1、ICS 01.120 A 00/09 DB21 辽 宁 省 地 方 标 准 DB 21/T 2175.12013 办事公开网 系统 建设 第 1 部分：平台设计 2013 09 18 发布 2013 10 18 实施 辽宁省质量技术监督局 发布 DB21/T XXXXX.12013 I 前 言 本标准是 按照 GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第 1部分：标准的结构和编写 给出的规则起草的 。 DB 21/T XXXXX办事公开网 系统 建设分为五个部分： 第 1 部分：平台设计 ； 第 2 部分：系统功能设计 ； 第 3 部分：系统信息目录编制 ； 第 4 部分：系统 设计 ； 第
2、5 部分：建设推进实施流程。 本部分为 DB 21/T XXXXX 的第 1 部分。 本标准由大连市人民政府行政服务中心提出 。 本标准由大连市质量技术监督局归口 。 本标准起草单位：大连市人民政府行政服务中心、大连市标准化信息中心。 本标准主要起草人： 童煜 、 孙艳 、 李云飞 、 韩冰 、 徐慧 。 本标准于 2013年 XX月 XX日 首次发布。 DB21/T XXXXX.12013 1 办事公开网 系统 建设 第 1 部分： 平台设计 1 范围 本 部分 规定了 办事公开网 平台设计的基本原则、任务和内容、工作要求。 本 部分 适用于办事公开网 的 平台设计。 2 规范性引用文件 下
3、列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB 21/T XXXXX.2 办事公开网 系统 建设 第 2部分： 系统功能设计 DB 21/T XXXXX.3 办事公开网系统建设 第 3部分：系统信息目录编制 DB 21/T XXXXX.4 办事公开网 系统建设 第 4部分： 系统 设计 3 基本原则 3.1 需求主导 管理系统和网络平台在搭建过程中 应 按需设计分类、按需公开信息、按需提供服务、按需开展互动。系统平台 应 对外突出公众使用上的人性化，对内突出工作人员管理和维护上的
4、便捷化。 3.2 标准化建设 管理系统 ， 应实现 条块之间、部门之间的业务协同和信息共享。应 避免各自为政、自成体系或重复建设，管理系统和网络平台建设 应 坚持统一规划、统一建设、统一考核，做到版块栏目形式相同、信息数据资源共享、公开服务标准一致，方便群众查询和使用。 3.3 逐级推进 管理系统和网络平台在建设开发过程中 应 严格贯彻逐级推进原则，逐级向下落实。建立“政府统筹部署、部门协力推进、公共企事业单位自觉执行、社会力量广泛参与”的工作体制，明确各层级的责任分工，一级抓一级，层层抓落实，确保系统和平台建设可持续、可拓展、可监督、可追责 。 3.4 社会评价 将群众评价作为检验建设成效的
5、最重要和最直接的标准 ， 用社会评价机制来推动各单位改善服务方式，提高服务质量。积极探索和引入第 三方测评等现代管理办法，发挥群众参与监督和管理的作用。 4 任务和内容 DB21/T XXXXX.12013 2 4.1 任务 4.1.1 贯彻执行相关的法规及方针政策。 4.1.2 制定平台设计方案及工作计划。 4.1.3 合理划分目录并进行编制。 4.1.4 结合公众需求设计系统功能。 4.1.5 进行系统分析与设计，完善管理系统。 4.2 内容 4.2.1 目录的编制 4.2.1.1 应 方便 公 民 、法人和其他组织对 各公共服务行业的信息进行 查询， 进行目录的编制 。 4.2.1.2
6、应 以行业和信息类别为依据， 以 固定类目和非固定类目相结合的规则编排目录。 4.2.1.3 各目录的分类及编制要求应符合系统信息目录编制 的规定。 4.2.2 系统功能的设计 4.2.2.1 应 以方便公众快捷办理公共业务以及能够及时有效交流信 息为基础。 4.2.2.2 系统各部分功能应符合 DB 21/T XXXXX.2 的 规定 。 4.2.3 系统分析与设计 4.2.3.1 系统设计应突出 先进性、 实用性、 易用性、安全性、可靠性和 稳定性、 可扩展性、易维护性等 特点。 4.2.3.2 系统分析与设计应从网络建设、数据中心建设等方面进行，应符合 DB 21/T XXXXX.4 的
7、规定。 5 工作要求 5.1 统一思想认识 应以向社会负责、替百姓解忧、树政府形象、展行业新风的态度，从群众需求出发，做好管理系统和网络平台建设工作。 5.2 加强领导管理 应由领导统一组织、协调和指导工作， 纳入总体规划。应 坚持标准化建设思想，运用科学的方 法和手段，逐级组织推进，抓好落实。 5.3 建立健全体制 应建立健全规范顺畅的管理体制和运行机制，不断完善岗位制度、评议制度、反馈制度、备案制度等，使系统和网站实现自动运行、自我监管、自觉完善，避免人为因素影响办事公开和在线服务工作的运行，为百姓提供“一网式”办事服务 。 5.4 强化监督管理 应建立工作责任制，严格落实责任追究。 按照“谁主管、谁负责”的原则，做好安排部署、情况综合和督促检查。 _
