1、第八课时 财政与税收,【分析考情 扫描考向】,考点一 财政在社会经济生活中的作用财政是国家治理的基础和重要支柱。表现在: 1.财政与人民生活保障:促进_、改善人民生活的物质保障。 2.财政与基础设施工程:促进_合理配置。(财政支持某些行业、地区的建设) 3.财政与宏观调控:促进国民经济_。,社会公平,资源,平稳运行,选一选:2017年12月27日至28日,全国财政工作会议在北京召开,会议强调,2018年,积极的财政政策要着力支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。这表明( ),国家财政是国家治理的基础和重要支柱 国家财政是实现脱贫和污染防治的根本 发挥财政作用关键是优化财政支出
2、结构 国家财政具有促进资源合理配置的作用 A. B. C. D. 解析 材料强调了财政的巨大作用,说明国家财政是国家治理的基础和重要支柱,具有促进资源合理配置的作用,正确;实现脱贫和污染防治要靠多方面共同努力,“根本”错误;发挥财政作用的关键是增加财政收入,观点错误且与题意无关。 答案 C,考点二 财政收入的渠道及影响财政收入的主要因素 1.财政收入的构成:_收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中,_是国家筹集财政收入最普遍的形式、是财政收入最重要的_。 2.影响财政收入的因素:基础性因素是_,其次是_。 考点三 财政支出的主要用途_支出;科学、教育、文化、卫生事业支出;行政管理和国防支出
3、;_支出;债务支出。,税收,税收,来源,经济发展水平,分配政策,经济建设,社会保障,考点四 财政收入与支出的关系 1.财政收入财政支出财政收支平衡 2.财政收入财政支出_ 3.财政收入财政支出_ 点一点:不能认为财政盈余是最好的财政收支状况。财政盈余意味着部分财政资金没有得到有效利用。 考点五 税收的基本特征,_、无偿性、_,三者紧密联系,不可分割。,财政盈余,财政赤字,强制性,固定性,考点六 增值税和个人所得税 1.增值税:以生产经营中的_为征税对象,可以避免对一个经营额_,防止前一生产经营环节企业的_行为。 2.个人所得税:国家对_征收的一种税。按应税项目不同,分别实行_和比例税率。个人所
4、得税是国家财政收入的重要来源,也有利于调节_,实现_。,增值额,重复征税,偷漏税,个人所得,超额累进税率,个人收入分配,社会公平,考点七 依法纳税是公民的基本义务,取之于民,用之于民,自觉诚信纳税,点一点:纳税人意识包括权利意识和义务意识。,考点八 违反税法的行为及应承担的法律责任 1.违反税法的行为:_、_、_、_。 2.违反税法应承担的法律责任:上述四种行为,都是违反税法的行为,税务机关在追缴税款的同时,要加收滞纳金甚至并处罚款,触犯刑法的还要由司法部门追究刑事责任。,偷税,欠税,骗税,抗税,考向一 财政的作用 【例1】 (2017宁波模拟)经济发展水平和分配政策对财政收入的影响是基础性的
5、。( ),解析 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,分配政策对财政收入的影响并不是基础性的。 答案 F,【例2】 (201804新高考,37.2)随着全面小康社会的来临,我国城乡居民对优质粮食的需求迅速增长;由于优质粮食生产销售等方面的诸多困难,粮食供给一直存在优质品比率低的结构性问题。由此导致优质粮食价格上涨。基于此,我国从2017年开始实施“优质粮食工程”,通过中央财政投入,鼓励各级地方政府配套,支持优良品种开发、制定质量认定标准、畅通销售渠道、重点支持一批产粮大县、建立质量安全检验监测体系、产后服务体系等,提高优质粮食产品比率,为耕者谋利、为食者造福。,运用“国家财政”的相关知识,说
6、明我国财政支持“优质粮食工程”对资源配置的意义。,解析 本题实际是考查财政的作用。解答时首先明确财政的作用体现在:国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障;国家财政具有促进资源合理配置的作用;国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。然后调动运用上述知识,结合我国财政支持“优质粮食工程”分析。 答案 国家财政具有促进资源合理配置的作用。中央财政投入、鼓励各级地方政府配套,有利于弥补优质粮食生产所需资金的不足;财政支持优良品种开发、畅通销售渠道等引导各种资源向优质粮食生产集中,有利于促进农业生产资源的合理配置。 解后反思:凡是看到社会保障类的材料,可以认定为国家财政是促进社会公平、改善人民生
7、活的物质保障;凡是看到工程建设类的材料,可以认定为国家财政具有促进资源合理配置的作用;凡是看到增加或减少税收、扩大发行国债等一类的材料,可以认定为国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,对点练1 我国政府肩负着宏观调控的重任,为保障国民经济平稳运行经常会打出“组合拳”。下列政策、措施最有可能成为“组合拳”的是( ),A.增加税收 扩大国债发行规模 提高存贷款利率 B.紧缩性财政政策 降低税率 提高存贷款利率 C.减小国债发行规模 降低存贷款利率 增加经济建设支出 D.积极的财政政策 增加货币发行量 降低存贷款利率,解析 A项中“增加税收”与“提高存贷款利率”是经济过热时应采取的政策,“扩大国
8、债发行规模”是经济发展缓慢时应采取的政策,措施相互矛盾,不能入选;B项中“降低税率”属于扩张性财政政策,与“紧缩性财政政策”相矛盾,不能入选;C项中“减小国债发行规模”是紧缩性财政政策,“降低存贷款利率”属于宽松的货币政策,“增加经济建设支出”属于扩张性财政政策,措施相互矛盾,不能入选;“降低存贷款利率,增加货币发行量”属于宽松的货币政策,与积极的财政政策都是经济发展缓慢时应采取的政策,故D项符合题意。 答案 D,考向二 增值税和个人所得税 【例3】 (201804新高考,2)合理确定个人所得税起征点,有利于实现社会公平。( ),解析 个人所得税有利于调节收入分配,题中观点判断正确。 答案 T
9、,【例4】 (201811月浙江选考,14)2018年5月1日起,我国下调增值税税率,其中制造业、交通运输业等的税率下调一个百分点。这次税率下调主要是为了( ),A.减轻企业负担 B.实施紧缩性财政政策 C.调节个人收入分配 D.避免对同一个经营额重复征税 解析 增值税税率下调,企业缴纳的增值税减少,企业负担减轻,A项符合题意。减税属于积极的财政政策,B项不符合题意。调节个人收入分配是个人所得税的作用,C项不选。避免对同一个经营额重复征税是增值税的特点,不是减收增值税的目的,D项不选。 答案 A,对点练2 2018年5月1日起,我国制造业等行业增值税税率从17%降到16%,交通运输、建筑、基础
10、电信服务等行业以及农产品等货物的增值税降到10%;纳税人销售额标准从5080万元大幅上升到500万元。下列古今中外的政策与上述措施效果类似的有( ),汉文帝汉景帝时期“休养生息” 汉初贾谊论积贮疏主张重农抑商 “十三五”期间继续扩大高铁投资 希腊政府逐步压缩公共部门财政开支 A. B. C. D.,解析 我国政府对制造业、交通运输、建筑、基础电信服务、农产品等货物的增值税调低,纳税标准调高,说明我国实行积极的财政政策,降低税收,促进国民经济平稳发展。体现积极财政政策的是,降低税收,增加投资,藏富于民,A符合题意;属于重农抑商政策,属于政府宏观调控政策,排除;属于紧缩财政政策,不符合题意。故选A
11、。 答案 A,对接热点:个人所得税法修正案草案于2018年6月19日提请十三届全国人大常委会第三次会议审议。个税改革正式进入立法修改阶段。修正案草案完善了有关纳税人的规定,对部分劳动性所得实行综合征税,优化调整税率结构,拟将个人所得税起征点提高到5 000元/月(6万元/年),设立专项附加扣除,并增加反避税条款,朝着建立综合与分类相结合的个税制度目标迈出重要一步。 理论解读:税收是国家调控经济运行的重要手段。个税起征点的提高有利于减轻人们的税收负担,且通过优化税率结构,更好发挥个税调节收入分配的功能。,易错点1 不能正确认识财政赤字 矫正训练1 当前我国实施的财政政策是包括增加财政支出和减少税
12、收在内的积极的财政政策,有人担心这项政策会酿成财政赤字。下列对财政赤字的说法正确的是( ),A.财政赤字会引发通货膨胀,必须控制 B.财政赤字的存在制约着国民经济的可持续发展 C.发行国债是弥补财政赤字的主要方法 D.我们的目标是要努力减少财政赤字直至消灭财政赤字 解析 财政赤字在适度的情况下不会引发通货膨胀,而是有利于刺激经济的发展,A、B、D皆不正确;弥补财政赤字主要靠发行国债,C正确。 答案 C,提醒 辩证看待财政赤字的影响财政赤字必须控制在一定限度内,否则会导致社会总需求和社会总供给的不平衡,从而引发通货膨胀。适度的财政赤字对经济发展还是有利的,国家可以通过发行国债以增加财政收入,扩大
13、投资,促进国民经济平稳运行,促进经济社会协调发展。,易错点2 不能准确区分财政政策与货币政策 矫正训练2 中央经济工作会议日前指出,2018年要继续实施积极的财政政策,财政政策要更加积极有效,预算安排要适应保障民生兜底的需要。下面属于积极的财政政策的是( ),减少财政支出,缩小财政赤字规模 实施减税政策,减轻企业负担 国家加大对新兴产业的财政支持力度 降低银行存贷款利率,扩大投资和增加社会消费总需求 A. B. C. D.,解析 此题考查财政政策。财政政策包括积极财政政策和紧缩性财政政策,积极的财政政策表现为降税、增加财政支出、扩大赤字规模等,是积极财政政策的表现,入选;是紧缩性财政政策的表现,与题意不符,排除;属于货币政策,不是财政政策,排除。故本题选B。 答案 B 提醒 从主体和内容两方面区分财政、货币政策 主体:财政政策由财政部制定,货币政策由央行制定。内容:通过财政和税收调节属于财政政策,如财政补贴、国债、税种的变化、税率的调整等;通过利率、存款准备金率、汇率等调整是货币政策。,
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