1、-1-,基本经 济制度,良好的 市场经济秩序,自发性、 盲目性、 滞后性,科学的 宏观调控,建设现代化 经济体系,积极参 与国际 竞争与合作,影响,-2-,第九课 走进社会主义市场经济,-4-,-5-,-6-,-7-,1,2,3,4,5,1.(2018北京)近年来,北京打响蓝天保卫战,主要大气污染物排放量呈下降趋势,空气质量明显好转。下列分析正确的有( ) 清洁空气具有公共物品属性,需要政府干预 政府干预提高了排放者所承担的成本 市场自发调节作用和自然界自净能力增强 空气产权难以界定清晰,减少了污染物的排放量 A. B. C. D.,答案,解析,-8-,1,2,3,4,5,2.(2018江苏)
2、证监会针对内幕交易,利用大数据筛查异常交易线索,本着“零容忍”“全覆盖”“无死角”的原则从严监管,2017年共作出行政处罚决定224件,罚没款金额74.79亿元,市场禁入44 人。上述举措旨在( ) 提高资本市场交易效率 促进资本市场健康发展 保护投资者的合法权益 消除资本市场投资风险 A. B. C. D.,答案,解析,-9-,1,2,3,4,5,3.(2016课标全国)2012年,某国司法部起诉甲公司和五家出版社,指控其涉嫌合谋操纵电子书价格,违反了反垄断法,令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年,法院裁定罪名成立,开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明( ) 市场调节存在滞后性 企业和
3、社会组织均以盈利为经营目标 法律是解决市场失灵问题的有效手段 维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A. B. C. D.,答案,解析,-10-,1,2,3,4,5,4.(2015课标全国)2014年11月,国务院召开常务会议,部署加快推进价格改革,缩小政府定价范围,实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在( ) 破除垄断,促进市场竞争 扩大生产规模,增加产量 降低商品价格,增加商品销售量 以市场价格为信号,引导社会资本投资 A. B. C. D.,答案,解析,-11-,1,2,3,4,5,5.(2017天津)材料 步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势,也是我国经济社会发展
4、面临的巨大挑战。2016年,国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件,在财政支持、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托,使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下,我国养老服务业的发展将迎来爆发期。 运用经济生活知识,结合材料,阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。,答案 市场对资源配置起决定作用。供求关系变化可以引导企业调整生产,从而实现资源优化配置。巨大的老年服务市场空间吸引企业积极参与养老服务业的发展。 资源的优化配置离不开政府的宏观调控。政府运用财政政策等手段为养老服务提供支持,对养老服务业的发展起推动作用。,-12-,考点一,考点二,
5、市场经济基本原理 一、资源配置 1.为什么合理配置资源的原因 人的需要是多种多样、永无止境的,而社会能够加以利用的资源总是有限的,为了尽量满足多方面的需要,必须对资源进行合理配置。 2.怎么办怎样配置资源 计划和市场作为两种资源配置的基本手段,各有其长处。,-13-,考点一,考点二,二、市场调节 1.是什么市场经济的含义、优点和缺点 (1)含义:市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。 (2)优点:市场能够通过价格涨落及时、准确、灵敏地反映供求关系变化,传递供求信息,实现资源配置。面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆作用下,积极调整生产经营活动,从而推动科学技术、经营管理进步,促
6、进劳动生产率提高和资源有效利用。 (3)缺点:市场难以完全解决公共物品的供给问题。枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也不能让市场来调节,否则会严重影响社会安定,危害公民身心健康,败坏社会风气。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。,-14-,考点一,考点二,2.怎么样市场怎样实现资源配置 主要是通过价格、供求、竞争来实现的。 (1)价格是市场机制的核心,是引导资源配置的指示器。价格上升,将会促进生产,增加供给,抑制需求;反之,则会减少供给,刺激需求。通过市场价格的调节,使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。 (2)供求双方既相互对立,又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调
7、整生产经营活动,引导人、财、物在全社会的配置。 (3)竞争是市场活动的灵魂,通过买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量,社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动,使价值规律的要求得以贯彻。,-15-,考点一,考点二,市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。市场调节的实质是价值规律在调节,价值规律像一只“看不见的手”引导着商品生产者、经营者,调节人、财、物在全社会的配置。 市场机制图示如下:,-16-,考点一,考点二,三、市场秩序 1.为什么规范市场秩序的必要性 (1)公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使
8、市场在资源配置中起决定性作用的基础,有利于促进市场经济的健康发展。 (2)诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行,进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。 (3)有利于弥补市场调节自发性、盲目性、滞后性的缺陷。,-17-,考点一,考点二,2.怎么办规范市场秩序的措施,-18-,考点一,考点二,疑点微拨 1.当某种商品的生产有利可图时,生产者往往一哄而上;反之,则一哄而退。这说明市场调节具有自发性。(试判断 ) 点拨 市场调节固有的弊端,-19-,考点一,考点二,-20-,考点一,考点二,2.建立和完善公平开放透明的市场规则是规范市场经济秩序的治本之
9、策。(试判断 ) 点拨 市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式,对市场运行的方方面面作出具体规定。良好的市场秩序依赖公平、开放、透明的市场规则来维护,但市场规则并不是规范市场秩序的治本之策。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度才是规范市场秩序的治本之策。,-21-,考点一,考点二,典例剖析 (2016北京)“跑步热”的兴起,使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好者,赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时( ) 先到先得的排队法能缓解供求矛盾 随机分配的抽签法能实现资源的优化配置 价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则 优先本地
10、报名者的做法是采用计划手段配置资源 A. B. C. D.,答题规范,-22-,考点一,考点二,社会主义市场经济 一、社会主义市场经济的基本特征 1.是什么社会主义市场经济的基本特征 (1)基本标志:坚持公有制的主体地位。 (2)根本目标:最终实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。 (3)优势:能够实行科学的宏观调控。能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势,使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。,-23-,考点一,考点二,2.为什么社会主义市场经济体制能够更好地发挥市场和政府的作用的原因 社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来,把人民的
11、当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来;能够处理好政府和市场的关系,既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。,-24-,考点一,考点二,二、科学的宏观调控 1.是什么宏观调控的含义、主要目标 (1)含义:国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。 (2)主要目标:促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。 2.为什么科学的宏观调控的必要性 (1)市场调节不是万能的,市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家实行科学的宏观调控能够弥补市场调节的不足。 (2)社会主义市场经济的正常运行与发展,既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用,又需要更好发挥政府作用,实行科学的宏
12、观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。,-25-,考点一,考点二,3.怎么样科学的宏观调控的手段 国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,实现宏观调控目标。各种手段各有所长、各具特色,相互联系、相互补充。宏观调控应该以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,形成科学的宏观调控体系,充分发挥宏观调控手段的总体功能。,-26-,考点一,考点二,疑点微拨 1.为帮助中小企业走出困境,政府可直接提供信用贷款。(试判断 ) 点拨 完善社会主义市场经济体制,就要正确处理好政府和市场的关系,包含正确处理好政府和企业的关系。政府可以通过行政手段帮助中小企业走出困境,也可以采取经济措施如积极的财
13、政政策和货币政策,但不能直接提供信用贷款。贷款是商业银行的基本业务,应由商业银行完成。货币政策也不包括提供信用贷款。 2.政府可以明确规定企业应该承担的社会责任,加大对企业的经营管理。(试判断 ) 点拨 政府要加强对企业的宏观调控,可以规定企业的社会责任,但政府不应直接干预企业的经营管理。,-27-,考点一,考点二,3.调整金融机构存款准备金率是政府运用了行政手段,落实和完善支持小微企业的税收优惠政策是运用了法律手段。 (试判断 ) 点拨 调整金融机构存款准备金率是政府运用了经济手段中的货币政策,落实和完善支持小微企业的税收优惠政策是运用了经济手段中的财政政策。同时还要注意区分存款准备金率和存
14、款基准利率。存款准备金率是存款类金融机构在吸收存款以后,将部分资金缴存中央银行的比率,存款基准利率是中央银行公布的存款利率。存款准备金率是存款类金融机构与中央银行的关系,而存款基准利率是存款类金融机构与客户的关系,存款基准利率与老百姓的储蓄收益关系更大。我们可以通过关键信息来识别宏观调控的手段,详见下表:,-28-,考点一,考点二,-29-,考点一,考点二,典例剖析 阅读材料,回答问题。 国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见划定了水资源利用管理的“三条红线”:水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线,水资源的可持续利用不能完全由“看不见的手”来调节。 请运用社会主义市
15、场经济的相关知识,分析水资源的可持续利用为什么不能完全由“看不见的手”来调节。,答案 市场调节能够促进资源的有效利用。“看不见的手”的调节有利于节约用水,提高水资源的利用率。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊端。水资源完全由“看不见的手”调节,会造成过度开发、分配不公、污水排放量过多等问题,不利于水资源的可持续利用。国家的宏观调控能够弥补市场调节的不足。国务院制定国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见,参与水资源管理,弥补了“看不见的手”调节的缺陷。,-30-,考点一,考点二,广深视角 1.比较宏观调控的三种手段,-31-,考点一,考点二,-32-,考点一,考点二,2.宏观调控在国民经济
16、中的作用,-33-,考点一,考点二,-34-,考点一,考点二,3.比较市场调节与宏观调控,-35-,考点一,考点二,-36-,考点一,考点二,4.具体把握宏观调控的经济手段及其实施,-37-,考点一,考点二,5.区间调控、定向调控、相机调控 为应对持续加大的经济下行压力,我们在区间调控基础上,实施定向调控和相机调控。 区间调控,就是经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”,即经济运行的合理区间。经济运行在合理区间,不但要实现经济增长率,而且要实现比较充分的就业,居民收入不断增长,环境有所改善,是一个多重目标的协调发展。 定向调控,是在区间调控的基础上,保持定力、有所作为、
17、统筹施策、精准发力,抓住重点领域和关键环节,更多依靠改革的办法,更多运用市场的力量,有针对性地实施“喷灌”“滴灌”。主要是两个方向:一是对小微企业、“三农”等市场主体“减负”,释放活力;二是支持公共产品、公共服务建设,拉动投资。两个方向也被称为“双引擎”。,-38-,考点一,考点二,相机调控,“相机”不是指拍照的相机,而是借用了一个经济学里的英文名词“相机抉择”(Discretion),意思是要根据不同的情况、不同的时机,灵活机动地作出决定,“相”中时“机”。区间调控是“要成为什么样”,定向调控是“做什么”,相机调控就是“怎么做”了。相机调控的重点在于灵活应变,适时适度预调微调。,-39-,考
18、点一,考点二,6.分享经济 分享经济,也被称为点对点经济、协作经济、协同消费,是一个建立在人与物质资料分享基础上的社会经济生态系统。“我为人人,人人为我。”大仲马的这句话点出了分享经济的真谛。以滴滴出行、优步、Airbnb、回家吃饭等为代表的新兴商业模式,改变了传统产业格局,推动开创了互联网经济的新业态,被人们概括为“分享经济”,也称“共享经济”。“分享经济”的核心是以闲置资源换取经济收益。李克强总理指出,目前全球分享经济呈快速发展态势,通过分享、协作方式搞创业创新,门槛更低,成本更小,速度更快。,-40-,考点一,考点二,典例剖析 1.(2018江苏)僵尸企业一般指那些债务严重、入不敷出,依
19、靠银行贷款或政府补贴而得以生存的企业。处置僵尸企业是去产能的关键,近年来,我国通过淘汰等方式不断加大对僵尸企业的处置力度。处置僵尸企业( ) 能够促进资源的合理配置 可以避免我国国有资产流失 体现了国家宏观调控职能 能够维护市场公平竞争环境 A. B. C. D.,答题规范 选B。本题考查国家的宏观调控。国家加大处理僵尸企业力度,是国家宏观调控的表现,有利于发挥市场的决定性作用,实现资源合理配置,因此符合题意;处置僵尸企业与国有资产流失、市场竞争无直接关系,排除。,-41-,考点一,考点二,2.实施“互联网+”行动计划,促进互联网深度广泛应用,带动生产模式和组织方式变革,形成网络化、智能化、服
20、务化、协同化的产业发展新形态。“互联网+”向改造生产、产业协同纵深方向发展。在改造生产方面,利用互联网“以用户为中心”的理念改造自身体制来适应互联网经营的需要。在产业协同方面,企业通过在供应链上的互联网化,逐步实现产业协同。互联网推动着经济的发展,也出现了诸多问题:如优秀网络人才缺乏,网络信息中个人身份账号安全的问题,电子账号被盗,资金缺乏安全性,巨大金额的网络诈骗现象等问题。 (1)结合材料和所学经济知识,说明在“互联网+”时代,企业应该如何抓住机会实现发展。 (2)国家如何解决互联网经济发展中出现的问题?,-42-,考点一,考点二,答题规范 第(1)问要求结合材料和所学经济知识,说明在“互
21、联网+”时代,企业应该如何抓住机会实现发展。设问没有明确限定知识范围,从“企业应该如何抓住机会实现发展”可知考查企业经营成功的因素,前提是在“互联网+”时代,所以围绕这一方面组织答案即可。在“互联网+”时代,企业要制定正确的经营战略;要借助互联网优势,提高管理能力和自主创新能力,形成竞争核心优势;要面向市场和网络消费者安排生产;要借助互联网等高科技实现企业转型升级。第(2)问要求回答国家如何解决互联网经济发展中出现的问题。解决这个问题的关键是看材料中的问题是什么,然后提出针对性的适合国家这一主体的措施即可。依据材料可知,存在的主要问题是创新型人才缺乏,公民信息不安全,存在互联网诈骗。所以针对性
22、的措施就是:国家加大人才培训力度,引进专业人才;整顿互联网金融市场秩序,完善规章制度,打击违法犯罪活动。,-43-,考点一,考点二,答案 (1)企业面向市场生产和经营(或“制定正确的经营战略”),生产适销对路的产品。企业加强管理,提高自主创新能力。企业要变革生产经营模式,善于借助互联网,促进企业转型升级。 (2)国家解决措施:加大对劳动者的职业技能培训,培养和引进网络人才,提高劳动者素质。完善市场规则,建立健全社会征信体系。完善相应的法律法规和行业规范,打击违法犯罪活动,维护信息和资金安全。,-44-,考点一,考点二,政策要点把握政策方向,补充答题要点 1.推进价格形成机制改革。减少政府对价格
23、形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格,放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。理顺医疗服务价格。完善水价形成机制。完善居民阶梯电价,全面推行居民阶梯水价、气价。健全物价补贴联动机制。建立健全公用事业和公益性服务政府投入与价格调整相协调机制。规范定价程序,加强成本监审,推进成本公开。,-45-,考点一,考点二,维护公平竞争。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。健全竞争政策,完善市场竞争规则,实施公平竞争审查制度。放宽市场准入,健全市场退出机制。健全统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管和反垄断执法体系。严格产品质量、安全生产、能源消耗、环境损害的
24、强制性标准,建立健全市场主体行为规则和监管办法。健全社会化监管机制,畅通投诉举报渠道。强化互联网交易监管。严厉打击制假售假行为。(节选自中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要),-46-,考点一,考点二,2.加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞
25、争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制。创新和完善宏观调控,发挥国家发展规划的战略导向作用,健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。,-47-,考点一,考点二,完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用。深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。深化税收制度改革,健全地方税体系。深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。(节选自党的十九大报告),
