1、 Unin Internacional de TelecomunicacionesUIT-T A.1SECTOR DE NORMALIZACIN DE LAS TELECOMUNICACIONES DE LA UIT (11/2012) SERIE A: ORGANIZACIN DEL TRABAJO DEL UIT-T Mtodos de trabajo de las Comisiones de Estudio del Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones de la UIT Recomendacin UIT-T A.1 Rec.
2、UIT-T A.1 (11/2012) i Recomendacin UIT-T A.1 Mtodos de trabajo de las Comisiones de Estudio del Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones de la UIT Resumen En la presente Recomendacin se describen los mtodos de trabajos generales de las Comisiones de Estudio del UIT-T. Se facilitan en ella di
3、rectrices relativas a los mtodos de trabajo como, por ejemplo, la realizacin de reuniones, la preparacin de estudios, la direccin de las Comisiones de Estudio, los Grupos de Coordinacin Mixtos, la funcin de los Relatores y la tramitacin de las contribuciones y documentos temporales del UIT-T. Histor
4、ia Edicin Recomendacin Aprobacin Comisin de Estudio 1.0 ITU-T A.1 1996-10-18 Asamblea 2.0 ITU-T A.1 2000-10-06 Asamblea 3.0 ITU-T A.1 2004-10-14 Asamblea 4.0 ITU-T A.1 2006-07-07 TSAG 5.0 ITU-T A.1 2008-10-30 Asamblea 6.0 ITU-T A.1 2012-11-29 Asamblea ii Rec. UIT-T A.1 (11/2012) PREFACIO La Unin Int
5、ernacional de Telecomunicaciones (UIT) es el organismo especializado de las Naciones Unidas en el campo de las telecomunicaciones y de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. El Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones de la UIT (UIT-T) es un rgano permanente de la UIT. Este rgano
6、estudia los aspectos tcnicos, de explotacin y tarifarios y publica Recomendaciones sobre los mismos, con miras a la normalizacin de las telecomunicaciones en el plano mundial. La Asamblea Mundial de Normalizacin de las Telecomunicaciones (AMNT), que se celebra cada cuatro aos, establece los temas qu
7、e han de estudiar las Comisiones de Estudio del UIT-T, que a su vez producen Recomendaciones sobre dichos temas. La aprobacin de Recomendaciones por los Miembros del UIT-T es el objeto del procedimiento establecido en la Resolucin 1 de la AMNT. En ciertos sectores de la tecnologa de la informacin qu
8、e corresponden a la esfera de competencia del UIT-T, se preparan las normas necesarias en colaboracin con la ISO y la CEI. NOTA En esta Recomendacin, la expresin “Administracin“ se utiliza para designar, en forma abreviada, tanto una administracin de telecomunicaciones como una empresa de explotacin
9、 reconocida de telecomunicaciones. La observancia de esta Recomendacin es voluntaria. Ahora bien, la Recomendacin puede contener ciertas disposiciones obligatorias (para asegurar, por ejemplo, la aplicabilidad o la interoperabilidad), por lo que la observancia se consigue con el cumplimiento exacto
10、y puntual de todas las disposiciones obligatorias. La obligatoriedad de un elemento preceptivo o requisito se expresa mediante las frases “tener que, haber de, hay que + infinitivo“ o el verbo principal en tiempo futuro simple de mandato, en modo afirmativo o negativo. El hecho de que se utilice est
11、a formulacin no entraa que la observancia se imponga a ninguna de las partes. PROPIEDAD INTELECTUAL La UIT seala a la atencin la posibilidad de que la utilizacin o aplicacin de la presente Recomendacin suponga el empleo de un derecho de propiedad intelectual reivindicado. La UIT no adopta ninguna po
12、sicin en cuanto a la demostracin, validez o aplicabilidad de los derechos de propiedad intelectual reivindicados, ya sea por los miembros de la UIT o por terceros ajenos al proceso de elaboracin de Recomendaciones. En la fecha de aprobacin de la presente Recomendacin, la UIT no ha recibido notificac
13、in de propiedad intelectual, protegida por patente, que puede ser necesaria para aplicar esta Recomendacin. Sin embargo, debe sealarse a los usuarios que puede que esta informacin no se encuentre totalmente actualizada al respecto, por lo que se les insta encarecidamente a consultar la base de datos
14、 sobre patentes de la TSB en la direccin http:/www.itu.int/ITU-T/ipr/. UIT 2013 Reservados todos los derechos. Ninguna parte de esta publicacin puede reproducirse por ningn procedimiento sin previa autorizacin escrita por parte de la UIT. Rec. UIT-T A.1 (11/2012) iii NDICE Pgina 1 Comisiones de Estu
15、dio y sus Grupos correspondientes . 1 1.1 Periodicidad de las reuniones . 1 1.2 Coordinacin del trabajo 1 1.3 Preparacin de los estudios y de las reuniones . 2 1.4 Direccin de las reuniones 2 1.5 Declaraciones de Coordinacin 3 1.6 Actividades por correspondencia . 4 1.7 Preparacin de los informes de
16、 Comisin de Estudio, Grupo de Trabajo o Grupo de Trabajo Mixto, de Recomendaciones y de cuestiones nuevas . 4 1.8 Definiciones 5 2 Gestin de las Comisiones de Estudio 6 2.1 Estructura y distribucin de los trabajos de las Comisiones de Estudio 6 2.2 Actividad de Coordinacin Conjunta (JCA) 7 2.3 Funci
17、ones de los Relatores . 10 3 Presentacin y tratamiento de las contribuciones . 13 3.1 Presentacin de las contribuciones . 13 3.2 Tratamiento de las contribuciones 14 3.3 Documentos temporales . 15 3.4 Acceso electrnico 16 Apndice I Modelo de informe sobre la marcha de los trabajos de los Relatores 1
18、7 Anexo A Modelo para describir una propuesta de nueva Recomendacin en el programa de trabajo 18 Rec. UIT-T A.1 (11/2012) 1 Recomendacin UIT-T A.1 Mtodos de trabajo de las Comisiones de Estudio del Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones de la UIT (1996; 2000; 2004; 2006; 2008; 2012) 1 Comi
19、siones de Estudio y sus Grupos correspondientes 1.1 Periodicidad de las reuniones 1.1.1 Las Comisiones de Estudio se renen para facilitar la aprobacin de Recomendaciones. Esas reuniones slo se celebran previa aprobacin del Director de la Oficina Normalizacin de las Telecomunicaciones (TSB), y tenien
20、do debidamente en cuenta las capacidades fsicas y presupuestarias de la Oficina de Normalizacin de las Telecomunicaciones de la UIT (UIT-T). Para reducir al mnimo el nmero de reuniones, deber hacerse todo lo posible para resolver las cuestiones por correspondencia (nmero 245 del Convenio de la UIT).
21、 1.1.2 Al establecer el programa de trabajo, el calendario de reuniones debe tener en cuenta el tiempo que necesitan las entidades participantes (administraciones de los Estados Miembros y las otras entidades debidamente autorizadas) para reaccionar y preparar contribuciones. Conviene que el nmero d
22、e reuniones no sea superior al necesario para asegurar la debida marcha de los trabajos, y se tendr tambin en cuenta las posibilidades de la TSB para suministrar la documentacin necesaria. La celebracin de una reunin con un intervalo menor a seis meses con respecto a la reunin anterior de la que dep
23、ende puede dar lugar a que no toda la documentacin resultante de la reunin anterior est disponible. 1.1.3 Las reuniones de las Comisiones de Estudio que traten puntos de inters comn o problemas que tengan cierta afinidad se organizarn, en lo posible, de modo que las entidades participantes que envan
24、 un delegado o representante puedan cubrir varias reuniones. En la medida de lo posible, se elegir una organizacin que permita a las Comisiones de Estudio que se renen durante el periodo intercambiar sin demora la informacin que precisen y que posibilite, adems, a los especialistas en disciplinas id
25、nticas o afines entablar contactos directos, en provecho propio y en el de sus organizaciones, y no ausentarse de su pas con demasiada frecuencia. 1.1.4 El calendario de reuniones se preparar y comunicar a las entidades participantes con gran antelacin (un ao) con objeto de que estudien los problema
26、s y presenten contribuciones en los plazos fijados y de que la TSB tenga tiempo para distribuir las contribuciones. De este modo, los Presidentes de las Comisiones de Estudio y las delegaciones podrn examinarlas por anticipado, lo que contribuir a mejorar la eficacia de las reuniones y a reducir su
27、duracin. Los Presidentes de las Comisiones de Estudio, junto con el Director, pueden programar breves reuniones adicionales de Comisin de Estudio o de Grupo de Trabajo para dar el consentimiento, efectuar la determinacin o la decisin, segn proceda, sobre un proyecto de Recomendacin nueva o revisada.
28、 1.1.5 Segn las condiciones fsicas y presupuestarias y en consulta con el Director de la TSB, las Comisiones de Estudio trabajan de forma continua y no interrumpen su labor durante el intervalo entre las AMNT. 1.2 Coordinacin del trabajo 1.2.1 Se puede establecer una actividad conjunta de coordinaci
29、n (JCA) para coordinar los trabajos relacionados con varias Comisiones de Estudio, cuya funcin principal es armonizar las actividades previstas en base a los temas de estudio, el calendario de reuniones y los objetivos de publicacin (vase la clusula 2.2). 2 Rec. UIT-T A.1 (11/2012) 1.3 Preparacin de
30、 los estudios y de las reuniones 1.3.1 Al comienzo del periodo de estudios, el Presidente de cada Comisin de Estudio, con la asistencia de la TSB, prepara un proyecto de organizacin y un plan de accin para ese periodo. En el plan se tendr en cuenta todas las prioridades y las disposiciones de coordi
31、nacin que recomiende el Grupo Asesor de Normalizacin de las Telecomunicaciones (GANT) o decida la Asamblea Mundial de Normalizacin de las Telecomunicaciones (AMNT). La ejecucin del plan de accin propuesto depende de las contribuciones que presenten los Miembros del UIT-T y de las opiniones que formu
32、len los participantes en las reuniones. 1.3.2 La TSB, con ayuda del Presidente, prepara una carta colectiva con el orden del da de la reunin, un proyecto de plan de trabajo y una lista de las cuestiones o de las propuestas dentro de las esferas de responsabilidad generales que hay que examinar. En e
33、l plan de trabajo se indicarn, da a da, los puntos que se tratarn, en el entendimiento de que el ritmo de los trabajos puede modificarlo. Los Presidentes se esforzarn por seguirlo en la medida de lo posible. Dentro de lo posible, las entidades que participan en los trabajos de las distintas Comision
34、es de Estudio del UIT-T tienen que recibir la carta colectiva, dos meses antes del comienzo de la reunin. En dicha carta se adjunta informacin sobre la inscripcin para que las entidades indiquen su participacin. Cada administracin de Estado Miembro, Miembro de Sector, Asociado y organizacin regional
35、 o internacional enva a la TSB una lista de sus participantes, al menos un mes antes del comienzo de la reunin. En el caso en que no se pueda proporcionar los nombres, se comunicar el nmero previsto de participantes. Esta informacin facilitar el proceso de inscripcin y la preparacin puntual del mate
36、rial correspondiente. Es probable que las personas que asistan a la reunin sin inscripcin previa reciban los documentos con retraso. Si la reunin no se ha planificado y programado la carta circular se tiene que recibir al menos tres meses antes de la reunin. 1.3.3 Se renunciar a celebrar una reunin
37、cuando no se haya presentado un nmero suficiente de contribuciones o de notificaciones de contribucin. La decisin de cancelar una reunin la toma el Director, de acuerdo con el Presidente de la Comisin de Estudio o del Grupo de Trabajo concernidos. 1.4 Direccin de las reuniones 1.4.1 El Presidente di
38、rige los debates durante la reunin, con la asistencia de la TSB. 1.4.2 El Presidente est facultado para decidir que no se debatan las cuestiones sobre las cuales no se haya recibido un nmero suficiente de contribuciones. 1.4.3 Las cuestiones que no hayan suscitado contribuciones no figurarn en el or
39、den del da definitivo de las reuniones y, conforme a lo dispuesto en 7.4.1 de la Resolucin 1 de la AMNT, se pueden suprimir si no se han recibido contribuciones al respecto en las dos reuniones anteriores de la Comisin de Estudio. 1.4.4 Las Comisiones de Estudio y los Grupos de Trabajo pueden establ
40、ecer durante sus reuniones equipos de trabajo (lo ms reducidos posible y sujetos a las reglas normales de la Comisin de Estudio o el Grupo de Trabajo) para estudiar las cuestiones que les hayan sido asignadas. 1.4.5 En el caso de los proyectos en los que participan varias Comisiones de Estudio, se p
41、ueden preparar documentos de base para coordinar los estudios entre esas Comisiones. La expresin “documento de base“ se refiere a un documento que contiene los elementos sobre los que existe acuerdo comn en un determinado momento. Rec. UIT-T A.1 (11/2012) 3 1.4.6 En cada reunin, los Presidentes preg
42、untarn si alguien tiene conocimiento de patentes o derechos de autor de programa informtico cuyo empleo se necesite para implementar la Recomendacin considerada. La pregunta constar en el informe de la reunin del Grupo de Trabajo o de la Comisin de Estudio, junto con las posibles respuestas afirmati
43、vas. 1.4.7 Las Comisiones de Estudio debern establecer y mantener un programa de trabajo que incluya los plazos para el consentimiento o determinacin de los proyectos de Recomendacin. El programa de trabajo puede consultarse en una base de datos, en la que se pueden realizar bsquedas a partir del si
44、tio web de las Comisiones de Estudio. Para cada punto de trabajo en curso, la base de datos contiene el nmero de Recomendacin (o designacin mnemnica provisional), el ttulo, el alcance, el editor, el calendario, la prioridad, la identificacin de toda posible relacin de coordinacin, todo editor asigna
45、do, la ubicacin del texto ms reciente, el proceso de aprobacin y el estado en el que se encuentran los documentos en el marco del proceso de aprobacin. La base de datos se actualiza para tener en cuenta los progresos en la labor o su finalizacin, la replanificacin de los puntos en curso o la adicin
46、de nuevos puntos de trabajo. La decisin de aadir un nuevo punto de trabajo al programa de trabajo debe documentarse en el informe de la reunin, usando el modelo que figura en el Anexo A. Conviene sealar que esta medida podr no ser necesaria si hay que documentar la continuacin de un trabajo ya exist
47、ente (por ejemplo, la modificacin o revisin de una Recomendacin ya existente). Podr considerarse la interrupcin de un punto de trabajo del programa de trabajo si, en el tiempo transcurrido entre las dos reuniones anteriores de la Comisin de Estudio, no se han recibido contribuciones al respecto. 1.5
48、 Declaraciones de Coordinacin 1.5.1 En las Declaraciones de Coordinacin preparadas en reuniones de Comisin de Estudio, Grupo de Trabajo y Grupo de Relator se incluir la informacin siguiente. En caso necesario, entre reuniones ordinarias, las Declaraciones de Coordinacin pueden prepararse aplicando e
49、l procedimiento por correspondencia adecuado y ser aprobadas por el Presidente de la Comisin de Estudio, en consulta con el Equipo de Direccin de las Comisiones de Estudio. Lista de los nmeros de las cuestiones de las Comisiones de Estudio de origen y de destino. Reunin de Comisin de Estudio, Grupo de Trabajo o Grupo de Relator en la qu
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