[自考类试卷]行政组织的编制管理练习试卷3及答案与解析.doc

1、行政组织的编制管理练习试卷 3 及答案与解析一、单项选择题1 任何组织都有编制,编制的种类,归根到底是由决定的。（A）行政组织（B）行政机关（C）行政事务（D）社会组织的种类2 是各国组织编制中最基本、最重要的一类,也是国家机关中最庞大的组织编制。（A）行政组织编制（B）国家权力机关的编制（C）国家司法机关的编制（D）事业单位编制3 把职能管理作为编制管理的内容之一,是在年国务院机构改革时正式明确的。（A）1978 年（B） 1988 年（C） 1992 年（D）1998 年4 行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是。（A）界定职能（B）划分权力（C）人员编制管理（D）财务管理5 在机构改革

2、的“ 三定” 方针中 ,处于基础地位是。（A）定机构（B）定职能（C）定经费（D）定人员编制6 是职能的载体,职能通过它及其活动得以实现。（A）机构（B）人员（C）权力（D）行政运行机制7 行政编制的性质和服务方向是由的性质决定的。（A）政党（B）政体（C）国家政权（D）政府8 编制员额的配置、机构的多少、大小、完全取决于。（A）经济发展水平（B）行政事务的多少（C）行政职能的大小（D）社会的需要9 在国家三大权力单位的政治结构中,编制管理由政府行使,但同时受到立法、司法机关的制约,重要编制法规主要由制订。（A）行政部门（B）中央政府（C）人事部门（D）立法机关10 美国负责联邦政府编制管理的

3、职能部门是。（A）财政部（B）文官委员会（C）管理和人事局（D）行政管理和预算局11 英国负责编制工作的管理和人事局是由共同组成的。（A）财政部和内阁办公厅（B）财政部和文官委员会（C）首相和内阁（D）预算局和文官执行委员会12 行政组织编制设计的首要原则是。（A）职能设置原则（B）职能决定原则（C）精简节约原则（D）依法管理原则13 编制设计必须建立在的基础上,才能设计其职位的种类和每种职位的职数。（A）品位分类（B）职能分类（C）职位分类（D）责权关系14 编制方案从设计到批准实施,应以为基础。（A）行政职能幅度（B）调查研究（C）行政事务（D）行政法规15 国务院各部、委员会的设立、撤消

4、或合并,经总理提出,由决定。（A）全国人大（B）中共中央（C）国务院（D）全国政协二、多项选择题16 现代人类社会的组织类型有( )（A）国家机关组织（B）政党组织（C）企事业组织（D）人民团体组织（E）家庭组织17 我国的行政编制包括( )（A）司法机关的编制（B）行政机关的编制（C）政党机关编制（D）人民团体组织的编制（E）事业机关的编制18 特殊编制是相对于一般编制而言,具有某种特殊的编制,它包括( )（A）专项编制（B）机动编制（C）政治编制（D）单列编制（E）事业编制19 编制管理的内容包括( )（A）职能管理（B）人员管理（C）机构管理（D）组织管理（E）办公室管理20 “三定”是

5、指( )（A）定工资（B）定人员（C）定职能（D）定机构（E）定级别21 机构规模的大小与下列因素有关( )（A）机构承担的工作性质（B）员工的独立程度（C）工作的难易度（D）工作量的大小（E）员工的责任意识22 行政组织编制设计的基本原则有( )（A）职能决定（B）职位设置（C）协调平衡（D）动态调整（E）精简节约23 行政组织编制总体设计依据有( )（A）职能种类（B）人口数量（C）地域面积（D）经济发展（E）行政区划24 行政经费包括( )（A）人员的工资福利（B）机关的办公经费（C）援外经费（D）国防开支（E）外交开支25 行政组织编制管理的性质有( )（A）主观性（B）政治性（C）服

6、务性（D）系统性（E）灵活性三、简答题26 简述机构管理的内容。27 简述人员编制管理的具体内容。28 简述行政组织编制设计的基本原则。29 简述行政组织编制总体设计的依据。四、论述题30 试述当代国外行政组织编制管理的概况。31 结合实际,谈谈我国编制管理工作应该如何走向规范化、全面化和现代化。行政组织的编制管理练习试卷 3 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 D【知识模块】 行政组织的编制管理2 【正确答案】 A【知识模块】 行政组织的编制管理3 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织的编制管理4 【正确答案】 C【知识模块】 行政组织的编制管理5 【正确答案】 B【知识模块】 行政

7、组织的编制管理6 【正确答案】 A【知识模块】 行政组织的编制管理7 【正确答案】 C【知识模块】 行政组织的编制管理8 【正确答案】 D【知识模块】 行政组织的编制管理9 【正确答案】 D【知识模块】 行政组织的编制管理10 【正确答案】 D【知识模块】 行政组织的编制管理11 【正确答案】 A【知识模块】 行政组织的编制管理12 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织的编制管理13 【正确答案】 C【知识模块】 行政组织的编制管理14 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织的编制管理15 【正确答案】 A【知识模块】 行政组织的编制管理二、多项选择题16 【正确答案】 A,B,C,D【知识

8、模块】 行政组织的编制管理17 【正确答案】 A,B,C,D【知识模块】 行政组织的编制管理18 【正确答案】 A,B,D【知识模块】 行政组织的编制管理19 【正确答案】 A,B,C【知识模块】 行政组织的编制管理20 【正确答案】 B,C,D【知识模块】 行政组织的编制管理21 【正确答案】 A,C,D【知识模块】 行政组织的编制管理22 【正确答案】 A,B,C,D,E【知识模块】 行政组织的编制管理23 【正确答案】 A,B,C,D,E【知识模块】 行政组织的编制管理24 【正确答案】 A,B【知识模块】 行政组织的编制管理25 【正确答案】 B,C,D【知识模块】 行政组织的编制管理

9、三、简答题26 【正确答案】 所谓机构管理,主要是指对机构设置与调整的管理,具体包括对机构的总量、性质、级别、名称、规模等诸多内容的管理。(1)根据各级政府的职能总量及类别,确定每级政府机构的总量规模。如规定省级政府机构总数为 40 个左右,县级政府机构总数为 30 个左右,等等。(2)划分机构的属性。即根据机构所承担的职能性质的不同,将机构分类,以便准确地确定机构的属性,合理地界定职能,为核定人员编制奠定基础。(3)对机构级别的管理,主要是指用法规或规范性文件规定机构的行政地位,明确其层级节制的关系。(4)对机构名称的管理,即根据组织机构所处的地位、级别、所属关系、工作内容和性质,规定机构的

10、名称。名称要反映机构的业务性质、级别和层级,并要做到统一、规范。(5)对机构规模的管理,主要包括对各部门内设机构数量的控制、以及对工作人员数量的限定。机构的规模应与机构承担的工作的性质、难易度和数量相适应。【知识模块】 行政组织的编制管理27 【正确答案】 人员编制是行政组织为了实现组织目标、履行法定职能,经过被授权的机关批准而确定的单位内部人员数额。人员编制管理的内容有:(1)制定各级政府编制比例和编制标准。编制比例是指编制员额与核定编制所依据的事物数量之间的比例关系。编制标准是指按编制比例确定的各级政府机构和人员的总数额规定。(2)核定各部门人员编制总额。人员编制总额是为完成组织目标,履行

11、本层级、本单位职能所必需的核定人数,受社会需要、国家财政收入和编制标准的制约。(3)确定人员编制结构。即确定全国行政组织和它的各个层级、各个部门的人员编制结构。它包括领导职数与被领导职数的比例、业务人员与辅助人员的比例、文职人员与工勤人员的比例、不同年龄层次的比例、各种学历、文化程度的比例,等等。【知识模块】 行政组织的编制管理28 【正确答案】 行政组织编制设计应坚持的基本原则有:(1)职能决定原则。(2)职位设置原则。(3)协调平衡原则。(4)动态调整原则。(5)精简节约原则。(6)依法管理原则。【知识模块】 行政组织的编制管理29 【正确答案】 行政组织编制总体设计的依据有:(1)职能种

12、类(2)人口数量(3)地域面积及地势地貌(4)经济发展水平(5)行政区划上述五个因素,以职能种类为基本因素,根据我国编制管理的实际经验,由它所决定的编制数为编制基数,其它几个因素的影响则依次递减。【知识模块】 行政组织的编制管理四、论述题30 【正确答案】 在当代世界上,各国行政组织编制管理大致有这些特点:(1)行政编制管理的范围和对象仅限于各级政府行政机构,不包括国家立法、司法机构,更不包括各党派和人民团体的机关编制。(2)在国家三大权力系统的政治结构中,编制管理由政府行使,但同时受到立法、司法机关的制约,重要编制法规主要由立法机关制定。(3)政府编制管理机构的规格级别高,直接对行政首脑负责

13、。如美国负责联邦政府编制管理的职能部门是“ 行政管理和预算局 ”,是隶属于总统的办事机构。该局局长由总统亲自任命,级别很高,可以列席和参加总统主持召开的内阁会议。英国由财政部和内阁办公厅共同组成“ 管理和人事局 ”负责编制工作 ,局长由首相亲自任命。(4)重视、强调职位设置和职位分类的工作,将编制管理建立在科学的职位结构体系的基础之上。(5)努力修正和完善编制法规,包括编制立法、编制司法和行政性的编制法规,保证编制的权威性、法治性和有效性。(6)重视新方法、新手段的研究和运用,如核定编制的指数法、分类法及其它各种方法的综合评价和运用,以及将计算机、微缩技术等引入编制统计和编制档案工作等等。(7

14、)对中央政府机关的编制员额和领导职数控制很严,均有法定文件规定,不得擅自突破。其中尤以日本为甚。他们实行严格的定员制度,规定各级政府、各个部门的领导职数和人员数量,并每年核定一次。(8)用经济手段约束编制的膨胀。采取定员预算、定开支、超支自负、节余提成自用等手段激励各级组织控制编制增长。为此,有些国家的编制工作直接由财政部掌管,如英国。(9)加强编制管理的咨询、调研和反馈部门的配套建设【知识模块】 行政组织的编制管理31 【正确答案】 (1)编制管理工作规范化,必须做到:A标准化根据行政组织设计的原则和依据,制定出各个层级的行政组织人员编制的总额、机构总额、各种人员比例结构、动态调整幅度等四项

15、指标。B程序化编制管理本身是一个有机联系的完整系统。编制管理工作应该按照这个客观的系统性,制定出一套相互衔接、相互协调、相互配套的、完整的编制工作程序。这个程序要简单、明确、具体,以达到科学、高效地完成编制工作的目的。C制度化编制管理的制度化,就是将以上这些关于编制工作的行为要求,制定成规章条例,使之规范化,成为一种人人都要遵守的、严格的、统一的、稳定的制度。它是克服编制工作的官僚主义、主观主义,提高编制工作科学性的有力保证。(2)编制管理手段的全面化,包括运用以下手段:A法律手段用法律手段进行编制管理,是指运用宪法和法律,通过颁布编制法规,依照这些编制法规对编制工作进行管理。B经济手段即以经

16、济利益为杠杆,激发行政单位控制编制、节约编制经费的积极性。这里主要是指用国家行政预算的方法来调节、控制行政编制的增长。它包括:C行政手段(3)编制管理技术的现代化编制管理要充分反映各学科的研究成果,借鉴和运用各学科先进的分析方法和技术,特别是数理统计技术、计算机技术、网络管理技术等。在我国行政组织编制管理实践中,应该大力推广、运用这些先进技术,对编制情况进行统计和比较借鉴。编制统计是对作为编制管理对象的机构设置、人员编制、干部结构及相关的其它情况加以数量表示,并通过数量指标体系研究人员编制的结构及其规律的方法。为取得对机构编制的历史、现状和发展趋势的了解,更好地指导现实的编制工作,编制管理机关往往采用比较借鉴法进行编制分析和审批工作。比较借鉴法包括:A纵向比较。B横向比较。纵横比较的目的是找到影响各种机构编制确定和变化的因素及其变化的规律。【知识模块】 行政组织的编制管理