1、现代咨询方法与实务-宏观经济政策与发展规划(二)及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B（一）/B(总题数：1，分数：20.00)BN 市住房建设基本情况/B指 标 2005 年 2010 年城市人口(万人) 102.8 122.9净增住宅面积(万平方米) 218.3 305.5人均住宅面积(平方米) 20.1 26.0咨询公司完成住房建设规划方案(征求意见稿)后，N 市某主管部门组织了论证会。为了落实建设“环境友好型社会”的要求，与会专家充分讨论了减轻环境影响的问题，提出根据有关规定，应对该规划进行环境影响评价。问题（分数：20.00）(1).根据我国对经济社会发展规划类
2、型的划分，N 市的住房建设规划属于何种类型的规划?简述该类规划的主要功能。（分数：10.00）_(2).预测 N 市“十二五”期末人口规模。在“十二五”期间，N 市需要净增多少住宅面积，才能实现规划的人均住宅面积目标?(计算过程列出计算式)（分数：10.00）_二、B（二）/B(总题数：1，分数：20.00)1.某咨询企业受 A 市政府委托，研究制定该市经济社会发展规划。咨询工程师参照我国国民经济和社会发展“十二五”规划的指标内容，设计了 A 市经济社会发展的指标体系，包括国内生产总值(亿元)、单位国内生产总值能源消耗降低(%)、主要污染物排放总量减少(%)、城镇登记失业率(%)等指标。 问题
3、 我国国民经济和社会发展“十二五”规划的主要指标分为哪几类?咨询工程师设计的 A 市经济社会发展指标体系中的上述四项指标，在“十二五”时期经济社会发展的主要指标中分别属于什么属性?（分数：20.00）_三、B（三）/B(总题数：1，分数：20.00)某市政府拟采用通用技术建设一体育场，采用公开招标方式选择承包商。在资格预审后，招标人向 A、B、C、D、E、F、G 七家投标申请人发出了资格预审合格通知书，并要求各投标申请人在提交投标文件的同时提交投标保证金。2009 年 2 月 12 日，招标人向七家投标申请人发售了招标文件，并在同一张表格上进行了投标登记和招标文件领取签收。招标文件规定：投标截
4、止时间为2009 年 2 月 27 日 10 时；评标采用经评审的最低投标价法；工期不得长于 18个月。七家投标申请人均在投标截止时间前提交了投标文件。F 投标人在 2 月 27 日上午 11:00 以书面形式通知招标人撤回其全部投标文件，招标人没收了其投标保证金。由于招标人自身原因，评标工作不能在投标有效期结束日 30 个工作日前完成，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 30 天。G 投标人拒绝延长，招标人退回其投标文件，但没收了其投标保证金。各投标人的投标报价和工期承诺汇总如表所示，投标文件的技术部分全部符合招标文件要求和工程建设强制性标准的规定。 B投标人的投标报价和工期承诺汇
5、总表/B基础工程 结构工程 装饰工程投标人 报价(万元)工期(月)报价(万元)工期(月)报价(万元)工期(月)结构工程与装饰工程搭接时间(月)备注A 4200 4 10000 10 8000 6 0B 3900 3.5 10800 9.5 9600 5.5 1C 4000 3 11000 10 10000 5 1D 4600 3 10600 10 10000 5 2E 3800 3.5 8000 9.5 8000 6 3各分部工程每月完成的工程量相等(匀速施工)问题（分数：20.00）(1).指出上述招标活动和招标文件中的不妥之处，并说明理由。（分数：5.00）_(2).招标人没收 F 和 G
6、 投标人的投标保证金是否合适?说明理由。（分数：5.00）_(3).本项目采用“经评审的最低投标价法”评标是否恰当?说明理由。（分数：5.00）_(4).招标人应选择哪家投标人作为中标人(要求列出计算分析过程)?签订的合同价应为多少万元?（分数：5.00）_四、B（四）/B(总题数：1，分数：20.00)某核准类工程项目通过核准后，丙招标代理机构受乙企业委托，为该工程项目招标，招标文件规定：本工程评标采用经评审的最低投标价法，最低报价低于有效次低报价 15%(含 15%)者，为无效投标文件。在招标过程中，相继发生了下列事件：事件 1：A、B、C、D、E 五家单位报名投标，资格预审时因 B 单位
7、非本地企业而未获通过。事件 2：踏勘现场时，C 单位口头提出招标文件中的地质资料与现场情况有差异，乙企业工作人员口头答复并予以确认。事件 3：开标时发现，A 单位还有一个相对较低的报价，但未声明哪份报价有效。五家投标单位的投标报价数据见表。 B各投标单位报价数据/B投标单位 A B C D E报价(万元) 22202430250025201980问题（分数：20.00）(1).请指出事件 1、事件 2 和事件 3 中有无不妥之处，请说明理由。（分数：10.00）_(2).如各投标文件技术部分均可行，请推荐中标候选人，并说明理由。（分数：10.00）_五、B（五）/B(总题数：1，分数：20.0
8、0)W 自来水厂建设项目(以下简称 w 项目)使用国债资金，在确定招标方案时，招标人决定 W 项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标过程中发生了如下事件。事件一：本次招标向 A、B、C、D、E 共 5 家潜在投标人发出邀请，A、B、D、E潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，C 潜在投标人没有提交投标文件。事件二：在评标过程中，发现 A 投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。事件三：在评标过程中，发现 D 投标人的投标文件商务部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。问题（分数：2
9、0.00）(1).W 项目招标人是否必须进行招标?为什么?（分数：5.00）_(2).W 项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍?为什么?（分数：5.00）_(3).如何处理事件一至事件三，并简单陈述理由。（分数：5.00）_(4).评标委员会根据什么条件推荐中标候选人?招标人如何确定中标人?在什么条件下招标人可以依次确定排名第二、三的中标候选人为中标人?（分数：5.00）_现代咨询方法与实务-宏观经济政策与发展规划(二)答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B（一）/B(总题数：1，分数：20.00)BN 市住房建设基本情况/B指 标 2005 年 20
10、10 年城市人口(万人) 102.8 122.9净增住宅面积(万平方米) 218.3 305.5人均住宅面积(平方米) 20.1 26.0咨询公司完成住房建设规划方案(征求意见稿)后，N 市某主管部门组织了论证会。为了落实建设“环境友好型社会”的要求，与会专家充分讨论了减轻环境影响的问题，提出根据有关规定，应对该规划进行环境影响评价。问题（分数：20.00）(1).根据我国对经济社会发展规划类型的划分，N 市的住房建设规划属于何种类型的规划?简述该类规划的主要功能。（分数：10.00）_正确答案：(N 市的住房建设规划属于专项规划，其主要功能是：专项规划是总体规划在特定领域的细化，是政府指导该
11、领域发展以及审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制定特定领域相关政策的依据。)解析：(2).预测 N 市“十二五”期末人口规模。在“十二五”期间，N 市需要净增多少住宅面积，才能实现规划的人均住宅面积目标?(计算过程列出计算式)（分数：10.00）_正确答案：(1)“十二五”期间人口增长速度=“十一五”期间人口增长速度“十一五”期间人口增长速度表示为 i，则 102.8(1+i)6=122.9，(1+i) 5=*“十二五”期末人口规模=122.9(1+i) 5=122.9*=146.93(2)“十二五”净增住宅面积=2015 年末总住宅面积-2010 年末总住宅面积=146.933
12、0-122.926.0=1212.5(万平方米)解析：二、B（二）/B(总题数：1，分数：20.00)1.某咨询企业受 A 市政府委托，研究制定该市经济社会发展规划。咨询工程师参照我国国民经济和社会发展“十二五”规划的指标内容，设计了 A 市经济社会发展的指标体系，包括国内生产总值(亿元)、单位国内生产总值能源消耗降低(%)、主要污染物排放总量减少(%)、城镇登记失业率(%)等指标。 问题 我国国民经济和社会发展“十二五”规划的主要指标分为哪几类?咨询工程师设计的 A 市经济社会发展指标体系中的上述四项指标，在“十二五”时期经济社会发展的主要指标中分别属于什么属性?（分数：20.00）_正确答
13、案：(“十二五”规划指标分为：经济发展、科技教育、资源环境和人民生活四类。题目中：国内生产总值、城镇登记失业率属于预期性指标；单位国内生产总值能源消耗降低、主要污染物排放总量减少属于约束性指标。)解析：解析 上述题考核的是有关规划的知识点，主要内容包括我国的规划体系和“十二五”时期经济社会发展主要指标。考试中，本知识点多以小问形式出现，易出定性和简单的计算题目，定性题目的答案一定要条理清楚，简明扼要，紧密扣题，切勿内容太多导致所答非所问；计算题目要谨记“十二五”规划周期是 5 年和主要规划指标。三、B（三）/B(总题数：1，分数：20.00)某市政府拟采用通用技术建设一体育场，采用公开招标方式
14、选择承包商。在资格预审后，招标人向 A、B、C、D、E、F、G 七家投标申请人发出了资格预审合格通知书，并要求各投标申请人在提交投标文件的同时提交投标保证金。2009 年 2 月 12 日，招标人向七家投标申请人发售了招标文件，并在同一张表格上进行了投标登记和招标文件领取签收。招标文件规定：投标截止时间为2009 年 2 月 27 日 10 时；评标采用经评审的最低投标价法；工期不得长于 18个月。七家投标申请人均在投标截止时间前提交了投标文件。F 投标人在 2 月 27 日上午 11:00 以书面形式通知招标人撤回其全部投标文件，招标人没收了其投标保证金。由于招标人自身原因，评标工作不能在投
15、标有效期结束日 30 个工作日前完成，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 30 天。G 投标人拒绝延长，招标人退回其投标文件，但没收了其投标保证金。各投标人的投标报价和工期承诺汇总如表所示，投标文件的技术部分全部符合招标文件要求和工程建设强制性标准的规定。 B投标人的投标报价和工期承诺汇总表/B基础工程 结构工程 装饰工程投标人 报价(万元)工期(月)报价(万元)工期(月)报价(万元)工期(月)结构工程与装饰工程搭接时间(月)备注A 4200 4 10000 10 8000 6 0B 3900 3.5 10800 9.5 9600 5.5 1C 4000 3 11000 10 100
16、00 5 1D 4600 3 10600 10 10000 5 2E 3800 3.5 8000 9.5 8000 6 3各分部工程每月完成的工程量相等(匀速施工)问题（分数：20.00）(1).指出上述招标活动和招标文件中的不妥之处，并说明理由。（分数：5.00）_正确答案：(1)发出资格预审合格通知书时，一并要求各投标申请人在提交投标文件的同时提交投标保证金，此做法不妥。理由：招标人应该在招标文件中要求投标人提交投标保证金。 (2)在同一张表格上进行投标登记和招标文件领取签收的做法不妥。理由：按照规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标
17、投标的其他情况。 (3)招标文件中规定投标截止时间为 2009 年 2 月 27 日 10 时，此做法不妥。理由：按照规定，招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于 20 日。)解析：解析 本题基本涵盖了项目施工招投标的主要知识点，就题干信息进行判断的考核方式略有难度，但题目本身的指向性进行了有效的平衡，因此，对本类题型而言，一方面需要掌握施工招投标的基本原则、要点以及主要评标方法等重要知识点，另一方面，要学会通过分析题目信息提高解答准确率和效率，注意答知识点的要点，其他相关内容不必多写。本题中，一个较为隐蔽的考点是“在同一张表格上进行投标登记和招标文件领取签收”，涉及
18、的知识点是招标投标法第二十二条规定：“招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”对于题干中特别描述的信息词要有敏感度，至少要答出这一登记和签收方式不妥。(2).招标人没收 F 和 G 投标人的投标保证金是否合适?说明理由。（分数：5.00）_正确答案：(1)招标人没收 F 投标人的投标保证金是合适的，理由：按照规定，在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，不得撤回其投标文件，撤回的其投标保证金将被没收。 (2)招标人没收 G 投标人的投标保证金是不合适的，理由：按照规定，投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有
19、权收回其投标保证金。)解析：(3).本项目采用“经评审的最低投标价法”评标是否恰当?说明理由。（分数：5.00）_正确答案：(本项目采用“经评审的最低投标价法”评标恰当，理由：该项目采用通用技术，技术上无特殊要求，符合该方法的应用条件。)解析：(4).招标人应选择哪家投标人作为中标人(要求列出计算分析过程)?签订的合同价应为多少万元?（分数：5.00）_正确答案：(1)招标文件规定工期不得长于 18 个月，故首先排除了 A 投标人(工期为 20 个月)； (2)B 投标人的报价=3900+10800+9600=24300(万元) C 投标人的报价=4000+11000+10000=25000(
20、万元) D 投标人的报价=4600+10600+10000=25200(万元) E 投标人的报价=3800+8000+8000=19800(万元) (3)应该选择 E 投标人为中标人。签订的合同价应为 19800 万元。)解析：四、B（四）/B(总题数：1，分数：20.00)某核准类工程项目通过核准后，丙招标代理机构受乙企业委托，为该工程项目招标，招标文件规定：本工程评标采用经评审的最低投标价法，最低报价低于有效次低报价 15%(含 15%)者，为无效投标文件。在招标过程中，相继发生了下列事件：事件 1：A、B、C、D、E 五家单位报名投标，资格预审时因 B 单位非本地企业而未获通过。事件 2
21、：踏勘现场时，C 单位口头提出招标文件中的地质资料与现场情况有差异，乙企业工作人员口头答复并予以确认。事件 3：开标时发现，A 单位还有一个相对较低的报价，但未声明哪份报价有效。五家投标单位的投标报价数据见表。 B各投标单位报价数据/B投标单位 A B C D E报价(万元) 22202430250025201980问题（分数：20.00）(1).请指出事件 1、事件 2 和事件 3 中有无不妥之处，请说明理由。（分数：10.00）_正确答案：(1)事件 1 中因非本地企业而排斥 B 单位不妥，理由：按规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在的投标申请人，不得对投标申请人实行歧视待遇。
22、(2)事件 2 中 C 单位口头提问、乙企业口头答复均不妥，理由：按规定，投标人在踏勘现场中如有疑问，应在招标人答疑前以书面形式向招标人提出；招标人可以书面形式答复，也可以在投标预备会上解答(最终也以书面形式发放给投标人)。 (3)事件 3 中不妥，A 单位应按废标处理，理由：按规定，投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按废标处理。)解析：解析 本题涉及工程项目招投标规定，对于招投标规定熟读一遍能判断对错即可。(2).如各投标文件技术部分均可行，请推荐中标候选人，并说明理由。（分数：10.00）_正确答案：(A 单位
23、已被淘汰，现比较 B、C、D、E 的报价： 采用经评审的最低投标价法，E 为最低报价，B 为次低报价， 因(2430-1980)2430=18.52%15% 所以，E 为无效投标文件，推荐 B 为中标候选人。)解析：五、B（五）/B(总题数：1，分数：20.00)W 自来水厂建设项目(以下简称 w 项目)使用国债资金，在确定招标方案时，招标人决定 W 项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标过程中发生了如下事件。事件一：本次招标向 A、B、C、D、E 共 5 家潜在投标人发出邀请，A、B、D、E潜在投标人均在规定
24、的时间内提交了投标文件，C 潜在投标人没有提交投标文件。事件二：在评标过程中，发现 A 投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。事件三：在评标过程中，发现 D 投标人的投标文件商务部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。问题（分数：20.00）(1).W 项目招标人是否必须进行招标?为什么?（分数：5.00）_正确答案：(W 项目招标人必须进行招标。因为 W 项目使用国债资金，属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其项目建设必须经过审批部门审批，其施工依法必须进行招标。)解析：解析 根据招标投标法依法必须进行招标的项目，凡应报送项目审批部门审批的，招标人
25、必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。一定要熟悉工程项目施工招投标过程中的一些规定要求。(2).W 项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍?为什么?（分数：5.00）_正确答案：(W 项目可以采取邀请招标方式确定施工队伍，但是需要得到项目审批部门的批准。因为 W 项目使用国债资金，而全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目如果采用邀请招标方式，按照规定应当得到项目审批部门的批准。)解析：(3).如何处理事件一至事件三，并简单陈述理由。（分数：5.00）_正确答案：(事件一：W
26、项目招标向 A、B、C、D、E 共 5 家潜在投标人发出邀请，是符合法律规定的。C 潜在投标人没有在规定的时间内提交投标文件，属于没有响应招标邀请，不再参与竞争。 事件二：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。A 投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制，视为没有在实质上响应招标文件的要求，招标人对 A 招标文件应不予受理。 事件三：在评标过程中，发现D 投标人的投标文件商务部分中，用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致，这属于投标文件的细微偏差，不影响投标文件的有效性，评标委员会应当书面要求 D 投标人在评标结束前予以补正。)解析：(4).评标委员会根据什么条件推荐中标候选人
27、?招标人如何确定中标人?在什么条件下招标人可以依次确定排名第二、三的中标候选人为中标人?（分数：5.00）_正确答案：(1)中标人的投标必须符合下列条件之一：一是能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；二是能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价格最低；但投标价格低于成本的除外。 (2)因 W 项目招标人授权评标委员会直接确定中标人，评标委员会应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 (3)当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的情况下，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。)解析：
