1、 UNIN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES UIT-T D.400RSECTOR DE NORMALIZACIN DE LAS TELECOMUNICACIONES DE LA UIT (12/99) SERIE D: PRINCIPIOS GENERALES DE TARIFICACIN Recomendaciones aplicables en el plano regional Recomendaciones aplicables en Amrica Latina Tasas de distribucin aplicables a las rela
2、ciones directas de trfico de telefona vocal entre los pases de Amrica Latina y el Caribe Recomendacin UIT-T D.400R (Anteriormente Recomendacin del CCITT) RECOMENDACIONES UIT-T DE LA SERIE D PRINCIPIOS GENERALES DE TARIFICACIN Para ms informacin, vase la Lista de Recomendaciones del UIT-T.TRMINOS Y D
3、EFINICIONES D.0 PRINCIPIOS GENERALES DE TARIFICACIN Arriendo de medios de telecomunicaciones de uso privado D.1D.9 Principios de tarificacin aplicables a los servicios de comunicacin de datos por redes pblicas de datos especializadas D.10D.39 Tasacin y contabilidad en el servicio pblico internaciona
4、l de telegramas D.40D.44 Tasacin y contabilidad en el servicio internacional de telemensajes D.45D.49 Tasacin y contabilidad en el servicio tlex internacional D.60D.69 Tasacin y contabilidad en el servicio internacional de facsmil D.70D.75 Tasacin y contabilidad en el servicio videotex internacional
5、 D.76D.79 Tasacin y contabilidad en el servicio internacional de telefotografa D.80D.89 Tasacin y contabilidad en los servicios mviles D.90D.99 Tasacin y contabilidad en el servicio telefnico internacional D.100D.159 Establecimiento e intercambio de las cuentas telefnicas y tlex internacionales D.16
6、0D.179 Transmisiones internacionales radiofnicas y de televisin D.180D.184 Tasacin y contabilidad en los servicios internacionales por satlite D.185D.189 Transmisin de informacin sobre cuentas mensuales internacionales de telecomunicaciones D.190D.191 Telecomunicaciones privilegiadas y de servicio D
7、.192D.195 Liquidacin de los saldos de las cuentas internacionales de telecomunicaciones D.196D.209 Tarificacin y contabilidad en los servicios internacionales de telecomunicaciones por la RDSI D.210D.279 Tarificacin y contabilidad en las telecomunicaciones personales universales D.280D.284 Tarificac
8、in y contabilidad en los servicios soportados por la red inteligente D.285D.299 RECOMENDACIONES APLICABLES EN EL PLANO REGIONAL Recomendaciones aplicables en Europa y en la Cuenca Mediterrnea D.300D.399 Recomendaciones aplicables en Amrica Latina D.400D.499 Recomendaciones aplicables en Asia y Ocean
9、a D.500D.599 Recomendaciones aplicables en la Regin frica D.600D.699 Recomendacin D.400R (12/99) i RECOMENDACIN UIT-T D.400R TASAS DE DISTRIBUCIN APLICABLES A LAS RELACIONES DIRECTAS DE TRFICO DE TELEFONA VOCAL ENTRE LOS PASES DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE Resumen Esta Recomendacin establece la base
10、para la negociacin de tasas de distribucin aplicables en los pases del Grupo TAL. El Grupo TAL ha decidido revisar el nivel mximo de las tasas de distribucin estipuladas en la Recomendacin D.500R en base a los resultados del anlisis sobre tasas de distribucin en 1999 en la regin. El modelo/metodolog
11、a de coste elaborado por este Grupo se aade asimismo como apndice a esta Recomendacin. Orgenes La Recomendacin UIT-T D.400R, ha sido revisada por la Comisin de Estudio 3 (1997-2000) del UIT-T y fue aprobada por el procedimiento de la Resolucin N. 1 de la CMNT el 17 de diciembre de 1999. ii Recomenda
12、cin D.400R (12/99) PREFACIO La UIT (Unin Internacional de Telecomunicaciones) es el organismo especializado de las Naciones Unidas en el campo de las telecomunicaciones. El UIT-T (Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones de la UIT) es un rgano permanente de la UIT. Este rgano estudia los asp
13、ectos tcnicos, de explotacin y tarifarios y publica Recomendaciones sobre los mismos, con miras a la normalizacin de las telecomunicaciones en el plano mundial. La Conferencia Mundial de Normalizacin de las Telecomunicaciones (CMNT), que se celebra cada cuatro aos, establece los temas que han de est
14、udiar las Comisiones de Estudio del UIT-T, que a su vez producen Recomendaciones sobre dichos temas. La aprobacin de Recomendaciones por los Miembros del UIT-T es el objeto del procedimiento establecido en la Resolucin N. 1 de la CMNT. En ciertos sectores de la tecnologa de la informacin que corresp
15、onden a la esfera de competencia del UIT-T, se preparan las normas necesarias en colaboracin con la ISO y la CEI. NOTA En esta Recomendacin, la expresin “Administracin“ se utiliza para designar, en forma abreviada, tanto una administracin de telecomunicaciones como una empresa de explotacin reconoci
16、da de telecomunicaciones. PROPIEDAD INTELECTUAL La UIT seala a la atencin la posibilidad de que la utilizacin o aplicacin de la presente Recomendacin suponga el empleo de un derecho de propiedad intelectual reivindicado. La UIT no adopta ninguna posicin en cuanto a la demostracin, validez o aplicabi
17、lidad de los derechos de propiedad intelectual reivindicados, ya sea por los miembros de la UIT o por terceros ajenos al proceso de elaboracin de Recomendaciones. En la fecha de aprobacin de la presente Recomendacin, la UIT no ha recibido notificacin de propiedad intelectual, protegida por patente,
18、que puede ser necesaria para aplicar esta Recomendacin. Sin embargo, debe sealarse a los usuarios que puede que esta informacin no se encuentre totalmente actualizada al respecto, por lo que se les insta encarecidamente a consultar la base de datos sobre patentes de la TSB. Ge3 UIT 2000 Es propiedad
19、. Ninguna parte de esta publicacin puede reproducirse o utilizarse, de ninguna forma o por ningn medio, sea ste electrnico o mecnico, de fotocopia o de microfilm, sin previa autorizacin escrita por parte de la UIT. Recomendacin D.400R (12/99) iii NDICE Pgina Apndice I Tasa de distribucin mxima 1 Apn
20、dice II Mtodo de evaluacin del precio de coste de una llamada internacional para los miembros del Grupo TAL. 2 II.1 Introduccin 2 II.2 Recapitulacin general. 2 II.2.1 Recapitulacin sucinta de las metodologas consideradas. 2 II.2.2 El camino a seguir . 4 II.2.3 Frmula propuesta en relacin con el cost
21、e por unidad y la tasa de terminacin 5 II.3 Descripcin de la metodologa 7 II.3.1 Objetivo . 7 II.3.2 Determinacin de los elementos 7 II.3.3 Inversiones de capital y costes de explotacin 7 II.3.4 Inversiones de capital 7 II.3.5 Costes directos e indirectos . 7 II.3.6 Determinacin de los costes direct
22、os de los diversos elementos de servicio 7 II.3.7 Determinacin de los costes basados en facilidades indirectas de los diversos elementos del servicio . 8 II.3.8 Costes de explotacin anuales . 8 II.3.9 Costes correspondientes al capital. 9 II.3.10 Costes correspondientes a gastos de explotacin 9 II.3
23、.11 Costes correspondientes al capital. 9 II.3.12 Gastos de depreciacin 9 II.3.13 Rendimiento. 9 II.3.14 Margen de impuesto sobre la renta (IT, income tax) . 9 II.3.15 Impuestos sobre la propiedad 9 II.3.16 Determinacin de los costes indirectos no ligados a facilidades para diversos elementos de ser
24、vicio 10 II.3.17 Ejemplos de gastos de transporte y otros asignadores. 10 II.3.18 Gastos de mantenimiento. 10 II.3.19 Gastos de administracin de la red 10 II.3.20 Gastos de operaciones del cliente 10 II.4 Lista de control detallada 11 II.4.1 Transmisin internacional . 11 II.4.2 Conmutacin internacio
25、nal 13 II.4.3 Costes directos atribuidos 14 II.5 Ejemplo prctico . 15 Recomendacin D.400R (12/99) 1 Recomendacin D.400R TASAS DE DISTRIBUCIN APLICABLES A LAS RELACIONES DIRECTAS DE TRFICO DE TELEFONA VOCAL ENTRE LOS PASES DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE (Melbourne, 1988; revisada en 1999) Se recomienda
26、 que, sin perjuicio del principio de soberana, las Administraciones de los pases de la Regin de Tarificacin de Amrica Latina y el Caribe, cuando negocien entre s acuerdos de establecimiento de tasas de distribucn (tasas contables) para sus relaciones telefnicas directas, tengan en consideracin lo si
27、guiente: 1) En las relaciones de trfico, cuando se disponga de datos de coste analticos mediante la aplicacin de un modelo o de una metodologa de coste acordada por el Grupo TAL (vase el apndice II), estos datos deben servir de base a las negociaciones multilaterales previstas en los Reglamentos de
28、la UIT y en las Recomendaciones D.140 y D.150. 2) Cuando no se disponga de los datos de coste citados en 1) anterior, debe utilizarse la mediana de una muestra de las tasas contables publicada en el estudio de tarifas del Grupo TAL, de conformidad con el apndice I, como base para las negociaciones b
29、ilaterales previstas en los Reglamentos de la UIT y en las Recomendaciones D.140 y D.150. El apndice I se revisar todos los aos. 3) Las Administraciones que tengan dificultades econmicas extremas para aplicar las tasas propuestas en el apndice I deben ser autorizadas a aplicar acuerdos transitorios
30、para pasar progresivamente a la cifra indicativa de las tasas aplicables a ese pas. 4) Toda Administracin que pretenda acuerdos concesivos como los previstos en 3) anterior, deber proporcionar las pruebas que se le soliciten en apoyo de su caso. 5) No obstante 2) y 3) anteriores, cada Administracin
31、deber esforzarse por presentar con la debida rapidez los datos analticos de precio de coste a fin de implementar las modificaciones propuestas en la Recomendacin D.150. 6) Como un acuerdo transitorio ms, las tasas contables aplicables al intercambio de trfico entre los pases de la Regin TAL no deben
32、 fijarse a niveles superiores a los que se aplican al trfico intercambiado con pases exteriores a la Regin TAL, a menos que exista una justificacin. 7) Las Administraciones que intercambien trfico pueden suscribir bilateralmente acuerdos distintos de un reparto a medias de la tasa contable. APNDICE
33、I Tasa de distribucin mxima La tasa de distribucin mxima recomendada por minuto: 0,68 DEG 2 Recomendacin D.400R (12/99) APNDICE II Mtodo de evaluacin del precio de coste de una llamada internacional para los miembros del Grupo TAL II.1 Introduccin La mayora de las Administraciones de la Regin TAL sa
34、ben que los recientes desarrollos internacionales han hecho an ms necesaria la aplicacin de mtodos apropiados de contabilidad de los precios de coste para calcular el precio de coste efectivo de los servicios de telecomunicacin. Se trata en efecto de que las tarifas reflejen los costes correspondien
35、tes. Una contabilidad detallada de los precios de coste de las telecomunicaciones ha dejado de ser una eleccin, al haberse convertido en una obligacin. En esas circunstancias, el TAL ha desarrollado un mtodo que puede ayudar a los pases del Grupo TAL a evaluar el precio de coste por minuto del servi
36、cio internacional de mensajera telefnica (IMTS, international message telephone service) y sus respectivas tasas de terminacin. El presente apndice se divide en cinco subclusulas: Subclusula II.1: Introduccin Subclusula II.2: Recapitulacin general. Contiene una recapitulacin general de los mtodos de
37、 determinacin del precio de coste, dada la necesidad del cumplimiento de los principios de la Recomendacin UIT-T D.140 y de las caractersticas especficas de las economas de la Regin TAL. Contiene tambin una frmula para calcular el precio de coste unitario y la tasa de terminacin. Subclusula II.3: De
38、scripcin de la metodologa. Contiene una descripcin del mtodo adoptado por los miembros del Grupo TAL, habida cuenta de la subclusula II.2. Subclusula II.4: Lista de control detallada. Contiene una lista de control detallada de las partidas de inversiones y de los costes a incluir en la determinacin
39、de los diferentes elementos del precio de coste de una llamada internacional (transmisin internacional, conmutacin internacional y prolongacin nacional). Subclusula II.5: Ejemplo prctico. Contiene un ejemplo prctico de aplicacin del mtodo de determinacin del precio de coste aplicado por el Grupo TAL
40、. Se reconoce que el formato y los valores de atribuciones adoptados por los miembros del Grupo TAL en su intento de clculo del precio de coste de una llamada internacional pueden diferir. Sin embargo, se mantendrn probablemente los principios indicados en la subclusula II.2. II.2 Recapitulacin gene
41、ral II.2.1 Recapitulacin sucinta de las metodologas consideradas Para la elaboracin de un mtodo de clculo de precio de coste a fin de determinar el precio por minuto de una llamada internacional para la Regin TAL, se consideraron algunos modelos de coste, a saber: El mtodo Ramsey Clculo de las tarif
42、as basado en la utilidad marginal. Este modelo cubre los costes fijos y variables cuando no hay elasticidad de precios. Mtodo de los costes incrementales La tarifa es igual al coste de produccin de una unidad adicional del bien o servicio. Se aade al coste unitario una participacin en los gastos com
43、unes, excluidos los gastos administrativos. Recomendacin D.400R (12/99) 3 Mtodo del coste marginal Clculo que incluye los costes de explotacin y de mantenimiento, la depreciacin, el coste del servicio de la deuda y el coste de oportunidad de las inversiones para la ltima unidad del bien o del servic
44、io producido. Modelo TAS Expresa el coste unitario en trminos de inversin y de costes de explotacin, de costes compartidos que incluyen los costes directos e indirectos de investigacin y desarrollo, es decir la aplicacin de un planteamiento FDC. Mtodo del coste ntegramente distribuido (FDC, fully di
45、stributed cost) El coste unitario se calcula sobre la base de los costes fijos y variables teniendo en cuenta las externalidades. Cualquiera que sea el mtodo que se aplique, la determinacin del precio de coste de una llamada telefnica sigue siendo el aspecto ms controvertido de la reforma de las liq
46、uidaciones de cuentas internacionales. Segn los principios de las tasas contables para los servicios telefnicos internacionales recogidos en la Recomendacin UIT-T D.140, las tasas contables de los servicios telefnicos internacionales deben determinarse con arreglo a los precios de coste y tener en c
47、uenta las tendencias en materia de coste, coste de las redes, costes financieros y gastos generales. Segn las directrices expuestas en la Recomendacin D.140 sobre los elementos de coste a considerar en la determinacin del precio de coste del servicio telefnico internacional, estos elementos son los
48、siguientes: facilidades de transmisin internacional; facilidades de conmutacin internacional; y prolongacin nacional. Las facilidades de transmisin internacional comprenden: Los sistemas internacionales de transmisin terrenal, estaciones de aterraje de cables submarinos internacionales y/o los sistemas de transmisin internacionales por satlite, los enlaces nacionales entre estas instalaciones y las instalaciones de conmutacin internacional. Las facilidades de conmutacin internacional incluyen igualmente los correspondientes equipos de transmisin y de s
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