GB/T 16791的本部分适合于将金融机构发行的集成电路卡在交换环境下的零售金融应用中使用。它明确规定了：-金融交换所要求的功能；-在集成电路卡（ICC）与卡接受设备（CAD）之间，实现这些功能的报文结构和类型；-在ICC与CAD之间进地交换时，可能使用或将要使用的数据无标识和定义。本标准建立了ICC和CAD交换报文的概念。因此，必须对ICC中数据的逻辑结构进行说明。GB/T 16791的本部分对多种报文进行了定义，用以支持鉴别的安全性要求（例如：卡签别、CAD鉴别、持卡人身份验证）。它不规定或推荐任何方法或处理过程。安全技术依据GB/T 16790的规定实现。GB/T 16791的本部分与CAD的性能（可连接或不可连接，有人值守或无人值守）和状态（联机或脱机）无关。GB/T 16791的本部分不定义实现应用的方法。GB/T 16791的本部分基于数据的逻辑结构，提供了CAD对ICC中的数据进行逻辑引用所用方法的准则。它不定义ICC中数据的物理结构。
