1、认 可 说 明 编号：CNAS-EC-035 ：2013 第 1 页 共 3 页 发布日期：2013 年 03 月 22 日 实施日期：2013 年 06 月 01 日 基于PAC-TECH-003对食品安全管理体系认证机构 的认可说明 1 目的和适用范围 1.1 为确保中国合格评定国家认可委员会（CNAS ）食品安全管理体系（FSMS ）认 可满足太平洋认可合作组织（PAC）于2012 年8 月17 日发布的PAC-TECH-003 ISO/IEC 17011 在食品安全管理体系认证机构认可中的应用PAC技术文件 的相 关要求，满足国际互认的需要，特制定本说明。 注：1.PAC-TECH-0
2、03 基于以下国际认可论坛（IAF）文件草案稿： - IAF强制性文件-食品安全管理体系认证机构认可范围（草案稿） - 对 FSMS认证机构进行认可的认可机构人员必备的知识和技能（草案 稿） 2. PAC-TECH-003 作为 PAC FSMS MLA过渡期文件使用，直到 IAF发布相关 文件或有其他规定发布。 1.2 本文件适用于CNAS 对FSMS （GB/T22000 ）认证机构的认可。 1.3 在本文件中，IAF 的规范性要求用字母“FS” 标明， 并在其后标有包含GB/T 27011 标准相关要求的条款参考编号。 2 引用文件 以下文件在本文件中适用。 凡是注日期的引用文件， 其随
3、后的修改单或修订版均 不适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件， 其最新版本 （包括修改内容） 适用于本 文件。 GB/T 27011 合格评定 认可机构通用要求 GB/T 22000 食品安全管理体系 食品链中各类组织要求 PAC-TECH-003 ISO/IEC 17011 在食品安全管理体系认证机构认可中的应 用PAC技术文件 CNAS-CC18 食品安全管理体系认证机构要求 CNAS-GC18 食品安全管理体系认证机构认证业务范围管理实施指南 3 认可过程 3.1 评审准备 FS 7.5.6 一个或多个行业类别 （CNAS-CC18 附录A 中的附表A.1 ） 的认可证明认证机构具认
4、可 说 明 编号：CNAS-EC-035 ：2013 第 2 页 共 3 页 发布日期：2013 年 03 月 22 日 实施日期：2013 年 06 月 01 日 备声明的能力以在相应行业类别开展FSMS( 如GB/T22000) 认证。 然而， 这并不意味着认证机构具有可能包含在这些行业类别里的所有种类所需能 力的审核员( 见 CNAS-CC18 条款 7.2.4.6.3) 。 由于这个原因， 授予某个特定的行业 类别的认可资格之前，CNAS 将评估如下内容： a) 认证机构有胜任的人员以开展合同评审并选择合适的行业类别( 见 CNAS-CC18 7.2.2 ) 。 b) 认证机构已确定了
5、每个行业类别的种类。这些种类至少应包括包含在 CNAS-CC18 附录A 的表A.1 中的种类。 c) 认证机构已经建立了技术准则，以描述每一个种类审核员所需的能力( 见 CNAS-CC18 附录A 的表A.1 和7.2.4 条款) 。 d) 认证机构具备该行业类别的至少一个种类的有能力的审核员。 e) 认证机构已建立一个程序, 以确保经认可的认证仅在认证机构具备胜任审核员 的种类开展。 f) 认证机构不断更新具备胜任审核员的种类的清单。 这个清单应在认可机构要求 时提供。 g) 认证机构必须能证明它在寻求认可的行业类别至少具备一个有效的认证申 请。认证机构已经建立程序以处理包含在某个行业类别
6、里的新的种类的申请 （当认证机构在这个种类还没有胜任的审核员时）。 3.2 授予或扩大认可范围的过程 3.2.1 分组原则 CNAS-CC18 附录A 中的表A.1 可以被划分为以下组， 这些组的划分仅用于认可过 程，不适用于认证过程。 (1) 农业(A+B) (2) 食品和饲料加工 (C+D+E+F) (3) 销售, 运输和贮藏 (H+J) (4) 餐饮业 (G) (5) (生物) 化学品制造(L) (6) 辅助制造业(I+K+M) 3.2.2 见证 3.2.2.1 CNAS 按以下方式对认证机构实施见证评审，并进行管理： 1 ）在每个行业类别中抽取1 个种类，对认证机构进行见证评审； 2）
7、在GC18 附录A 食品链分类表 中， 针对标注“ ” 号的高风险种类， 对每个 带“ ” 的种类进行见证评审； 3 ） 对于行业类别中未标注“ ” 的种类， CNAS 将对每一个认可项目进行评价， 以确定在特定的情况下是否需要增加见证。 3.2.2.2 作为监督评审或复评的一部分， 认可机构必须见证第 （2 ） 组里的至少一个审认 可 说 明 编号：CNAS-EC-035 ：2013 第 3 页 共 3 页 发布日期：2013 年 03 月 22 日 实施日期：2013 年 06 月 01 日 核（如果包含在认证机构的认可范围里）。并且在认可周期里必须见证第（2 ）组外 的其它每个组里的至少
8、一个审核。 3.2.2.3 如果被见证的组织和认证机构证明它们的活动包含了不同的行业类别，那么 单一的见证审核可以包含不同的行业类别。 3.2.3 见证审核的选择原则 3.2.3.1 对于认证机构的初次认可和复评，在一个或多个行业类别中，尽可能见证初 次审核，包括审核的1 阶段。每个认可周期中，见证审核至少包括一个1 阶段审核。 3.2.3.2 可行的情况下，在认可的整个周期，认可机构宜确保在一些食品安全危害风 险高的种类（包含在认证机构范围内的）开展见证评审。 3.2.3.3 认可机构见证一个审核组时宜选择此前未在该领域见证其能力的审核组。 3.2.3.4 见证评审应避免重复见证认证机构的同一个组织客户。认可机构应考虑之前 的见证结果以建立见证方案。 3.3 认可的决定和授予 FS 7.9.4 认可文件（证书或范围）中应清晰地表明认可是依据CNAS-CC01 和 CNAS-CC18 。CNAS 不应给依据其它标准的认证授予GB/T22000 认可资格。 认可范围的表述应依据CNAS-CC18 附录表 A.1 的一个或多个行业类别来确定。
