1、专题二 经济生活中的经济制度 经济制度与经济体制,-2-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,经济制度(所有制制度与分配制度) 考点一 我国的基本经济制度 1.(2018全国卷,14)中央关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见提出,实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行,着力推进农业现代化。“三权分置”改革对推进农业现代化的影响路径是( ) 实现土地的适度规模经营 促进土地经营权合理流转 提高农业生产率 明晰土地产权关系 A. B. C. D.,答案,解析,-3-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,2.(2018浙江卷,12)2017年,
2、我国国有企业的公司制改制、混合所有制改革及央企重组等全面推进,成效斐然。国有控股企业全年实现利润16 651亿元,比上年增长45.1%,走在高质量发展前列。由此可见,国有企业改革有利于( ) 发挥国有企业的主体作用 增强国有经济的活力和竞争力 各种所有制资本相互促进、共同发展 各种所有制经济使用同样的生产要素 A. B. C. D.,答案,解析,-4-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,3.(2018江苏卷,8)某地将激活闲置农房与农村产权交易改革相结合,融合推进“确权+流转+增收”,将集体和个人闲置农房用于发展民宿、农事体验、健康养老等乡村经济新业态,带动资金、人才、技
3、术等要素从城市向农村回流,有效促进了乡村经济发展和农民增收。材料表明( ) 发展乡村经济必须改变农村的土地所有权 生产关系变革是促进乡村经济发展的动力 经济业态创新是实现乡村振兴的重要手段 城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径 A. B. C. D.,答案,解析,-5-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,4.(2017全国卷,13)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放,允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于( ) 发挥不同所有制经济的优势 提高公益类项目的运营效率 让市场决定公共资源的配置 逐步建立国有
4、资本退出机制 A. B. C. D.,答案,解析,-6-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,5.(2017全国卷,15)2016年7月国务院印发关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见,明确下一阶段央企改革的重点工作:巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于( ) 推进资源整合,实现国有资本的优化配置 增强央企活力,不断提高国有经济的控制力和影响力 促进央企强强联合,提高国有经济在国民经济中的比重 完善我国生产资料所有制,巩固公有制经济的主导地位 A. B. C. D.,答案,解析,-7-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,
5、政策要点对接,6.改革开放以来,我国逐渐完善了社会主义初级阶段基本经济制度,经济持续快速发展。如2000年到2012年,国有和集体工业企业资产从5.70万亿元增加到10.61万亿元,私营工业企业资产从0.39万亿元增加到15.25万亿元。这说明( ) 我国各种所有制经济地位相同、相互促进 非公有制经济已成为我国经济的主体 应继续坚持公有制为主体,多种所有制共同发展 应毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 A. B. C. D.,答案,解析,-8-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,7.2010年5月,国务院发布“新非公36条”,鼓励和引导
6、民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。2012年9月,国务院发布关于第六批取消和调整行政审批项目的决定,进一步扫除民间资本进入铁路、市政、金融领域的障碍。这表明( ) 各种所有制经济依法公平参与市场竞争的原则进一步得到了贯彻 非公有制经济的主导性作用进一步得到了发挥 市场规律进一步得到了尊重 非公有制经济发展的障碍扫清了 A. B. C. D.,答案,解析,-9-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,8.中小企业是我国最具活力的企业群体,在GDP中的比重约为60%,提供了约70%的城镇就业岗位。自2011年以来,受需求不足、成本上升等不利因素的影响,中小企业的发展
7、遇到较大困难。为此,国家加大了对中小企业的扶持力度,这有利于( ) A.贯彻按劳分配原则 B.优化我国所有制结构 C.解决消费不足问题 D.发挥中小企业的主导作用,答案,解析,-10-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,考点二 我国的分配制度 9.(2016天津卷,6)中共中央 国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见强调,要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式( ) A.是我国分配制度的重大变革 B.是生产要素按贡献参与分配的体现 C.是我国按劳分配制度的完善和发展 D.保障了科研人员在企业发展中的主
8、体地位,答案,解析,-11-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,10.(2016江苏卷,5)城乡居民在社会保障方面的差别性待遇一直为社会所关注。2016年初,我国政府发布关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见,要求各地根据自身情况统一城乡医保的覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理。此举旨在( ) 提高医疗服务质量 促进社会公平 促进城乡协调发展 减轻财政负担 A. B. C. D.,答案,解析,-12-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,11.(2015山东卷,25)国务院决定,2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2
9、014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中,对国务院的这一决定理解正确的是( ) A.提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构 B.健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系 C.加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平 D.增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平,答案,解析,-13-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,12.M村在确认村民的土地经营权等权属后,将1 000亩土地的经营权流转给T公司,用于种植蔬菜和花卉,每户村民按850斤大米(约1 400元)/亩年的标准领取租金。对此认识正确的是( ) 村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了
10、价值 土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有 村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入 土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用 A. B. C. D.,答案,解析,-14-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,-15-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,(一)我国的基本经济制度,-16-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,-17-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,-18-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,(二)我国个人收入的分配制度(注:国家的分配制度放置
11、于宏观调控中) 1.生产决定分配,-19-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,2.内容,-20-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,-21-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,3.实现收入分配公平的依据(作用和意义),-22-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,-23-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,4.维护和实现社会公平的措施,-24-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,-25-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,5.正确处理效率与公平
12、的关系 (1)关系:效率与公平具有一致性。一方面,效率是公平的物质前提,公平是提高效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。 (2)正确处理效率与公平的关系:发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面积极性,提高资源利用效率,同时,将收入差距控制在合理范围内,使发展成果更多更公平惠及全体人民。既要反对平均主义,也要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;鼓励人们创业致富,倡导回报社会和先富帮后富,实现共同富裕。重视效率的度是不能出现严重的两极分化,重视公平的度是不能阻碍生产力的发展。,-26-,
13、典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。,-27-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富,扩大中等收入群体,增加低收入
14、者收入,调节过高收入,取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。(节选自十九大报告决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利),-28-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,社会主义市场经济体制(市场调节与宏观调控) 考点一 市场调节 1.(2018江苏卷,6)证监会针对内幕交易,利用大数据筛查异常交易线索,本着“零容忍”“全覆盖”“无死角”的原则从严监管,2017年共作出行政处罚决定
15、224件,罚没款金额74.79 亿元,市场禁入44 人。上述举措旨在( ) 提高资本市场交易效率 促进资本市场健康发展 保护投资者的合法权益 消除资本市场投资风险 A. B. C. D.,答案,解析,-29-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,2.(2018江苏卷,7)僵尸企业一般指那些债务严重、入不敷出,依靠银行贷款或政府补贴而得以生存的企业。处置僵尸企业是去产能的关键,近年来,我国通过淘汰等方式不断加大对僵尸企业的处置力度。处置僵尸企业( ) 能够促进资源的合理配置 可以避免我国国有资产流失 体现了国家宏观调控职能 能够维护市场公平竞争环境 A. B.
16、C. D.,答案,解析,-30-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,3.(2016北京卷,29)“跑步热”的兴起,使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好者,赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时( ) 先到先得的排队法能缓解供求矛盾 随机分配的抽签法能实现资源的优化配置 价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则 优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源 A. B. C. D.,答案,解析,-31-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,4.(2015浙江卷,25)我国股票发行
17、将由核准制向注册制转变。实行注册制后,股票发行主要不是由政府决定,证券监管机构只对股票发行人的申报文件作形式审查,公司股票的良莠留给市场决定。这一改革( ) A.意味着股票投资的收益取决于企业经营状况 B.符合市场在资源配置中起决定性作用的要求 C.会使股票价格越来越偏离企业实际经营状况 D.意味着国家对股票市场监管的削弱,答案,解析,-32-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,5.(2015全国卷,13)2014年8月,某市政府清理出全部涉企权力5 175项,废止了其中3 301项,对保留的涉企权力向社会全部公开,并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪
18、问题。这一做法的预期成效是( ) 政府对企业的监督与管理更有效率 “看得见的手”受到有力的约束 市场机制能更好地发挥资源配置作用 企业的市场竞争力得到增强 A. B. C. D.,答案,解析,-33-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,考点二 宏观调控 6.(2018全国卷,14)近三年来,某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如右上表所示。为了应对这种局面,该国可采取的政策措施是( ) 降低企业所得税税率 央行在市场上出售债券 降低存款准备金率 压缩政府开支 A. B. C. D.,答案,解析,-34-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高
19、频考点考法,7.(2018北京卷,30)近年来,北京打响蓝天保卫战,主要大气污染物排放量呈下降趋势,空气质量明显好转。下列分析正确的有( ) 清洁空气具有公共物品属性,需要政府干预 政府干预提高了排放者所承担的成本 市场自发调节作用和自然界自净能力增强 空气产权难以界定清晰,减少了污染物的排放量 A. B. C. D.,答案,解析,-35-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,8.(2018天津卷,11)为践行“绿水青山就是金山银山”的理念,我国不断加大环境保护治理力度,2018年开始征收环境保护税。若甲公司生产的产品被征收较高的环境保护税,假定其他条件不变,
20、由此引起的市场变化是( ) A.甲公司的产品供给增加 B.消费者对甲公司的产品需求增加 C.甲公司的产品供给减少 D.消费者对甲公司的产品需求减少,答案,解析,-36-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,9.(2017全国卷,16)2016年9月,某省探索发行易地扶贫搬迁债券,用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券首期额度5亿元,社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫,可以( ) A.扩大扶贫资金的使用范围 B.减少政府扶贫资金的支出 C.拓宽扶贫资金的筹措渠道 D.促进扶贫资金的精准运用,答案,解析,-37-,典型真题重练,知识网络构建,
21、必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,10.(2016全国卷,14)2012年,某国司法部起诉甲公司和五家出版社,指控其涉嫌合谋操纵电子书价格,违反了反垄断法,令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年,法院裁定罪名成立,开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明( ) 市场调节存在滞后性 企业和社会组织均以盈利为经营目标 法律是解决市场失灵问题的有效手段 维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A. B. C. D.,答案,解析,-38-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,11.(2016全国卷,12)下图反映我国20092015年的宏观经济状况。为保持国
22、内经济平稳、持续增长,政府可以采取的财政措施是( ),-39-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,(注:PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。) 提高企业税费,增加财政收入 发行国债,扩大经济建设支出 降低企业税费,扶持企业创新 减少财政赤字,降低财政赤字率 A. B. C. D.,答案,解析,-40-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,12.(2016北京卷,30)2016年中国在部分地区试点“一元券硬币化工程”,用一元硬币替代一元纸币;2015年丹麦公布了关于“无现金社会”的议案,计划
23、用电子货币代替纸币;长期的恶性通货膨胀导致委内瑞拉货币面值极高,2008年该国政府发行新的货币,新币与旧币的兑换比例是11 000。上述三个国家的方案和措施都( ) 体现了国家拥有发行货币的权力 改变了用货币衡量的商品价格 可以稳定物价,控制通货膨胀 能方便交易行为,降低货币使用成本 A. B. C. D.,答案,解析,-41-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,13.(2018全国卷,38)阅读材料,完成下列要求。 材料一 20132017年全国公共财政收入与税收收入 资料来源:国民经济和社会发展统计公报(20132017年),-42-,典型真题重练,知识
24、网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,材料二 为推进供给侧结构性改革,国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策,截至2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月,国务院政府工作报告明确提出,要进一步为企业降税减负,全年要再减税8 000亿元。 近两年,国家在为企业降税减负的同时,财政收入继续稳定增长。2016年财政收入比上年增长4.8%,2017年比上年增长7.4%(同口径)。 (1)简要说明材料一包含的经济信息。 (2)结合材料,分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。,-43-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,答案: (1)
25、近5年财政收入与税收收入均逐年增长;税收收入占财政收入的绝大比重。 (2)降低税负,能增加企业所得,扩大生产规模;能激发企业活力,促进转型升级,提高生产效率;能激励创新创业,扶持小微企业发展。最终能够扩大税收来源和规模,增加财政收入。 解析: 本题考查经济生活有关财政与税收的相关知识。第(1)问,材料一属于柱形图,观察图标横向数据变化,提取到的有效信息是财政收入与税收收入均逐年增长;观察图标每年纵向数据,加以比较,提取到的有效信息是税收收入占财政收入的比重很大。第(2)问,要求回答企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。回答本问要遵循由小到大、由直接到间接的分析方法,降低税负直接影响到企业扩
26、大规模、增加活力、转型升级、效率提高、创新发展,这些最终会带来税源和规模的扩大,从而增加国家的财政收入。,-44-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,14.2018江苏卷,37(2)海洋是人类生存和可持续发展的重要物质基础。21 世纪,人类进入了大规模开发利用海洋的时期。 我国是拥有300 万平方千米主张管辖海域、1.8 万千米大陆海岸线的海洋大国。当前,我国对外贸易运输量的90%是通过海上运输完成的。据初步核算,2017 年全国海洋生产总值77 611 亿元,占国内生产总值的9.4%。随着第一次可燃冰试开采成功、“深海勇士号”探索深海4 500 米区域的神
27、秘资源、第一艘国产航母下水我国走向海洋的步伐越来越快。 同时,我国也面临着海洋权益争夺加剧、海洋安全形势日趋尖锐,以及因不合理开发而导致的海洋生态环境恶化、海洋资源枯竭等问题。解决好这些问题,依海富国,以海强国,建设海洋强国的“蓝色中国梦”才会越来越近。,-45-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,结合上述材料,探究回答问题: 有人担忧,有开发就会有破坏。对此,请从经济角度就如何合理开发海洋提出建议。,答案: 坚持可持续发展战略,推进海洋生态文明建设;坚持科技兴海,推进经济发展方式转变和海洋产业结构优化;综合运用经济、法律和行政手段,加强对海洋开发利用的调控
28、和监管。 解析: 本题探究如何合理开发海洋,属于措施类试题,因此可以联系经济生活中的贯彻新发展理念、可持续发展的战略、转变发展方式、推动资源节约和环境保护、合理开发海洋等知识,并结合政府的科学宏观调控,加强市场监管防止过度开发来回答。,-46-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,15.(2016浙江卷,41)在中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记明确指出:脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战。 材料一 19782014年我国的GDP和人均GDP,-47-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对
29、接,高频考点考法,1978年与2014年我国农村居民贫困发生率和贫困人口,注:贫困发生率指贫困人口占总人口的比例。贫困人口按照年人均收入2 300元(2010年不变价)的农村扶贫标准计算。 材料二 根据中共中央“十三五”规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求,H市各级党委和政府勇担扶贫责任,积极创新扶贫方式,运用中央和省级财政扶贫资金,对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业,对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁,对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策,从而打开了扶贫开发工作的新局面。,-48-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,(1)指出材料一所反映的经济信息。
30、 (2)结合材料二,运用财政作用的知识,分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学道理。,答案: (1)1978年到2014年,我国的GDP和人均GDP不断增加,说明改革开放以来我国经济建设成就巨大;2014年与1978年相比,我国农村贫困发生率大幅下降,贫困人口明显减少,说明我国扶贫工作成效卓著。但2014年农村贫困人口绝对数量仍然巨大,扶贫任务艰巨。我国的GDP和人均GDP的不断增加为扶贫脱贫奠定了坚实的物质基础。,-49-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,(2)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政府运用财政资金,对丧失劳动
31、能力的贫困群体实施兜底性保障政策,发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业、实施扶贫搬迁,促进了资源的合理配置,有利于当地经济的协调持续发展。,-50-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,解析: 本题以扶贫脱贫为背景考查获取和解读信息、调动和运用知识、论证和探究问题的能力。第(1)问,概括图表反映的经济信息,应注意“三看”(一看图表标题,二看图表内容,三看图表图例、注释)“两比较”(横向比较、纵向比较)“五忌”(一忌离开图表标题和设问谈图表,不
32、知图表所云;二忌离开对图表的分析作答,答一些与图表无关的教材知识;三忌审题不严,答题要点不全,观点不准;四忌词多意少,言语啰唆;五忌字迹潦草,概念出错)。从上图可以看出,19782014年,我国GDP和人均GDP都呈逐年增加趋势,说明改革开放以来经济建设成效显著。从下表可以看出,19782014年,农村居民贫困发生率大幅降低,贫困人口大幅减少,说明改革开放以来扶贫效果明显,但贫困人口数量依然巨大,任务依然艰巨。从两个图表之间的关系可以得出我国的GDP和人均GDP的增加为扶贫脱贫奠定了坚实的物质基础。,-51-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,第(2)问,知
33、识范围是财政的作用,题型为说明类。组织答案时,首先提取材料有效信息,然后调用财政作用的知识,最后两者结合组织答案。“运用中央和省级财政扶贫资金,对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业,对一方水土养不起一方人的实施扶贫搬迁”体现了财政促进资源合理配置的作用;“对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策”体现了财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。,-52-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,-53-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,(一)市场调节 1.市场调节的作用、优势和缺陷 市场在资源优化配置中起决定性作用。,-54
34、-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,2.市场秩序 (1)必要性。公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。 (2)措施:要遵循自愿、平等和诚实信用等市场规则。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策。为此,要切实加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。市场经济的健康发展,需要法律、道德的规范和引导,需要每个经济活动参加者都必须尊法学法守法用法,自觉遵守市场道德。,-55-
35、,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,3.社会主义市场经济的基本特征,-56-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,(二)科学的宏观调控 1.原因和目标 社会主义市场经济的正常运行与发展,既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用,又需要更好发挥政府作用,实行科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。目标是促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。 2.手段(经济、法律、行政三大手段) 经济手段主要是指国家制定和实施的经济发展战略和规划、财政政策、货币政策、收入分配政策、产业政策等;法律手段是指国家制定和运用的
36、经济法规等手段;行政手段是指国家采取的具有强制性的行政命令、指示等手段。宏观调控应以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,形成科学的宏观调控体系。,-57-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,(1)经济手段中的财政政策。 财政收入与支出。,-58-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,-59-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,财政的作用。,-60-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,全面认识财政的作用。,-61-,典型真题重练,知识网络构建,必备知
37、识整合,政策要点对接,高频考点考法,-62-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,我国的税收政策。 税收的本质、特征、种类和作用:税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,依法取得财政收入的基本形式,具有强制性、无偿性、固定性的特征。,-63-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,-64-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,(2)经济手段中的货币政策。,-65-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,-66-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接
38、,高频考点考法,-67-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,(3)宏观调控的作用。,-68-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,-69-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,(三)市场调节与宏观调控的关系 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来,把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来,能够处理好政府与市场的关系,既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用
39、。,-70-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,完善产权制度和要素市场化配置机制。产权制度是社会主义市场经济的基石。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向,完善相关法律法规。对各种侵权行为要依法严肃处理,对产权纠纷案件要依法甄别纠正。强化知识产权保护,实行侵权惩罚性赔偿制度。加快技术、土地等要素价格市场化改革,深化资源类产品和公共服务价格改革,打破行政垄断,防止市场垄断。要用有力的产权保护、顺畅的要素流动,让市场活力和社会创造力竞相迸发。(节选自2018年政府工作报告),-71-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接
40、,高频考点考法,深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制。创新和完善宏观调控,发挥国家发展规划的战略导向作用,健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用。深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。(节选自十九大报告决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利),-72-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,我国的财政政策 例题1政府采用扩张性财政政策,能够诱导民间消费和投资的增加,从而带动产出总量或就业总量增加
41、。我国2016年财政工作主动适应经济发展新常态,继续实施积极的财政政策并适当加大力度。下列属于积极财政政策且传导路径正确的是( ) 加大公共财政支出加强基础设施建设扩大生产性需求拉动经济增长 提高个人所得税起征点增加居民可支配收入扩大消费刺激经济增长 降低增值税税率增加财政收入刺激总需求增长促进经济发展 提高人民币存贷款基准利率增加市场货币流通量扩大消费促进经济发展 A. B. C. D.,A,-73-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,考法揭秘 区分财政政策与货币政策。财政政策是有关财政收入和财政支出的政策,如税率和税收、发行国债等;货币政策是关于货币融通
42、的政策,如货币发行量、利率和存款准备金率等。,-74-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,例题2(2014全国卷,16)财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度,关键是要增加财政收入。在我国当前情况下,增加财政收入的合理措施是( ) A.大幅度提高税率 B.大力发展实体经济 C.提高职工工资水平 D.扩大资本市场规模 考法揭秘 影响财政收入的因素。经济发展水平、分配政策是影响财政收入的主要因素,根本因素是经济发展水平。发展实体经济能够促进经济发展水平提高,提高税率具有双
43、重作用,过高的税率会影响企业和个人的生产和消费的积极性,不利于经济的可持续发展。,B,-75-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,例题3(2015福建卷,32)立国之道,惟在富民。近年来,某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长,2014年达到75.6%。这些支出( ) 能够有效促进财政收支平衡 强化财政在资源配置中的基础作用 有助于实现宏观调控的目标 能够促进社会公平、改善人民生活 A. B. C. D. 考法揭秘 辨别财政的作用。国家在民生方面的财政支出体现财政是促进社会公平、改善人民生活水平的物质保障的
44、作用,在基础设施建设方面的支出体现财政具有促进资源合理配置的作用;在调节经济过热或过冷时则体现财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,D,-76-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,例题42015全国卷,38(2)2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力,2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署,其中,2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2 700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比,国际上财政赤字率安全警
45、戒线为3%。) 结合材料和所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字的合理性,并说明应该如何用好财政赤字资金。 考法揭秘 财政赤字的安全性、用途的合理性即财政支出结构、财政分配原则等是常考点,适度的赤字资金扩大的是社会总需求而不是社会总支出也是易混点。,-77-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,答案: 财政赤字是积极财政政策的具体手段,在经济下行压力下,增加财政赤字能够扩大财政支出,刺激社会总需求;我国目前财政赤字率虽然在提高,但低于3%的警戒线,是适度的、安全的。优化赤字资金支出结构,引导经济转型升级;加强赤字资金管理,提高使用效率;遵循财政分配原则,维护
46、赤字资金支出的公平性。,-78-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,例题5阅读材料,回答问题。 为发挥收入分配政策的激励导向作用,培育壮大新兴产业,2016年11月,党中央、国务院提出实行以增加知识价值为导向的分配政策。 材料 为解决我国实体经济发展中增长放缓、效益下滑、内生动力不足,产业结构不合理、低端过剩、高端不足的结构性矛盾问题,我国的分配政策改革提出:加大知识产权及科技成果转化的激励力度;对符合条件的股权奖励分红激励以及科技成果投资入股等实施纳税优惠等政策;技术开发、服务等活动的奖酬金提取按照中华人民共和国促进科技成果转化法及实施若干规定执行等。 运
47、用经济生活知识并结合材料,说明实行上述分配政策对加快发展新兴产业新动能的激励导向作用。,-79-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,考法揭秘 财政、税收等分配政策属于国家宏观调控的经济手段,依靠分配等政策的改革可以发挥对国民经济的稳增长、调结构、防风险的作用,而在区间调控基础上,加强定向调控、相机调控,则能做到精准调控。本题通过发挥以增加知识价值为导向的收入分配政策的激励导向作用,培育壮大新兴产业,促进创新驱动发展战略,促进我国的科技创新。备考中应注意国家各种政策的动向,理解其作用的发挥。,-80-,典型真题重练,知识网络构建,必备知识整合,政策要点对接,高频考点考法,答案: 强化尊重知识、尊重创造的社会氛围,激励创新科技成果的转化,激发了全社会创造活力;奖励技术等生产要素按贡献参与分配,增加科研人员收入,调动科研人员研发和科技成果转化的积极性和创造性;利用税收优惠政策鼓励创新,增加科技投入,促进实施创新驱动发展战略,促使产业结构、产品结构优化升级;运用法律手段保护科研人员的合法权益,增强创新驱动发展新动力。,
