1、 Rap. UIT-R F.2087 1 RAPPORT UIT-R F.2087 Besoins pour les systmes de radiocommunication en ondes dcamtriques dans le service fixe (2006) 1 Augmentation des besoins du service fixe en ondes dcamtriques 1.1 Introduction Laugmentation des besoins des services fixe et mobile en ondes dcamtriques est li
2、e deux facteurs. Tout dabord, dautres technologies ne permettent pas de rpondre tous les besoins, en particulier lorsquil sagit de la protection du public et doprations de secours en cas de catastrophe. Compte tenu de leur facilit de dploiement et de leur cot plus bas par rapport dautres technologie
3、s, les applications fixes et mobiles en ondes dcamtriques restent la solution privilgier en situation de crise. Le second facteur est lapparition de technologies volues en ondes dcamtriques grce auxquelles il est possible de mettre en place des applications qui permettent dchanger davantage dinforma
4、tions des dbits de donnes plus levs. 1.2 Appui aux oprations de secours en cas de catastrophe: le rle des systmes de radiocommunication en ondes dcamtriques Les systmes et rseaux de radiocommunication en ondes dcamtriques jouent un rle essentiel dans lappui aux oprations de secours en cas de catastr
5、ophe. Ces catastrophes peuvent tre locales, rgionales ou, dans le pire des cas, mondiales. Il est essentiel de disposer de systmes en ondes dcamtriques de base en cas de catastrophe car, comme le montre le prsent Rapport, ceux-ci ont permis rcemment de fournir un appui en de nombreuses occasions. En
6、 particulier, les systmes en ondes dcamtriques comptent parmi les solutions pour aider les secours au niveau mondial lorsque les systmes radiolectriques doivent tre utiliss de manire optimale. 1.2.1 Considrations gnrales Lorsque linfrastructure de tlcommunication ne fonctionne plus ou a t dtruite, l
7、utilisation des ondes dcamtriques pour les oprations de secours permet de disposer de radiocommunications durgence grce auxquelles les administrations, les organisations prives bnvoles (PVO, private voluntary organizations), les organisations non gouvernementales (ONG) et les responsables des activi
8、ts relatives la sret du public au niveau local peuvent changer des informations essentielles et vitales en situation de crise. En principe, les canaux en ondes dcamtriques utiliss pour appuyer les activits de secours en cas de catastrophe sont les mmes partout dans le monde. Compte tenu de ses carac
9、tristiques de propagation, la partie en ondes dcamtriques du spectre est celle qui convient le mieux ce type dopration. Elle reprsente un moyen de propagation grce auquel il est possible de mettre en place des rseaux fiables, longue porte et vastes dun point de vue gographique, qui fonctionnent sur
10、plusieurs bandes de frquences sans avoir recours aux satellites et en utilisant des quipements bon march et faciles dployer. Lorsquune catastrophe se produit, les personnels des zones voisines, dautres administrations et dorganisations internationales sont les premiers apporter leur appui aux organi
11、smes locaux chargs de la gestion des catastrophes. Les radiocommunications en ondes dcamtriques 2 Rap. UIT-R F.2087 contribuent la sret et la scurit lors de ces oprations humanitaires, en particulier en assurant des communications longue distance lorsque linfrastructure de tlcommunication est dtruit
12、e ou ne fonctionne plus. Les radios mobiles en ondes dcamtriques permettent de prendre en charge diffrents types de radiocommunications (notamment terrestres, maritimes ou aronautiques) courte ou longue distance, tout en faisant partie intgrante de la capacit de rseaux fixes et mobiles tendus. Compt
13、e tenu des caractristiques uniques de la propagation en ondes dcamtriques, lutilisation de radios mobiles permet de rpondre des besoins essentiels trs divers propres aux oprations de protection du public et de secours en cas de catastrophe. Les radiocommunications modernes en ondes dcamtriques prsen
14、tent des caractristiques particulires qui en font une solution viable et irremplaable pour rpondre de nombreux besoins en situation durgence: permettent dmettre au-del des frontires nationales; permettent, et sont souvent le seul moyen, dassurer des communications locales et au-del de la ligne de vi
15、sibilit; en rgion montagneuse, seront peut-tre la seule technologie de radiocommunication de Terre qui permettra de dpasser les obstacles empchant la visibilit directe grce aux ondes ionosphriques incidence quasi verticale (NVIS, near vertical incidence sky-wave); peuvent prendre en charge des dbits
16、 de donnes de transmission faibles ou moyens et diffrents types de radiocommunication (par exemple, voix/donnes/messagerie lectronique/e-mail); ne dpendent pas dun relais (par exemple, aronef ou satellite); leur cot dexploitation par octet dinformation transmis est largement infrieur celui dautres s
17、ystmes de radiocommunication; sont en rgle gnrale rapidement disponibles et faciles dployer; peuvent tre intgres ou utilises avec de nouveaux quipements disponibles sur le march; prsentent une importante interoprabilit grce des normes ouvertes. Les oprations daide humanitaire qui reposent sur lutili
18、sation des radiocommunications en ondes dcamtriques voluent afin de tenir compte des organisations multinationales et des traits et de rpondre aux besoins lchelle mondiale. Cette tendance tmoigne de la trs haute importance que revt lutilisation des radiocommunications dcamtriques sur le plan mondial
19、 des fins humanitaires et de lappui quelle reprsente. 1.2.2 Etude de cas relative la forte augmentation des besoins: le tsunami de locan Indien de 2004 Les mesures prises par de nombreux pays pour faire face au tsunami qui sest produit dans locan Indien constituent un exemple rcent des oprations de
20、secours en cas de catastrophe. Linfrastructure avait subi dimportants dgts et de nombreuses administrations devaient organiser les secours rapidement; on se trouvait donc dans une situation type o les radiocommunications en ondes dcamtriques pouvaient tre utilises. Les infrastructures de tlcommunica
21、tion filaires taient dtruites et tous les autres moyens de tlcommunication taient trs endommags. Les satellites et les radios en ondes dcamtriques taient les seuls moyens de communication longue distance disponibles. Les dpenses en amont et le manque de disponibilit des quipements et des infrastruct
22、ures de communication par satellite limitaient leur utilisation. Rap. UIT-R F.2087 3 Les radiocommunications en ondes dcamtriques taient une solution immdiate. Les pays qui avaient envoy des organisations publiques ou prives dans les zones touches par la catastrophe pour fournir du matriel de secour
23、s et assurer un appui possdaient des quipements de radiocommunication en ondes dcamtriques qui permettaient dtablir des liaisons de tlcommunication dans des conditions extrmement difficiles. Ce nouveau besoin dondes dcamtriques dans cette situation a entran laugmentation de la demande de spectre. Le
24、 graphique ci-aprs illustre la hausse des besoins de radiocommunication en ondes dcamtriques mesure que les pays sorganisaient pour assurer les secours plusieurs endroits dans locan Indien et dans locan Pacifique. Il montre comment la demande dondes dcamtriques a explos en trs peu de temps, lobjecti
25、f tant dassurer le maintien de lordre et dorganiser les oprations de secours, ainsi que de fournir des moyens de communication essentiels pour les pays touchs par la catastrophe. Chaque colonne de la Fig. 1 reprsente les assignations pour une seule journe. Pour les oprations de secours visant faire
26、face au tsunami de dcembre 2004, on a largement utilis les radiocommunications, essentiellement en ondes dcamtriques dans les premiers temps, bien que les communications par satellite soient devenues possibles pour les longues distances mesure que les oprations avanaient. Deux pays ayant particip au
27、x oprations de secours ont utilis plus de 1 000 canaux en ondes dcamtriques entre 2 MHz et 29,7 MHz pour les communications fixes et mobiles associes aux oprations de secours dans les zones touches par la catastrophe. Dautres administrations participant aux secours ont peut-tre eu les mmes besoins.
28、FIGURE 1 Assignations utilises lors du tsunami dans le Pacifique Etant donn que les bandes dondes dcamtriques taient largement utilises dans les zones touches par la catastrophe, il na pas t possible de mettre disposition tous ces canaux conformment aux dispositions du Tableau des attributions de fr
29、quences du Rglement des radiocommunications (RR), mme si, dans la plupart des cas, cet objectif a t atteint. Par exemple, les bandes attribues au service mobile maritime ont t essentiellement utilises pour les communications mobiles maritimes, les bandes attribues aux services fixe/mobile ont essent
30、iellement t utilises pour les communications fixes et mobiles, etc. Les frquences assignes en drogation du rglement, par exemple dans les bandes attribues au service damateur et au service de radiodiffusion, lont t en vertu des dispositions du numro 4.4 du RR. 4 Rap. UIT-R F.2087 En rgle gnrale, les
31、 frquences au-dessous de 10 MHz peuvent tre utilises 24 h/jour, cest pourquoi on privilgie leur utilisation pour les communications vocales bande latrale unique associes aux activits de secours en cas de catastrophe. Compte tenu de lutilisation existante des ondes dcamtriques dans les zones touches,
32、 certaines des frquences utilises pour les communications locales devaient tre situes au-dessus de 10 MHz, car on ne disposait pas de suffisamment de spectre au-dessous de 10 MHz pour rpondre aux besoins. En principe, les frquences au-dessus de 10 MHz se propagent dans lionosphre sur de longues dist
33、ances pendant les heures de la journe. Lorsquon utilise ces frquences pendant la journe pour des communications en ondes de sol sur le lieu dune catastrophe, le risque est de causer des brouillages dautres services ou, encore plus important pour ceux qui participent aux secours, de subir des brouill
34、ages qui peuvent interrompre des communications essentielles. Cest pourquoi on prfre utiliser des frquences situes au-dessous de 10 MHz pour ce type dactivits. Les frquences situes dans les bandes suprieures ont t surtout utilises pour des communications numriques longue distance destination de ces
35、deux pays, mme si certaines de ces frquences ont galement servi, en renfort, des bandes infrieures pour assurer des communications vocales locales sur le lieu de la catastrophe. Au dpart, les circuits en ondes dcamtriques taient les principaux moyens de communication destination des siges des organi
36、smes chargs des secours. Au fil du temps, les communications par satellite sont devenues disponibles. Toutefois, ces circuits ont continu dtre utiliss pour assurer une partie du trafic longue distance et ont t conservs comme installation de secours essentielle en cas de problme avec les circuits sat
37、ellite. Ces installations de secours sont ncessaires dans les zones o les communications par satellite peuvent tre interrompues par dautres facteurs comme la mousson, laquelle entrane linterruption des communications en raison de laffaiblissement des signaux d des prcipitations importantes. Etant do
38、nn que certaines frquences en ondes dcamtriques pouvaient tre utilises simultanment dans les diffrents pays touchs par la catastrophe, un facteur de rutilisation de trois a t atteint; au total, on a donc utilis 1 000 kHz dondes dcamtriques pour les oprations de secours. 1.2.3 Consquences de lattribu
39、tion ventuelle des bandes identifies dans la Rsolution 544 (CMR-03) Lutilisation des ondes dcamtriques pour les activits de secours lors du tsunami dans les diffrentes bandes fait lobjet de lAnnexe 1. Le Tableau 1 contient le nombre de canaux qui nauraient pas t disponibles pour le service fixe (sau
40、f en vertu des dispositions du numro 4.4 du RR) si les bandes identifies dans la Rsolution 544 (CMR-03) avaient t attribues titre exclusif au service de radiodiffusion. Leur utilisation par ce dernier entranerait la prsence de signaux brouilleurs forts dans les bandes utilises pour la radiodiffusion
41、. Il pourrait tre possible dutiliser certains canaux pour les secours en cas de catastrophe au titre du numro 4.4 du RR. Toutefois, tant donn quil faut disposer de canaux sans brouillage lorsque la scurit de la vie humaine est en jeu lors doprations de secours, cette utilisation risque de ne pas tre
42、 compatible avec lutilisation du spectre en partage avec le service de radiodiffusion. Deux cent soixante quatorze canaux (approximativement 25% du total) utiliss pendant les oprations de secours taient situs entre 4 et 10 MHz. Par consquent, environ 17% des frquences au-dessous de 10 MHz utilises d
43、ans les activits de secours lors du tsunami auraient pu ne pas tre disponibles selon leur niveau dutilisation par le service de radiodiffusion ce moment-l. Rap. UIT-R F.2087 5 TABLEAU 1 Nombre de canaux affects si les bandes identifies dans la Rsolution 544 (CMR-03) taient attribues titre exclusif a
44、u service de radiodiffusion Gamme de frquences (kHz) Nombre de canaux affects 4 500-4 650 1 5 060-5 250 13 5 840-5 900 1 7 350-7 650 25 9 290-9 400 7 9 900-9 940 1 TOTAL 48 On ne peut en revanche pas estimer les rpercussions quune rattribution de certaines de ces bandes au service de radiodiffusion
45、aurait eu sur les communications durgence pendant les oprations de secours pour cette catastrophe ou pourrait avoir sur les oprations de secours lors de grandes catastrophes futures. Si bon nombre des circuits nationaux et internationaux qui utilisent actuellement les bandes identifies dans la Rsolu
46、tion 544 (CMR-03) avaient t dplacs vers dautres bandes situes au-dessous de 10 MHz, les encombrements dans ces bandes seraient plus importants quactuellement. En outre, si, aprs 2009, une catastrophe ncessitait lorganisation doprations de la mme envergure, il faudrait alors tenir compte des dcisions
47、 prises par la CAMR-92 et la CMR-03 visant rattribuer des frquences au service de radiodiffusion (lesquelles entrent en vigueur respectivement en 2007 et 2009) lorsquil sagirait dassigner des frquences utiliser pour les activits de secours. Par consquent, il risque dtre beaucoup plus difficile dans lavenir de trouver des frquences au-dessous de 10 MHz pour tous les canaux requis pour des communications de secours analogues, ce qui entranera une hausse du pourcentage de circuits utiliss pour les activits de secours en cas de catastrophe et situs dans les bandes suprieures 10 MHz, qui ne
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