1、法律硕士综合课(中国宪法学)模拟试卷 39 及答案与解析一、单项选择题第 1-45 小题,每小题 1 分,共 45 分。下列每题给出的四个选项中,只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 世界上第一部成文宪法是(A)法国宪法(B)英国宪法(C)美国宪法(D)日本宪法2 提出近代意义上的主权概念的思想家是(A)洛克(B)孟德斯鸠(C)卢梭(D)博丹3 将“依法治国,建设社会主义法治国家” 写进宪法的是(A)1988 年修正案(B) 1993 年修正案(C) 1999 年修正案(D)2004 年修正案4 下列关于制宪权的说法错误的是(A)制宪权是一种原生性权力(B)最早系统提
2、出宪法制定权概念及其理论体系的学者是西耶士(C)为了能够有效地行使制宪权,国家通常根据需要成立制宪机关(D)国民作为制宪权的主体,意味着全体国民可直接参与制宪活动5 关于宪法修改的表述正确的是(A)宪法修改条款不受限制(B)宪法修改主要全面修改和部分修改两种形式(C) 1982 年中国宪法生效后,采用的全面修改方式(D)全面修改并不意味着对旧的宪法的全部否定6 在法律、法规或其他的法律文件在发生效力后,或者行为已经实施后进行的违宪审查称为(A)事先审查(B)事后审查(C)抽象审查(D)预防性审查7 下列关于宪法解释的表述,正确的是(A)宪法解释只能由有关国家机关解释,个人或其他社会组织都不得作
3、任何解释(B)宪法解释的方法有文义解释、目的解释和体系解释,一般的解释方法都可以适用于宪法解释(C)美国的宪法解释权属于参议院(D)我国宪法解释权属于人大常委会8 我国的国体是(A)社会主义制度(B)人民代表大会制度(C)人民民主专政制度(D)中国共产党领导的多党合作与政治协商制度9 居委会、村委会的性质是(A)基层政府组织(B)党的最基层组织(C)基层群众性自治组织(D)基层的权力机关10 中国人民政治协商会议在性质上属于(A)中央国家机关(B)人民团体(C)爱国统一战线组织(D)法律监督机关11 在民族自治机关组成人员中,必须由实行区域自治民族的公民担任的职务是(A)自治区主席(B)自治区
4、副主席(C)民族自治地方的人民代表大会常务委员会主任(D)民族自治地方的人民代表大会常务委员会秘书长12 根据我国法律规定,“公民” 具体是指(A)出生在我国的人(B)具有我国国籍的人(C)享有政治权利的人(D)具有我国国籍且年满 18 岁的人13 我国公民权利主体具有广泛性,但是下列不属于我国公民权的权利主体的是(A)因盗窃罪在监狱服刑的惯偷王某(B)积极支持故乡建设的美籍爱国华人李某(C)因严重摔伤变成植物人长期卧病在床的张某(D)现年 9 岁的边远山区小学一年级学生小明14 下列各选项,不属于社会经济文化权利的是(A)财产权(B)出版自由权(C)公民有进行科研、文艺创作和其他文化活动的自
5、由(D)休息权15 在年满 18 周岁的公民中,依法规定没有选举权和被选举权的是(A)文盲和半文盲(B)被判处徒刑的(C)依法被监视居住的(D)依法被剥夺政治权利的16 关于我国民主集中制原则,下列说法错误的是(A)民主集中制是在民主基础上的集中和在法治规范下的民主的结合(B) “集中” 是指国家权力必须集中由代表人民意志的、由民主选举产生的人大统一行使(C)在民主集中的基础上,各国家机关之间权利分立,在相互制约中实现国家管理的优化(D)在具体工作方面,任何一个国家机关,具体决策过程都必须遵循民主集中制的原则17 根据宪法和法律,下列说法正确的是(A)国务院有权决定教育部的设立(B)国家主席有
6、权决定召回我国驻日大使(C)全国人民代表大会有权决定设立重庆为新的直辖市(D)高级人民法院具有死刑立即执行的复核权18 关于高级人民法院管辖的案件不包括(A)一审全省(自治区、直辖市)性的重大刑事案件(B)辖区内海事法院的判决和裁定上诉的案件(C)辖区内军事法院的判决和裁定上诉的案件(D)复核中级人民法院判处的死刑缓期执行的案件二、多项选择题第 46-63 小题,每小题 2 分,共 36 分。下列每题给出的四个选项中,至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。19 下列属于宪法原则的有(A)人民主权原则(B)法治原则(C)平等原则(D)权力制衡原
7、则20 宪法所调整的社会关系主要包括(A)国家与公民之间的关系(B)国家与其他社会主体之间的关系(C)国家机关之间的关系(D)公民与公民之间的关系21 关于我国宪法修改制度说法正确的是(A)宪法修改的机关是全国人大(B)宪法修改的机关是全国人大常委会(C)宪法修改须由全国人大常委会或者 15 以上的全国人大代表的提议(D)宪法修改须由全国人大以全体代表的 23 以上多数通过22 按照我国宪法的规定,下列行使违宪审查权的机关是(A)全国人大(B)全国人大常务委员会(C)国务院(D)国家主席23 下列属于联邦国家的特征的是(A)联邦和各成员单位都有自己的宪法和法律(B)公民具有双重国籍,既是成员国
8、的公民,又是联邦的公民(C)联邦和各成员单位的权力划分是依据宪法,联邦的权力是来自各成员单位的授予(D)在国际关系中,各成员单位享有独立对外进行交往的权力24 下列关于村民委员会的说法正确的有(A)村民委员会由主任、副主任和委员 3 人至 7 人组成(B)村民委员会成员中,应当有妇女成员(C)村民委员会每届任期 5 年(D)村民委员会的设立、撤销、范围调整,由乡、民族乡、镇的人民政府批准25 按照现行宪法规定,我国公民所享有的权利同时也是义务的是(A)劳动权(B)受教育权(C)依法服兵役(D)选举权和被选举权26 在我国,根据公民结社的目的不同,可以分为(A)政治性结社(B)非政治性结社(C)
9、以营利为目的的结社(D)不以营利为目的的结社27 下列选项中,属于遵守宪法和法律的基本义务的有(A)公民必须保守国家秘密(B)公民必须爱护公共财产(C)公民必须遵守劳动纪律(D)公民必须尊重社会公德28 就责任制原则而言,下列选项中的我国国家机关或单位,实行集体负责制的有(A)财政部(B)人民法院(C)地方各级人大(D)北京军区29 关于我国合议制度中的合议庭的组成,能够担任合议庭审判长的有(A)法院院长(B)法庭庭长(C)审判员(D)书记员30 我国目前的专门法院有(A)军事法院(B)行政法院(C)海事法院(D)铁路法院三、简答题第 64-66 小题,每小题 8 分,共 24 分。请将答案写
10、在答题纸指定位置上。31 简述宪法规范的特点。32 简述中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的内容。33 简述人民法院、人民检察院和公安机关三者之间的关系。法律硕士综合课(中国宪法学)模拟试卷 39 答案与解析一、单项选择题第 1-45 小题,每小题 1 分,共 45 分。下列每题给出的四个选项中,只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 【正确答案】 C【试题解析】 本题考点为美国宪法。美国宪法是世界上第一部成文宪法,是比较典型地体现分权与制衡思想的宪法。美国宪法于 1787 年制定,1789 年正式生效,美国宪法由宪法正文和宪法修正案构成。美国宪法正文全称为美利坚合
11、众国宪法,所有条文均是有关国家政权组织和国家机构活动的内容。【知识模块】 宪法基本理论2 【正确答案】 D【试题解析】 本题考点为宪法原则中的人民主权原则。人民主权原则又被称为主权在民原则,它所要解决的是权力来源与国家合法性问题。主权可以创造一切、变更一切,而没有其他的权力能够限制它,所以被称为最高权力。近代意义上的主权概念是法国人博丹在共和六书中提出来的,他认为凡属国家,必有一种最高权力,其不受任何人为的法律的限制,而只受上帝的法律或自然的法律限制。本题选D。【知识模块】 宪法基本理论3 【正确答案】 C【试题解析】 本题考点为我国宪法修正案。第 1217 条宪法修正案是 1999 年 3月
12、 15 日第九届全国人大第二次会议通过的。将“邓小平理论”写进宪法序言,与马克思列宁主义、毛泽东思想一起,成为指引我国社会主义现代化建设的旗帜;明确了中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家;明确了我国将长期处于社会主义初级阶段,确立了我国社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度;修改了我国的农村生产经营制度;确立了非公有制经济在社会主义市场经济中的地位;将宪法第 28 条“反革命的活动”修改为“危害国家安全的犯罪活动”。因此,本题选择 C。【知识模块】 宪法基本理论4 【正确答案】 D【试题解析】 本题考点为制宪权。制宪权是指人民创制宪法的权力。最早系统提出宪法制定权概念及其理论体系
13、的学者是法国大革命时期的西耶斯,他认为国民不受制于宪法,国民拥有制宪权。制宪权是一种原生性权力,在国家政权性质没有改变的情况下,无论宪法进行怎样的变化,无论是修改、解释还是其他的变迁形式,都不会导致制宪权的变化问题。为了能够有效地行使制宪权,国家通常根据需要成立制宪机关,如制宪会议、国民大会、立宪会议等形式的机关。国民作为制宪权的主体,只是从抽象意义上来界定的,源自权力的享有主体,但在运行上并不意味着全体国民直接参与制宪活动,具体行使制宪权。真正直接参与制定宪法过程的只能是国民中的一部分人(代表),由他们代表国民行使制宪权。因此,本题选择 D。【知识模块】 宪法的变迁5 【正确答案】 B【试题
14、解析】 本题考点为宪法修改。宪法修改条款本身也受到限制,这在第二次世界大战之后表现得十分明显。一些国家在其宪法中规定,政体、基本权利等方面的内容不得成为宪法修改的对象。宪法修改主要全面修改和部分修改两种形式。我国从 1954年制定第一部宪法以来,此后的 1975 年宪法、1978 年宪法和 1982 年宪法都是对前一部宪法的全面修改。全面修改并不意味着对旧的宪法的全部否定,从主要形式上来看,旧宪法中的许多内容仍然可以保留。因此,本题只有 B 项正确。【知识模块】 宪法的变迁6 【正确答案】 B【试题解析】 本题考点为违宪审查的分类。从不同的角度来看,违宪审查的方式可以作不同划分,如一般审查与个
15、别审查,抽象审查与具体审查,事先审查与事后审查等。不同国家的违宪审查的方式有一定的差异。事后审查是指法律、法规或其他的法律文件在发生效力后,或者行为已经实施后,由特定的机关所作的具体审查。这种审查具有针对性,维护的是具体的利益,在社会生活中影响比较大。因此本题选 B。【知识模块】 宪法的变迁7 【正确答案】 B【试题解析】 本题考点为宪法解释中的细节知识点。宪法解释谁都可以作出,但是有权解释只能是由法定的国家机关作出,A 选项说法错误;美国宪法解释权属于司法机关,C 选项说法错误;我国宪法解释权属于全国人大常委会, D 选项说法错误;法律解释的方法是客观的技术性活动,其既可以运用于一般法律的解
16、释,也可以运用于宪法解释,B 选项说法正确。【知识模块】 宪法的变迁8 【正确答案】 C【试题解析】 本题考点为国家性质。国体也称国家性质,或者说国家的阶级本质,是指各个阶级在国家中的地位,具体来讲就是哪个阶级是统治阶级,哪个阶级是被统治阶级,哪个阶级是联盟的对象。现行宪法规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政,实质上即无产阶级专政。”宪法的这一规定充分表明,我国的国家性质就是人民民主专政。故本题答案为 C 选项。【知识模块】 国家基本制度9 【正确答案】 C【试题解析】 本题考点为基层群众自治组
17、织。1982 年宪法规定,基层群众性自治组织,是指依据法律规定,以城乡居民(村民)一定的居住地为基础设立,并由居民(村民)选举产生的成员组成的,实行自我管理、自我教育、自我服务的社会组织。基层群众性自治组织具有基层性、群众性、自治性的特点,在性质上,基层群众性自治组织不是一级政权机关。因此,本题的正确答案为 C 选项。【知识模块】 国家基本制度10 【正确答案】 C【试题解析】 本题考点为我国政治协商会议。中国人民政治协商会议是中国人民的爱国统一战线组织。在性质上,中国人民政治协商会议不属于国家机构体系,不是国家机关,也不同于一般的人民团体,而是爱国统一战线和多党合作的重要形式。因此,本题的正
18、确答案为 C 选项。【知识模块】 国家基本制度11 【正确答案】 A【试题解析】 本题考点为民族区域自治制度。宪法规定“自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任”,“自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行民族区域自治的民族的公民担任主任或者副主任”,因此 B 项和 D 项不正确,C 项过于绝对,正确答案为 A 选项。【知识模块】 国家基本制度12 【正确答案】 B【试题解析】 本题考点为公民概念。具有我国国籍的人都是我国公民,这是最基本规定,B 选项正确;我国采用的是血统主义为主、出生地主义为辅,不承认双重国籍,若出生在我国的人首先取得了他国国籍,则
19、不具有我国国籍,A 选项错误;依法被剥夺了政治权利的人也是我国公民,C 选项错误;不满 18 岁的未成年人只是在某些权利上有所区别,但他们同样是我国公民。【知识模块】 公民的基本权利和义务13 【正确答案】 B【试题解析】 本题考点为公民权利主体的范围。只要是我国公民就都可能成为我国公民权力的主体,不论其年龄、身体状况和其他身份,包括在押服刑人员也享有一定的公民权利。但是如果不具有我国国籍,即便他对祖国贡献再大,也不是公民权利的主体:公民权最基本的条件就是具有我国国籍。【知识模块】 公民的基本权利和义务14 【正确答案】 B【试题解析】 本题考点为社会经济文化权利。社会经济文化权利是指公民享有
20、的经济物质利益方面的权利,是公民参加国家政治生活、实现其他权利的物质保障,有时也称作受益权。财产权是比较明显的经济权利,进行科研、文艺创作等的自由是文化权利,与这两者都有联系的出版自由则是属于政治权利,原因在于出版不只是涉及个人的权益,还涉及广泛的影响力,故而属于政治权利;休息权是与劳动权相对应的权利,是一种社会经济权利,要注意它不是人身自由。【知识模块】 公民的基本权利和义务15 【正确答案】 D【试题解析】 本题考点为基本权利的政治权利。我国宪法第 34 条规定:“中华人民共和国年满 18 周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权
21、和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”换言之,唯一能导致没有选举权和被选举权的只有被剥夺政治权利的人,或者说被剥夺政治权利主要就是剥夺选举权和被选举权。【知识模块】 公民的基本权利和义务16 【正确答案】 C【试题解析】 本题考点为中国国家机构的组织和活动原则。各个国家机关之间不是分权关系,而是为实现国家管理任务进行的工作分工关系。所有涉及说我国当代实施三权分立或者权力分立的说法都需要注意,在政治层面上,通常我们是不采用这种提法的。【知识模块】 国家机构17 【正确答案】 C【试题解析】 本题考点为相关国家机关的职权。决定国家机关设立的职权属于全国人大,国务院只拥有依法任免相关工作
22、人员的权力;国家主席拥有召回大使的权力,但是实际上是按照全国人大常委会的决议行使这一权力的;新设立直辖市即直辖市的建置是国家重大问题,其决定权属于全国人大,这里要注意区别国务院的相关职权,即国务院有权批准省、自治区、直辖市的区域划分,而不是建置,同时还可以批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分内在法理就是权力机关权力大于执行机关;重大事项由权力机关决定,其次才由国务院决定,不要简单认为国务院是中央人民政府就可以决定大事;死刑立即执行的复核权属于最高院。【知识模块】 国家机构18 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查高级人民法院的职权。A 、B 、D 三选项都是高院管辖的重大案件,唯有军事
23、法院涉及军事方面的上诉案件不由高级人民法院管辖,这是由军事法院以及涉军案件的特殊性所决定的。【知识模块】 国家机构二、多项选择题第 46-63 小题,每小题 2 分,共 36 分。下列每题给出的四个选项中,至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。19 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 本题考点为宪法原则。宪法原则包括人民主权原则、法治原则、权力制衡原则和基本人权原则。故本题选择 A、B、 D。【知识模块】 宪法基本理论20 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 本题考点为宪法规范调整的社会关系。宪法所调整的社会关系主要包括以下几类:(1)国
24、家与公民之间的关系。(2) 国家与其他社会主体之间的关系。(3)国家机关之间的关系。(4) 国家机关内部的关系。严格来说,宪法并不直接调整个体人之间的关系。因此,本题选 ABC。【知识模块】 宪法基本理论21 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 本题考点为我国宪法修改制度。我国的宪法修改制度主要包括三个方面的内容:一是规定了宪法修改的机关是全国人大;二是规定了宪法修改的提案主体,即宪法修改须由全国人大常委会或者 15 以上的全国人大代表的提议;三是规定了宪法修改的通过程序,即宪法修改须由全国人大以全体代表的 23 以上多数通过。因此,B 项错误,本题选择 ACD。【知识模块】 宪法的变迁22
25、 【正确答案】 A,B【试题解析】 本题考点为我国宪法监督程序。宪法第 62 条规定,全国人大行使监督宪法实施的职权。这是沿用了 1954 年宪法和 1978 年宪法的做法。同时,宪法第 67 条又规定,全国人大常委会解释宪法,监督宪法的实施。这一规定为保证违宪审查工作的经常开展提供了依据。故 AB 正确。【知识模块】 宪法的变迁23 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 本题考点为国家结构形式中的联邦制。关于联邦制的特点有以下几点需要记住:联邦和各成员单位都有自己的宪法和法律,都有各自的国家机关体系;公民具有双重国籍,既是成员国的公民,又是联邦的公民;联邦和各成员单位的权力划分是依据宪法,联
26、邦的权力是来自各成员单位的授予;在国际关系中,各成员单位一般没有独立对外交往的权力。因此,本题的答案为 ABC。【知识模块】 国家基本制度24 【正确答案】 A,B【试题解析】 本题考点为国家结构形式基层群众组织。村民委员会是农村村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,由主任、副主任和委员 3 人至 7 人组成。村民委员会成员中,应当有妇女成员,多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。村民委员会组成人员由村民直接选举产生。村民委员会每届任期 3 年,其成员可以连选连任。村民委员会的设立、撤销、范围调整,由乡、民族乡、镇的人民政府提出,经村民会议讨论同意后,报县人民政府批准。
27、故本题的正确答案为 AB。【知识模块】 国家基本制度25 【正确答案】 A,B【试题解析】 本题考点为同时为权利和义务的规定。一般而言,在所有宪法权利中只有这两项有此特点。当然,也要看具体的权利人或者义务人怎样看待,现实中在很长时间里服兵役义务也被视为权利,甚至就被剥夺政治权利的人没有服兵役的资格来看,服兵役也带有资格和权利色彩。【知识模块】 公民的基本权利和义务26 【正确答案】 C,D【试题解析】 本题考点为结社自由。在分类问题上,结社可分为以营利为目的的结社和不以营利为目的的结社。以营利为目的的结社如公司等,通常由民法、商法等予以调整。不以营利为目的的结社又可分为政治性结社和非政治性结社
28、。政治性结社如组织政党和社会政治团体等,非政治性结社如组织宗教、学术、文化艺术、慈善行业、娱乐团体等。政治性和非政治性是从结社的政治属性或者说涉及领域来划分的,而不要理解为是否涉及政治目的。【知识模块】 公民的基本权利和义务27 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 本题考点为遵守宪法和法律的义务。宪法上的遵守宪法和法律的基本义务涉及的是广义上的宪法和法律,根据宪法第 53 条的规定,其具体包括六个方面的内容:公民必须遵守宪法和法律;公民必须保守国家秘密;公民必须爱护公共财产;公民必须遵守劳动纪律;公民必须遵守公共秩序;公民必须尊重社会公德。【知识模块】 公民的基本权利和义务28 【正确答
29、案】 B,C【试题解析】 本题考点为中国国家机构的组织和活动原则。按照国家机关的不同性质,分为集体负责制和个人负责制两种形式。人大及其常委会、人民法院、人民检察院等决策机关都实行集体领导、集体负责的责任制度。行政机关、军事机关等具体执行机关则实行集体讨论、个人决定和个人负责的领导体制。【知识模块】 国家机构29 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 本题考点为合议制度。合议庭由院长或庭长指定 1 名审判员担任审判长,院长或庭长参加合议庭的,院长或庭长担任审判长。由此,A 、B 、C 三选项都能担任合议庭庭长,书记员是没有取得审判员资格的法院工作人员,不能担任合议庭庭长。【知识模块】 国家机构3
30、0 【正确答案】 A,C【试题解析】 本题考点为我国专门法院。我国并无独立的行政法院,而是在普通法院中设置行政庭来处理行政案件;我国曾经设立过铁路法院,但后来撤销了;军事法院和海事法院是目前的专门法院。【知识模块】 国家机构三、简答题第 64-66 小题,每小题 8 分,共 24 分。请将答案写在答题纸指定位置上。31 【正确答案】 宪法规范是调整宪法关系的各种规范的总和。宪法规范可以由宪法典中的一个或几个条文构成。宪法规范具有以下特点: 首先,内容的政治性。宪法规范内容的政治性,是宪法规范与其他法律规范相比最主要的特点。宪法规范内容的政治性是由宪法所调整的社会关系所决定的。从宪法规范的具体内
31、容来看,主要是有关国家权力、政治过程、平衡各种政治利益的规则、规范国家与公民及各种政治力量之间的关系。 其次,效力的最高性。宪法规范具有最高的法律效力,这是由宪法规范的性质和内容决定的,也是由宪法的最高法律地位决定的。宪法规范是有关国家和社会生活的最根本的规则和问题,是国家的根本法和总章程,因此,它在整个法律体系中居于最高的法律地位,具有最高的权威性,构成宪法的每一个规范自然就具有最高性的特点。 再次,立法的原则性。宪法规范表现为原则性和概括性,宪法规范的这一特点是与宪法规范调整内容的广泛性相联系的。所以,宪法的原则性是宪法的概括性、适应性和相对稳定性的基础和综合体现。 最后,实施的多层次性。
32、这是宪法规范在实施方式上的特点。大部分的宪法规范只提供了调整社会关系的宏观性原则,宪法规范的实现不可能是直接的一次性调整具体社会政治事项和个人间的权利义务关系、从而形成宪法秩序。【试题解析】 本题考点为宪法规范的特点。本考点最好与宪法的特点结合起来理解,两者本质上是同一问题在不同层面上的分析和表述。【知识模块】 宪法基本理论32 【正确答案】 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是我国的政党制度,是宪政制度中的重要组成部分。我国的政党制度是在新民主主义革命和社会主义革命与建设过程中,在中国共产党与各民主党派长期合作的基础上逐渐发展起来的。其主要内容包括: 第一,中国共产党在国家政权中居领导地
33、位。中国共产党对民主党派的领导主要表现为政治领导,而不是对其发号施令。 第二,各民主党派的参政、议政。各民主党派不是共产党的下级组织,而是与共产党一起参与国家政权和社会主义事业的建设工作,具有法律范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。 第三,中国共产党与民主党派的关系不是执政党与反对党的关系,也不存在轮流执政的问题,但民主党派具有重要的监督作用。 第四,中国人民政治协商会议是我国多党合作和政治协商的重要形式。【知识模块】 国家基本制度33 【正确答案】 宪法规定,人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件,应当分工负责,互相配合,互相制约,以保证准确有效地执行法律。刑事诉讼法也作出同样的规
34、定。这是一项重要的宪法原则。 人民法院、人民检察院和公安机关的分工负责主要表现在:除人民检察院依法自行侦查的案件及当事人自诉案件外,在办理刑事案件时,公安机关负责对案件的侦查、预审、执行逮捕、依法执行判决,人民检察院负责批准逮捕、审查起诉和出庭公诉、抗诉,人民法院负责审判。刑事诉讼法对三机关各自的工作分工作出详细的规定,各司其职、各尽其责,避免互相推诿扯皮或争夺管辖权。人民法院、人民检察院和公安机关的互相配合主要表现在:每一机关的工作依法完成后移交下一个环节的工作机关时,都能依法顺利接受并开始新环节的工作。每一个机关在工作上需要另一机关协助时,能依法在职权范围内协助。例如,人民法院决定逮捕犯罪
35、嫌疑人或对罪犯执行某些刑罚要由公安机关执行,人民法院执行死刑可要求公安机关派警察维护秩序,等等。互相配合表明三机关虽然职责不同,但目的和任务是一致的,适用的法律和执行的政策是一致的。三机关在办理刑事案件时,既不能互相对立,又必须坚持原则,严格依照法律,密切配合,以切实保证惩罚犯罪,保障公民的合法权益。 人民法院、人民检察院和公安机关的互相制约主要表现在:三机关通过各自的工作发现另外机关的工作问题,可提出建议要求其纠正:通过下一阶段的工作审查前一阶段工作是否存在问题,并作出相应的处理。具体表现在:公安机关在侦查过程中,需要逮捕犯罪嫌疑人时要经过人民检察院审查批准,对不予批准的,公安机关认为有错误
36、的,可以要求复议以及向上级人民检察院要求复核。人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件,进行审查,决定是否起诉。犯罪事实不清、证据不足的,可以退回公安机关补充侦查或自行侦查。在办理案件中发现公安机关有违法情况,即通知公安机关予以纠正。公安机关对人民检察院的决定认为有错误的,可以要求复议,以及要求上一级检察机关复核。人民法院对人民检察院提起公诉的案件,经审判,根据具体情况和法律作出有罪、无罪的判决。人民检察院认为判决有错误的,可以提出抗诉。对发生法律效力的判决,人民检察院认为有错误的,可以依照审判监督程序通过抗诉发起再审。通过互相制约,可以纠正错误,避免冤假错案,避免放纵罪犯。 分工负责、互相配合和互相制约三者密切相关。只有分工负责,才能互相配合,互相制约;只有互相制约才能保证办案质量。实行分工负责、互相配合、互相制约,才能发挥三机关的整体功能,防止主观片面和滥用权力,保证准确有效地适用法律,以及保护公民的合法权益。【知识模块】 国家机构
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