1、1第四单元|发展社会主义市场经济第九课 走进社会主义市场经济明学习目标1.理解 1 对关系市场调节与宏观调控的关系2掌握 1 个治本之策规范市场秩序的治本之策3把握 4 个“三”三个机制、三个弊端、三大特征、三种手段建知识体系备核心素养1.政治认同认同我国的社会主义市场经济体制2科学精神正确认识市场调节的优点和弊端，科学认识市场调节与宏观调控的关系3法治意识作为经济活动的参与者，必须尊法学法守法用法，树立良好的法治意识第一框 市场配置资源一、资源配置 1必要性：由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了满足人类多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。2基本手段：计划和市场是资
2、源配置的两种基本手段。3市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。二、市场配置资源1方式：主要通过价格的涨落以及供求的变化，引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。2拓 展 链 接 要素通过市场引导，能够实现资源的合理配置，提高效率。要素市场化配置改革，要化解过剩产能，破除无效供给；强化科技创新，增加有效供给；降低制度性交易成本，推动实体经济成本下降。2优点(1)市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。(2)有利于推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。3
3、局限性(1)市场调节不是万能的市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题(不能调节)。枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也不能让市场来调节(不让调节)。(2)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端(调节不好)。弊端 原因自发性 市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益盲目性 生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，因而无法控制经济变化的趋势滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差巧 学 妙 解 巧辨三弊端自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗；盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见；滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资
4、源，农业多见。 (3)后果：如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。三、维护市场秩序1必要性：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。2措施(1)完善市场规则：良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。3(2)加强社会信用制度建设：良好的市场秩序需要加强社会信用制度建设。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。(3)经济活动参与者要尊法学法守法用
5、法；要树立诚信观念，遵守市场道德。澄 清 认 知 市场经济是法制经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。两者有内在的一致性。一、判断题1制假售假等现象体现了市场调节的盲目性。()提示：片面逐利的不当行为是市场调节自发性的表现，盲目性侧重于决策与市场供求状况不符。2市场规则仅仅规范经营者。()提示：市场规则不仅规范经营者，也规范消费者，也就是说，市场规则应该规范每一个市场主体，只有这样才能促进市场经济的健康发展。3整顿市场秩序只能依靠法治。()提示：社会主义市场经济是法治经济，整顿市场经济秩序必须依靠法治。要保证市场经济健康
6、、正常、有序地进行，还必须加强道德建设，依靠德治。4单纯的市场调节会优化资源的合理配置。()提示：单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费。二、选择题5 “天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。 ”这句话给我们的启示是( )A不能无限地发展生产 B应该节约资源，抑制消费C消除供求之间的矛盾 D必须实现资源的合理配置解析：选 D “天育物有时，地生财有限，而人之欲无极”启示我们要合理配置现有资源，提高资源利用效率以更好满足人们的无限需求，D 项入选。因此，A、B、C 三项不符合题意。6下面漫画中的这种做法( )是对需求法则的自觉运用 有利于提高资源的利用率4说明市场失灵会损害消费者利益 违
7、背价值决定价格的道理A BC D解析：选 A 利用价格的变动来调节车流量，是对需求法则的自觉运用，有利于提高道路这种资源的利用率，故符合题意；这种做法缓解拥堵，对消费者有利，故排除；错误，材料中的做法并不违背价值决定价格的道理。7外卖已成为移动互联网行业的一枝新秀。然而，网络叫餐火爆的同时，食品安全问题也始终如影随形。比如央视曝光的黑作坊挤进百度美团外卖推荐，部分餐饮店的商家在厕所洗手池洗菜、用过的餐盒洗了再用；地图上找不着的餐厅成了百度外卖等 APP 推荐的商家。这些现象的出现表明市场具有( )A自发性 B盲目性C滞后性 D法制性解析：选 A 材料中的现象说明市场具有自发性，A 项正确；B、
8、C、D 三项不符合题意，排除。8有媒体报道，在商家“1111”促销活动中，有部分商家使用先涨价后降价、虚构优惠幅度、卖滞销品等有违诚信的促销手段，导致活动结束后，因为商品质量问题、价格问题等引发的消费者投诉不断出现。这主要说明( )市场调节具有盲目性 诚信是维护市场秩序的必要条件 市场调节具有自发性 宏观调控是市场发挥作用的前提A BC D解析：选 C 在双十一促销活动中，部分商家因商品质量等问题遭到了投诉，表明市场调节具有自发性，选，舍去；市场发挥作用的前提是拥有完备且统一的市场体系，宏观调控起到的是辅助性作用，错误；商家先涨价后降价、虚构优惠幅度、卖滞销品等的行为属于不诚信的行为，侵害了消
9、费者的利益，扰乱了市场秩序。因此维护市场秩序必须要遵守诚信原则，正确。近几年高考主要突出了对市场配置资源和市场秩序的考查，从考查题型来看，选择题和非选择题两种题型兼而有之，但主要是通过选择题的形式进行考查，相比较而言，选择题一般较为容易。5市场配置资源例 1 (2015全国卷)2014 年 11 月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在( )破除垄断，促进市场竞争 扩大生产规模，增加产量降低商品价格，增加商品销售量 以市场价格为信号，引导社会资本投资A BC D解析 本题的题眼是“缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价”
10、 。由题眼可以看出，加快推进价格改革的目的在于“破除垄断，促进市场竞争” “以市场价格为信号，引导社会资本投资” ，符合题意。 “扩大生产规模，增加产量” “降低商品价格，增加商品销售量”不是推进价格改革的目的，不符合题意。答案 B例 2 (2015全国卷)2014 年 8 月，某市政府清理出全部涉企权力 5 175 项，废止了其中 3 301 项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是( )政府对企业的监督与管理更有效率 “看得见的手”受到有力的约束 市场机制能更好地发挥资源配置作用 企业的市场竞争力得到增强A BC D解析 本题
11、给我们的信息是“政府清理并废止部分涉企权力，保留的涉企权力向社会全部公开，严肃查处违法违纪问题” 。这一做法有利于规范和制约政府的权力，从而更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，是这一做法的预期效果。材料中的做法主要是规范和制约政府的权力，主要强调了政府对企业的监督和管理的效率，不符合题意；材料中的做法与企业的市场竞争力的增强无关，不符合题意。答案 C学通学透重点关注：近几年高考对发挥市场对资源配置的决定性作用考查较多，命题通常选取政府简政放权方面的一系列改革举措作为背景材料，考查如何更好地发挥市场的作用，正确处理政府与市场的关系。1正确把握市场配置资源的方式与优点62正确处理政府和市场的关
12、系(1)划清政府和市场的界限。让市场的归市场，政府的归政府。市场能解决的，政府就不要干预；当出现市场失灵时，才需要政府来解决。(2)在资源配置方面，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府只起辅助性作用。政府应侧重于市场规则的制定、市场秩序的规范、社会信用制度的建立等。(3)政府要简政放权，建立服务型政府。政府该退出的领域应该坚决退出，打造有限政府。市场秩序例 3 (2016全国卷)2012 年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法 ，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了 4.5 亿美元的罚单。该案例说明( )市场调节存
13、在滞后性 企业和社会组织均以盈利为经营目标 法律是解决市场失灵问题的有效手段 维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A BC D解析 本题的题眼是“司法部起诉” “开出了 4.5 亿美元的罚单” 。司法部属于行政部门，司法部起诉，法院开出罚单，是国家运用法律手段来解决市场调节带来的问题，入选；题干材料表明的是市场调节的自发性而不是滞后性，排除；以盈利为经营目标是企业和部分社会组织的特征，说法错误。答案 D例 4 (2015全国卷)据统计，到 2014 年底，我国互联网金融规模突破 10 万亿元，其用户数量达 7.6 亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息
14、保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是( )改进互联网安全技术 完善金融监管政策法规体系限制高风险的金融产品 引导和规范行业自律组织的发展A B7C D解析 本题的题眼是“接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题” 。为防范这些问题发生，政府一方面要完善金融监管政策法规体系，另一方面要引导和规范互联网金融行业自律组织的发展，符合题意。主要是企业应该采取的行为，不符合题意；中“限制”的说法错误。答案 C学通学透重点关注：近几年高考命题对规范市场秩序的关注相对较多。对这一考点的考查，命题通常以市场运行过程中存在的市场主体的违规现象为载体，具体考查如何维护和规范市场秩
15、序。全面理解维护市场秩序维护的必要性公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础；维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制，维护企业经营者的利益和消费者的合法权益，促进市场经济健康运行的客观要求；现实存在的问题：第一，从市场经济角度看，市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的弱点。第二，从政府角度看，法律法规不健全，社会征信体系不完善，有关部门监管不力。第三，从企业角度看，有的企业不遵守市场法律法规和市场规则，不遵守职业道德，诚信缺失维护措施国家：严格实施市场准入规则、竞争规则、交易规则；加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，形成以道德为支撑、法律
16、为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策；企业：要遵守市场规则；诚信、守法经营，公平竞争，树立良好的信誉和企业形象，自觉承担社会责任；消费者：尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益，自觉树立诚信观念，遵守市场道德综 合 集 训 冲 关1新粮上市初期，市场交易活跃，是市场价格形成的关键时期。为了给多元主体腾出收购空间，形成市场价格，国家决定对最低收购价政策执行时间作出延后调整，并且，当市场收购价格回升到最低收购价水平以上时，国家暂停收购。对此正确的解读是( )A通过定向精准调控规范粮食市场竞争秩序B政府对粮食市场宏观调控追求利益最大化8C形成市场与
17、政府共同决定价格的运行机制D充分发挥市场在资源配置中的决定性作用解析：选 D 材料强调宏观调控，而不涉及规范市场秩序，A 项不符合题意；B 项错误，国家决定对最低收购价政策执行时间作出延后调整的目的不是追求利益最大化；“形成市场与政府共同决定价格的运行机制”说法错误，C 项排除；材料中国家的做法旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，D 项正确。2目前，我国的租房市场仍不规范。 “黑中介”假房东，二房东重重设卡， “霸王条款”、无理涨价、房租欺诈、不退还押金等现象依然存在，租房者的权益经常得不到保障，房地产市场要有序培育租赁市场，而租赁市场的有序发展和规范，需要加快住房租赁市场的立法，这说明
18、( )市场调节存在自发性的弊端 诚实守信是社会主义市场经济的基础 住房租赁市场应限制市场发挥作用 良好的市场秩序需要健全的法律来维护A BC D解析：选 C 错误，公有制经济是社会主义市场经济的基础；中“限制市场发挥作用”说法错误；材料说明市场调节存在自发性的弊端，良好的市场秩序需要健全的法律来维护，符合题意。 热点材料2018 年“质量月”活动是市场监管总局组建后开展的第一个“质量月”活动。党的十九大提出建设质量强国，今年的活动以“加强市场监管建设质量强国”为主题，就是要认真贯彻党中央、国务院的决策部署，通过加强市场综合监管，营造统一开放、竞争有序的市场环境，更好发挥市场竞争机制的作用，激发
19、质量创新的动力，释放提升质量的活力，以人民为中心，推动产品、工程、服务质量提升，加快建设质量强国，推动高质量发展。信息获取说明市场调节需要国家的宏观调控；表明加强市场监管，规范市场秩序的作用和意义。热点训练12018 年“质量月”活动以“加强市场监管建设质量强国”为主题，通过加强市场综合监管，营造统一开放、竞争有序的市场环境，更好发挥市场竞争机制的作用，激发质量创新的动力，释放提升质量的活力。这表明( )9市场作用的发挥需要良好的市场秩序和市场环境 加强市场监管是建设质量强国的关键 市场对资源的配置起决定性作用 加强市场监管有利于推动高质量发展A BC D解析：选 C 加强市场监管有利于推动高
20、质量发展，建设质量强国，但不是关键，错误；与题意不符，排除；符合题意。2活动以“加强市场监管建设质量强国”为主题。加强市场监管建设质量强国的正确传导顺序是( )A加强市场监管开展有序竞争推动质量提升加快建设质量强国B加强市场监管开展有序竞争利益驱动激发质量创新的动力C加强市场监管形成良好的市场环境提升质量激烈竞争D加强市场监管追求高利润开展有序竞争加快建设质量强国解析：选 A 通过加强市场监管，营造良好的市场环境，市场主体可以有序竞争，为了增强竞争力，因此能激发质量创新的动力，释放提升质量的活力，由此推动质量提升，加快建设质量强国，推动高质量发展。因此 A 项传导正确；B 项没有落脚到建设质量
21、强国；C、D 两项传导过程出现错误。3市场调节具有自身的弱点和缺陷，要加强国家的宏观调控。一些企业受经济利益驱使制造假冒伪劣产品，这是市场调节自发性的表现。对此，政府必须加强宏观调控，有关部门要加大监管和执法力度。以下关于政府角色的说法正确的是( )要充分发挥市场的决定性作用，适当加强政府对微观经济的直接干预 相信群众会自觉遵循市场规律，不要试图引导群众 要处理好政府与市场的关系，进行科学的宏观调控 政府应当遵循市场运行的一般规律，做到有所为有所不为A BC D解析：选 A 要充分发挥市场的决定性作用，适当加强政府对宏观经济的调控，而不是对微观经济进行直接干预，错误，排除；市场调节具有自身的弊
22、端， “不要试图引导群众”说法错误，排除；要充分发挥市场的决定性作用，适当加强政府对宏观经济的调控，处理好政府与市场的关系，遵循市场运行的一般规律，做到有所为有所不为，符合题意。框题过关检测 一、选择题1如图为碳排放权交易示意图 。碳排放权是排放单位根据政府主管部门分配的碳排放份额，享有的向大气中排放温室气体的权利。碳交易市场的建立( )10充分发挥了价格、供求、竞争机制的作用 体现了政府服务经济发展的行政手段 是利用市场与计划的有机结合来配置资源 有利于政府将碳排放权下放给企业A BC D 解析：选 A 材料中政府为企业分配了排放份额，是运用了经济手段，没有下达任何的行政命令和指示，不是使用
23、行政手段，排除；政府仅仅是将份额进行分配而没有碳排放权，就更谈不上下放碳排放权了，错误；符合题意。2市场经济是有效的资源配置方式，这是因为市场能够( )比较及时、准确、灵敏地传递供求信息，实现资源优化配置 事先对资源配置作出合理安排 调动人们的生产与创新的积极性 自发实现效率与公平的有机统一A BC D解析：选 B 错在“事先”上，夸大了市场对资源配置的作用。错在“自发”上，发展市场经济有利于提高效率，但由于市场调节具有固有的弊端，因此不一定有利于公平的实现。符合题意。3近年来，我国高度重视产能过剩问题，提出加快建立和完善以市场为主导的化解产能过剩矛盾的长效机制。市场之所以能够有效化解产能过剩
24、矛盾是因为( )市场能解决所有公共产品的供给问题 市场可以有效引导企业理性投资 市场的事后调节可以避免资源浪费市场竞争能推动技术和管理进步A BC D解析：选 A 表述错误，市场调节不是万能的，不能解决所有公共产品的供给问题；表述错误，市场的事后调节不能避免而是会导致资源浪费；市场之所以能够有效化解产能过剩矛盾是因为市场可以有效引导企业理性投资，市场竞争能推动技术和管理进步，符合题意。4 “民生无小事，食品安全是大事” 。近年来，一些问题食品损害消费者利益，并日益引起全社会的关注和重视。问题食品的出现( )11A需要通过“无形的手”来配合“有形的手”B表明市场调节的自发性会造成市场秩序的混乱C
25、表明市场调节的滞后性会损害消费者的合法权益D需要形成以法律为支撑、道德为保障的社会信用体系解析：选 B A 项错误，需要通过“有形的手”来配合“无形的手” ；D 项错误，需要形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用体系；C 项不符合题意，材料是自发性的体现；问题食品的出现表明市场调节的自发性会造成市场秩序的混乱，B 项符合题意。5北京市食药监局披露，百度、美团、饿了么等对北京地区入网餐饮店铺的经营资质开展了全面自查，在网站建立违规餐饮店铺公示专栏，并对其证照的真实性、合法性作出公开承诺。截至 2018 年 5 月 12 日，三大外卖平台批量下线 1 万多家“黑外卖”餐饮店。材料表明( )单纯的市
26、场调节有其固有的弱点和缺陷 诚信经营关系到企业的兴衰成败 平台通过综合运用宏观调控手段促进外卖市场的健康发展 政府管理是市场经济健康发展的客观要求A BC D解析：选 A 错误，平台是企业，不能进行宏观调控；不符合题意，材料所述为企业行为，没有涉及“政府管理” ；1 万多家“黑外卖”餐饮店，说明单纯的市场调节有其固有的弱点和缺陷，正确；正确，诚信经营关系到企业的兴衰成败，因此百度、美团、饿了么等对北京地区入网餐饮店铺的经营资质开展了全面自查，在网站建立违规餐饮店铺公示专栏，并对其证照的真实性、合法性作出公开承诺。6新修订的食盐专营办法指出，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门审批确定食盐定
27、点生产、定点批发企业：食盐价格由经营者自主确定；禁止销售不符合食品安全标准的食盐。关于食盐生产、批发等实行指令性计划管理的规定被删除。这对我国盐业市场的积极意义有( )引入市场竞争，释放市场活力 完善监管体制，维护食盐安全 弱化政府调控，激发要素活力 完善专营制度，提高生产效率A BC D解析：选 A 中“弱化政府调控”说法错误；中“完善专营制度”说法错误；正确，这对我国盐业市场的积极意义有引入市场竞争，释放市场活力，完善监管体制，维护食盐安全。二、非选择题7党的十九大指出，经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场配置为重点。12当前，我国部分领域政府直接配置资源导致的市场规则缺失、市场公平竞
28、争受制约、市场体系不完善的问题仍然比较突出，不能较好的适应社会主义市场经济发展的要求。为此，需要完善法律法规、区分各类公共资源的不同情况和特点，分类创新资源配置方式；对适宜由市场配置的公共资源，要建立市场竞争，优胜劣汰机制，实现资源配置效率最优化；对不完全适宜由市场配置的公共资源，要把政府与市场有效结合；对于需要通过行政方式配置的公共资源，要实现更有效率的优化配置。根据材料，概括我国当前资源配置中存在的主要问题，并运用社会主义市场经济的相关知识，说明如何解决此类问题。解析：本题第一小问要求概括我国当前资源配置中存在的主要问题，根据材料很容易概括出市场经济体制还不健全不完善、资源配置方式不合理、
29、效率低的信息。第二小问在分析说明时，从要完善相关的法律法规、建立健全市场秩序、充分发挥市场的决定性作用的角度进行说明即可。答案：(1)问题：资源配置方式不合理，部分领域政府直接配置资源，导致资源配置效率较低，市场在资源配置中的决定性作用未能充分发挥。(2)措施：政府要完善法律法规和市场规则，健全统一开放、竞争有序的现代市场体系，创造公平竞争的市场环境；要理清政府和市场的关系，分类创新资源配置方式，放宽相关领域市场准入，减少政府直接配置资源的领域，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，促进生产要素的合理流动。第二框 社会主义市场经济一、社会主义市场经济的基本特征及优势基本特征坚持公有制的主体地位。
30、这是社会主义市场经济的基本标志；以共同富裕为根本目标。这是中国特色社会主义的根本原则；能够实行科学的宏观调控。这是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求优势能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用；社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效澄 清 认 知 13不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。二、科学的宏观调控含
31、义 指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制主要目标 促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡经济手段主要是经济政策：财政政策和货币政策、收入分配政策、产业政策及经济发展战略和规划等法律手段 主要运用经济法规调节宏观经济手段必要的行政手段 主要采取具有强制性的行政命令、指示等调节宏观经济一、判断题1加强宏观调控是为了弥补市场调节的不足。()提示：科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，也是政府的主要职责和作用之一，不仅仅是为了弥补市场调节的不足。2中央政府定价范围大幅缩减的目的是消除政府对价格的干预。()提示：在市场经济条件下，发挥市场的决定性作用，政府要避免对
32、价格的过多干预，但市场调节也会存在失灵，需要政府实行科学的宏观调控以弥补市场调节的不足。3坚持公有制的主体地位是发展社会主义市场经济的根本目标。()提示：坚持公有制的主体地位是基本标志，根本目标是共同富裕。4发展社会主义市场经济，应该以经济手段和行政手段为主，辅之以必要的法律手段，发挥宏观调控的总体功能。()提示：以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。二、选择题5社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是社会主义条件下的市场经济，具有自己的特征。以下属于社会主义市场经济基本特征的是( )能够实行科学的宏观调控 以共同富裕为根本目标 坚持公有制的主体地位 以提高人民的生活水平
33、为出发点和落脚点A BC D解析：选 C 社会主义市场经济的基本特征是：坚持公有制的主体地位，以共同富裕为根本目标，能够实行科学的宏观调控，符合题意。不符合题意，以提高人民的生活水平为出发点和落脚点不是社会主义市场经济的基本特征。146在中国，有关政府和市场的关系向来有两种截然不同的观点。一种观点认为，中国模式之所以成功，是因为政府管市场，比完全自由市场更有效率；另一种观点认为，中国的成功恰恰是从僵化的计划体制向更具活力、创新、灵活的市场机制转换的结果。对此理解正确的是( )前者肯定了社会主义市场经济集中力量办大事的优势后者忽视了政府“有形的手”可以避免市场调节的弊端要由“看不见的手”引导，调
34、节资源在全社会的配置进行改革必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用A BC D解析：选 D 错误，中国的成功恰恰是从僵化的计划体制向更具活力、创新、灵活的市场机制转换的结果是强调市场的重要性；错误，要由“看不见的手”引导，调节资源在全社会的配置是片面的；符合题意。7针对房价不断上涨的势头，2018 年某市人民政府办公厅出台了房价涨幅不得高于10%的新政规定。实施房价限价令是( )政府运用行政手段进行宏观调控 政府运用经济手段进行宏观调控 依靠强制力促使房价的理性回归 发挥市场对资源配置的决定性作用A BC D解析：选 C 实施房价限价令是政府运用行政手段进行宏观调控，依靠强制力促使房价的理性回
35、归，正确，排除；材料反映的是通过宏观调控来调节社会经济的发展，而不是发挥市场对资源配置的决定性作用，排除。高考对本框内容的考查，主要集中在科学的宏观调控这一知识点上，选择题和非选择题两种题型都有涉及，选择题相比较而言更多，一般难度较为适中。科学的宏观调控例 1 (2014全国卷)近年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5(细颗粒物)是导致雾霾的重要因素。如图为某市 PM2.5 主要污染物来源的构成图。为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是( )A提高燃煤企业排污标准B加强环境保护执法力度15C增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广D限制企业和居民对机动车的购买和使用解析
36、A 属于行政手段，不属于经济措施；B 属于法律手段，不选；D 错在“限制”上；C 符合题意，当选。答案 C例 2 (2013全国卷)财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013 年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字 1.2 万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以( )A扩大社会总需求，促进经济增长B减轻企业的税负，改善经济结构C优化预算的结构，完善社会保障D增加社会总供给，扩大居民消费解析 本题的题眼是“积极的财政政策” “适度的财政赤字” 。实施积极的财政政策，安排适度的财政赤字，使财政支出略大于财政收入，目的是扩大社会总需求，促进经济增长，A 项正确。B、C、D 三项不符合题意
37、。答案 A学通学透重点关注：该考点在高考命题中占有十分重要的地位，属于高频考点。命题背景材料多与促进经济增长、保持国际收支平衡以及解决社会关注的环境保护、生态建设相关，具体考查宏观调控的手段及积极作用。市场调节与宏观调控的关系市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段地位 决定性作用 弥补市场机制不足优势及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度的
38、政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作联系 两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一16不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补综 合 集 训 冲 关1中国人民银行决定，从 2018 年 7 月 5 日起，下调各商业银行人民币存款准备金率0.5 个百分点。下列选项中能正确描述该政策对经济带来的影响的有( )降低企业融资成本，提高经济效益 增加市场上货币供应量，改善资金流动 贷款环境有望宽松，刺激社会需求 金融机构信贷能力增强，贷款收益增加A BC D解析：选 C 降低银行利率才能够降低企业融资成本，而且企业的经济效益受很多因素的影
39、响，融资成本降低，经济效益不一定提高，不选；贷款收益与银行贷款利率有关，存款准备金率下调，贷款收益不一定增加，不选；符合题意。2蓝天白云是人们对美丽中国最朴素的理解，治理大气污染是生态文明建设的重要任务。要切实解决人民群众生存环境问题，综合运用各种手段治理大气污染，政府应该( )运用行政手段完善环保法律法规运用经济手段增加对大气污染防治的政策性信贷支持推动经济转型升级培育壮大节能环保产业，严控高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能运用法律手段出台行政命令，严格投资项目，实行节能环保准入，提高准入门槛，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“高耗能、高排放”行业项目A BC D解析：选 C
40、说法错误，完善环保法律法规运用的是法律手段；说法错误， “出台行政命令，严格投资项目，实行节能环保准入，提高准入门槛，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设高耗能、高排放行业项目”体现的是国家运用行政手段加强宏观调控；符合题意。 热点材料国务院总理李克强 2018 年 4 月 19 日主持召开国务院常务会议，决定推出进一步减税措施，持续推动实体经济降成本增后劲。会议决定，在一季度已出台降费 2 000 亿元措施的基础上，进一步推出以下减税举措：一是继续推进营改增，简化增值税税率结构。二是扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围。三是提高科技型中小企业研发费用税17前加计扣除比例。信息获取表明我国
41、政府运用经济手段，加强宏观调控，促进实体经济发展；体现发挥财政和税收的作用，进行科学的宏观调控。热点训练12018 年，我国实施积极的财政政策，加大减税降费力度，同时将企业研发费用加计扣除比例提高到 75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业，支持实体经济发展。上述政策对推动实体经济发展的影响路径合理的是( )实体经济研发投入增加 降低实体经济增值税起征点实体经济竞争力增强 产品从供给低端迈向中高端A BC D解析：选 C 我国加大减税降费力度，出台有利于企业提高科研水平的政策，可切实减轻企业负担，可使实体经济研发投入增加，提高企业的自主创新能力，使产品从供给低端迈向中高端，实体经济竞争力增强
42、，的传导顺序正确；降低实体经济增值税起征点，会增加企业的税收负担，与题干中“加大减税降费力度”不符，排除。2国务院常务会议决定在一季度已出台降费 2 000 亿元措施的基础上，进一步推出减税新举措，以财政收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法” 。这一做法的主要依据在于( )A减税降费能消除周期性的经济波动B税收是国家治理的基础和重要支柱C积极的财政政策可以扩大总需求D减税降费能增加货币市场的流动性解析：选 C A 项中“消除”一词过于绝对，因而错误；国家财政是国家治理的基础和重要支柱，B 项错误；D 项不是材料中做法的主要依据，排除；C 项正确，入选。3结合材料，运用经济生活
43、知识，说明我国是如何通过激发市场主体活力发展实体经济的。解析：解答本题可根据材料信息，从财政和税收的作用两个角度进行说明即可。答案：发挥财政合理配置资源的作用，利用财政资金引导资源合理流向实体经济。发挥税收调节作用。通过实施结构性减税，减轻各类市场主体的经济负担，激发市场主体活力，促进实体经济发展。框题过关检测 一、选择题1坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们18党的庄严承诺。注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到 2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫
44、、真脱贫。国家实施这一举措的依据在于( )劳动者就业是社会存在和发展的基础 共同富裕是中国特色社会主义的根本原则 社会主义本质的体现，充分发挥社会主义制度的优越性公有制是社会主义市场经济的根本原则A BC D解析：选 C 错误，物质资料的生产是社会存在和发展的基础。错误，共同富裕是社会主义市场经济的根本原则。题目中，我国要打赢脱贫攻坚战，让贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫，国家实施这一举措的依据在于共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，也是社会主义本质的体现，充分发挥了社会主义制度优越性，正确，入选。27 月 17 日29 日，2018 年全国食品安全宣
45、传周活动展开，活动的主题是“尚德守法 食品安全让生活更美好” 。要落实活动主题精神，需要( )企业承担社会责任，遵守市场道德 国家尊重市场经济规律，组织企业面向市场进行生产 企业与国家制定市场准入规则，倡导诚信经营 国家进行科学的宏观调控，依法对食品市场进行监督和检查A BC D解析：选 B 要落实“尚德守法 食品安全让生活更美好”的活动主题精神，需要企业承担社会责任，遵守市场道德，国家进行科学的宏观调控，依法对食品市场进行监督和检查，正确；企业要尊重市场经济规律，面向市场组织生产，错误；国家制定市场准入规则，不是企业，错误。3国务院决定，从 2018 年 7 月 1 日起，主动降低日用品进口
46、关税，服装、厨房和体育健身用品等进口关税平均税率由 15.9%降至 7.1%，洗衣机、冰箱等家用电器由 20.5%降至 8%，洗涤用品和化妆品由 8.4%降至 2.9%。这一举措旨在( )通过调整财政政策，满足人民美好生活需要 扩大对外开放，刺激日用品供给侧结构性改革 优化税制结构，提高公共产品的供给质量 通过调整货币政策，降低日用品价格A BC D解析：选 A 错误，日用品不是公共产品；错误，降低关税属于财政政策而不是19货币政策。符合题意。42018 年 5 月 11 日，住建部、财政部、人民银行、公安部等四部门联合发布关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知 ，从规范改进提取政策、实施失
47、信联合惩戒等方面着手，防止提取住房公积金用于炒房投机。体现了宏观调控的( )A经济手段 B法律手段C行政手段 D信用机制解析：选 C “从规范改进提取政策、实施失信联合惩戒等方面着手，防止提取住房公积金用于炒房投机”体现了宏观调控的行政手段，C 项正确；因此，A、B、D 三项不符合题意。5广州市发改委、卫生计生委等四部门联合下发通知：从 2018 年 5 月 1 日起，广州地区公立医院六岁(含)以下儿童 408 项基本医疗服务项目价格实行加收政策，加收幅度不超过 30%。此举意在( )体现儿科医务人员技术劳务价值 助力公立医院提高经济效益 通过价格杠杆作用引导资源合理配置 通过行政手段调节医患关系A BC D解析：选 C 材料中采取的措施目的不在于提高经济效益，也不在于调节医患关系，不选；此举意在体现儿科医务人员技术劳务价
