1、 Unin Internacional de TelecomunicacionesUIT-T A.4SECTOR DE NORMALIZACIN DE LAS TELECOMUNICACIONES DE LA UIT (11/2012) SERIE A: ORGANIZACIN DEL TRABAJO DEL UIT-T Proceso de comunicacin entre el Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones de la UIT (UIT-T) y foros y consorcios Recomendacin UIT-T
2、 A.4 Rec. UIT-T A.4 (11/2012) i Recomendacin UIT-T A.4 Proceso de comunicacin entre el Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones de la UIT (UIT-T) y foros y consorcios Resumen En la presente Recomendacin se describe de qu manera iniciar un proceso de comunicacin entre el UIT-T y un foro o con
3、sorcio. Se enumeran en ella los criterios calificados segn A.4 para foros/consorcios y se describe el intercambio de documentos entre los foros y consorcios calificados segn A.4 y el UIT-T. Historia Edicin Recomendacin Aprobacin Comisin de Estudio 1.0 ITU-T A.4 1996-10-18 Asamblea 2.0 ITU-T A.4 2000
4、-10-06 Asamblea 3.0 ITU-T A.4 2002-06-21 TSAG 3.1 ITU-T A.4 (2002) Amd. 1 2006-07-07 TSAG 3.2 ITU-T A.4 (2002) Amd. 2 2007-12-07 TSAG 4.0 ITU-T A.4 2012-11-30 Asamblea ii Rec. UIT-T A.4 (11/2012) PREFACIO La Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) es el organismo especializado de las Naciones
5、 Unidas en el campo de las telecomunicaciones y de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. El Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones de la UIT (UIT-T) es un rgano permanente de la UIT. Este rgano estudia los aspectos tcnicos, de explotacin y tarifarios y publica Recomendaciones s
6、obre los mismos, con miras a la normalizacin de las telecomunicaciones en el plano mundial. La Asamblea Mundial de Normalizacin de las Telecomunicaciones (AMNT), que se celebra cada cuatro aos, establece los temas que han de estudiar las Comisiones de Estudio del UIT-T, que a su vez producen Recomen
7、daciones sobre dichos temas. La aprobacin de Recomendaciones por los Miembros del UIT-T es el objeto del procedimiento establecido en la Resolucin 1 de la AMNT. En ciertos sectores de la tecnologa de la informacin que corresponden a la esfera de competencia del UIT-T, se preparan las normas necesari
8、as en colaboracin con la ISO y la CEI. NOTA En esta Recomendacin, la expresin “Administracin“ se utiliza para designar, en forma abreviada, tanto una administracin de telecomunicaciones como una empresa de explotacin reconocida de telecomunicaciones. La observancia de esta Recomendacin es voluntaria
9、. Ahora bien, la Recomendacin puede contener ciertas disposiciones obligatorias (para asegurar, por ejemplo, la aplicabilidad o la interoperabilidad), por lo que la observancia se consigue con el cumplimiento exacto y puntual de todas las disposiciones obligatorias. La obligatoriedad de un elemento
10、preceptivo o requisito se expresa mediante las frases “tener que, haber de, hay que + infinitivo“ o el verbo principal en tiempo futuro simple de mandato, en modo afirmativo o negativo. El hecho de que se utilice esta formulacin no entraa que la observancia se imponga a ninguna de las partes. PROPIE
11、DAD INTELECTUAL La UIT seala a la atencin la posibilidad de que la utilizacin o aplicacin de la presente Recomendacin suponga el empleo de un derecho de propiedad intelectual reivindicado. La UIT no adopta ninguna posicin en cuanto a la demostracin, validez o aplicabilidad de los derechos de propied
12、ad intelectual reivindicados, ya sea por los miembros de la UIT o por terceros ajenos al proceso de elaboracin de Recomendaciones. En la fecha de aprobacin de la presente Recomendacin, la UIT no ha recibido notificacin de propiedad intelectual, protegida por patente, que puede ser necesaria para apl
13、icar esta Recomendacin. Sin embargo, debe sealarse a los usuarios que puede que esta informacin no se encuentre totalmente actualizada al respecto, por lo que se les insta encarecidamente a consultar la base de datos sobre patentes de la TSB en la direccin http:/www.itu.int/ITU-T/ipr/. UIT 2013 Rese
14、rvados todos los derechos. Ninguna parte de esta publicacin puede reproducirse por ningn procedimiento sin previa autorizacin escrita por parte de la UIT. Rec. UIT-T A.4 (11/2012) iii NDICE Pgina 1 Introduccin 1 2 Procedimientos . 1 2.1 Establecimiento del proceso de comunicacin . 2 2.2 Proceso de c
15、omunicacin ya establecido . 3 2.3 Lista de organizaciones calificadas segn la Rec. UIT-T A.4 . 3 2.4 Disposiciones sobre derechos de autor . 3 Anexo A Criterios de calificacin para el proceso de comunicacin con foros y consorcios . 4 Apndice I Establecimiento de un proceso para la cooperacin y el in
16、tercambio de informacin segn la Rec. UIT-T A.4 5 Rec. UIT-T A.4 (11/2012) 1 Recomendacin UIT-T A.4 Proceso de comunicacin entre el Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones de la UIT (UIT-T) y foros y consorcios (1996; 2000; 2002; 2006; 2007; 2012) 1 Introduccin El objeto de la Unin Internaci
17、onal de Telecomunicaciones (UIT) se indica en el artculo 1 de la Constitucin, en particular, “promover a nivel internacional la adopcin de un enfoque ms amplio de las cuestiones de las telecomunicaciones, a causa de la universalizacin de la economa y la sociedad de la informacin, cooperando a tal fi
18、n con otras organizaciones intergubernamentales mundiales y regionales y con las organizaciones no gubernamentales interesadas en las telecomunicaciones“. En la Resolucin 1 (Conferencia de Plenipotenciarios de Kyoto, 1994), se toma nota de los desafos que enfrenta la Unin para conseguir sus metas en
19、 el entorno cambiante de las telecomunicaciones, tanto en el periodo cubierto por el Plan Estratgico de la Unin para 1995-1999 como en el periodo siguiente. En anexo a la Resolucin 1 se especifica el Plan Estratgico. La estrategia del Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones comprende el rec
20、onocimiento de la creciente influencia de los foros industriales y el objetivo concreto de establecer acuerdos adecuados y buenas relaciones de cooperacin con otros organismos, incluidos los foros. Entre las prioridades del Sector est el objetivo de “seguir cooperando con las dems organizaciones mun
21、diales y regionales de normalizacin y los foros industriales para armonizar la preparacin y aplicacin de normas mundiales de telecomunicaciones“. Para favorecer el establecimiento de relaciones de cooperacin con los foros y fomentar el intercambio de informacin, se considera necesario ofrecer asesor
22、amiento sobre los medios de comunicacin. En particular, conviene establecer los procedimientos necesarios para reestructurar el proceso de comunicacin entre el UIT, los foros y los consorcios. La AMNT decide que se apliquen los siguientes procedimientos. 2 Procedimientos Se insta a los Presidentes d
23、e las Comisiones de Estudio a que establezcan contactos bilaterales, cuando proceda, con representantes de foros y consorcios y les inviten a presentar a su Comisin de Estudio los trabajos que resulten de inters. Adems, se han creado mtodos de comunicacin formal entre el UIT-T (o una o varias Comisi
24、ones de Estudio) y los foros y consorcios calificados conforme a los criterios del Anexo A. El proceso de comunicacin permite el intercambio de documentos entre el UIT-T y los foros y consorcios calificados. Establecer un proceso de comunicacin brinda un marco para una comunicacin continua a fin de:
25、 evitar la duplicacin involuntaria de iniciativas, permitiendo al mismo tiempo que cada organizacin siga con su propio mandato; ofrecer informacin cualificada del grado de dependencia de una organizacin con respecto a la labor que lleva a cabo otra; intercambiar informacin sobre cuestiones de inters
26、 mutuo. 2 Rec. UIT-T A.4 (11/2012) 2.1 Establecimiento del proceso de comunicacin El establecimiento de un proceso de comunicacin con un foro o consorcio se examina en cada caso y se evala con la debida atencin y diligencia en funcin de los criterios del Anexo A. Normalmente, el proceso se establece
27、 a nivel de Comisin de Estudio. En el caso de un Grupo de Coordinacin Mixto (GCM), la evaluacin y la decisin de continuar depende de la Comisin de Estudio Rectora de ese Grupo. Para evitar que los foros y consorcios sean objeto de mltiples solicitudes de informacin correspondiente a los criterios de
28、l Anexo A, y para facilitar la evaluacin por las Comisiones de Estudio, el Director de la TSB presenta la solicitud al foro o consorcio y efecta un anlisis preliminar de la respuesta. El Apndice I es un diagrama esquemtico del proceso de comunicacin. 2.1.1 Proceso de comunicacin iniciado por una Com
29、isin de Estudio del UIT-T Si una Comisin de Estudio considera beneficioso establecer un proceso de comunicacin con un foro o consorcio, examina en primer lugar la lista de organizaciones calificadas segn la Rec. UIT-T A.4 (vase la clusula 2.3), y obtiene el anlisis del Director de la TSB. La Comisin
30、 de Estudio examina ese anlisis y toma la decisin de comunicar o no con ese foro o consorcio. Si el foro o consorcio de que se trata no est incluido en la lista, el Presidente de la Comisin de Estudio solicita al Director de la TSB que pida al foro o consorcio que proporcione la informacin y rellene
31、 el cuestionario relacionado con los criterios de calificacin establecidos en el Anexo A. El Director de la TSB efecta un anlisis preliminar del foro o consorcio y lo transmite a la Comisin o Comisiones de Estudio concernidas, que examina el anlisis y decide si comunicarn o no. Cualquier inquietud a
32、l respecto se pondr inmediatamente en conocimiento del Presidente de otras Comisiones de Estudio interesadas y del Director de la TSB. Si la Comisin de Estudio decide la aprobacin, el Presidente de la misma establecer el proceso de comunicacin y lo facilitar como se indica en la clusula 2.2. 2.1.2 P
33、roceso de comunicacin iniciado por un foro o consorcio Si un foro o consorcio desea establecer un proceso de comunicacin con una Comisin de Estudio, esa Comisin de Estudio, verificar primero la lista de organizaciones calificadas segn la Rec. UIT-T A.4 (vase la clusula 2.3) y obtendr el anlisis del
34、Director de la TSB. La Comisin de Estudio examinar el anlisis y tomar la decisin de comunicar o no con el foro o consorcio. Si el foro o consorcio no est en la lista, se aplicar el procedimiento descrito para este caso en la clusula 2.1.1. Cualquier inquietud al respecto se pondr inmediatamente en c
35、onocimiento de los Presidentes de otras Comisiones de Estudio concernidas y del Director de la TSB. Si la Comisin de Estudio decide la aprobacin, se establece el proceso de comunicacin. El Presidente de la Comisin de Estudio facilitar el proceso como se indica en la clusula 2.2. Si un foro o consorc
36、io se pone en contacto con el Director de la TSB para establecer un proceso de comunicacin con el UIT-T, el Director de la TSB determina en primer lugar si es apropiado para: a) el Sector UIT-T (temas de poltica), o b) una o varias Comisiones de Estudio (temas relacionados con sus trabajos). En el c
37、aso a), el Director de la TSB evala al foro o consorcio de acuerdo con los criterios del Anexo A. Si decide la aprobacin, establece el proceso de comunicacin e informa al GANT y a todas las Comisiones de Estudio. En el caso b), el Director de la TSB efecta un anlisis preliminar y lo transmite a la(s
38、) Comisin(es) de Estudio concernida(s), que proceder(n) entonces como se indica en el primer prrafo de la clusula 2.1.2. Si hay varias Comisiones de Estudio concernidas, la decisin de cada una de ellas se comunica a las dems, al GANT y al Director de la TSB. Rec. UIT-T A.4 (11/2012) 3 2.2 Proceso de
39、 comunicacin ya establecido 2.2.1 Documentos enviados a foros o consorcios calificados segn la Rec. UIT-T A.4 La propuesta de enviar una Declaracin de Coordinacin a un foro o consorcio calificado conforme a la Rec. UIT-T A.4 puede surgir del trabajo de un Grupo de Relator, Grupo de Trabajo o Comisin
40、 de Estudio. La decisin de enviar dicha informacin debe tomarla el Presidente de la Comisin de Estudio en consulta con el Presidente del Grupo de Trabajo pertinente, y, si procede, de una reunin de Comisin de Estudio, con el acuerdo de dicha Comisin. La TSB se encarga de enviar la documentacin al fo
41、ro o consorcio, en nombre de la Comisin de Estudio. En caso necesario, entre reuniones ordinarias, se puede preparar la declaracin de coordinacin aplicando el procedimiento por correspondencia adecuado, declaracin que aprobar el Presidente de la Comisin de Estudio en consulta con el equipo de gestin
42、 de la misma. 2.2.2 Documentos recibidos de foros o consorcios calificados segn la Rec. UIT-T A.4 Los documentos presentados al UIT-T por foros o consorcios calificados se conformarn al criterio 8 del Anexo A. Estos documentos no se publican como Contribuciones. Tan pronto se reciban se pondrn a dis
43、posicin con el acuerdo del presidente de la Comisin de Estudio para el examen previo por el Grupo pertinente. Adems, se publican como documentos para el Grupo pertinente, con una referencia al foro o consorcio que los haya sometido, es decir, como documento temporal en una Comisin de Estudio o reuni
44、n de Grupo de Trabajo, o como un documento en una reunin de Relator. En el ltimo caso, la recepcin y disposicin del documento recibido se debe registrar en el Informe de la reunin del Relator. 2.3 Lista de organizaciones calificadas segn la Rec. UIT-T A.4 Se solicita al Director de la TSB que manten
45、ga una lista actualizada de foros y consorcios calificados segn la Rec. UIT-T A.4 que estn en evaluacin y/o han sido aprobados para el proceso de comunicacin, incluida la identificacin de las Comisiones de Estudio concernidas, y que la publique en lnea. 2.4 Disposiciones sobre derechos de autor El t
46、ema de las modificaciones de los textos y las disposiciones relativas a licencias sin derechos de autor, incluido el derecho de conceder una licencia secundaria, para los textos aceptados por el UIT-T o los foros/consorcios y sus editoriales u otras entidades, es una cuestin que deben acordar la TSB
47、 y los foros/consorcios particulares. Ahora bien, la organizacin de origen conserva el derecho de autor de sus textos. 4 Rec. UIT-T A.4 (11/2012) Anexo A Criterios de calificacin para el proceso de comunicacin con foros y consorcios (Este anexo forma parte integrante de la presente Recomendacin.) NO
48、TA Una administracin puede solicitar que las “comunicaciones“ que efecte un foro o consorcio que depende de su jurisdiccin con el UIT-T o sus Comisiones de Estudio se atengan a los procedimientos nacionales establecidos. Atributos de los foros o consorcios Caractersticas deseadas 1) Objetivos/relaci
49、n de los trabajos con los del UIT-T Los objetivos deben corresponder a la utilizacin de Normas Internacionales/Recomendaciones, o al suministro de contribuciones a organizaciones internacionales de normalizacin y, especialmente, el UIT-T. 2) Organizacin: situacin jurdica; dimensin geogrfica; secretara; representante
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