[司法类试卷]国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷16及答案与解析.doc

1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 16 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 下列关于行政法的基本原则的说法哪一项是错误的?（A）行政机关作出决定时不得考虑不相关因素，是合理行政原则的基本要求（B）没有立法性规定的授权，行政机关不得作出影响公民、组织权利义务的决定（C）行政机关实施行政管理都应当公开，这是程序正当原则的要求（D）行政效能原则是权责统一原则的要求之一2 下列说法正确的是?（A）行政行为包括抽象行政行为和具体行政行为，他们的行政相对人都是公民（B）地方性法规、民族自治条例和单行条例都是行政法的

2、法律渊源（C）合法行政追求的是实质行政法治（D）行政机关要平等对待行政管理相对人是程序正当原则要求3 下列有关行政机关公务员处分的说法哪一项是正确的?（A）处分决定自送达之日起生效（B）处分决定机关负责人的回避，由处分决定机关的上一级机关负责人决定（C）对公务员的处分，如果案情复杂经上级机关批准可以延长 1 年（D）如果公务员对处分不服应当先复核才能申诉4 下列关于地方行政机构设置和编制的说法中错误的是?（A）依照国家规定的程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据（B）机构实有人员突破规定的编制或擅自增加编制的，不得核拨财政资金，也不得用其他资金安排

3、其经费（C）为了更好地开展工作，上级人民政府可以要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构（D）地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准5 下列说法错误的是?（A）国务院组成部门都具有行政主体资格（B）国有资产监督管理委员会不具有行政主体资格（C）不是所有的国务院直属机构都具有行政主体资格。比如体育总局就不具有行政主体资格（D）国务院办公厅没有独立的行政职权，不具有行政主体资格6 下列有关法律规范的效力等级和适用的说法哪一项是正确的?（A）地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章（B）规

4、章的效力低于法规的效力（C）部门规章之间对同一事项的规定不一致时，应由部门规章制定机关协商解决（D）根据授权制定的地方性法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决7 下列有关具体行政行为的说法哪一项是正确的?（A）无效行政行为，被确定无效后没有任何法律效力（B）被撤销的行政行为自始无效（C）被废止的行政行为废止之前效力仍然有（D）废止的行政行为如果给当事人的合法权益造成严重损失，行政主体应当对其损失予以适当赔偿8 下列有关行政行为的生效表述错误的是?（A）行政行为的生效是指行政行为成立后，能否对相对人产生确定力、拘束力或者执行力（B）具体行政行为生效的要件包括即时生效、送达生效和附

5、条件生效（C）无效的具体行政行为撤销之前都有效力（D）具体行政行为是外部行为9 某省政府认为行政法规设定的有关经济事务的行政许可，在本地区已无实施必要，经下列哪一机关批准可以停止实施?（A）该省人大（B）国务院办公厅（C）国务院（D）全国人大10 下列有关行政许可的监督检查的说法哪一项是正确的?（A）取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入许可的被许可人，如停止应经作出许可决定的机关批准（B）对于以贿赂的方式取得许可的应当予以吊销（C）对行政机关监督检查行政许可的记录的查阅权，限于行政许可的利害关系人（D）取得营业许可之后进行违法经营应当予以撤销营业执照11 王某准备开一家饭店，经询问需要取得

6、所在市的工商局、卫生局和消防局等行政部门的许可，则根据行政许可法规定下列做法中合法的是?（A）经国务院批准该省人民政府决定由工商局统一行使原来由三个部门分别行使的许可权（B）该市人民政府决定组织三个部门在同一个办公地点联合、集中办理许可（C）该市人民政府决定由工商局统一受理许可申请，然后由人民政府告知其他两个部门分别提出意见后统一办理（D）该市人民政府决定仍然由三个部门分别在各自的办公地点办理许可事宜是违法的12 下列关于行政许可的说法错误的是?（A）卫生部设定了医药经营的许可（B）国务院以决定的方式设定许可（C）省级政府的规章可以设定非经常性行政许可（D）较大市的规章无权设定行政许可13 胡

7、某参加考试并取得教师资格证书，后市教育局查明胡某在报名时提供的系虚假材料，于是向胡某送达行政许可撤销告知书。胡某提出听证申请，被拒绝。随后撤销了胡某的教师资格证书，下列说法错误的是?（A）市教育局有权撤销教师资格证书（B）撤销教师资格证书的行为应当履行听证程序（C）市政府有权撤销教师资格证书（D）市教育局撤销教师资格证书后，应依照法定程序将其注销14 关于行政许可，下列哪一选项是错误的?（A）行政许可设定权是执行性权利（B）行政法规、地方性法规、行政规章均可以对上位法已设定的许可事项进行具体化规定（C）行政法规的决定程序依照国务院组织法的有关规定办（D）对于可以通过市场竞争调解的无须设定行政许

8、可15 下列关于行政处罚的说法正确的是?（A）已满 14 周岁，不满 18 周岁的人有违法行为的应当从轻或者减轻处罚（B）受他人胁迫而实施的违法行为应当减轻处罚（C）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，应当从轻处罚（D）配合行政机关查处违法行为有立功表现的，不予处罚16 治安管理处罚法第 24 条第二款规定：“因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。”关于该款的除拘留外的两种行为性质的表述哪一组是正确的?（A）禁止令、行政处罚（B）禁止令、即时强制（C）行政处罚、行政强制措施（D）行为罚、行政强制执

9、行17 下列关于行政处罚的说法正确的是?（A）行政机关在一段封闭的高速公路上对甲的超载行为进行了两次罚款。（B）张某因没有系安全带被处以 50 元的罚款，则之后不能再次因为张某不系安全带而对张某课以罚款。（C）如果甲的一个行为同时违反了工商法和税务法，那么工商局和税务所都可以对张某进行罚款处罚。（D）李某因闯红灯且性质恶劣行政机关给予李某行政拘留同时课以 50 元的罚款。不违反一事不再罚。18 下列有关行政强制的说法哪一项是正确的?（A）划拨存款属于行政强制措施（B）将感有传染病的病人强制隔离是强制措施（C）情况紧急需要当场实施查封行政强制措施的，行政执法人员应在返回行政机关后立即向负责人报告

10、并补办手续（D）警察将醉酒闹事的人强行带离现场的措施可以由行政法规规定19 张某因违法经营，市工商局为了查明真相暂扣了他的经营产品，工商局的行为属于?（A）行政处罚中的行为罚（B）行政强制措施（C）间接行政强制执行（D）行政征收20 某市药监局发现甲药厂生产假冒伪劣药品，查封了生产厂房和设备，之后作出没收全部假冒伪劣药品并对其作出 20 万元的处罚决定，该厂逾期不缴纳罚款，下列哪一说法是正确的?（A）实施查封应制作现场笔录。（B）对该厂的处罚可以适用简易程序。（C）对该厂逾期缴纳罚款，药监局可以每日按罚款数额的 15加处罚款。（D）药监局可以通知该公司的开户银行划拨存款。21 下列哪一事项是县

11、级政府及其部门重点公开的政府信息?（A）执行计划生育政策的情况（B）城乡建设和管理的重大事项（C）环境保护公共卫生（D）突发公共事件的应急预案22 肖某就其社会保障方面的信息向政府部门要求公开查阅，下列做法错误的是?（A）肖某应当提供本人的身份证件（B）政府部门应当在 15 个工作日内予以答复，需要延长的，延长答复的期限最长不得超过 10 个工作日（C）政府部门应当按照肖某要求的形式提供政府信息（D）政府部门可以向肖某收取成本费23 甲区公安局乙派出所以汪某向体育比赛场地内投掷杂物、不听制止为由，处以300 元罚款。汪某不服申请复议，要求撤销处罚决定。下列哪一项说法是正确的?（A）可以对汪某当

12、场作出处罚决定（B）复议机关应该是甲区公安局（C）被申请人是乙派出所（D）汪某若要提出行政赔偿，则应当单独提出，不可以和行政复议一起提出24 张某因不正当竞争行为被工商局处以罚款 10 万元，张某不服，提起行政复议。在行政复议过程中，张某死亡，下列可以以张某的名义继续进行行政复议的是?（A）张某哥哥的孩子（B）张某的姐姐（C）张某的姑父（D）张某自幼被他人收养的女儿25 个体工商户林某涉嫌偷漏税款，区国税局所属的税务所在调查后对其作出罚款3000 元的处罚，林某不服，欲寻求救济，下列说法中不正确的是?（A）对于罚款的决定，林某既可以申请复议，也可以直接向法院提起行政诉讼（B）林某申请行政复议的

13、，被申请人是税务所（C）林某申请行政复议的，复议机关只能是区国税局（D）林某提起行政诉讼的，被告是区国税局26 下列哪些情形下当事人必须先申请复议，对复议决定不服的才能提起行政诉讼?（A）杨某和张某对甲土地使用权有争议，经县政府裁决把该土地使用权给了张某，杨某不服（B）高某因缴纳税款同税务机关发生争议（C）派出所因顾某打架对其作了处罚，顾某认为处罚太重（D）对县国土资源局作出的处罚不服27 下列关于行政复议的说法正确的是?（A）公务员张某不服行政机关对其作出的撤职处分可以进行行政复议。（B）李某可以对行政机关作出的具体行政行为以及该具体行政行为所依据的法规一并申请复议。（C）贾某可以单独对某行

14、政机关的具体行政行为所依据规范性文件申请行政复议。（D）高某可以对行政机关的具体行政行为申请复议，同时也可以一并对该行为所依据的规范性文件申请复议。28 下列关于行政复议的说法正确的是?（A）某县政府滥用公款，超标采购汽车，则市民甲可以以自己的名义申请行政复议。（B）某市政府对应当公开的信息没有公开，市民李某可以申请行政复议。（C）张某赌博赢得 5 万元，公安机关予以没收，张某可以申请行政复议。（D）只有自己的合法权益真正的受到侵害才可以申请行政复议。29 行政诉讼与民事诉讼的关系错误的是?（A）互补关系（B）附带关系（C）移送关系（D）参照关系30 下列哪一案件属于行政诉讼受案范围?（A）公

15、务员张某因违纪受到的处分（B）某行政机关拒绝公开甲的政府信息申请的决定（C）某仲裁机构的仲裁行为（D）某农业局给农民推荐良种的行为31 下列哪一案件属于中级人民法院管辖的案件?（A）第三人是证券交易所的案件（B）社会影响大的共同诉讼（C）乡政府为被告的案件（D）某市教育局32 甲、乙、丙三人成立一家合伙企业，购买一艘货轮从事海上运输，登记为“兴海”货运。一日，某海关缉私人员检查他们的货轮，认为他们为丁运输的货物系走私物品。其后，某海关作出没收货轮和全部货物的决定。甲、乙、丙和丁不服海关决定。下列哪一说法正确的?（A）若申请复议，复议机关为某海关的上一级海关或该海关的同级政府（B）若直接提起行政

16、诉讼，应向北京市中级人民法院提起（C）该合伙企业和丁为共同原告（D）应当先申请行政复议再提起诉讼国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 16 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 C【试题解析】 程序正当原则中行政公开规定的是，除涉及国家秘密、商业秘密和人隐私外，行政机关实施行政行政管理应当公开，所以并不是所有的行政管理都应当公开。【知识模块】 行政法与行政诉讼法2 【正确答案】 B【试题解析】 A 项错误，行政相对人还包括组织。 B 项正确。C 项错误，合法行政追求的是形式行政。D 项错误，行政机

17、关要平等对待行政管理相对人是合理行政原则的要求。【知识模块】 行政法与行政诉讼法3 【正确答案】 B【试题解析】 A 项错误，处分自决定之日起生效。 B 项正确。C 项错误，对公务员的处分如果案情复杂可以延长，但是最长不得超过 12 个月，即最长的作出处罚决定时间不得超过 12 个月。D 项错误，公务员的申诉制度中，复核不是申诉的前提。【知识模块】 行政法与行政诉讼法4 【正确答案】 C【试题解析】 根据地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第 6 条规定：“依照国家规定的程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。县级以上各级人民政府应当建立机构编制

18、、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。机构实有人员不得突破规定的编制。禁止擅自设置机构和增加编制。对擅自设置机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。”第 7 条规定：“县级以上各级人民政府行政机构不得干预下级人民政府行政机构的设置和编制管理工作，不得要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构。，第 9 条规定：“地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当

19、依法报本级人民代表大会常务委员会备案。”故 C 当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法5 【正确答案】 C【试题解析】 A 选项正确，国务院组成部门依法分别履行国务院基本的行政管理职能，均具备行政主体资格，并有规章制定权。B 选项正确，国务院特设直属机构国有资产监督管理委员会不具备行政主体资格。C 选项错误，国务院直属机构中不具有行政主体资格的有参事室、机关事务管理局以及国有资产监督管理委员会，体育总局是有行政主体资格的。D 选项正确，国务院办公厅没有独立的行政职权，不具备行政主体资格。【知识模块】 行政法与行政诉讼法6 【正确答案】 A【试题解析】 A 项正确。B 项错误，规章的效力只是低于

20、同级的地方性法规和上级的地方性法规。C 项错误，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。D 项错误，由全国人大常委会裁决。【知识模块】 行政法与行政诉讼法7 【正确答案】 C【试题解析】 A 项错误，无效的行政行为自始无效，不是被确定无效后无效的。B 项错误，被撤销的行政行为撤销之前有效。C 项正确。 D 应当是补偿，而不是赔偿。【知识模块】 行政法与行政诉讼法8 【正确答案】 C【试题解析】 行政行为一经作出就推定为合法。而生效与否，不同的行政行为其生效的方式和条件有所不同。即时生效，一般表现为行政机关采取某种强制措施或紧急处理行为，一经作出当场生效。

21、送达生效，一般是行政行为采用行政决定或其他书面形式作出时，则应当送达当事人之后才生效。附条件生效，是行政行为本身附有生效的日期和条件，期限届满或条件具备，该行为就发生效力。具体行政行为撤销之前也不具有效力。具体行政行为是外部行为。【知识模块】 行政法与行政诉讼法9 【正确答案】 C【试题解析】 根据行政许可法第二十一条规定，省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过本法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。【知识模块】 行政法与行政诉讼法10 【正确答案】 A【试题解析】 A 项正确。

22、B 项错误，应当予以撤销。 C 项错误，根据行政许可法第六十一条规定，行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。D 项错误，应当予以吊销。【知识模块】 行政法与行政诉讼法11 【正确答案】 A【试题解析】 经国务院批准省级政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权所以 A 正确 B 项错误，在同一个办公地点办公没有法律依据，也不太现实 C 项错误，是由工商局告诉其他两个部门 D 项错误，虽然不符合精简但是并不违法【知识模块】 行政法与行政诉讼法12 【正确答案】 A【

23、试题解析】 国务院必要时可以以决定的方式设定非经常性行政许可，省级政府规章可以设定非经常性行政许可，国务院部门和较大市政府规章不得设定任何形式的行政许可。所以正确答案为 A【知识模块】 行政法与行政诉讼法13 【正确答案】 B【试题解析】 根据行政许可法第 69 条规定：“有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：(一) 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的；(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的；(四) 对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许

24、可的；(五) 依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。”可知胡某取得教师资格证书是用欺骗手段取得行政许可的，是可撤销事项。同时有权撤销行政许可的机关为作出行政许可决定的教育局和其上级行政机关市政府，因此 A、C 项正确。同时根据本法第 70 条规定：“有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手

25、续：(一) 行政许可有效期届满未延续的；(二)赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；(三)法人或者其他组织依法终止的；(四)行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；(六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。”可知 D 项正确。根据本法第 46 条规定：“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。”听证是行政许可实施中的程序，现在是处罚，而行政处罚法未规定行政机关必须主动举行听证。因此 B 项错误。故本题答

26、案为 B。【知识模块】 行政法与行政诉讼法14 【正确答案】 A【试题解析】 A 选项错误，行政许可设定权属于立法性文件，规定权属于执行性权利。B 选项正确，行政法规、地方性法规、行政规章均可对上位法已设定的许可事项进行具体化规定，但不得增设行政许可，也不得违反上位法的其他许可条件。C 选项正确，行政法规是由国务院制定的，行政法规的决定程序应当依照国务院组织法的规定。D 选项正确，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：(1)自主决定优先；(2) 行业自律管理； (3)市场竞争调解；(4) 事后监督解决。【知识模块】 行政法与行政诉讼法15 【正确答案】 A【试题解析】 根据行政处罚法第

27、二十七条规定，当事人有下列情形之一的应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫有违法行为的；(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。B 项中的说法过于绝对，还可能从轻处罚，C 项应该不予处罚，D项应当从轻或减轻处罚。【知识模块】 行政法与行政诉讼法16 【正确答案】 B【试题解析】 责令其十二个月内不得进入体育场馆的规定是禁止令，强行带离现场是即时强制【知识模块】 行政法与行政诉讼法17 【正确答案】 D【试题解析】 A 选项错误，如果是连续或继续状

28、态的行为，被处罚后不具备及时纠正条件的行政机关不得再次处罚。B 选项错误，当事人在被处罚后，如果违法行为具备及时纠正条件而不纠正的，行政机关可以再次处罚。C 选项错误，如果一个行为同时违反多个法律规范并侵犯两个以上的具体社会关系，则有权机关应当分别作出处罚决定，只是不得作出两次或两次以上同类型的行政处罚。D 选项正确，一事不再罚中的“罚”指的是同类型的处罚，行政拘留和罚款并不是同类型的处罚，所以不违反一事不再罚。【知识模块】 行政法与行政诉讼法18 【正确答案】 B【试题解析】 A 项错误，划拨存款是行政强制执行， B 项正确。C 项错误，应该是 24 小时内报告。D 项错误，限制人身自由的行

29、政强制措施，只能由法律设定。【知识模块】 行政法与行政诉讼法19 【正确答案】 B【试题解析】 该题中工商局为了查明真相而扣留了张某的产品，属于为了防止证据损毁是行政强制措施。所以本题的正确答案是 B【知识模块】 行政法与行政诉讼法20 【正确答案】 A【试题解析】 A 选项正确，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定制作现场笔录一可见，行政机关实施查封扣押行政强制措施时，应制作现场笔录。B 选项错误，对公司罚款数额在 1000 元以下的可以适用简易程序。此处罚款 10 万不能适用简易程序。C 选项错误，药监局可以每日按罚款数额的3加处罚款而不是 15D 选项错误，划拨存款汇款应当由法律规定

30、的行政机关决定，并书面通知金融机构。金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后，应当立即划拨。药监局并没有法律的明确授权，只能申请法院执行，而不能自行强制执行。【知识模块】 行政法与行政诉讼法21 【正确答案】 B【试题解析】 A 项错误，执行计划生育政策的情况是乡政府应当重点公开的信息B 项正确 C、D 项都是县级以上政府及其部门应当重点公开的政府信息【知识模块】 行政法与行政诉讼法22 【正确答案】 B【试题解析】 关于 A 选项，依据政府信息公开条例 第 25 条规定，需要申请人出示身份证件的为与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息。题中肖某就其社会保障方面的信息向

31、政府部门要求公开查阅，依法应当出示自己的身份证件。故 A 项正确，不当选，关于 B 项，依据第 24 条规定，依申请公开的期限是 15 个工作日，但可以延长 15 个工作日。故 B 项错误，当选。关于 C 项，依据第 26 条规定，政府部门应当按照肖某要求的形式提供政府信息。故 C 正确，不当选。关于 D 项，依据第 27 条规定，政府部门可以向肖某收取成本费。故 D 项正确，不当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法23 【正确答案】 C【试题解析】 A 项错误，根据治安管理处罚法 第一百条规定，违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。B

32、项错误，复议机关是甲区公安局或者是甲区公安局的本级政府 C 项正确 D 项错误，根据行政复议法第二十九条规定，申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求。【知识模块】 行政法与行政诉讼法24 【正确答案】 B【试题解析】 根据行政复议法第 10 条规定，有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。参照行诉若干解释的规定，近亲属应指申请人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有抚养关系的亲属。【知识模块】 行政法与行政诉讼法25 【正确答案】 D【试题解析】 关于 A 选项，纳税争议属于复议前置案件。纳税争议主要是指：交不交；谁来交；交多少；怎么

33、交。税务机关作出的行政处罚、税务保全、强制执行和强制措施等不属于复议前置的情形。故 A 正确，不当选。关于 B 选项，依据行政复议法实施条例第 14 条规定，税务所享有 2000 元以下的罚款权，其作出3000 元罚款属于幅度越权，此时因为仍然属于罚款的种类，所以应以税务所为被申请人。故 B 正确，不当选。关于 C 选项，依据 行政复议法第 12 条规定，当国税所为被申请人时，复议机关只能为设立该国税所的国税局。故 C 正确，不当选。关于 D 选项，依据行政诉讼法解释第 20 条规定，国税所在税收征收管理法授权其罚款 2000 元以下的情况下，超过授权范围实施行政行为，应当以该国税所为被告，而

34、不是以国税局为被告。故 D 错误，当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法26 【正确答案】 B【试题解析】 根据行政复议法第 30 条第 1 款的规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”而 A 项中并没有说杨某已经依法取得甲地的使用权，所以不是复议前置。B 项纳税争议属于复议前置。(：项关于治安案件处罚，修订后的治安管理处罚法取消了复议前置。C 项不选。而 D 项是涉及自然资源的处罚行为，不适用复议前

35、置，不当选。故本题答案为 A。【知识模块】 行政法与行政诉讼法27 【正确答案】 D【试题解析】 A 选项错误，内部行政行为不可以申请复议。 B 选项错误，可以对某些抽象行政行为进行行政复议，但是这些抽象行政行为是法规、规章以外的规范性文件。C 选项错误，不能单独就抽象行政行为申请行政复议。 D 选项正确。【知识模块】 行政法与行政诉讼法28 【正确答案】 B【试题解析】 A 选项错误，目前我国法律还不支持公益行政复议，所以甲不能以自己的名义申请复议。B 选项正确，政府信息应当公开而没有公开，侵犯了李某的知情权，所以李某可以申请行政复议。C 选项错误，公安机关虽然没收了张某的 5万元，但是 5

36、 万元是张某通过赌博赢来的即非法所得，所以并没有侵犯张某的合法权益。D 选项错误，申请人只要认为自身的合法权益受到行政主体的具体行政行为侵犯就可以申请行政复议，而不必拘泥于其权益是否真正受到侵犯。【知识模块】 行政法与行政诉讼法29 【正确答案】 C【试题解析】 行政诉讼与民事诉讼关系多样，包括先后关系、附带关系、参照关系、排斥关系和互补关系【知识模块】 行政法与行政诉讼法30 【正确答案】 B【试题解析】 A 项不是受案范围，内部行政行为不属于受案范围 B 项是受案范围C 项不是受案范围，仲裁行为不是我国法律规定的受案范围 D 项不是受案范围，D 项是行政指导，行政指导不属于受案范围。【知识模块】 行政法与行政诉讼法31 【正确答案】 A【试题解析】 A 项正确，被告或第三人是证券交易所的案件由中级法院管辖。 B项错误，只有是社会影响大的共同诉讼、集团诉讼才是中级法院管辖。C 项错误，被告是县级以上政府的案件才由中级法院管辖。D 项错误。【知识模块】 行政法与行政诉讼法32 【正确答案】 C【试题解析】 A 选项错误，因为海关是全国垂直领导的机关，所以复议机关只是它的上级机关 B 选项错误，管辖法院是该海关所在地的中级法院管辖 C 选项正确D 选项错误，海关审理的案件并不是复议前置【知识模块】 行政法与行政诉讼法