[工程类试卷]注册安全工程师（安全生产事故案例分析）模拟试卷13及答案与解析.doc

1、注册安全工程师（安全生产事故案例分析）模拟试卷 13 及答案与解析一、案例分析题（主观题）1 某县个体户王某，见本村附近河流上营运的客运渡轮公司的生意红火，十分眼馋。急于发财的王某未经有关部门审批，便将自己平时用于捕鱼的一艘木船稍加改造，加了几个木凳，以低于渡轮公司 50%的价格招揽生意。附近村民贪图便宜，纷纷乘坐王某的“ 客船” ，一艘本来最多载 15 个人的木船，经常是满载 30 多名村民在河上行驶。有一次因为载员过多，船尚未离岸，船体即发生严重倾斜，但王某只是让几个人下船，便又继续开船。村中不少居民就此事向县港航监督机构反映，希望他们予以查处，保护群众生命安全。县港航监督机构对此事进行了

2、调查，准备作出处理。王某闻讯后，向主管此事的一位科长送去 1000 元现金，事情不了了之。后虽经群众多次反映，但一直没有结果。某日，王某又驾着满载 30 多名乘客的木船出发了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“钱包掉河里了 ”，引起船上骚动。由于严重超载，导致木船倾覆，乘客全部落水。由于船上无救生设备，造成 24 人死亡，仅 10 多人生还，王某侥幸逃生。 1请给这起事故定性。2根据安全生产法分析事故发生的原因和相关责任者应承担的责任。 2 某县一工厂有生产科、技术科、销售科、安全科和工会等。2006 年 5 月 3 日，该厂氨气管道发出泄漏，3 名员工中毒。在事故调查时，厂长说：因管道腐蚀造成氨

3、气泄漏，为不影响生产，厂里组织了几次在线堵漏，但未成功，于是准备停车修补；生产副厂长说：紧急停车过程中，员工甲未按规定程序操作，导致管道压力骤增、氨气泄漏量增大，采取补救措施无效后，通知撤离，但因撤离方向错误，致使包括甲在内的现场 3 名员工中毒；员工甲说；发现泄漏后没多想，也没戴防护面具就进行处理，再说厂内的防护面具很少而且很旧了，未必好用；员工已说：当时我是闻到气味，感觉不对才跑的，可能是慌乱中跑的方向不对，以前没人告诉过什么情况下该往哪跑、如何防护，现在才知道厂里有事故应急救援预案；安全科长说：编制事故应急救援预案是厂下达给安全科的任务，由安全科员工组成编制组，预案经我审查后，由生产副厂

4、长签发。事故调查人员调查确认厂长、生产副厂长、员工甲、员工乙和安全科长所说情况基本属实，并发现预案签发人为已调离该厂的原生产副厂长，签发日期为 2005 年 7 月 8 日，预案没有在属地负责安全生产监督管理的部门备案。根据以上场景，回答下列问题。1按照应急准备要素的要求，指出该厂在应急准备工作中的不足。2指出该厂在预案编制和预案管理中存在的问题，并提出改进建议。3结合此次氨气泄漏事故，说明该类应急救援预案中人员紧急疏散、撤离应包括的内容。3 199年 月 日，某化工厂发生一起火药爆炸事故，造成 22 人死亡，3 人受伤，约 200m2 及部分机器设备被炸毁，直接经济损失 40.48 万元。事

5、发当时，该厂 84 号车间条装工序一螺旋输送器空心螺杆在运行中断裂，车间副主任熊某某(事故中死亡) 了解情况后，为了不影响生产，在生产继续进行、现场人员未撤出的情况下，违章指挥无证焊工甲某(事故中死亡)焊接输送器。专职安全员乙某即到厂部办理“ 动火证 ”。因安全科 2 名干部及 4 名正副厂长均因工外出，乙便自己写了一张“84 号车间需要动火，条装工序一螺旋动火焊接” 的便条动火证，去找厂办主任丁某审批。丁某说自己无权审批，便与乙某一起找到厂工会主席丙某。丙某便在便条动火证上签署了“同意动火，注意安全” ，越权擅自批准动火。乙某回到车间，将丙某签发的便条动火证交给甲，并对欲焊接处 0.7m2

6、范围内的炸药进行清扫、冲洗。然后，由乙某同意并监护无证焊工甲某焊接螺旋输送器螺杆。约20min 后，乙发现空心螺杆内有残存炸药，并有大量烟雾从断裂处喷出，但甲认为：“炸药清洗不出来，没办法，可能问题不大” 。乙便用水冲洗螺杆降温，甲进行违章施焊。乙因事离开车间。约 10min 后，该车间发生爆炸。根据以上内容回答下列问题。1这起事故的起因物、致害物、伤害方式分别是什么?2这起事故中存在的物的不安全状态和人的不安全行为分别是什么?3这次爆炸事故的直接原因是什么?4这次爆炸事故的间接原因是什么?4 200年 月 日 16 时 20 分左右，某市金矿五坑发生特大 CO 中毒事故，造成 10人死亡，2

7、1 人中毒，直接经济损失 61 万元。经调查查证，这是一起 CO 中毒特大责任事故。某市金矿系地方国营矿，生产能力为日采选矿石 175t，属国家中二企业。1994 年，某镇岳渡村委在某市金矿矿区界外 1300m、岳渡村南 200m 处开挖坑口(岳渡坑口) 。同年，该村越界与某市金矿五坑口 7 中段打穿。在 1997 年小秦岭金矿区矿山治理整顿中，市矿山治理整顿指挥部责令某市金矿在岳渡村坑口内1000m 处将巷道炸毁。1998 年，岳渡村再次将坑口扒开，并于 1999 年又与某市金矿 8 中段打穿，造成义寺山金矿停产 1 个多月，后经市黄金办等单位协调，由岳渡村开采 430485m 标高段的矿石

8、，时间截止到 2000 年 9 月 30 日。期满后，因双方再次发生争执，于 2000 年 11 月，在市黄金局协调下，某市金矿与岳渡村就五坑口和日处理 100t 矿石的选厂达成抵押租赁合同 ，合同规定由某市金矿为岳渡村提供 5 中段主运输巷道、主斜井和 7 中段平巷至 10 中段平巷区域之间 (即标高455350m)探采权。同时启用已关闭的非法坑口岳渡巷。岳渡村向某市金矿缴 200万元，负担某市金矿 98 名职工工资及福利，时间至 2001 年 11 月 10 日。岳渡村因资金不足，又将坑口和选厂交村委主任马某某经营，马某某除履行合同规定条款外，还向岳渡村缴 10 万元。2000 年 11

9、月 15 日，马某某又将上述区域采掘工程发包给山阳工程处 (无法人资格)。2001 年 3 月 6 日晚 9 点左右，某市金矿五坑口下井 16 名矿工。在五坑口 8 中段以上作业的 12 名工人，发现巷道内有少量烟气从岳渡巷方向漂来，受其影响，民工出现头晕体软，轻度中毒症状，随即返回地面，向民工队负责人王某某(事故中死亡)汇报了情况。其他 4 人在 9 中段工作，因风钻有足够新鲜风供应未受某影响。与此同时，井下电路跳闸，送不上电。王某某骑摩托车到岳渡口与马某某(岳渡村村民、负责看护岳渡坑口)一同进岳渡巷查找故障，发现巷道内约 760m 处坑木着火，顶板冒落，便立即组织马某某、窦某某等人灭火。经

10、半小时扑救，将冒顶着火段外侧明火扑灭。3 月 7 日上午民工队主管生产负责人樊某某(事故中死亡)到井下派完活后，带领民工谭某某(事故中死亡) 从 8 中段前往岳渡巷查看火情。下午 4 时中班上班后，民工队另一管生产的负责人赵某某(事故中死亡)得知樊某某和谭某某查看火情后未返回地面，随后带领民工汪某某、谭某某、韩某某，史某某、廖某某(均在事故中死亡)下井到岳渡巷寻找樊某某和谭某某。至此岳渡巷内已进入 8 人，一直未返回。这一情况被井下绞车孙某某(事故中死亡)发现后，通过电话报告了在地面的王某某。王某某立即带领 3 名民工下井寻找。与此同时井下 4 点班工人上班途经岳渡巷与 8 中段之间的暗斜井时

11、，鲍某某(民工，风钻手)CO 中毒晕倒，当班工人马上用矿车把他送到地面，同时在井下展开抢救工作。3 月 7 日下午 4 时 30 分左右，井下第一名 CO 中毒民工鲍某某被抢救出井。井下发生事故的消息被住在井口附近的民工得知，30 余名民工救人心切，盲目入井开展抢救。同时，岳渡村五坑口负责人之一阎某某，一面派人到医院取氧气袋并请求救援，一面亲自开车到市消防队报警。17 时 50 分左右，市医院急救中心两辆救护车，6 名医护人员赶到五坑口，对 CO 中毒人员实施抢救。 18 时 03 分，市消防大队赶到现场，简单了解情况后于 18 时 15 分向 110 报警。同时，组织消防队官兵立即投入抢救工

12、作。18 时加分左右，20 名 CO 中毒人员被抢救出洞口，随即被救护车送往医院抢救。其中 4 人死亡。其余 16 人经抢救脱险。市 110 报警服务台接报后，立即报告市委、市政府。18 时 50 分左右，市四大班子领导和公安、劳动、黄金等职能部门相继赶到事故现场，立即制定紧急救护方案，对救护工作进行了统一部署，遏制了民工盲目营救的混乱局面。随后。组织 28 名消防战士由 1 名民工带队分三组连环保险下井侦察。到达 8 中段平巷西段。未发现死亡人员和中毒民工。在这次侦察中，1 名民工和 4 名消防人员 CO 中毒，被其他消防战士抢救返回地面，经抢救脱险。20 点 30 分，市委、市政府领导和有

13、关部门负责人也赶到现场，听取现场抢救情况汇报后，因对井下情况不明，为避免伤亡事故扩大，立即决定任何人不得进入事故矿井。同时指示，调动市矿山救护队开展井下救护工作。市煤管局矿山救护队于 3 月 7 日 23 时左右接报后，救护队王副队长带领 6 名救护队员于 3 月 8 日凌晨 2 时 30 分赶到事故现场，救护队书记卢某和队长李某随后乘吉普车赶到。查看了图纸并听取矿工汇报后，于 3 时左右由王某带领全体救护队员人井侦察。在岳渡巷暗斜井处，平巷以东 240m 左右发现第一具尸体，再向东180m 左右范围内相继发现 5 具尸体。随后，又向东侦察 300m 左右，未发现伤亡人员。救护队员下井后，岳渡

14、村副主任严某找到某市金矿矿长王某，协商如何瞒报这起事故，最后达成一致意见。5 时 30 分左右，王某和李某下井了解救护情况，途中王某向李某表达了这种请求。李某表示同意，并指示救护队员把 6 具尸体留在井下。救护队员将 6 具尸体移放到连接岳渡巷与 8 中段平巷的暗斜井绞车平台处。救护队员返回地面后，李某按照严某、王某的授意，向在现场的市领导汇报侦察情况时，隐瞒了井下发现 6 具尸体这一事实。为此，岳渡村多付救护队 6000 元。根据以上内容回答下列问题。1这起事故的原因是什么?2发生重大事故瞒报，我国法律有何规定?3这起事故造成直接经济损失是 61 万元，请问直接经济损失的统计范围是什么?4根

15、据生产过程危险和危害因素分类与代码(GB/T 138161992)的规定，化学性危险、危害因素包括哪些?5 2000 年 9 月，沪东某造船厂(甲方，以下简称沪东厂)有限公司，隶属于中国船舶工业集团公司，与作为承接方的上海某建筑工程公司(乙方，以下简称电建公司)，上海建设某工程技术研究中心(丙方，以下简称建设工程技术研究中心)、上海某科技发展有限公司(丁方) 签订 600 吨170 米龙门起重机结构吊装合同书。合同中规定，甲方负责提供设计图纸及参数、现场地形资料、当地气象资料。乙方负责吊装、安全、技术、质量等工作，配备和安装起重吊装所需的设备、工具(液压提升设备除外)，指挥、操作、实施起重机吊

16、装全过程中的起重、装配、焊接等工作。丙方负责液压提升设备的配备、布置，操作、实施液压提升工作(注：液压同步提升技术是丙方的专利)。丁方负责与甲方协调，为乙方、丙方的施工提供便利条件等。2001 年 4 月，负责吊装的电建公司通过一个叫陈某的包工头与上海大力神某工程有限公司(以下简称大力神公司)以包清工的承包方式签订劳务合同。该合同虽然以大力神公司名义签约，但实际上此项业务由陈某(非该公司雇员，也不具有法人资格)承包，陈某招用了 25 名现场操作工人参加吊装工程。2001 年 4 月 19 日，电建公司及大力神公司施工人员进入沪东厂开始进行龙门起重机结构吊装工程，至 6 月 16 日完成了刚性腿

17、整体吊装竖立工作。2001 年 7 月 12 日，建设工程技术研究中心进行主梁预提升，通过 60%100%负荷分步加载测试后，确认主梁质量良好，塔架应力小于允许应力。2001 年 7 月 13 日，建设工程技术研究中心将主梁提升离开地面，然后分阶段逐步提升，至 7 月 16 日 19 时，主梁被提升至 47.6 米高度。因此时主梁上小车与刚性腿内侧缆风绳相碰，阻碍了提升，电建公司施工现场指挥张某考虑天色已晚，决定停止作业，并给起重班长陈某留下书面下作安排，明确 17 日早上放松刚性腿内侧缆风绳，为建设工程技术研究中心 8 点正式提升主梁做好准备。2001 年 7 月 17 日早 7 时，施工人

18、员按张某的布置，通过陆侧(远离黄浦江一侧)和江侧(靠近黄浦江一侧) 卷扬机先后调整刚性腿的两对内、外两侧缆风绳，现场测量员通过经纬仪监测刚性腿顶部的基准靶标志，并通过对讲机指挥两侧卷扬机操作工进行放缆作业(据陈述，调整时，控制靶位标志内外允许摆动 20 毫米)。放缆时，先放松陆侧内缆风绳，当刚性腿出现外偏时，通过调松陆侧外缆风绳减小外侧拉力进行修偏，直至恢复至原状态。通过十余次放松及调整后，陆侧内缆风绳处于完全松弛状态。此后，又使用相同方法和相近的次数，将江侧内缆风绳放松调整为完全松弛状态。约 7 时 55 分，当地面人员正要通知上面工作人员推移江侧内缆风绳时，测量员发现基准标志逐渐外移，并逸

19、出经纬仪观察范围，同时还有现场人员也发现刚性腿不断地在向外侧倾斜，直到刚性腿倾覆，主梁被拉动横向平移并坠落，另一端的塔架也随之倾倒。600 吨170 米龙门起重机结构主要由主梁、刚性腿、柔性腿和行走机构等组成。该机的主要尺寸为轨距 170 米，主梁底面至轨面的高度为 77 米，主梁高度为 10.5米。主梁总长度为 186 米，含上、下小车后重约 3050 吨。正在建造的 600 吨170 米龙门起重机结构主梁分别利用由龙门起重机自身行走机构、刚性腿、主梁 17 号分段的总成(高 87 米，重 900 多吨，迎风面积 1300 平方米，由 4 根缆风绳固定)与自制塔架作为两个液压提升装置的承重支

20、架，并采用同济大学的计算机控制液压千斤顶同步提升的工艺技术进行整体提升安装。事故造成 36 人死亡，2 人重伤，1 人轻伤。死亡人员中，电建公司 4 人，建设工程技术研究中心 9 人(其中有副教授 1 人，博士后 2 人，在职博士 1 人)，沪东厂 23人。事故造成经济损失约 1 亿元，其中直接经济损失 8000 多万元。 1请对这起事故的性质和类型给予确定。2导致这起事故的直接原因、主要原因和重要原因是什么?3请对这起事故提出处理建议。4预防同类事故发生的措施有哪些? 注册安全工程师（安全生产事故案例分析）模拟试卷 13 答案与解析一、案例分析题（主观题）1 【正确答案】 1这是一起负有安全

21、生产监督管理职责的部门不依法履行职责，对未依法取得批准的单位擅自从事有关活动，接到举报后不立即予以取缔并依法处理的案件。2安全生产法第九条规定，对未依法取得批准或者验收合格单位擅自从事有关活动，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。未依法取得批准擅自从事有关活动，是一种严重的违法行为，对安全生产来说也是一个严重的威胁。因此，这种行为应当作为有关部门打击的重点。对此类情况，无论是有关部门在日常监督检查中发现的，还是经有关单位或者个人举报的，都应当立即对其予以取缔，并依法作出处理，包括给予行政处罚，情节严重构成犯罪的，还应移送司法机关追究其刑事责任。本案中，王某未经

22、批准，擅自从事水上客运业务，其行为是严重违法的。经村民举报后，县港航监督机构本应将其立即取缔，并作出处理，但因该部门的一名主管人员接受贿赂，徇私枉法，致使王某未受到任何处理，继续非法从事有关活动，最终酿成特大生产安全事故。因此，该县港航监督机构的行为违反了法律的有关规定，对主管的人员应当追究刑事责任。2 【正确答案】 1应急准备包括各应急组织及其职责权限的明确、应急资源的准备、公众教育、应急人员培训、预案演练和互助协议的签署等。通过以上场景描述，该厂在应急准备方面存在以下问题：(1)没有成立相应的应急组织；(2)防护面具陈旧、数量不够，说明该厂对应急资源准备不足；(3)对相关人员教育、培训不够

23、，导致出现氨气泄漏时，不知如何处理、向什么方向疏散；(4)未进行应急预案演练，员工对应急预案不熟悉。2该厂在预案编制和预案管理中存在的问题如下：(1)事故应急救援预案仅由安全科来编制是不合适的。事故应急救援预案应该由生产、安全、技术、人力资源、卫生环境等部门共同组成编写组来编写，预案编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员、中层管理人员、人力资源部门、工程与维修部门、安全、卫生和环境保护部门、邻近社区、市场销售部门、法律顾问、财务部门等。(2)预案经安全科长审查，由生产副厂长签发也是不合适的。预案应经本单位各级管理人员、应急管理人员和应急响应人员充分讨论、修订和评审，就是要进行内部评

24、审。如果涉及外单位，还应该进行外部评审。经过评审的预案，由单位主要负责人批准、签发。(3)预案没有在属地负责安全生产监督管理的部门备案是不正确的，应该按规定报送有关部门备案。(4)员工不知道厂里有事故应急救援预案，说明该厂对预案没有进行宣传、教育和培训工作。预案经批准发布后，应组织落实预案中的各项工作，如开展应急预案宣传、教育和培训，落实应急资源并定期检查，组织开展应急演习和训练，建立电子化的应急预案，对应急预案实施动态管理与更新，并不断完善等。3当出现氨气泄漏事故时，应当进行紧急疏散和撤离，这时应确定疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所等细节，同时应该考虑疏散人群的数量、

25、所需要的时间和可利用的时间、风向等环境变化，确保疏散能顺利进行，最大限度地减少伤亡，不会出现慌乱、盲目的情况，更不会出现因疏散导致次生事故。3 【正确答案】 1这起事故的起因物是炸药，致害物是由爆炸引起的冲击波及各种造成人受到撞击的物体，伤害方式是炸药爆炸。2这起事故中存在的物的不安全状态主要是螺旋输送器螺杆内有残存炸药。人的不安全行为是无证焊工甲某违章施焊动火，工会主席丙某越权审批动火证。3这次爆炸事故的直接原因是：(1)由于焊接螺旋输送器空心螺杆断裂处，引起杆内炸药爆炸，并引爆“v”型槽内炸药，进而诱爆车间内存留的全部炸药。也就是因为空心螺杆内存在炸药，而该车间还有其他的炸药，构成了极危险

26、的不安全状态；(2)无证焊工范某某存在侥幸心理，在危险环境下，违章施焊动火，其行为直接导致爆炸事故发生；安全员乙某审批动火证手续错误，爆炸时又未在现场监护，其行为也是导致事故发生的直接原因：工会主席丙某越权审批动火证，其行为也构成事故的直接原因。4这次爆炸事故的间接原因是：(1)动火工作票制度执行不严格；(2)厂领导安排无证焊工上岗作业。4 【正确答案】 1这起事故的原因是：和金矿五坑口相连的非法坑口岳渡巷起火产生大量的 CO，造成人员中毒是直接原因，盲目下井救人是事故扩大的直接原因；安全知识教育欠缺是这起事故的间接原因。2国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院令第 302 号)第

27、16 条规定：“特大安全事故发生后，有关县(市、区) 、市(地、州)和省、自治区、直辖市人民政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当配合、协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。特大安全事故发生后，有关地方人民政府及政府有关部门违反前款规定的，对政府主要领导人和政府部门正职负责人给予降级的行政处分。”安全生产法第 92 条规定：“有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”安全生产法第 91 条规定：“生

28、产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间撤离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处 15 日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定处罚。”3直接经济损失的统计范围如下：(1)人身伤亡后所支出的费用，包括 医疗费用(含护理费用)，丧葬及抚恤费用，补助及救助费用； 歇工费用；(2)善后处理费用，包括处理事故的事务性费用； 现场抢救费用；清理现场费用；事故罚款和赔偿费用；(3)财产损失价值，包括固定资产损失价值； 流动资产损失价值。4化学性危险、危害因

29、素有：(1)易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质)；(2)自燃性物质；(3)有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质)；(4)腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质)；(5)其他化学性危险、危害因素。5 【正确答案】 1这起事故的性质：一起特别重大伤亡事故。这起事故的类型：坍塌事故。2(1)导致这起事故的直接原因是：1)刚性腿在缆风绳调整过程中受力失衡。2)在吊装主梁过程中，由于违规指挥、操作，在未采取任何安全保障措施情况下，放松了内侧缆风绳，致使刚性腿向外侧倾倒，并依次

30、拉动主梁、塔架向同一侧倾坠、垮塌。(2)导致这起事故的主要原因是：施工作业中违规指挥。(3)导致这起事故的重要原因是：吊装工程方案不完善、审批把关不严。具体表现是：由电建公司第三分公司编制、电建公司批复的吊装工程方案中提供的施工阶段结构倾覆稳定验算资料不规范、不齐全；对沪东厂 600 吨龙门起重机刚性腿的设计特点，特别是刚性腿顶部外倾 710 毫米后的结构稳定性没有予以充分的重视；对主梁提升到 47.6 米时，主梁上小车碰刚性腿内侧缆风绳这一可以预见的问题未予考虑，对此情况下如何保持刚性腿稳定的这一关键施工过程更无定量的控制要求和操作要领。吊装工程方案及作业指导书编制后，虽经规定程序进行了审核

31、和批准，但有关人员及单位均未发现存在的上述问题，使得吊装工程方案和作业指导书在重要环节上失去了指导作用。3这起事故的处理建议：根据安全生产法，依据事实、情节，追究当地安全生产监督管理部门的有关下作人员的行政责任或刑事责任。根据安全生产法，依据事实、情节，追究四方主要负责人的法律责任。根据安全生产法，依据事实、情节，责令该工程限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。根据安全生产法，对合资单位进行经济处罚。4预防同类事故发生的措施：(1)工程施工必须坚持科学的态度，严格按照规章制度办事，坚决杜绝有章不循、违章指挥、凭经验办事和侥幸心理。此次事故的主要原因是现场施工违规指挥所致，而施工单位在制定、审批

32、吊装方案和实施过程中都未对沪东厂 600 吨龙门起重机刚性腿的设计特点给予充分的重视，只凭以往在大吨位门吊施工中曾采用过的放松缆风绳的“经验” 处理这次缆风绳的干涉问题。对未采取任何安全保障措施就完全放松刚性腿内侧缆风绳的做法，现场有关人员均未提出异议，致使电建公司现场指挥人员的违规指挥得不到及时纠正。此次事故的教训证明，安全规章制度是长期实践经验的总结，是用鲜血和生命换来的，在实际工作中，必须进一步完善安全生产的规章制度，并坚决贯彻执行，以改变那种纪律松弛、管理不严、有章不循的情况。不按科学态度和规定的程序办事，有法不依、有章不循，想当然、凭经验、靠侥幸是安全生产的大敌。在进行起重吊装等危险

33、性较大的工程施工时，应当明确禁止其他与吊装工程无关的交叉作业，无关人员不得进入现场，以确保施工安全。(2)必须落实建设项目各方的安全责任，强化建设工程中外来施工队伍和劳动力的管理。在工程合同的有关内容中必须对业主及施工各方的安全责任做出明确的规定，并建立相应的管理和制约机制，以保证其在实际中得到落实。同时，在社会主义市场经济条件下，由于多种经济成分共同发展，出现利益主体多元化、劳动用工多样化趋势。特别是在建设工程中目前大量使用外来劳动力，增加了安全管理的难度。为此，一定要重视对外来施工队伍及临时用工的安全管理和培训教育，必须坚持严格的审批程序；必须坚持先培训后上岗的制度，对特种作业人员要严格培训考核、发证，做到持证上岗。此外，中央管理企业在进行重大施工之前，应主动向所在地安全生产监督管理机构备案，各级安全生产监督管理机构应当加强监督检查。(3)有关部门应加强对高等院校所属单位承接工程的资质审核，在安全管理方面加强培训；高等院校要对参加工程的单位加强领导，加强安全方面的培训和管理，要求其按照有关工程管理及安全生产的法规和规章制定完善的安全规章制度，并实行严格管理，以确保施工安全。