[工程类试卷]注册安全工程师（安全生产事故案例分析）模拟试卷2及答案与解析.doc

1、注册安全工程师（安全生产事故案例分析）模拟试卷 2 及答案与解析一、案例分析题（客观题）1 某年某月某日，某市某化塑制品厂发生火灾，整个厂房被烧毁，造成直接经济损失达 127.6 万元。当日 8 时上班后，工人孙某某在该化塑制品厂压球车间门口西侧用电焊焊接压模。焊接现场的周围除一条 3m 宽的通道外，堆满了袋装成品浮球及废料，还有数个装丙酮、乙烷的铁桶。8 时 20 分左右，拌料员谷某某要在孙某某作业处西侧约 1.5m的地方，从铁桶中抽取丙酮，即告诉孙某某要先停止电焊，孙某某同意后便离开作业处。谷某某用塑料管从铁桶中向塑料桶中抽取丙酮，由于操作不当将丙酮洒在水泥地面上，谷某某没有采取任何措施就

2、离开了现场。孙某某回到作业处，没有检查也没有采取任何防护继续电焊。在焊接约 3cm 长的一段接缝时，电焊溅起的火花将洒在地上的丙酮点燃。孙某某见起火便用正在焊接的方模去压地上的火苗，但火苗仍然四溅。孙某某与另一名工人先后取来 3 个灭火器，均未启动。火借风势迅速蔓延，整个厂区被大火吞噬。直到 11 时，大火才被扑灭。事故发生后，某市环翠区人民检察院受理了此案，这起火灾事故是由于违章堆放危险品，遇明火而引起的，谷某某等 4 人对此负有责任。经现场勘查和调查认定，谷某某、孙某某在生产过程中，违反规章制度，导致发生特大火灾，造成集体财产遭受严重损失，他们的行为触犯了中华人民共和国刑法第一百一十四条的

3、规定，构成重大责任事故罪。厂领导孙某某和厂长刘某某身为企业管理人员，不认真履行职责，对厂内事故隐患熟视无睹，对工人的违章作业放任自流，以致由于操作工人在事故隐患区域作业而发生特大火灾，他们的行为触犯了中华人民共和国刑法第一百八十七条的规定，构成玩忽职守罪。1 依据火灾统计管理规定，这起事故构成( )火灾。（A）一般（B）重大（C）特大（D）特别重大（E）特级2 消防火灾事故情况表 (D1 表)，由( ) 在每月 15 日前报送上月的事故统计报表。（A）国家安全生产监督管理总局（B）省级安全生产监督管理机构（C）公安部（D）公安部消防局（E）武警消防部队3 这起事故的事故性质是( )事故。（A）

4、一般责任（B）重大责任（C）非责任（D）不可预料（E）自然4 这起事故的直接责任者是( )。（A）厂领导孙某某（B）厂长刘某某（C）工人谷某某（D）工人孙某某（E）以上人员均是5 这起事故的领导责任者是( )。（A）厂领导孙某某（B）厂长刘某某（C）工人谷某某（D）工人孙某某（E）以上人员均是6 以下属于特大火灾的情形是( )。（A）死亡 3 人以上（B）死亡 10 人以上（C）受灾 30 户以上（D）受灾 50 户以上（E）直接财产损失 30 万元以上7 扑救 B 类火灾应选用( )灭火器。（A）干粉（B）水型（C）卤代烷（D）二氧化碳型（E）泡沫8 初起火灾扑救的方法是( )。（A）发生火

5、灾后，要及时使用本单位的灭火器材、设备进行扑救；（B）有手动灭火系统的应立即启动（C）断绝可燃物（D）采取冷却、窒息、扑打的方法（E）阻止火势蔓延，防止发生爆炸二、案例分析题（主观题）9 事故经过： 某家具厂厂房是一座四层楼的钢筋混凝土建筑物。第一层楼的一端是车间，另一端为原材料库房，库房内存放着木材、海绵和油漆等物品。车间与原材料库房用铁栅栏和木板隔离。搭在铁栅栏上的电线没有采用绝缘管穿管绝缘，原材料库房电闸的保险丝用两根铁丝替代。第二层楼是包装、检验车间及办公室。第三层楼为成品库。第四层楼为职工宿舍。由于原材料库房电线短路产生火花引燃库房内的易燃物，发生了火灾爆炸事故，导致 17 人死亡，

6、20 人受伤，直接经济损失 80 多万元。【问题】1. 按照中华人民共和国安全生产法的要求，该厂负责人接到事故报告后，应当做什么?不得做什么 ?2事故调查组应由哪些部门组成?调查组的主要职责是什么? 3事故调查的基本程序是什么? 10 某市某化工集团欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂，委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后，在对项目进行考察时发现了几个不能 保障安全的因素：一是供水水源距离不符合国家规定；二是生产工艺不完全符合国家标准；三是储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全 固服务中心的考察人员说：“你们拿了钱，只管好好办事就行了，照

7、我们的意思来，其他的都好说，要不我们就换人。”随后，集团公司将原定的报酬标准提高了 1/3。安全中心明知有问题，但不想失去这个机会，便按照集团公司的意思，出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请，省经济贸易管理部门在组织专家审查时，发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点，经过进一步审查，发现安全评价报告严重失实，是一份虚假的报告【问题】试根据案情，分析如下问题：1. 试分析本案中安全评价机构应对哪些行为承担责任。2试论安全评价机构在当前形势下应发挥的作用和应秉持的原则。3分析案情的责任和提出处理建议。 11 事故经过： 2

8、001 年 1 月 9 日 4 时，某工厂造气车间检修后进人制贫气阶段，5 时 50 分左右，车间主任安排三名职工到气柜顶关放空并采气体样，同时，又安排两名人员在地面监护。7 时 40 分，到气柜关放空的三人下来未看见监护的两人。7 时 50 分，车间主任发现监护的两人未回来，马上到气柜周围去检查，发现气柜水封房门开着，进去发现两名监护人倒在地下(地下部分距地平面 1.8 米)，车间主任立即找人进行救援，将两人送至医院，但抢救无效死亡。事故原因分析：(1)水封房检修项目完成以后，要定期向水封箱内加水和放水，防止冻坏管线和阀门，水封箱直通排污阀，装在底部水平位置上，因而，在该阀门阀体内形成积水而

9、结冰有杂物，该阀门并未完全关闭。在送气过程中，35左右的气体通过水封箱进入气柜，使该阀门体内结冰逐渐融化，杂物被吹掉，造成有毒气体泄漏。(2)监护人安全防范意识较差，没有遵守公司安全工作手册中“在有毒物质场所作业时，必须佩戴劳保用具；必须有人监护”的规定和“ 进入水封房作业，必须有人监护”的警示，属违章作业。(3)一氧化碳在水中有一定溶解度，当进气柜气体中的水冷凝下来以后，从水封溢流口排出后，水中溶解的毒物释放出来，成为毒物来源的一个重要途径。(4)造气车间气柜进口水封房为半地下式结构，由于天气寒冷，车间怕冻坏设施，水封房内封闭较严，没有通风设施，房内通风差；水封箱及小水封等设施装在地平面 1

10、.8 米以下，泄漏和释放出的有毒气体聚集在水封房内不易扩散。【问题】 1. 对此次事故提出整改措施。 12 事故经过：某年 11 月 12 日 13 时许，家住如东县某镇三民村的养殖专业户张某雇请本镇三民村曹某，黄海村夏某，兴港村薛某，长东村陈某、沈某、钱某、黄某，张何村周某等 8 人，连同本人共 9 人分乘两辆手扶拖拉机(一辆手扶拖拉机有牌照，由机主薛某驾驶，有驾驶证；另一辆手扶拖拉机无牌照，机主为陈某，先由陈某驾驶，无驾驶证，至陈某工作的养殖场后，换由沈某驾驶，沈有驾驶证，但未验证)，到距海堤 8 公里外的“ 肉饼沙”滩涂紫菜养殖场从事搭架子、放苔绳等生产作业。同时，家住该镇黄海村的养殖专

11、业户蔡某与岳父陈某、妻子陈某，雇请陆河村袁某共 4 人也合乘一辆手扶拖拉机(无牌照，机主为蔡某，由袁某驾驶，无驾驶证)，到“肉饼沙”滩涂从事紫菜生产作业。约在 18 时稍前，蔡某等人想先返回，但发动时发现手扶拖拉机离合器失灵，袁某就向张某等人求助，请他们在返回时帮助修理。18 时左右，张某等人生产结束后分乘两辆拖拉机，开到蔡某等人作业处，帮助他们修理拖拉机，拖拉机曾一度被修好，但启动后离合器又告失灵，经再次抢修无效(整个修理过程耽误的时间近 20分钟)。蔡某等人又请求张某等人，要他们用绳索把已坏的拖拉机拖走。从“肉饼沙”到海堤需经过三处 “马腰” (即中间为高地，四周为丫槽的滩涂)。返程时，其

12、中一辆拖拉机因未拖带，前进速度较快，当行至第一处“马腰”( 东经 122254“，北纬 322948“)时，发现丫槽已被海水灌满，拖拉机无法过去。于是，该手扶拖拉机连同其他两辆手扶拖拉机共 13 名驾乘人员决定弃车强渡。但因水流过急，人员被冲散，其中陈某、曹某、钱某、夏某 4 人见无法渡过丫槽，返身跑向养殖场地，趴在约 1 米高的紫菜架子上等待救援，钱、夏两人因体力不支，落水而亡。后陈、曹两人被搜寻人员救起。其余强渡人员，除沈某一人由于年轻力壮，水性较好，在急流中找到了一只泡沫浮球，并遇到一只小舢板得以生还外，全部遇难。事发当晚，张某的妻子曹某在家等至 22 时许，见丈夫逾时未归，意识到情况不

13、好，随即向本村村委会主任孟某报告。村干部核实情况后，22 时 20 分电话向镇党委、政府汇报。镇党委主持政府工作的副书记丛某接报后，一方面要求三民村干部立即组织力量到海边搜寻，一方面立即向该镇党委书记张某汇报并通知分管渔业的副书记李某等同志赶赴现场。22 时 50 分镇党委在一线成立了事故救援指挥部，并开通镇村电台，要求沿海桁场船只帮助寻找落水人员。11 月 13 日凌晨 1 时组织第一批四台手扶拖拉机 30 多人跟潮救援。凌晨 2 时，又紧急调动沿海渔业村十多台拖拉机共一百多人一起下海采取地毯式搜救。与此同时，镇党委向县委、县政府做了汇报。如东县委、县政府负责同志接报后于凌晨 2 时 30

14、分左右赶到现场，指挥营救，出动渔政船在海面搜寻，并通知镇医院、北坎医院和县 120 救护车组成救护小组，赶赴现场待命。凌晨 2 时 45 分左右，救援组在退潮后的滩涂上发现了两辆出事手扶拖拉机，凌晨 3 时 20 分又发现了第三辆出事手扶拖拉机。凌晨 3 时半左右，有两名遇险者陈某、曹某被搜救人员用手扶拖拉机救回。凌晨 4 时左右，又救回两名遇险者(后经抢救无效死亡)。 5 时左右，沈某自救回到堤边。至 13 日 15 时 45 分 13 名遇险者中，共有 3 人生还，2 人抢救无效死亡，先后找到 8 具尸体。至此，这起事故共有3 人生还，10 人死亡。事故原因分析：(1)潮汐异常。 11 月

15、 12 日为农历九月二十七日，按常规，二潮水潮位不会太高，流速也不会太快，但据公安部门对曹某等三名生还者和其他证人的笔录证词表明，当时的潮汐发生了异常。曹某证实：“昨天(事故当天 )的潮水跟往常不一样，来势凶猛，我们来不及退。” 沈某证实： “昨天是二潮水，比往常的二潮水速度要快，涨潮时间也早了。” 陈某证实： “昨天的潮与往常不一样，来势很快。 ”另据东苑海苔食品有限公司季某证实，他在办公室听到对讲机里该公司养殖场徐某在与 108 号船上的人通话：“ 好险啊，今天的潮水上涨快 ”同时，水利部门正常防汛时间表也证实，那天二潮水应是 19 时 55 分潮水到海堤，据此推算；手扶拖拉机即使在 18

16、时 20 分左右出发，按正常速度行驶约需 40 分钟，至海堤时还不到 19 时 30 分，可见当日海水涨潮时间确实提前，涨潮速度加快。这些都从不同方面印证了潮汐异常(怪潮)的事实。据当地村民反映，这一带海域地形复杂，确有“怪潮” 现象存在，近二十多年来就有数起较大的因“ 怪潮” 而造成的人员伤亡事故。 1976 年腊月二十八日，海安、东台两地渔民一百多人，分乘两艘渔船到东沙海域同一地点从事小取作业。在生产过程中因突遭“ 怪潮” 袭击，返船不及，造成 59 人遇难。 1989 年 10 月 16 日，泰兴县农民王某等在海门东灶港镇虾场外围堤施工，突遇“怪潮” ，潮位超越禁线 60 多厘米，7 人

17、全部被围，因是白天，抢救工作比较及时，5 人获救 2 人遇难。(2)业主凭经验办事，对发生涌潮的突然性认识不足。两组养殖人员中，张某、蔡某、陈某等人都有几十年的出海经历，从来没有出过事。这次，潮汛出现异常；超出了他们的经验判断，错误地认为有时间余地，问题不大，导致在修复拖拉机的过程中，耽误了宝贵的近 20 分钟时间。力口之临危顾及财产，处置不当，最终导致了这出悲剧。(3)市县镇各级政府以及省市县渔业、农机主管部门安全生产措施没有完全落实到位。尽管各级政府和有关主管部门按省政府的要求，在海洋渔业安全生产和下海拖拉机整治上做了大量工作，但是宣传力度还不够，安全隐患查处还不够彻底，安全设施缺乏，安全

18、生产责任制还没有真正、完全落实到户头、人头和机主，行业安全管理还存在薄弱环节。少部分渔民下海作业安全意识不强，缺少求生的技能和设备，部分机主和驾驶员擅自用未经检验合格的拖拉机下海作业，有的驾驶员无证驾驶，留下了安全隐患。在潮汛出现异常时，就更易引起灾害事故的发生。综上所述，这是一起因涌潮引起，当事人临危处置不当而造成的意外海难事故。市县镇政府以及各级渔业和农机主管部门安全生产措施没有完全落实到位也有一定的责任。事故责任划分及处理：(1)业主蔡某安全生产意识淡薄，无视县政府有关对下海拖拉机交通安全整治的要求，无视镇村多次教育，擅自使用无证拖拉机和雇用无证人员驾驶下海作业；思想上麻痹大意，未对异常

19、潮汐引起重视；在拖拉机出现故障后处置不当，延误了回撤的时机，是造成这起事故的主要原因。蔡某本人连同其妻子、岳父及一位雇工全部身亡。蔡某对这起事故负有主要责任。鉴于蔡某已在这起事故中死亡，建议不再追究除民事责任以外的其他责任。(2)业主张某安全生产意识淡薄，无视县政府有关对下海拖拉机交通安全整治的要求，无视镇村多次教育，擅自使用无证拖拉机和雇用无证人员驾驶下海作业；思想上麻痹大意，未对异常潮汐引起重视；出于帮助他人的好心，对蔡某修理和拖带手扶拖拉机的要求过于迁就，延误了回撤时机，是造成这起事故的直接原因。张某及其女儿和雇工共 9 人中张某本人及五位雇工身亡。张某对这起事故负有主要责任。鉴于张某已

20、在这起事故中死亡，建议不再追究除民事责任以外的其他责任。(3)黄海村村民在本次事故中死亡 4 人。黄海村村委会未按与镇政府签订的安全责任书的要求对养殖从业人员进行严格的安全教育管理，对手扶拖拉机机主教育管理不力，未能有效制止无证手扶拖拉机下海作业。村党支部书记陈某、村委会主任肖某对这起事故负有疏于管理的责任。建议镇党委免去陈某村党支部书记职务，建议村民代表大会罢免肖某的村民委员会主任职务。(4)三民村村民在本次事故中死亡 1 人。三民村村委会未按与镇政府签订的安全责任书的要求对养殖从业人员进行严格的安全教育管理，对养殖业主擅自使用无证手扶拖拉机下海作业监督管理不力。村党支部书记陈某、村委会主任

21、孟某对这起事故负有疏于管理的责任。建议镇党委免去陈某村党支部书记职务，建议村民代表大会罢免孟某的村民委员会主任职务。(5)镇党委、政府在对养殖从业人员管理中，虽然做了一定的安全教育管理工作，但工作不细致，执行县政府开展下海拖拉机专项整治的措施不力，专项整治工作不到位，仍然存在下海拖拉机无牌无证、违章载客等问题。镇政府对本次事故负有领导责任。建议对长沙镇党委书记张某给予党内警告处分，主持政府工作的副书记丛某给予行政记过处分。(6)长沙镇农机站在执行县政府开展下海拖拉机专项整治活动中，虽然做了大量工作，但对养殖业中擅自使用无证手扶拖拉机下海作业监督管理不力，对这起事故负有疏于管理的责任。建议对长沙

22、镇农机站站长给予行政记大过处分。(7)如东县海洋与渔业局在对养殖行业安全管理的过程中，确实做了大量的工作，但工作不到位，宣传教育不细致、有漏洞，存在蔡某、张某等业主无视安全的现象，对此次事故负有领导责任。建议对县海洋与渔业局局长给予行政警告处分。(8)如东县农机局在对下海拖拉机的管理方面，制定了专项整治方案，层层签订了安全责任状，颁布了开展下海拖拉机专项整治和加强海洋渔业安全生产的通告等等，做了许多工作，但措施不力，专项整治工作不到位，仍然存在下海拖拉机无牌无证、违章载客等问题，对事故负有领导责任。建议给予县农机局局长行政警告处分。(9)如东县政府在近几年滩涂安全生产和手扶拖拉机的管理方面做了

23、大量工作，多次召开专门会议进行部署，制定了专项整治方案，层层签订了安全责任状，颁布了开展下海拖拉机专项整治和加强海洋渔业安全生产的通告，除要求各镇进行自查自整外，县政府还组织有关部门进行巡查，并于 10 月 29 日专门召开了下海拖拉机违章公开处理大会，处罚了 73 名违章驾驶员，其中行政拘留 26 名，取得了一定的成效，但是在检查落实上还存在着薄弱环节。建议如东县政府书面向江苏省政府和南通市政府作出深刻检查，吸取教训，认真抓好整改，确保海洋渔业安全生产措施落到实处。【问题】1. 为保证事故调查、取证客观公正地进行，在事故发生后，对事故现场的处理应当做到哪些?2针对此事故提出整改措施。注册安全

24、工程师（安全生产事故案例分析）模拟试卷 2 答案与解析一、案例分析题（客观题）1 【正确答案】 C2 【正确答案】 D3 【正确答案】 B4 【正确答案】 C,D5 【正确答案】 A,B6 【正确答案】 B,D7 【正确答案】 A,C,D,E8 【正确答案】 A,B,C,D,E二、案例分析题（主观题）9 【正确答案】 1按照安全生产法第七十条的规定，单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。2事故调查组应由省

25、级安全生产监督管理局、省公安厅(消防总队)、省监察厅、省总工会、省检察院、企业的主管部门(视其隶属关系而定)和有关技术专家组成。调查组的主要职责：(1)查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；(2)查明事故的性质和责任；(3)提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；(4)提出对事故责任者的处理建议；(5)检查控制事故的应急措施是否得当和落实；(6)写出事故调查报告。3事故调查的基本程序：(1)事故的通报；(2)成立事故调查组；(3)事故现场处理；(4)事故有关物证的搜集； (5)事故事实材料的搜集；(6)事故人证材料搜集记录；(?)事故现场摄影及拍照；(8)事故图(表)的绘制

26、；(9)事故原因的分析；(10)事故调查报告编写；(11)事故调查结案归档。10 【正确答案】 1这是一起安全生产中介服务机构与生产经营单位互相串通，出具虚假安全评价报告的案例。随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善，各类中介服务机构在经济生活中将发挥越来越重要的作用。安全生产中介服务机构，包括承担安全评价、认证、检测、检验的机构，是指接受生产经营单位的委托，为生产经营单位提供有关安全生产技术服务的机构。以前，这些服务职能主要是由有关行政管理部门直接承担的。随着改革的深化和政企分开、政事分开，相关的安全生产技术服务职能将主要由有关安全生产中介机构承担；可以说，安全生产中介机构无论对生产

27、经营单位的安全生产管理工作，还是对政府有关部门的安全生产监督管理工作，都有十分重要的意义。2安全生产中介机构出具的证明，是生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门进行有关安全生产决策的重要依据，一些法律、行政法规也规定进行相关的生产经营活动应当有相应的安全评价、检测、检验证明。如危险化学品安全管理条例第九条规定，设立危险化学品生产企业，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请，并提供包括安全评价在内的一系列文件。第十七条规定，生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当每年对其生产、储存装置进行一次安全评价；安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价报告

28、应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全生产监督管理综合工作的部门备案。鉴于安全生产中介服务机构出具的证明在安全生产工作中的重要作用，其是否客观、真实，直接影响到有关安全生产决策的科学性与合理性，进而影响到能否切实保障安全生产，因此，安全生产法第六十二条明确规定，承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的条件，并对其做出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。这一规定旨在明确安全生产中介服务机构的责任，增强其责任心。因此，安全生产中介服务机构必须保证其出具的证明客观、真实，否则，就应当依法承担相应的法律责任。因此造成重大事故，构成犯罪的，依法追究其刑事责任，并撤销其相应资格

29、。3本案中，化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价，符合法律的规定。但是，在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后，化工集团为了尽快取得审批，不是采取措施予以改进，而是授意安全服务中心提供虚假的安全评价报告；安全服务中心不坚持原则，为了一时的经济利益；按照委托单位的授意出具了虚假的评价报告，这是典型的互相串通，出具虚假证明，严重违反了安全生产法的上述规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现，没有造成严重后果，因此，尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚，没收安全生产服务中心的违法所得，并处以相应数额的罚款，同时撤销其从事安全生产技术服务工作的资格。11 【正确答案】 为防止事故

30、再次发生，本着“四不放过” 原则，提出以下整改措施：(1)查隐患、堵漏洞。针对冬季安全生产的特点和装置正在开工时的情况，在全厂范围内开展冬季安全大检查。凡安全防护设施不齐全者，安全部门下发隐患整改通知单，限期整改。(2)对水封房进行技术改造。在装置大检修完成，彻底消除事故隐患和技术改造完成以前，为保证安全，在水封房加装轴流风机，强制通风，恢复南、北两个窗户，设置警示牌，重申进入水封房的劳动保护和监护规定。(3)对全厂职工进行安全教育。利用班前会或安全例会，在全厂进行一次安全教育和安全技术培训，学习安全规章制度，学习安全规程和安全常识，结合各自岗位深 刻反思，并写出学习总结。12 【正确答案】

31、1事故现场的处理应当做到：(1)事故发生后，应救护受伤者，采取措施防止事故蔓延扩大；(2)认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；(3)为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志；(4)保护事故现场区域，仔细对现场进行标记记录或拍照、录像并保持记录的准确性。2事故整改措施：(1)进一步明确安全生产责任制。各级政府要进一步增强政治责任感，以对党、对人民高度负责的精神，切实担负起安全生产的管理责任。要结合这次事故的教训，进一步层层签订好安全生产责任状，并具体落实到村、户，要经常检查督促各地、各部门履行责任状的各项条款的情况，做到一级对一级负责，尤其是单位一把手要认真履

32、行好安全生产第一责任人的职责，使责任状真正落到实处。(2)进一步加强海洋监测、预报、预警体系的建设。要加快建设省海洋环境监测中心和沿海三市海洋环境监测站，重点县(市)要建立海洋环境观测点，每个出海口要有预报台，使全省上下形成监测、预报、预警体系，及时向出海渔民预报风、浪、潮汐情况。每个业主的作业点都要明确一名安全信息员，及时掌握海上的风浪、潮汐动态，确保安全。(3)进一步加强渔业船舶和农业机械的管理。对从事海洋渔业生产的车、船要加强管理。海洋捕捞船、养殖船要依法向渔业船舶检验部门申请检验，未经检验合格的一律不得从事海洋捕捞、养殖生产；捕捞渔船未取得渔业船舶检验部门颁发的临时搭客证的一律不得在海

33、上载客；农机部门要加强对下海拖拉机，特别是养殖载客拖拉机机械性能的监测检查，确保性能完好。要根据沿海渔业生产的实际情况，制订出对下海从事养殖生产作业手扶拖拉机的过渡管理办法。下海作业的人、机要强制配备必备的安全救生设施。凡证照不齐、无救生设施的拖拉机一律不得出海。(4)进一步加强海难救助体系建设。海难救助工作涉及面广，风险大，突发性强，救助任务十分艰巨。为了努力减少灾害事故造成人民生命财产的损失，建议建立以海事、渔政救助力量为主，省市县联网的海难救助中心，以海事、渔政人员为骨干力量，吸收部分见义勇为的青壮年渔民参加，遇到紧急情况统一调度，及时施救。同时要配备一定的救护设施。要尽快建立海难救助基金，救助基金实行分级管理。(5)进一步加强安全生产教育、培训工作，增强自救能力。要通过对“11.12”事故的深入剖析，广泛开展安全生产教育，增强渔民(养殖工)的渔业安全生产意识，克服经验主义、麻痹侥幸心理。分不同层次举办各种类型的培训班，进行安全生产法规和专业技术培训。要进一步加强对涉海从业人员的海洋知识、海上求生技能的培训，凡不符合出海条件的，一律不得从事海水养殖工作。较大的养殖点要配备救生船，平常锚靠在作业点。每个业主都要配备手机或其他通讯工具，下海生产者要携带救生衣等自救设备，要采取有效措施杜绝同类事故的再次发生。