[自考类试卷]全国自考（行政管理学）模拟试卷9及答案与解析.doc

1、全国自考（行政管理学）模拟试卷 9 及答案与解析一、单项选择题1 经济方法的核心是( )（A）国家政策（B）公平（C）公正（D）物质利益2 行为方法中最主要的是( )（A）物质刺激方法（B）行为激励方法（C）人本方法（D）人性方法3 在电子政务系统中，EMS 表示的是( )（A）电子会议系统（B）决策支持系统（C）远距离控制系统（D）动态网络系统4 根据我国宪法，民族自治地方的人民代表大会有权制定自治条例和( )（A）单行条例（B）区域条例（C）民族条例（D）民族自治规章5 我国行政道德体系最基本的准则是( )（A）改革开放（B）完善社会主义制度（C）巩固党的领导（D）为人民服务6 依法行政的

2、核心与精髓在于法律规范的( )（A）权威性和强制性（B）强制性和适用性（C）规范性与约束性（D）法治性和利益性7 在中国古代，主流的治国理念是( )（A）儒家的民本思想（B）法家的民本思想（C）道家的民本思想（D）墨家的民本思想8 行政绩效评估活动的基础和核心是确立评估的( )（A）指标体系（B）原则（C）方向（D）后果9 分析人员通过将行政活动的货币成本和总的货币收益量来进行比较，以测定其效率的行政绩效评估方法是( )（A）单位成本测定法（B）人均投入测定法（C）经济合理性评估方法（D）成本收益评估法10 政府为推动和配合社会变迁，为了推动和促进社会经济、政治、文化发展而实施的各种行政行为是

3、( )（A）发展的行政（B）行政发展（C）发展的政府（D）政府发展11 主要特征表现为实现公共管理方式的根本性变革，这种行政发展模式是( )（A）法德模式（B）英美模式（C）内源式发展模式（D）外源式发展模式12 中国正式成为 WTO 的第 143 个成员是在( )（A）2000 年 12 月 11 日（B） 2001 年 12 月 11 日 ，（C） 2001 年 11 月 12 日（D）2000 年 11 月 12 日13 建设我国电子政务的关键因素是( )（A）资金（B）技术（C）观念的转变（D）管理14 行政管理规范的约束对象是( )（A）行政机关（B）行政人员（C）行政组织（D）行政

4、行为15 行政法律规范最基本的功能是( )（A）规范与控制功能（B）组织与调节功能（C）改革与稳定功能（D）管理与组织功能16 行政道德规范最根本的特征是它的( )（A）政治性（B）自律性（C）相对稳定性（D）强制性17 我国行政管理的基石是( )（A）以德行政（B）依法行政（C）依德行政（D）以法行政18 绩效考核的关键是它的( )（A）系统性（B）层次性（C）定量性（D）示范性19 整个行政绩效考核体系的中枢与核心是( )（A）政治发展（B）经济发展（C）科技发展（D）教育发展20 行政绩效评估的第一个程序步骤是( )（A）制定计划（B）初步调查（C）控制评估（D）初步评估21 评估人员通

5、过量化各种政策或行政方案的总成本和总效果来对它们进行对比从而提出建议的评估方法是( )（A）成本收益评估方法（B）经济合理性评估方法（C）成本一效益评估方法（D）经济改进余地测定法22 行政发展的主要目的是( )（A）对社会推动（B）对经济推动（C）对政治推动（D）提升行政能力23 体现特定行政管理系统基本价值追求的是( )（A）行政道德准则（B）行政道德具体规范（C）行政道德行为（D）行政道德具体规定24 表示同一类别下的公平关系，这种公平类型是( )（A）代际公平（B）集团性的公平（C）分部化的公平（D）机会公平25 十分重视公民的参政权力和基层公务员的决策权力，这种行政发展模式叫做( )

6、（A）企业家政府模式（B）规制缓和模式（C）授权模式（D）渐进模式二、多项选择题26 根据对特定行政系统的作用与影响层次，可以将行政环境分为( )（A）宏观行政环境（B）中观行政环境（C）微观行政环境（D）政治行政环境（E）经济行政环境27 现代行政学认为，行政权力的具体来源有( )（A）强制力（B）诱导力（C）组织制度（D）信息（E）个人因素28 十一届三中全会以来，我国先后进行了多次重大的行政体制改革和行政机构改革，它们分别是在( )（A）1982 年（B） 1988 年（C） 1993 年（D）1998 年（E）2003 年29 下列属于我国现行审计机关的审计内容的是( )（A）预算审计

7、（B）预算外审计（C）金融审计（D）国有资产审计（E）社会保障审计30 行政沟通的手段有( )（A）语言沟通（B）文字沟通（C）图表沟通（D）传媒沟通 （E）动作语言沟通31 行政方法的主要特征是( )（A）层次性（B）权威性（C）具体性（D）强制性（E）无偿性32 下列选项中，属于电子政务软件部分的有( )（A）信息传输平台（B）权限管理平台（C）新闻发布系统（D）服务管理系统（E）政策法规发布系统33 法律解释通常可以分为( )（A）立法解释（B）司法解释（C）宪法解释（D）行政解释（E）行政诉讼34 行政绩效评估的程序有( )（A）制定计划（B）初步调查（C）管理控制评估（D）详细评估（

8、E）撰写评估报告35 一个国家的社会发展包括( )（A）政治发展（B）经济发展（C）行政发展（D）文化发展（E）世界发展三、简答题36 简述总统制国家行政管理机构的组成方式。37 简述国家预算的程序和内容。38 简述机关信息工作管理的主要内容。39 简述我国行政管理机构改革的基本目标。40 简述行政决策的特点。四、论述题41 试论述我国行政职能转变的必要性及其主要内容。42 试述行政方法的优缺点。五、案例分析题43 明朝初年，安徽闹水灾，滁州太守卢太束奏请朝廷赈灾放粮。朱元璋在皇宫听太监宣读该 奏章，听到 8000 字时，朱说：“怎还不见主旨? 传卢太束来见。”卢上堂来见，朱吩咐：“ 先拖下去

9、，打三十大板。 ”卢问何故，朱答日： “文章太长。”“文章长也要打板子 ?”朱不答。太监接着念，当听到 17500 字时始见卢上奏的“五策”。卢被架着，哼哼咧咧地来见朱元璋。朱说：“你的五策毕竟还是有见地的，其实五策 只要 500 字足够了，你却用了 18000 字，你强占我多少光阴啊?你强占了我的光阴，我就要打你的板子。”卢太束说：“ 那些漫无边际的话和恭雏的话我也知道是多余的，但都是朝廷上的习惯。” 这个案例对我们有哪些启示?全国自考（行政管理学）模拟试卷 9 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 D【试题解析】 经济方法具有利益性、有偿性、平等性、间接性等四个特点。经济方法的核心是物

10、质利益。2 【正确答案】 B【试题解析】 行为方法属行为科学的方法。行为方法中最主要的是行为激励方法。行为激励方法是通过有目的地设置一定的条件和刺激，使人们的行为动机激发起来，从而产生某种特定的行为反应。3 【正确答案】 A4 【正确答案】 A5 【正确答案】 D【试题解析】 行政道德准则是行政道德体系中最高层次的道德准则或说根本准则，它是特定行政道德体系的实质与根本所在，体现了特定行政管理系统的基本价值追求。作为一个社会主义国家，我国行政道德体系最基本的准则就是“为人民服务”。6 【正确答案】 C【试题解析】 无论是作为一种民主宪政原则，还是作为一种公共治理模式，依法行政的核心与精髓在于法律

11、规范的规范性与约束性作用。它必须遵循法律至上以及法律面前人人平等等法治原则。7 【正确答案】 A【试题解析】 在古代中国，主流的治国理念就是儒家的民本思想，把国家安危、社稷兴衰看作民心向背的结果，而民心之向背取决于仁政、德治，即所谓君以仁施政，臣以德治国。8 【正确答案】 A【试题解析】 行政绩效评估是运用不同的指标来衡量政府绩效的过程，因此，确立评估的指标体系是评估活动的基础和核心。所谓行政绩效评估的指标体系，是指行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和。9 【正确答案】 D10 【正确答案】 A11 【正确答案】 B【试题解析】 英美模式的发展经历了一

12、个从传统公共行政向新公共管理的变化，其主要特征是公共管理方式的根本性变革。12 【正确答案】 B13 【正确答案】 C【试题解析】 电子政务首先是进行观念的转变，是认识上的提高，这也是建设电子政务的关键因素，资金的投入和技术的选择均围绕这一中心。14 【正确答案】 D【试题解析】 从规范本身的存在价值来分析，行政管理规范的最终约束对象应该是行政权力及其行政行为。15 【正确答案】 A【试题解析】 行政法律规范的基本功能包括：规范与控制功能 l 组织与调节功能；改革与稳定功能。其中，规范与控制功能是行政法律规范最基本的功能。16 【正确答案】 A【试题解析】 行政道德规范是国家行政机关与行政人员

13、的职业道德规范。国家行政管理工作的自身属性决定了这种职业道德规范具有与其他社会职业道德规范不同的特征。其中，最根本的就在于它具有鲜明的政治性。17 【正确答案】 B【试题解析】 依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。18 【正确答案】 C【试题解析】 绩效考核的关键是，它以量化的方式评价和反映组织的工作效果。并清晰地指出组织是否朝着它的既定目标前进。19 【正确答案】 A【试题解析】 经济发展在整个行政绩效体系中发挥基础作用，政治发展是整个行政绩效体系的中枢与核心。20 【正确答案】 A【试题解析】 实施具体的行政绩效评估应包括制定计划、初步调查、管理控制评估、详细评估和撰写评估

14、报告五个步骤。21 【正确答案】 C22 【正确答案】 D23 【正确答案】 A【试题解析】 行政道德准则是行政道德体系中最层次的道德准则或说根本准则，它是特定行政道德体系的实质与根本所在，体现了特定行政管理系统的基本价值追求。作为一个社会主义国家，我国行政道德体系最基本的准则就是“为人民服务”。24 【正确答案】 C【试题解析】 社会公平可以分为下列类型：单纯的个人公平、分部化的公平、集团性的公平、机会公平、代际公平。在同类别下的公平关系指的是分部化的公平。25 【正确答案】 C【试题解析】 授权模式是在对传统官僚制模式进行深刻反思的基础上所推出的一种行政发展模式，该模式十分重视公民的参政权

15、力和基层公务员的决策权力。二、多项选择题26 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 行政环境依不同标准，可以有不同的分类。以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分为自然行政环境与人造行政环境；根据对特定行政系统的作用与影响层次，行政环境可划分为宏观、中观与微观三种类型；以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境可划分为国际环境与国内环境。27 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 行政权力的具体来源有：强制力、诱导力、组织制度、信息和个人因素。28 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 中共十一届三中全会以来，中国行政管理体制为适应新的形势，先后进

16、行了五次重大的行政体制改革和行政机构改革，这就是 1982 年、1988 年、1993 年、1998 年和 2003 年以来的改革，改革的基本内容是下放权力、转变职能、精简机构、减少人员。29 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 我国现行审计机关的审计内容主要有：预算审计、预算外审计、金融审计、国有资产审计、国家建设项目审计、社会保障审计、外国援助或贷款审计。30 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 行政沟通的手段是多种多样的，包括语言、文字、图表及其他可利用的传播媒介沟通的内容既可能是个人的思想、情感，也可能是组织的决定、各种情况通报及其他信息等；行政沟通的目的是为了达到

17、相互理解、协同合作，以共同实现行政管理目标。31 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 行政方法的主要特征：强制性；权威性；层次性；具体性；无偿性。32 【正确答案】 A,B,C,D,E33 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 法律解释是指对行政法律规范具有法定解释权的有关国家机关对有关法律作出的、有法律约束力的立法性解释和说明。法律解释通常可以分为立法解释、司法解释与行政解释等几种，其权限范围、运用方式各有不同。34 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 实施具体的行政绩效评估应包括制定计划、初步调查、管理控制评估、详细评估和撰写评估报告五个步骤。35 【正确答案】 A,B

18、,C,D三、简答题36 【正确答案】 (1)总统制类型国家的最高行政管理机构由总统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成。(2)总统既是国家元首，又是政府首脑。(3)总统通过选举产生，其他成员由总统依照法律程序任命。(4)总统领导下的整个行政机关不对议会负责。(5)其主要代表国家是美国。37 【正确答案】 国家预算的程序和内容包括：(1)预算编制，即按照量人为出、确保重点、统筹兼顾、留有后备、积极可靠、稳定增长、综合平衡、正确处理积累和消费的原则编制预算方案并经国家权力机关审议通过的过程。(2)预算执行。这是整个预算工作的中心环节，包括财政收入解缴、支出拨付以及调整等执行环节。(3)决

19、算管理。这是整个预算程序的总结和终结，是指按照法定程序编制的，用以反映预算执行结果的会计报告。(4)另外，预算管理还应包括预算外资金管理。38 【正确答案】 机关信息工作管理的主要内容有：(1)确立组织保障。建立信息工作机构；(2)制定信息工作标准和计划，并组织和监督实施；(3)规划信息网络，并组织和监督其运行；(4)对数据库、信息库的建设进行规划，确立其构成规则、运行和使用规则，最大限度地实现信息资源的共享；(5)进行检查评比、督导其建立健全制度标准，总结推广经验等方式，指导下级机关的信息工作。39 【正确答案】 在当代，我国行政机构改革的总目标是：适应经济发展和社会全面进步的要求，建办事高

20、效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化的国家行政干部队伍，提高为人民服务的水平。具体可以分为四个方面：(1)按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开。(2)按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政。(3)按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工。(4)按照依法治国、依法行政的要求，加强行政法制建设。40 【正确答案】 (1)行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者；(2)行政决策内容是行政事务；(3)行政决策过程是一种行政权力的运用过程；(4)行政决策的目标在于追求公共利益的最大

21、化。四、论述题41 【正确答案】 必然性：(1)转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。(2)转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。(3)转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。(4)转变行政职能是深化政治体制改革的需要。(5)转变行政职能是机构改革的动因和基础。我国职能转变的基本内容：(1)职能重心的转变。(2)职能方式的转变。(3)职能关系的转变。42 【正确答案】 (1)行政方法是指行政主体依靠行政组织的权威，运用行政手段，包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施，按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。(2)优点：运用行政指令方法实施行政

22、管理，能够使国家的政策、法律和上级的意图快速地向下贯彻，有利于行政管理系统的集中统一。运用行政指令方法。上级可以针对下级的工作情况，及时地、灵活地发出各种指令使行政管理中出现的新情况、新问题得到及时处理，尤其是对一些突发事件的处理，更显示出这种方法的灵活快捷的优点。(3)缺点：行政方法以强制性的指令、命令支配下纫的行为，下级处在被动服从的状态，长此以往，会压抑下级的积极性和主动性，造成下级对上级的过分依赖。过分依赖这种方法，容易造成领导者个人专断，助长家长制、一言堂的不良作风，不利于参与式的民主管理。行政指令是以垂直方向传达的，在指示命令的下行传达过程中容易忽略横向协调，有可能造成条块之间的矛盾，反过来制约了行政系统的高度统一。五、案例分析题43 【正确答案】 这个案例对我们的启示有：第一，公文的处理要做到适用，能让领导者可以腾出更多的时问，集中更多的精力去总揽全局，做好大政方针的决策。第二，对行政信息要进行筛选和鉴别，使其具有针对性和适用性。并用简单明了的方式准确地反映客观事实，做到重点突出，表达精练。第三，提高行政效率，要从建立和完善日常工作制度做起。