1、选修一 历史上重大改革回眸,板块六 选考内容,例1 唐代币制改革(2015高考全国卷)材料 从秦朝铸造“半两”钱开始，铜币主要以重量为名。汉代的“五铢”钱，“重如其文”，直到隋代，都被视为标准性的钱币。由于盗铸、剪凿良币以取铜等原因，钱币实际重量与钱币上铭文不符的现象时常发生。隋末，劣币盛行，“千钱初重二斤，其后愈轻，不及一斤”。币值混乱，影响流通。针对这种情况，武德四年(621)唐高祖下诏铸“开元通宝”钱，即在钱币上铸“开元通宝”字样(或识读成“开通元宝”)，大小仿汉“五铢”，称作一文，亦称一钱，每十钱重一两，“新钱轻重大小最为折衷，远近甚便之”，这成为衡法由十六进位制变为十进位制的关,键，
2、“钱”取代“铢”成为“两”以下的重量单位。此后历代钱币均称“通宝”或“元宝”，钱币上不再标识重量。宋代以后，使用皇帝的年号作为钱名逐渐成为常制，如“熙宁通宝”“光绪元宝”等。摘编自彭信威中国货币史等 (1)根据材料，指出唐代币制改革的主要内容。 (2)根据材料并结合所学知识，说明唐代币制改革的意义。 解析：第(1)问，可从材料中概括得出，从名称、样式、重量等角度解答。第(2)问，从材料中可以得出币制统一、范式固定，结合所学知识可得出推动了商品经济发展。,答案：(1)推动了衡法向十进位制转变；不再直接以钱币重量体现币值。 (2)终止了五铢钱长期流通的历史，开启了新的货币体系；币值与钱币重量脱钩，
3、为非金属货币产生创造了条件；方便了流通，有利于商品经济的发展；为年号钱的出现奠定了基础。,例2 隋代法律制度改革(2017高考全国卷)材料 北周武帝时期制定的大律“凡二十五篇”，制罪“二十五等”，定罪1 537条，“条流苛密，比于齐(北齐)法，烦而不要”。宣帝“更峻其法”，导致“上下愁怨”“内外离心”。隋文帝取代北周建立隋朝，开皇初年两次“更定新律”，史谓开皇律。隋朝统治者鉴于北齐律“法令明审，科条简要”，将其作为制定开皇律的主要参考，并“采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷”，成文“十二卷”。新律制罪二十等，废除“前代鞭刑及枭首”等“苛惨之法”“以轻代重，化死为生”；定罪500条，删
4、繁就简，比旧律减少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等一千余条。唐朝官修史书评价开皇律“刑网简要，疏而不失”。据隋书,(1)根据材料，概括隋代法律制度改革的特点。 (2)根据材料并结合所学知识，简析隋代开皇律制定的意义。 解析：第(1)问，据材料信息“废除前代鞭刑及枭首等苛惨之法以轻代重，化死为生”可概括其特点是改变前代严刑峻法，减轻刑罚；据材料信息“采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷”可概括其特点是对之前的法律兼收并蓄，择善而从；据材料信息“删繁就简刑网简要，疏而不失”可概括其特点是法律条文简要而不繁琐。第(2)问，结合材料实行新法的背景，从法律的演变、法律对国家经济、人民生活的影
5、响和对整个法律进程的作用等角度组织答案。 答案：(1)改变了北周的严刑峻法，减轻刑罚；对之前的法律兼收并蓄、择善而从；法律条文简要而不繁琐。 (2)总结和发展了前代立法的经验；提高了法律的文明程度；为隋朝发展与强盛提供保障；为后世法制建设提供有益的借鉴。,例3 清朝养廉银制度(2015高考全国卷)材料 清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加
6、征“银一钱五分、二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定，总督每年约二万两，州县官每年也有两千两左右，用作办公经费与官员薪水补贴，官员的合法收入大幅提高。摘编自黄惠贤等中国俸禄制度史,(1)根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。 (2)根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。 解析：第(1)问根据材料“清代前期，正一品文官年薪俸银这些银两入不敷出”“各级官员在征收田赋等税收时，以各种
7、名义额外加征小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有引发民变”“雍正帝决定改革”等信息概括。第(2)问养廉银制度的作用可从积极作用和局限性两个方面分析。 答案：(1)官员薪俸偏低；地方办公经费不足；各种税外之税繁多，官员贪腐现象普遍；百姓税负沉重，社会矛盾尖锐；政府力图整顿吏治。 (2)提高了官员的合法收入，有助于抑制贪腐；暂时减轻民众负担，缓解社会矛盾；未能从根本上解决贪腐问题。,例4 清末地方治安管理改革(2018高考全国卷)材料 19世纪后期，近代警察制度从西方传入中国。清代社会治安由八旗、绿营、衙役以及保甲、团练等承担。近代湖南治安尤难，地方官向来重视，戊戌变法时期，湖南
8、维新运动颇为活跃。1898年，湖南按察使黄遵宪在巡抚陈宝箴的支持下，参照日本警察制度与租界巡捕制度，在省城长沙创设了湖南保卫局。根据湖南保卫局章程，保卫局由官商合办，职责是“去民害，卫民生，检非违，索罪犯”。其机构设置实行三级体制，即总局、分局、小分局。戊戌变法失败后，湖南保卫局被清廷裁撤。摘编自韩延龙等中国近代警察史,(1)根据材料并结合所学知识，简析湖南保卫局创建的原因。 (2)根据材料并结合所学知识，说明湖南保卫局相对于以前的治安机构有何不同。 解析：(1)湖南保卫局创建的原因，据材料“19世纪后期，近代警察制度从西方传入中国”，可得出西方近代警察制度传入；据材料“近代湖南治安尤难”，可
9、得出有加强地方治安的需要；据材料“戊戌变法时期，湖南维新运动颇为活跃”“湖南按察使黄遵宪在巡抚陈宝箴的支持下”，可得出湖南维新运动活跃，以及地方官员推动。(2)湖南保卫局相对于以前的治安机构的不同点，据材料“参照日本警察制度与租界巡捕制度”，可得出受西方、日本的影响；据材料“保卫局由官商合办”，可知实行官商合办；“其机构设置实行三级体制”，可得出成为专门的警察机构，管理规范化。 答案：(1)原因：西方近代警察制度传入；加强地方治安的需要；湖南维新运动活跃；地方官员推动。 (2)不同：受西方、日本的影响；官商合办；专门的警察机构，管理规范化。,一、归纳“改革背景”的一般方法 (1)社会发展趋势：
10、经济条件根本原因。 (2)旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展主要原因。 (3)社会危机：内忧(财政危机、三大矛盾导致政治危机)外患(民族危机)必要条件。 (4)改革力量：阶级条件组织条件。 (5)改革及支持者的革新意识：思想条件主观条件。 (6)外部因素：催化剂、导火线直接原因。,二、改革的一般原因 (1)旧的生产关系阻碍了生产力的发展，顺应社会发展趋势、建立新的生产关系的需要。如商鞅变法、俄国农奴制改革、日本大化改新、明治维新等。 (2)缓解社会危机，巩固统治的需要(抑制土地兼并，增加政府收入，实现富国强兵，缓和阶级矛盾，缓和民族关系等)。如雅典梭伦改革、埃及阿里改革、王安石变法、北魏孝文帝
11、改革。 (3)吸收其他民族的特长。少数民族为吸收汉族的先进制度和文化，加速本民族封建化进程的需要，如北魏孝文帝改革。也有汉族吸收少数民族特长的改革，如赵武灵王“胡服骑射”。 (4)达到特定目的的改革。如管仲改革(实现富国强兵)、欧洲宗教改革(适应新兴资产阶级的需要)、罗斯福新政(应对经济危机的需要)。,三、归纳“改革结局”的一般方法 (1)如何评定“改革的结果” 一场改革的成败与否，不能看改革者个人的结局如何，而要看这一改革所产生的积极作用是否得到维持。注意改革的成功与否有两个主要标志：一是改革是否达到了预期目标，二是改革是否被中断。即改革达到了预期目标，有利于国家发展和社会进步，同时不管改革
12、者处境怎样，都能继续下去的改革才是成功的改革。 (2)如何分析“改革成败的原因” 看是否适合当时历史发展的潮流。 看当时力量对比：要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析。 看改革的政策措施是否行之有效。 看改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力。 看内外环境是否有利于改革的开展和执行。,四、评价改革的原则及对改革规律性的认识 (1)原则 要把每次改革放在它所属的特定历史环境中去加以评价。首先分析当时的历史条件、历史要求，再看这些改革在多大程度上适应或者违背了这一历史要求，总结它对社会历史发展所起的作用。据此，对改革作出基本的肯定或否定。 (2)规律性认识 改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段。每一个国家，每一个民族要发展进步，必须与时俱进，敢于改革。 改革必然会因损害某些人或集团的利益而遭到其反对，因而具有艰巨性和复杂性，不会一帆风顺，这就需要改革的措施必须行之有效，改革过程中要用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。 是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，因时改革，是改革能否成功的根本原因。,分析改革成败具体原因要看改革派与保守派双方力量对比是否有利于改革，要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面及政治、经济、文化等多角度去分析。 改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走适合国情的改革之路。,
