1、认 可 说 明 编号： CNAS-EC-029:2010 第 1 页 共 9 页 发布日期:2010 年 06 月 30 日 第一次修订:2010 年 07 月 22 日 实施日期:2010 年 07 月 2 2日 食品安全管理体系认证机构依据 CNAS-CC61/62 的认可资格转换为依据 CNAS-CC18 的认可资格的说明 1 概述 国际标准化组织在 ISO/IEC17021:2006 的基础上，结合食品行业的特点，规定了对从事食品安全管理体系 (FSMS)认证机构的特定要求，制定并发布了技术规范ISO/TS 22003:2007食品安全管 理体系 审核与认证机构要求 。我国已经按照等同
2、采用的原则，将该技术规范转化为国家标准 GB/T220032008。 为了提高我国食品安全管理体系认证认可工作的有效性，并促进中国 FSMS 认证认可结果在世界范围得到其他国家和（或）地区的承认，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）将上述国家标准转化为 CNAS 认可规范（CNAS-CC18:2010食品安全管理体系认证机构要求 ） ，作为对从事 FSMS 认证机构的认可准则。 注 1：ISO/TS22003 采用 ISO/IEC17021 除 9.1.4、9.1.5、9.1.10(均以特定要求替代)外的所有条款。 实际上 ISO/TS22003 分为引用 ISO/IEC17021 的通用要
3、求和 FSMS认证机构的特定要求两部分。 注 2：CNAS-CC61:2006 和 CNAS-CC62:2006（以下简称为“原认可准则” ）是 CNAS组织行业相关人员，在 CNAS- CC11（ISO/IEC 导则 62）/CC12（IAF GD2）的基础上结合食品行业认证认可的特点制定的。因此本次 FSMS 认证机构依据原认可准则的认可资格转换为依据 CNAS-CC18 的认可资格，应包括向 CNAS-CC18 中的通用要求（应用CNAS-CC01:2007管理体系认证机构要求中条款）和 FSMS 认证机构特定要求的转换。 2 目的与范围 为配合 CNAS-CC18 的发布实施，将 FS
4、MS 认证机构已获得的依据原认可准则的认可资格转换为依据 CNAS-CC18 的认可资格（含符合 CNAS-CC18 要求的认证范围） ，特制定本文件。 转换工作应符合食品安全管理体系认证实施规则等法规的相关要求。 3 转换期 自本文件发布之日起的 18 个月， 为 FSMS 认证机构依据原认可准则的认可资格转换为依据 CNAS-CC18 的认可资格的转换期，即自 2010 年 7 月 1 日始，至 2011 年 12月 31 日止。 自本文件发布之日起的 12 个月， 为 FSMS 认证机构依据原认可准则的认可资格转认 可 说 明 编号： CNAS-EC-029:2010 第 2 页 共 9
5、 页 发布日期:2010 年 06 月 30 日 第一次修订:2010 年 07 月 22 日 实施日期:2010 年 07 月 2 2日 换为依据 CNAS-CC18 的认可资格的转换申请期，即自 201 0年7月1 日始，至 2011年6月30 日止。 4 转换准备 获得依据原认可准则认可资格的认证机构应分析和研究 CNAS-CC18 的要求， 识别其现行的 FSMS 认证管理系统与 CNAS-CC18 之间的差异，特别是在 FSMS 认证人员（如审核员/认证决定人员/合同 评审人员/技术专家）的能 力要求、多场所抽样、第一阶段审核、食品链分类、审核时间等方面的差异。认证机构应对其 FSM
6、S 认证管理系统进行相应的更新，使其符合 CNAS-CC18 的要求。 5 转换实施 5.1 获得依据原认可准则认可资格的认证机构 应针对其转换工作制定计划，与 CNAS项目管理人员商定转换工作的具体安排，在转换期内完成全部转换工作。 5.2 获得依据原认可准则认可资格的认证机构, 申请转换为依据 CNAS-CC18 的认可资格，应具备的基本条件: 1）在中国境内实施 FSMS 认证活动的申请人，应取得国家认证认可监督管理委员会的 FSMS 批准书； 2）已按 CNAS-CC18 的要求建立和运行其管理体系，已完整实施了至少 3 个组织的 FSMS 认证(其中至少包括 1 个含有两阶段审核的项
7、目)，且其管理体系已有效运行3 个月，并已实施覆盖所有相关程序的内审和管理评审； 3) 在申请认可的 CNAS-CC18 附录 A 的食品链分类的每个行业类别中，具备至少2 名符合 CNAS-CC18 要求的 FSMS 专业审核员，并在该行业类别具备与其认证工作相应的认证人力资源。 5.3 针对认证机构具有符合“原认可 准则”要求的认证能力，但是不具有符合CNAS-CC18 认证能力的认证审核项目，其颁发的 FSMS 认证证书的有效期不应超过本文件发布之日起 36 个月的时间。 5.4 CNAS 按照本文件附表（基于 CNAS-CC18 附录 A 的食品链分类与 CNAS-CC62 附录 1认
8、证范围分类的对照表） ，为获得依据原认可准则认可资 格的认证机构转换新的认可业务范围，并换发认可证书附件。但认证机构应在 CNAS-CC18 附录 A 的食品链分类的相应行业类别中， 具有符合 CNAS-CC18 要求的实施 FSMS 认证的管理能力和审核能力。认证机构自获得依据新认可准则的认可资 格起，应按照新认可准则的要求开展新FSMS 认证项目活动并颁发认证证书。 5.5 在转换期内， CNAS 将根据与获得依据原认可准则认可资格的认证机构商定的安排，依据 CNAS-CC18 对其实施转换评审。转换评审可以结合年度监督评审或复评，也可以根据认证机构的申请进行专项评审。全部转换工作应于 2
9、011 年 12 月 31 日转换截止期前完成。 5.6 经评审，如果认证机构符合 CNAS-CC18 的要求，将获得 CNAS-CC18 的认可资格，认 可 说 明 编号： CNAS-EC-029:2010 第 3 页 共 9 页 发布日期:2010 年 06 月 30 日 第一次修订:2010 年 07 月 22 日 实施日期:2010 年 07 月 2 2日 并换发新的认可证书与附件；如果认证机构不符合 CNAS-CC18 的要求，在对不符合采取有效的纠正措施后，方可获得 CNAS-CC18 的认可资格。针对这些不符合的纠正措施应在 2011 年 12 月 31 日转换截止期前经 CNA
10、S 验证完成。 在 2011 年 12 月 31 日前，FSMS 认证机构虽不符合 CNAS-CC18 的要求，但是不影响保持其依据原认可准则的认可资格。 6 初次认可申请与扩大认证业务范围的认可申请 自本文件发布之日起，CNAS仅受理认证机构依据CNAS-CC18提出的初次认可申请和扩大认证业务范围的认可申请。 认证机构在申请时应明确所申请的行业类别中具体的种类及认证所依据的国家标准和（或）专项认证技术规范，CNAS根据有关认可规范对其实施评审和认可。 7 转换结束 原认可准则于 2011 年 12 月 31 日废止，认证机构依据原认可准则的认可资格如未能按期转换为依据 CNAS-CC18
11、的认可资格，其已经获得的原认可资格将被终止。 获得 CNAS-CC18 认可资格的认证机构，应至少在一个行业类别中具有实施 FSMS认证的管理能力和审核能力。 附表： 1. 基于CNAS-CC18附录A的食品链分类与CNAS-CC62附录1食品安全管理体系认证范围分类表的对照表 2. 具备专项技术要求的食品安全管理体系认可业务范围 认 可 说 明 编号： CNAS-EC-029:2010 第 4 页 共 9 页 发布日期:2010 年 06 月 30 日 第一次修订:2010 年 07 月 22 日 实施日期:2010 年 07 月 2 2日 附表 1 基于 CNAS-CC18 附录 A 的食
12、品链分类与 CNASCC62 附录 1 食品安全管理体系认证范围分类表的对照表 类别 代码 行业类别（注 1） 种类（示例） (注 2) CNASCC62 附录 1 小类 A 农业生产 1（动物类） A1 畜类养殖（含奶牛养殖、奶的生产） A2 禽类养殖（含蛋禽养殖、蛋的生产） A3 鱼类养殖（包括海水与淡水养殖） A4 养蜂 A5 捕鱼 A6 狩猎、诱捕 无 B 农业生产 2（植物类） B1 谷物种植 B2 水果、蔬菜的种植 B3 香辛料的种植 B4 茶叶种植 B5 园艺作物的种植 无 C 加工 1（易腐烂的动物产品）包括农业生产后的各种加工，如：屠宰 C1 畜禽屠宰及肉制品加工 C1351
13、 畜禽屠宰 C1352 肉制品及副产品加工 C2 蛋及蛋制品加工 C1393 蛋品加工 C3 乳及乳制品加工 C1441 鲜奶制造 C1442 酸奶制造 C1443 奶粉制造 C1449 其他奶酪、其他奶制品制造业 C4 水产品的加工 C1361 水产品冷冻加工业 C1362 鱼糜制品及水产品干、腌制加工业 C1363 鱼油提取及制品的制造 C1369 其它水产品加工业 C5 蜂产品的加工 C6 速冻食品制造 C1432 速冻食品制造 D 加工 2（易腐烂的植物产品） D1 果蔬类产品加工 C1371 水果蔬菜速冻加工 C1372 水果蔬菜干制加工 C1373 水果蔬菜腌制 C1533 果菜汁
14、及果菜汁饮料制造 （即食）D2 豆制品制造 C1392 豆制品制造 D3 凉粉加工 C1399 其他未列明的农副食品加工（ 2）认 可 说 明 编号： CNAS-EC-029:2010 第 5 页 共 9 页 发布日期:2010 年 06 月 30 日 第一次修订:2010 年 07 月 22 日 实施日期:2010 年 07 月 2 2日 类别 代码 行业类别（注 1） 种类（示例） (注 2) CNASCC62 附录 1 小类 E 加工 3（常温下保存期长的产品） E1 谷物加工 C1311 碾米业 C1312 磨粉业 C1319 其他谷物加工 C1391 淀粉及淀粉制品的制造 E2 坚果
15、加工 C1379 坚果和其他加工 E3 罐头加工 C1451 肉、禽类罐头制造 C1452 水产罐头制造 C1453 蔬菜、水果罐头制造 C1459 其他罐头食品制造 E4 饮用水、饮料的制造 C1531 碳酸饮料制造 C1532 瓶（罐）装饮用水制造 C1533 果菜汁及果菜汁饮料制造 C1534 含乳饮料和植物蛋白饮料制造 C1535 固体饮料制造 C1539 茶饮料及其他软饮料制造 C1492 冷冻饮品及食用冰制造 E5 酒精、酒的制造 C1511 食用酒精制造业 C1521 白酒制造 C1522 啤酒制造 C1523 黄酒制造 C1524 葡萄酒制造 C1529 其他酒制造 E6 焙烤
16、类食品的制造 C1411 面包、糕点制造 C1412 饼干制造 C1419 其他烘焙食品制造 E7 糖果类食品的制作 C1421 糖果、巧克力制造 C1422 蜜饯制作 E8 食用油脂的制造 C1331 食用植物油加工业 E9 方便食品 (含休闲食品 )的加工 C1431 米、面制品制造 C1439 方便面及其他方便食品制造 E10 制糖 C1341 甘蔗糖加工 C1342 甜菜糖加工 C1349 其他糖加工 E11 盐加工 C1493 盐加工 E12 制茶 C1540 精制茶加工 E13 调味品、发酵制品的制造 C1461 味精等发酵类产品制造 C1462 酱油、食醋及类似制品的制造 C14
17、69 其他调味品、发酵制品的制造 E14 营养、保健品制造 C1491 营养、保健品制造 认 可 说 明 编号： CNAS-EC-029:2010 第 6 页 共 9 页 发布日期:2010 年 06 月 30 日 第一次修订:2010 年 07 月 22 日 实施日期:2010 年 07 月 2 2日 类别 代码 行业类别（注 1） 种类（示例） (注 2) CNASCC62 附录 1 小类 F 饲料生产 F1 畜禽饲料的制造（不含饲料添加剂的生产） F2 鱼饲料的制造（不含饲料添加剂的生产） C1321 配合饲料制造业 C1322 单一饲料制造业 G 餐饮业 G1 餐饮及服务 C1471
18、正餐服务 C1472 快餐服务 C1473 饮料及冷饮服务 C1474 公共食堂 C1479 其他餐饮服务 H 销售 H1 零售店、商店 H2 批发商 无 I 服务 I1 供水， I2 清洗， I3 污水处理、废物处理， I4 产品、过程和设备的设计、开发 I5 兽医 I6 虫害控制 无 J 运输和贮藏 J1 运输和贮藏 无 K 设备制造 K1 加工设备及销售用设备制造 无 L （生物）化学品制造 L1 添加剂（含饲料添加剂）制造 L2 维生素及营养剂制造 L3 清洗剂、消毒剂制造 L4 驱虫剂制造 L5 培养基配制 L6 农药、兽药制造 L7 肥料制造 C1494 食品及饲料添加剂制造 M
19、包装材料 制造 M1 包装材料制造 无 注 1：行业类别名称与 CNAS-CC18 附录 A 食品链分类中的行业类别名称一致； 注 2：种类示例在 CNAS-CC18 附录 A 的食品链分类中“种类（示例） ”的基础上对表述与排序做了利于认证管理的调整（仅作参考） 。认 可 说 明 编号： CNAS-EC-029:2010 第 7 页 共 9 页 发布日期:2010 年 06 月 30 日 第一次修订:2010 年 07 月 22 日 实施日期:2010 年 07 月 22 日 附表 2 具备专项技术要求的食品安全管理体系认可业务范围 类别 代码 行业类别 （注 1） 种类 (注 2) CNA
20、SCC62 附录 1 小类 食品安全管理体系认证实施规则（CNCA-N-007：2010）中的专项技术要求 C 加工 1（易腐烂的动物产品） 包括农业生产后的各种加工，如：屠宰 C1 畜禽屠宰及肉制品加工 C1351 畜禽屠宰 GB/T27301 食品安全管理体系 肉及肉制品生产企业要求 C1352 肉制品及副产品加工 C2 蛋及蛋制品加工 C1393 蛋品加工 CNCA/CTS 0012-2008 食品安全管理体系 蛋制品生产企业要求 C4 水产品的加工 C1361 水产品冷冻加工业 GB/T27304 食品安全管理体系 水产品加工企业要求 C1362 鱼糜制品及水产品干、腌制加工业C136
21、3 鱼油提取及制品的制造 C1369 其它水产品加工业 C6 速冻食品制造 C1432 速冻食品制造 GB/T27302 食品安全管理体系 速冻方便食品生产企业要求 D 加工 2（易腐烂的植物产品） D1 果蔬类产品加工 （限速冻果蔬生产） C1371 水果蔬菜速冻加工 GB/T27307 食品安全管理体系 速冻果蔬生产企业要求 D2 豆制品制造 C1392 豆制品制造 CNCA/CTS 0011-2008 食品安全管理体系 豆制品生产企业要求 E 加工 3（常温下保存期长的产品） E1 谷物加工 C1311 碾米业 C1312 磨粉业 C1319 其他谷物加工 CNCA/CTS 0006-2
22、008 食品安全管理体系 谷物磨制品生产企业要求 C1391 淀粉及淀粉制品的制造 CNCA/CTS 0010-2008 食品安全管理体系 淀粉及淀粉制品生产企业要求 E3 罐头加工 C1451 肉、禽类罐头制造 C1452 水产罐头制造 C1453 蔬菜、水果罐头制造 C1459 其他罐头食品制造 GB/T27303 食品安全管理体系 罐头食品生产企业要求 认 可 说 明 编号： CNAS-EC-029:2010 第 8 页 共 9 页 发布日期:2010 年 06 月 30 日 第一次修订:2010 年 07 月 22 日 实施日期:2010 年 07 月 22 日 类别 代码 行业类别
23、（注 1） 种类 (注 2) CNASCC62 附录 1 小类 食品安全管理体系认证实施规则（CNCA-N-007：2010）中的专项技术要求 E 加工 3（常温下保存期长的产品） E4 饮用水、饮料的制造 C1531 碳酸饮料制造 C1532 瓶（罐）装饮用水制造 C1534 含乳饮料和植物蛋白饮料制造 C1535 固体饮料制造 C1539 茶饮料及其他软饮料制造 CNCA/CTS 0026-2008 食品安全管理体系 饮料生产企业要求 C1533 果菜汁及果菜汁饮料制造 GB/T27305 食品安全管理体系 果汁和蔬菜汁类生产企业要求 C1492 冷冻饮品及食用冰制造 CNCA/CTS 0
24、019-2008 食品安全管理体系 冷冻饮品及食用冰生产企业要求 E5 酒精的制造 C1511 食用酒精制造业 CNCA/CTS 0021-2008 食品安全管理体系 食用酒精生产企业要求 E6 焙烤类食品的制造 C1411 面包、糕点制造 C1412 饼干制造 C1419 其他烘焙食品制造 CNCA/CTS 0013-2008 食品安全管理体系 烘焙食品生产企业要求 E7 糖果类食品的制作 C1421 糖果、巧克力制造 C1422 蜜饯制作 CNCA/CTS 0014-2008 食品安全管理体系 糖果、巧克力及蜜饯生产企业要求 E8 食用油脂的制造 C1331 食用植物油加工业 CNCA/C
25、TS 0008-2008 食品安全管理体系 食用植物油生产企业要求 E10 制糖 C1341 甘蔗糖加工 C1342 甜菜糖加工 C1349 其他糖加工 CNCA/CTS 0009-2008 食品安全管理体系 制糖企业要求 E12 制茶 C1540 精制茶加工 CNCA/CTS 0027-2008 食品安全管理体系 茶叶加工企业要求 E13 调味品、发酵制品的制造 C1461 味精等发酵类产品制造 CNCA/CTS 0017-2008 食品安全管理体系 味精生产企业要求 C1462 酱油、食醋及类似制品的制造 C1469 其他调味品、发酵制品的制造 CNCA/CTS 0016-2008 食品安
26、全管理体系 调味品、发酵制品生产企业要求 认 可 说 明 编号： CNAS-EC-029:2010 第 9 页 共 9 页 发布日期:2010 年 06 月 30 日 第一次修订:2010 年 07 月 22 日 实施日期:2010 年 07 月 22 日 类别 代码 行业类别 （注 1） 种类 (注 2) CNASCC62 附录 1 小类 食品安全管理体系认证实施规则（CNCA-N-007：2010）中的专项技术要求 F 饲料生产 F1 畜禽饲料的制造 （不含饲料添加剂的生产） F2 鱼饲料的制造 （不含饲料添加剂的生产） C1321 配合饲料制造业 C1322 单一饲料制造业 CNCA/C
27、TS 0007-2008 食品安全管理体系 饲料加工企业要求 G 餐饮业 G1 餐饮及服务 C1471 正餐服务 C1472 快餐服务 C1473 饮料及冷饮服务 C1474 公共食堂 C1479 其他餐饮服务 GB/T27306 食品安全管理体系 餐饮业要求 L （生物） 化学品制造 L1 添加剂（含饲料添加剂）制造 C1494 食品及饲料添加剂制造 CNCA/CTS 0020-2008 食品安全管理体系 食品及饲料添加剂生产企业要求 L2 维生素及营养剂制造 C1491 营养、保健品制造 CNCA/CTS 0018-2008 食品安全管理体系 营养保健品生产企业要求 注 1：行业类别名称与 CNAS-CC18 附录 A 食品链分类中的行业类别名称一致； 注 2：种类在 CNAS-CC18 附录 A 的食品链分类中“种类（示例） ”的基础上对表述与排序做了利于认证管理的调整。
