂 ,宴溪水厂） 46 3.3.15 和溪供水站（李子顺水厂 ,和溪水厂 ,大坎水厂 ,杉木坪水厂 ,桑坝水厂） 46 3.3.16 土坪供水站（土坪 1 号 水厂 ,土坪 2 号水厂） 46 3.3.17 乐俭供水站（乐俭水厂） 46 3.3.18 流渡供水站（流渡水厂） 46 3.4 水厂设备介绍 （齐力绿源完成） 47 3.5 水站管网监测建设 （齐力绿源完成） 47 3.6 水质监测建设 （齐力绿源完成） 4

8、7 3.7 视频监控建设 （设备单位完成） 48 3.7.1 厂站监控系统 48 3.7.2 厂站监控总体架构 48 3.7.3 厂站监控软件开发 48 3.7.4 水厂监控系统升级改造 48 3.8 通讯网络建设 （移动公司完成） 48 3.8.1 水厂（含取水点）网络 48 3.8.2 管网监测上传网络（安场供水站） 48 3.8.3 水表远程上传网络 49 3.9 正安水投云调度中心建设 49 3.9.1 集成设计原则 49 3.9.2 性能响应能力 50 3.9.3 建设内 容 50 3.9.4 云调度大厅 51 （ 一） 液晶拼接屏安装支架及线缆的技术参数 51 （ 二） 大屏系统功

9、能 51 （ 三） 电气与防雷接地 52 （ 四） 综合布线与扩音系统 52 3.9.5 云调度大厅应用系统 52 （ 一） 体系结构 52 （ 二） 安全机制原理 52 （ 三） 接口设计方案 53 （ 四） 需求规定 54 3.10 后期建设 55 3.10.1 门户网站 55 3.10.2 客服中心系统 57 3.10.3 水质检测 58 3.10.4 短信平台 58 3.10.5 移动办公系统 58 3.10.6 手机抄表系统 59 3.10.7 办公自动化系统 60 4 3.10.8 二次供水管控系统 61 3.10.9 微信服务 62 3.11 系统扩展功能 63 第 四章 正安水

10、投智慧水务建设预算 64 4.1 资金来源 （水投公司完成） 64 4.2 软件预算 （成聪公司完成） 64 4.3 硬件预算 （齐力绿源水厂设备，成聪公司云调度中心） 64 第 五章 正安水投智慧水务建设单位配合事项 64 5.1 正安水投 64 5.2 工程设计单位 65 5.3 工程施工单位 66 5.4 监理公司 67 5.5 软件供应商 67 5.6 省水勘院 69 5.7 网络供应商 69 第 六章 正安水投项目验收 70 6.1 验收目的 70 6.2 项目验收的前提条件 70 6.3 验收内容和标准 70 6.4 验收步骤 71 6.5 验收程序 71 6.6 验收方法 72

11、6.7 验收结果 72 6.1.1 下列情况为验收不合格 72 6.1.2 验收结论确认和处理 73 6.1.3 项目验收结论的处理 73 第 七章 正安水投项目运行 73 7.1 运行成本预算 （综合） 74 7.2 人员计划 74 第 八章 正安水投智慧水务建成的社会效益 74 8.1 解决老百姓吃水难的问题 76 8.2 扩大饮水人群 76 8.3 保证饮水安全 76 8.4 确保正常供水 76 第 九章 正安水投智慧水务建成的经济效益 76 9.1 节约能耗 76 9.2 降低漏损率 76 9.3 扩大销售 76 9.4 增加收入 76 9.5 降低劳动力成本 76 5 第一章 引言

12、1.1 正安水投简介（由正安水投提供，含发展规划） 1.1 企业概况 （一）、正安县情简介 正安县位于贵州遵义东北部和重庆南部的中心地带，县城北距重庆 200 公里 ，南距遵义 130 公里 ，贵阳 295 公里 ，是贵州襟联重庆的前沿，是渝南、黔北经济文化的重要交汇区域，素有“黔北门户”之称。全县国土面积 2595 平方公里，辖 19 个乡镇， 152 个村 (社区、居委会 )， 65 万人，是国家扶贫开发重点扶持县。 正安是历史悠久的千年古县，是东汉儒学大师、教育家、贵州文化鼻祖尹珍先生的故里，巴蜀文化、荆楚文化与黔北古文化在这里相互渗透交融，积淀了正安深厚的文化底蕴。勤劳朴实的各族儿女始

13、终秉承尹珍先贤思想，弘扬尹珍精神，传承民族文化，造就了正安文艺创作的繁荣，作家阵容强大，创作成就辉煌。 2008 年 11 月，正安获国家文化部命名 “中国小说之乡”，成为以小说艺术门类获此桂冠的全国唯一单位，并列为“中国作家西部创作采风基地”。 正安山川秀丽、景色迷人，是典型的喀斯特地貌，自然资源、旅游资源和矿产资源十分丰富，极具开发价值。因盛产白茶、野木瓜、油桐、方竹笋，被誉为“中国绿色名县”，“中国野木瓜之乡”、“中国白茶之乡”、“中国特色竹乡”、“中国油桐之乡”，值得骄傲的是，上世纪 60 年代，周恩来总理曾为正安油桐题词：“户有万株桐，幸福永无穷”。 6 正安地势独特，区域优势明显，

14、地处重庆“ 1 小时经济圈”和“黔中产业带”的结合范围，接受“长江经济带”和“泛珠经济圈”的双重辐射，是长江上游和乌江干流的生态屏障和重点开发区域。已建、在建、拟建中的高速公路、快速铁路和省道在正安境内纵横交汇贯通，加上规划建设的黔北机场，形成了重要的立体交通枢纽。 1987 年 5 月 23 日，时任贵州省委书记胡锦涛为正安“ 300 娘子南下广州番禺务工”批示，开启了全国有组织外出务工先河，是全国劳动力输出转移示范县，“尹姑娘珍汉子”被称为中国劳务品牌。 2014 年以来 ,正安县按照“抱团发展 ,壮大规模 ,产业集群”的思路 ,在正安经开区打 造“正安国际吉他园”项目 ,正安吉他产业从无

15、到有、从弱到强。2015 年 11 月 8 日 ,中国特产协会决定授予正安县“中国吉他制造之乡”称号。截止目前，已拥有多个吉他自主品牌，拟建设成全球最大的吉他制造基地 ,把“正安国际吉他园”打造成贵州一流、全国著名、享誉国际的国家级文化产业示范园。 （二）、公司成立以来的情况 正安县水务投资有限责任公司是由正安县人民政府出资设立的国有独资企业（现为国有控股） ,公司于 2015 年 9 月成立，注册资本金贰亿玖仟柒佰万元人民币，为保障公司业务开展 ,依照公司法完善了法人治理结构。公司实行董事会决策、总经理管理制，负责公司重大生产经营活动的决策、领导和监督工作。公司内设人力资源部、财务审计部、投

16、融资管理部、工程项目部、供水管理部、市场拓展部、水质安全部、生产技术部等机构，外驻 18个乡镇供水管理站，现有干部职工近 150 人。 1、 指导思想： 以“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记重要讲话精神为指导。在县委、县政府的坚强领导下，在省、市、县水务主管7 部门的引领下，全面落实科学发展观，抢抓贵 州省水利建设“三大会战”的大好机遇。以县域国有资产为基础，积极拓展融资平台，整合城乡水务资源，推进资本运作。进一步拓宽水务基础设施建设融资渠道，建立健全公司法人制度，以市场经济理念和现代化企业经营发展理念带动银行、社会资金资本投入，大力推进城乡水务基础设施建设和标准化建设，提升水务功

17、能，辅助全县经济社会全面发展。 2、经营范围、方针和理念 （ 1） .经营范围： 全县骨干水源工程投融资及建设管理，水务一体化、水力发电和水利衍生业务的投融资及经营开发。 （ 2） .经营方针： 紧紧围绕县委、县人民政府“五位一体”、“四个 全面”的布局，做践行“四大战略”的排头兵。以重点骨干水源工程、城乡供排水基础设施、重点流域河道治理、小型农田灌溉、农村饮水安全巩固提升等项目为工作重点，以企业化经营管理理念和务求实效的工作作风，最大限度地实现社会效益和经济效益的同步发展。 （ 3） .经营理念： 充分发挥投融资功能和实体平台优势，着眼于公司长足发展，服从服务于全县的城乡水务基础设施建设的需

18、要，确保国有资产保值增值。实现“让政府放心，让群众满意”的目标。 （三）、公司的发展思路、定位和计划 1、发展思路： 在县人民政府的统筹领导下， 公司将 树立依托 水务局发展但不依赖水务局生存的经营和管理理念，稳步实现水务事业行政管理与市场运作关系的分离与融合，积极按照省、市有关要求辅助水利事业体制改革。一是通过接收、投资、建设、管理、经营等举措，逐步形成水务一体化格局，走市场化发展的道路。二是围绕县水务局对我县十三 .五期间供水总体规划，8 聚力城乡供排水基础设施投资、建设、经营、管理工作，为农业产业化、城镇化建设、乡村旅游供水基础配套夯实基础。三是壮大优化资本结构，夯实融资基础，以解决中央

19、投资项目县级匹配资本金问题。四是努力发展混合所有制经济，筹集资金并尝试小型水利工程 多渠道投资的方式，改革供水配套设施投资建设模式，解决中央投资空缺而地方需要投入供水设施的资金问题。五是强化公司改革和行业建设，形成现代化、制度化、标准化、精细化的管理模式，服务好群众、服务好投资者，改良投资的基础设施环境和服务环境，力争将正安创建为我省县级“城乡供排水统筹运作、农村饮水安全改革创新管护机制”的试点，以聚焦中央、省、市预算内资金和银行、社会资本的投向。六是围绕水利工程投资做文章，谋划好公益性项目的经营性附加值，优化项目的资本结构，使纯公益性项目能具备一定的后期经营收益条件，逐步消化公益性项目的 运

20、行成本，减轻政府投资补助的压力，积极创造财税收入。 2、发展定位： 以全省水务改革工作为契机，致力转变思想观念，改革体制机制，紧紧围绕“以人为本、以水兴业、以企为傲、以绩为先”的公司宗旨，牢固树立“法制与现状结合，民生与效益兼顾，稳定与创新融合，制度与机制匹配，规划与发展同步”的管理理念。建立符合政府导向、社会发展、市场需求的创新型、进取型、文化型、规范化、制度化、现代化企业。奋力走出贵州省县级水务投资公司发展壮大的“正安模式”，实现水务事业行政管理与市场运营的分离与融合，助推水务改革与水务一体化。成为对社 会发展有贡献的企业，成为对企业拓展有贡献的职工，努力实现企业与职工互利共赢。让每一位职

21、工对企业有归属感、荣誉感。 3、发展计划 近期计划实施的项目 正安县农村饮水安全巩固提升整县推进扶贫工程 9 正安县农村饮水安全脱贫攻坚全覆盖工程 （四）、公司形成的制度介绍 1、全县 16 个乡镇水价调整工作正常运行近 2 年，分为自流水乡镇 9 个，提水乡镇 7 个，分别制定了两套试行供水价格和弱势群体优惠价格办法。 2、制定出台了 正安县城镇供水管理暂行办法和正安县二次供水管理暂行办法，辅助全县供水事业法制化、规范化建设发展， 已获县人民政府审查通过并执行 ； 3、制定了农村供水生产管理、供水服务、安装规范、财务制度、物资管理等初级制度，规范了行业管理行为，杜绝了吃、拿、卡、要等行业陋习

22、； 4、基本理顺和搭建了农村供水管理运营机构，强化了基层组织建设和流程管理，加强了职业技能培训，逐步实行专业化生产和企业化管理制度； 5、稳步改善了公司从业人员的工资待遇和社保福利，改组了基层供水管理队伍人事结构，实行劳动合同管理，稳定了供水管 理服务队伍； 6、为进一步加强制度建设，明晰工作流程，制定出台了正安县水务投资有限责任公司员工请休假暂行管理办法； 7、倡导合理的价格政策，制定了供水主营业务收费标准，正上报发改物价部门审批，统一规范各乡镇收费行为，保障供水事业的发展能力和抗风险能力。 （五）、公司打造的“城乡供水一体化、农村供水城市化”模式 公司于 2016 年 4 月起已整合各乡镇

23、分散管理的地方供水建设、经营、管理职能，实行“统筹管理、企业运作”，让乡镇供水管理规范化、标准化、制度化、市场化，致力转变和改善乡镇供水事业“重建设轻管理、服务质 量弱、经济效益差、发展能力弱”的现状，推行“统筹、优质、安全、文明”的供水服务。 通过实施“城乡供水一体化、农村供水城市化”模式，促进城10 市（城镇）供水基础设施、管理模式、水质标准向农村延伸，提高农村供水普及率，解决农村饮水安全问题，全面改善城乡饮用水条件，到 2019 年农村合格自来水普及率达到 97%以上，城市供水系统范围的水质达到国家饮用水卫生标准。城乡供水企业建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，

24、真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善的市场主体。 为我省农村供水管理体制改革探索出 了一条易学习、能复制、可推广的途径。 1、建立统一完善的城乡供水系统管理机构。分离 水务行业的行政职能与市场运营的关系， 合并组建城乡供水管理运营机构，完善城乡供水一体化规划，根据本县实际，按照“统筹规划、先易后难、分步实施”的原则，科学确定目标，制定相应工作计划，逐步推进实施。 2、建立乡镇集约化供水系统。城区供水系统不能延伸到的乡镇，要综合考虑地理环境、村庄布局、民俗民风等因素，鼓励乡镇共同建设集中连片供水系统，统筹安排，节约投资，发挥规模效益，防止各自为政，根据实际情况，逐步实现乡镇之间、村与村

25、之间联网供 水，提高供水系统运行效益。 3、建立村级供水系统。对地处丘陵边缘地带或偏远山区的村庄，由于地形地势变化较大，村庄相对分散，要以行政村（自然村）为单位，建设小型供水系统。 4、明确实施主体。城市和城镇集中供水、农村集中供水工作由县水务主管部门负责管理和指导，城市供水、乡镇集镇及周边农村供水系统建设由县水投公司组织实施，乡镇集中连片供水系统和村级供水系统暂时由各乡镇组织实施。 5、通过企业化管理运作，从根本上转变了管理体制问题，改善了工作机制，加强了制度管理，强化了责任意识。 11 6、公司自谋发展，按照“融建 结合、建管一体”的工作思路，积极谋划“解决饮水安全、提质增效、配合产业发展

26、、弥补供水能力不足、覆盖面不足”的供水工程项目。 7、为使供水行业走上法制化建设轨道，公司组织拟稿正安县城镇供水管理暂行办法和正安县二次供水管理暂行办法，已获县人民政府审查通过，以规范和保障城乡供水和二次供水行业管理秩序。 8、提出了供水事业“融建结合，建管一体”的探索发展模式，并制定了水投公司十三 .五建设发展目标。 9、超前规划，引入软件管理系统，在十三 .五期间完成各乡镇供水机构的信息化管理，通过 OA 办公系统、抄表收费系统、仓库管理系统、水质监测系统，视频监控系统，校表管理系统、供水调度系统等硬件投入夯实基础，再加强人才队伍建设，实现远程化、信息化、数字化供水管理，逐步使供水行业管理

27、和执行机构实现无缝对接和调度，按照现代化企业科学发展的定位来规划管理体系建设。 （六）、公司集团化发展构想 1、公司组织架构示意图 12 发展规划： 1、 2015 年 -2019 年 :公司成长发展，形成集团化规模。 2、 2016 年 -2018 年 :集镇及周边区域性城乡供水一体化。 3、 2016 年 -2017 年 :水质监测常态化，标准升级，科目增项，实现城乡13 全覆盖。 4、 2016 年 -2018 年 :建立符合县情的供水水压、水质安全、供水工程、供水服务、市场管理的制度和标准。 5、 2016 年 -2018 年 :各乡镇水厂技改升级全面完成。 6、 2016 年 -20

28、18 年 :乡镇人饮安全工程覆盖率 97%以上。 7、 2016 年 -2019 年 :城乡污水收集处理率达 90%以上。 8、 2016 年 -2017 年 :乡镇集镇及周边供水事业扭亏为盈。 1.2 项目背景 党的十八大以来，习近平总书记关于“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”治水新思路、以及“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”发展新理念，为“互联网 +”与现代水务融合发展注入了强大的生命力，孕育了以“智慧水务”为标志的水务信息化创新驱动发展的新一轮高潮。 随着物联网、云计算、大数据等新型网络技术的快速发展，以“感知、互联、智能应用”为特征的智能决策应用正推动着知识

29、经济社会的迅猛发展，加快水务信息化发展，以水务信息化带动水务现代化已成为未来发展的必然趋势。 正安水投水务有限责任公司秉承“以水立业，以人兴业，服务为先，发展至上”的发展理念，积极整合正安县乡镇水站资源，全力推进城乡供水一体化的顺利实施，推进水务公司创新发展。 将生产过程、地理信息、水质监测、视频监控、营收管理、 OA 办公、领导决策等业务过程进行数字化，通过信息系统网络加工生成新的信息资源，提供给各层次的人们洞悉、观察各类动态业务中的一切信息，以作出有利于生产要素组合优化的决策，使企业资源合理配置，实现实时运行监视告警、企业形象展示、生产精细化管理、生产优化调度、经营14 成本分析、日常办公

30、管理、辅助经营决策等综合管理应用，促进传统水务企业向智慧水务企业发展。 “智慧生产”：“智慧生产”是建设“智慧水务”的重要支撑，通过对水的全过程全程监控，充分保障水量、水质、水 压要求，确保水的生产的安全、经济、合理。“智慧生产”将各个分厂的监控设备、监控数据、检测数据整合在互联网上，可以通过互联网实施数据调用、存储、分析，通过远程控制实施对远程设备的检查、管理，实现供水生产的自动化、水质水量监测的现代化、信息资源共享化、管理决策智能化，增加供水生产调控能力、提高水资源利用效率和供水生产系统的应急响应能力。 “智慧服务”：“智慧服务”是建设“智慧水务”的重要导向。通过数据采集、无线网络、水质水

31、压等在线监测设备实时感知供排水系统的运行状态，采用可视化的方式形成“水务物联网 ”，将海量水务信息进行及时分析与处理，做出相应的处理结果辅助决策建议，提高企业的经济效益和管理水平。 “智慧经营”：“智慧经营”是建设“智慧水务”的重点内容。以规范业务、精细管理、过程可视和实时监控为基本目标，通过对供水报装、抄表收费、表务管理等系统的建设，实现信息的协同共享，消除信息孤岛；通过对管网、供水报装、抄表收费等重要数据的分析与挖掘，为领导决策分析提供及时、全面、准确的数据基础，提升供水经营的信息化和智能化水平。 “智慧总部”：“智慧总部”是建设“智慧水务”的重要手段。通过实现 集团内业务流程的统一规范运

32、作，帮助集团实现更精细化的管理，增加管理透明度。对下属单位的信息进行实时采集，对集团多层级信息进行决策汇总，为领导决策分析提供及时、全面、准确的数据基础，减少由于信息不对称造成的风险，实现集团各单位和部门间的业务协同，促进内部合作，提高工作效率。 “移动应用”：“移动应用”是建设“智慧水务”的重要亮点。将 PC 端系统的主要功能进行抽取，再综合了智能手机的特性，开发出操作简单、高效便捷，专注于水务行业的移动管理系统，加快数据处理的时间，提高运作效率和管理服务水平，增强企业综合 竞争力。 15 1.3 项目必要性 1.3.1 提升正安水投一体化管理能力 随着正安水投业务的不断扩展，下辖分公司数量

33、不断增加，各分公司地域分布范围较为分散，管理方式与技术水平不一，管理难度将随之日益增大，迫切需要用信息化手段实行统一化与标准化，建立规范化的监控运营管理体系，支撑跨地域高效管理，提升正安水投一体化管理能力。 1.3.2 保障城镇供水安全 根据住房城乡建设部会同国家发展改革委编制的全国城镇供水设施改造与建设十二五规划及 2020 年远景目标（建城 2012-82 号），持续推进城镇供水设施建设，至 2020年基本形成与全面建设小康 社会要求相适应的城镇供水安全保障体系是重要目标之一。 1.3.3 降本增效，提升正安水投效益 通过智慧水务信息化建设，借助信息系统规范营业收费、加强漏损分析、强化产销

34、差控制，可以降低管网漏损率，提高水费回收效果；通过对水厂和污水厂进行自动化改造与优化调度帮助企业降低运行能耗，节约运行成本；通过对资产运维的有效管理，制定合理养护计划，延长设备使用寿命，降低设备故障维修成本，增强集团运营效率，降本增效，提升集团盈利能力。 1.3.4 作为智慧城市建设的重要支撑 当前，建设运营智慧城市已成为世界城市发展的大趋势，智慧水务是智慧城市的 重要组成部分，智慧水务建设涉及城市水务管理的方方面面，包括智慧供水、智慧水环境、智慧排水等等，通过数采仪、无线网络、水质水压表等在线监测设备实时感知城市水系统的运行状态，形成“城市水务物联网”，为智慧城市建设提供支持。 1.4 项目

35、可行性 项目在技术、经济、组织条件、社会影响等方面均具备可行性。 1.4.1 技术方面 项目所采用的云平台技术、网络技术、物联网技术、自动化控制技术、大数据分析技16 术等都是被广泛 采用并被证明行之有效的技术，充分考虑实际现状，结合其他水务公司、相似行业的建设及运营经验，可确保技术能充分落地并 实现预设的目标。 1.4.2 经济方面 通过管网压力监测、产销差分析与治理、营业收费系统规范收费和欠费催缴等，能够多管齐下，达到降低管网漏损和提高水费回收率的效果；水厂自动化改造和优化调度能降低生产成本，保证设备的经济运行，延长设备使用寿命并降低维修费用；信息化的建设还能提高企业的工作效率，降低管理成

36、本。 1.4.3 组织条件方面 正安水务具有专门的信息化技术人才，并且对所属 18 个乡镇建立了营业收费系统，在项目实施过程中和建成后，有充足的组织保障，使得项目得以顺利进行。 1.4.4 社会影响方面 对源水、输水、制水、配水、用水等进行实时监测监控，建立全方位运营保障，保证供水安全稳定，通过信息化优化企业的运维管理、提高工作效率，提高为客户服务的能力，在社会影响方面是有利的。 1.5 建设目标 正安水投智慧水务项目以提高乡镇供水安全和服务质量为根本目标，充分利用云计算、大数据、物联网等先进技术，在物联感知、网络通信、大数据、云平台、云应用软件等方面开展统一顶层设计、分步实施的建设工作，构建

37、一体化的正安水投智慧水务平台，全面提升乡镇供水安全、营业收费、表务管理、监控调度、生产管理、节能降耗、产销差管理等方面的能 力，全面提升正安水投智能化管理能力，打造全市乃至全省、全国 先进的城乡供水一体化智慧水务样板工程 。 以俘焉、安场作为示范点，实现城乡供水一体化；建立一个智慧云调度中心实现统一管理规范化，全面铺开饮水安全软、硬件建设，形成无死角， 24 小时的工作机制。 1.5.1 集中式优化管理 采用集中式数据采集系统将厂站的生产运行数据进行实时采集，集中管理，并实时存储，同时支持远程网络访问。 17 1.5.2 在线工艺监控 根据生产工艺流程将各种设备实时运行状况等信息进行图形化实时

38、监视，生产过程中出现异常实时告警，极大的增强了 生产运营的稳定性。 1.5.3 设备管理 对生产设备进行科学化、规范化、信息化的管理，延长了设备使用寿命和提高设备的使用效率。 1.5.4 历史趋势监测和查询 对各阶段、各时期、各类生产运行数据进行统计，报表分析，并以直观的图表形式为管理者的决策提供强大的支持。 1.5.5 精细化管理 通过协同办公，在业务和政务管理方面实现统一流程、用户、资源、配置的协作化管理。通过对目标、过程、执行及结果等管理的统一把控。 1.5.6 实现决策科学化 通过信息支撑，以及决策依据、方法及过程的科学化，使领导的决策更加综合、合理、可行，形成科学化决策。 1.5.7

39、 实现服务主动化 过服务内容、方式、品质及社会交互，使得社会公众体验到水务品质的人性化、便捷性、舒适性，实现主动化服务。 1.6 建设原则 总体设计（高起点），突出智慧水务云这个重点，把握水处理工艺与消毒技术，通过统筹规划，分步实施；整合资源，协同共享；优化机制，统一标准，最后实现整体自动化运营的终极目标。 1.6.1 强化标准，规范建设 要始终秉承全局一盘棋的思想，统一设计、统一标准，协调处理好整体与局部、先建18 与后 建的关系，做到分步建设与整体目标相统一、系统功能与实际需求相一致、建设投资与应用效益相匹配，实现资源有效整合、信息共享共享、应用互联互通。 1.6.2 集中部署，分散应用

40、充分发挥云平台的优势，将分布在各个监控站点、业务部门的的监测数据、业务数据及其他一些相关的数据实现集中，与数据集中相匹配的应用集中，以及多个服务器上的应用集中在云平台上，并且用集中式管理模式进行运作。 1.6.3 系统的适用性 项目的建设，需要根据正安水投的业务需求及特殊要求，以及贵州省的地域特点，满足城乡供水一体化的综合调度、运维和统一管理要求，实行精细化、分级管理，具有良好的适用性。 1.6.4 先进性和超前性 在实用可靠的前提下，技术上立足于长远发展，坚持选用开放性系统，使系统和将来的新技术能平滑过渡。采用先进的体系结构和技术发展的主流产品，保证整个系统高效运行。 1.6.5 稳定性和可

41、靠性 项目 建成 后 ，系统在成本可以接受的条件下，从系统结构、设计方案、 设备 选型、厂商的技术服务与维护响应能力，备件供应能力等方面考虑，使系统故障发生的可能性尽可能少，影响尽可能小，对各种可能出现的紧急情况有应急的工作方案和对策。 1.6.6 跨平台性和可移植性 由于平台建设的复杂性要求，在 设计 时，要充分考虑系统的跨平台、跨系统、跨应用、跨地区性和在各种操作系统、不同的中间件平台上可移植。 1.6.7 可维护性和可扩展性 要保证系统能在各种操作系统和不同的中间件平台上移植。平台设计做到信息内容统一，以便日后的运行维护。在数据中心设计过程中，充分考虑在未来若干年内的发展趋势，具有一定的

42、前瞻性，并充分考虑 了系统升级、扩容、扩充和维护的可行性。 19 1.7 建设任务 水厂建设：新水厂建设、老水厂改（扩）建。 水厂设备：采购水厂先进的自动化设备。 管网监测：建立安场管网、压力和流量信息系统。 云调度中心：在正安水投总部建立云调度中心。建立一体化的智慧水务数据中心和应用支撑平台，实现各类数据的汇聚交换、统一管理和共享分发服务。 视频监控：建立水厂、水站、水源地和云调度中心视频监控系统。 通讯网络：基于 4G 等现代通信组网技术，合理规划，建立智慧水务信息传输的通信网络系统，实现高效、可靠、安全的立体信息传输。 智能分析辅助决策系统：通过对水表位置、抄表数据、用水记录、缴费记录的

43、综合统计、分析，给生产管理提供决策依据。 接口与技术路线一致性：建立可扩展的接口及与后期建设的技术路线一致性，本期的数据库及应用系统的建设预留后期建设。 双权限管理体系：对职务、功能权限实行双权限管理，对具体的操作人员设定职务，及对操作人员设定细节的功能权限，以基本的客户资料为中心，让所有流程最终通过综合信息一体化信息平台实现。 第二章 正安水投基本情况 2.1 水厂建设情况 序号 单位 水厂 备注 名称 建设情况 新建 改（扩）建 已建 1 安场供水站 乱石坎水厂 1 安场水厂 1 杨柳井水厂 1 备用水厂只建设监控 2 瑞溪供水站 瑞溪水厂 1 三堰水厂 1 木盆寺水厂 1 鲁家坪水厂 1

44、 3 桴焉供水站 桴焉水厂 1 九道水水厂 1 20 4 庙塘供水站 庙塘 1 号水厂 1 庙塘 2 号水厂 1 只建设监控 5 小雅供水站 小雅水厂 1 6 杨兴供水站 杨兴水厂 1 桐梓垭水厂 1 7 新洲供水站 新洲 1 号水厂 1 监控已建 新洲 2 号水厂 1 8 碧峰供水站 碧峰水厂 1 原水厂只建设监控 9 芙蓉江供水站 芙蓉江水厂 1 10 市坪供水站 市坪水厂 1 在建 11 格林供水站 格林水厂 1 12 谢坝供水站 谢坝水厂 1 13 班竹供水站 班竹水厂 1 在建 上坝水厂 1 14 中观供水站 中观水厂 1 宴溪水厂 1 15 和溪供水站 李子顺水厂 1 和溪水厂 1

45、 大坎水厂 1 杉木坪水厂 1 桑坝水厂 1 16 土坪供水站 土坪 1 号水厂 1 土坪 2 号水厂 1 17 乐俭供水站 乐俭水厂 1 原水厂只建设监控 18 流渡供水站 流渡水厂 1 合计 6 11 17 新建 6 座，改扩建 11 座，已建 17 座。总计 36 座（其中 3 座只建设监控， 1 座水厂监控已建） 2.2 河流情况 序号 数据 芙蓉江 清溪河 猛溪河 1 流域 长江流域（区域） 长江流域（区域） 长江流域（区域） 2 水系 乌江水系 乌江水系 乌江水系 3 河流编码 FDD00000000L FDDC0000000L FDD2C000000L 4 河流长度 63.029

46、 21.784 18.462 21 5 流域面积 7851 1499 158 6 跨界类型 7 河源起点经度 8 河源起点纬度 9 河源起点地点 10 河口迄点经度 11 河口迄点纬度 12 河口迄点地点 13 上一级河流名称 乌江 芙蓉江 芙蓉江 14 上一级河流代码 FD000000000R FDD00000000L FDD00000000L 15 取水口名称 良坎 度林涛 狸猫岩 16 取水口编码 2.3 水源水库基本情况 序号 等级 工程名称 工程地点 总库容（万 m3) 死库容（万 m3) 正常高水 位 (m) 死水位 (m) 汛限水位 (m) 校核洪水 位 应 蓄（万m3) 1 中

47、型 石峰水库 正安县安场镇 1894.00 99.00 691.00 658.50 691.00 693.71 1620.00 2 新洲水库 正安县新洲镇 1140.00 74.00 648.00 625.00 648.00 480.00 933.00 3 小 2 型 五汇水库 正安县桴焉镇 460.00 4.50 1286.50 1265.90 1286.50 1288.00 393.00 4 蚂蝗沟水库 正安县新洲镇 149.00 14.80 702.20 688.50 702.20 705.50 109.00 5 杨柳溪水库 正安县中观镇 787.00 55.00 862.00 831.

48、00 862.00 865.61 646.00 6 庙塘水库 正安县庙塘镇 730.00 160.00 833.00 817.00 833.00 839.01 511.00 7 老洞岩水库 正安县乐俭镇 10.45 0.40 1175.50 1166.70 1175.50 1176.41 8.80 8 九道水水库 正安县桴焉镇 37.50 21.80 1430.43 1428.50 1430.43 1431.00 36.80 9 团岩坝水库 正安县乐俭镇 42.00 2.02 1268.00 1242.00 1268.00 1269.42 38.00 10 九家院水库 正安县班竹镇 12.00

49、 0.60 1358.00 1348.00 1358.00 1359.40 9.80 11 木根期水库 正安县瑞溪镇 150.00 14.00 894.00 96.70 22 2.4 山塘情况 锅厂湾山塘距离市坪乡集镇水厂 11.2KM。正常蓄水位 1184.00m，相应的正常容积为 7.00 万 m3；校核洪水位 1185.42m，总容积 9.54 万 m3。坝顶高程1185.60m，坝顶宽 3m，坝顶轴线总长 39.3m，最大坝高 12.60m，塘区内有两条支沟。溢洪道控制段宽 4m，取水建筑物为涵管，涵管为 DN300 钢管，涵管进口高程为 1173.38m，出口高程为 1172.78m，最大取水流量 0.38m3/s。 2.5 取水口情况 序