1、2015 年山东省军转干（公共基础知识）真题试卷及答案解析 (总分： 154.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 40，分数： 80.00) 1.说句心里话是每一名军人都会唱的歌曲。这首歌的歌词所蕴含的哲学道理是 ( )。（分数： 2.00） A.事物的普遍联系 B.事物是发展变化的 C.事物的斗争性是永恒的 D.社会意识对社会存在具有决定作用 2.最早人们把文盲定义为不识字的人，后来又把文盲定义为不懂现代信息符号、图表的人；而现在联合国把文盲确定为不能用计算机交流的人，从哲学上看，这表 明 ( )。（分数： 2.00） A.人的认识随着社会实践的变化而变化 B.真理
2、在一定条件下可以转化为谬误 C.人在确定事物的标准上起主导作用 D.人的认识是一个反复曲折的过程 3.2015 年中央一号文件明确提出：中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。这一提法蕴含的哲学道理是 ( )。（分数： 2.00） A.整体与部分的对立统一关系 B.部分是整体中的部分，部分不能离开整体而存在 C.整体性能决定部分性能，整体功能大于部分功能之和 D.在一定条件下，关键部分的性能状态会 对整体的性能状态起决定作用 4.庄子说：“我和你辩论，你胜了我，我果真就错了吗 ?我胜了你，你果真就错了吗 ?究竟谁对谁错，在你我两人之间是无法断定的。请第三者来，也无法断
3、定是非。因为第三者如果持有与你我相同的意见，就没有资格断定；如果持有与你我不同的意见，也没有资格断定。”庄子这段话强调的是 ( )。（分数： 2.00） A.真理的标准是多元的 B.不能用一种认识去检验另一种认识是否正确 C.人们的观点没有正确与错误之分 D.实践是检验认识正确与否的唯一标准 5.2015 年 2 月 2 日，习近平在省部级主要领导 干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。这说明，在处理问题的时候要 ( )。（分数： 2.00） A.首先抓住和解决主要矛盾
4、B.首先抓住矛盾的主要方面 C.首先抓住矛盾的同一性和斗争性关系 D.首先抓住矛盾的普遍性和特殊性关系 6.一定历史发展阶段上的社会意识，在内容上主要是反映现实社会存在，但同时也吸收、保留以往形成的某些思想材料，即“古为今用”；在形式上继承以往既有的方式和方法 ，同时又根据新的内容和条件加以改造、补充和发展，并增添一些新的形式，即“推陈出新”。这说明 ( )。（分数： 2.00） A.社会意识并不都是社会存在的反映 B.社会意识与社会存在的发展具有不平衡型 C.社会意识对社会存在具有能动的反作用 D.社会意识具有历史继承性 7.当前手机支付已经席卷了线下商超，支付宝日前发布的数据称：现在全国已
5、经有超过 13 万家线下门店支持支付宝，分别集中在餐饮、商超、甜品饮料等领域。微信则表示覆盖水电煤缴费的“生活缴费”功能已覆盖全国 5 亿居民。不过支付安全和具有局限性的消费人群 仍是摆在这些新型消费方式面前的两道难关。这种对手机支付线下普及喜忧参半的态度反映了 ( )。（分数： 2.00） A.辩证的否定观 B.世界的物质性 C.形而上学的否定观 D.联系的客观性 8.“青，出于蓝而胜于蓝；冰，水为之而寒于水”包含的哲学道理是 ( )。（分数： 2.00） A.否定是对旧事物的舍弃 B.否定是对旧事物的保留 C.否定是对旧事物的克服 D.否定是事物联系的环节、发展的环节 9.“必须把坚持社会
6、主义基本制度同发展市场经济结合起来发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性， 使全社会充满改革发展的创造活力。”这是在改革开放 30 多年来的创造性实践中，我们经过艰辛探索后积累的宝贵经验，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，最根本的就是要 ( )。（分数： 2.00） A.坚持公有制的主体地位 B.以共同富裕为根本目标 C.实行强有力的宏观调控 D.发挥市场在资源配置中的决定性作用 10.完善社会主义市场经济体制，迫切要求政府从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，把不该管的事交给市场，把该管的事不折不扣地管好。这说明 ( )。（分数： 2.00） A.市场经济
7、应该完全由市场自由调节 B.市场经济应弱化政府的宏观调控 C.宏观调控对资源配置具有基础作用 D.市场调节与宏观调控应有机结合 11.改革开放 30 多年来，我国非公有制经济从无到有，从小到大。凡是非公有制经济发达的地方市场发育就越快，市场机制就越活，综合实力就越强，老百姓的日子就越好，这表明非公有制经济是 ( )。（分数：2.00） A.促进我国社会生产力发展的重要力量 B.我国国民经济发展的主体 C.实现共同富裕的前提条件 D.社会主义经济制度的基础 12.2013 年 3 月 26 日，金砖国家领导人 第五次会晤在南非德班举行。国家主席习近平就加强金砖国家伙伴关系，提出了“构建维护世界和
8、平的伙伴关系”“构建促进共同发展的伙伴关系”“构建弘扬多元文明的伙伴关系”“ ( )”四点主张。（分数： 2.00） A.构建合作共赢的伙伴关系 B.构建互信包容的伙伴关系 C.构建加强全球经济治理的伙伴关系 D.构建共同责任而有区别的伙伴关系 13.2015 年 7 月 13 日，在德国法兰克福召开的 2015 年国际超级计算机大会上，由国防科技大学研制的 ( )超级计算机系统再次位居“世界超级计算机 500 强排行榜”第一。（分数： 2.00） A.天河二号 B.星云一号 C.天河一号 D.银河二号 14.中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定中规定每年的 ( )为国家宪法日。（分
9、数： 2.00） A.8 月 15 日 B.9 月 3 日 C.10 月 17 日 D.12 月 4 日 15.党的十八届四中全会指出，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持 ( )，发挥立法的引领和推动作用抓住提高立法质量这个关键。（分数： 2.00） A.司法公正 B.公平公正 C.立法先行 D.立足实践 16.“三严三实”是党员干部加强自身建设的基本 准则和目标追求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子，各级领导干部都要自觉践行。其中，“三严”是指 ( )。（分数： 2.00） A.严以养德、严以明礼、严以持家 B.严以修身、严以用权、严以律己 C.严以修身、严以明礼、严
10、以律己 D.严以养德、严以用权、严以持家 17.北京令世界再次心动，中国将续写奥运辉煌。 2015 年 7 月 31 日，国际奥委会第 128 次全会在马来西亚吉隆坡投票决定，将 ( )冬奥会举办权交给北京。（分数： 2.00） A.2020 年 B.2022 年 C.2024 年 D.2026 年 18.2015 年 5 月 26 日，中国政府发表 ( )白皮书，强调贯彻新形势下积极防御军事战略方针，加快推进国防和军队现代化，坚决维护国家主权、安全、发展利益。（分数： 2.00） A.中国的军事战略 B.中国的国防战略 C.中国的防御战略 D.中国的军队战略 19.国务院决定于 2016 年
11、开展 ( )。（分数： 2.00） A.第三次全国农业普查 B.第三次全国人口普查 C.第三次全国经济普查 D.第三次全国文化普查 20.中共中央政治局决定， 2015 年 10 月在北京召开中国共 产党第十八届中央委员会第五次全体会议。研究关于制定国民经济和社会发展第 ( )个五年规划的建议。（分数： 2.00） A.十二 B.十三 C.十四 D.十五 21.山东省 2015 年政府工作报告中指出，必须进一步拓展区域发展空间，扎实推进“ ( )”发展战略。（分数： 2.00） A.一区一圈一带 B.两区一圈一带 C.山东半岛蓝色经济区 D.一路一带 22.党的十八届四中全会指出：“加快推进反
12、腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系形成 ( )的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。完善惩治贪污贿赂犯罪法 律制度，把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益。”（分数： 2.00） A.不敢腐、不能腐、不想腐 B.从严治党、勤政廉政 C.从严治党、廉洁自律 D.对腐败零容忍，为民务实清廉 23.我国法律规定，各级人民法院审理案件的机制一般是 ( )。（分数： 2.00） A.民主集中制 B.集体领导与个人负责相结合 C.首长负责制 D.少数服从多数的合议制 24.我国法律规定，全国人大常委会的组成人员中，应当有适当名额的 ( )。（分数： 2.00） A.华侨代表 B.妇女代表 C.军队
13、代表 D.少数民族代表 25.下列各种情形中，无权取得国家赔偿的是 ( )。（分数： 2.00） A.赵某未犯罪却被逮捕 B.刘某依审批监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行 C.王某犯罪已过追诉时效，却被逮捕 D.钱某被刑讯逼供造成残疾 26.公安局以李某寻衅滋事为由，对李某处以 15 日行政拘留。这种行为属于 ( )。（分数： 2.00） A.行政强制执行 B.行政监督检查 C.行政处罚 D.行政强制监管 27.全国人大代表按照 ( )组成代表团。（分数： 2.00） A.民族 B.职业 C.选举单位 D.地域 28.我国宪法规定了公民有获得物质帮助的权利。下列选项中不符合条件的是 ( )
14、。（分数： 2.00） A.公民在年老时 B.公民在疾病时 C.公民在丧失劳动能力时 D.公民在遭受自然灾害时 29.下列不属于军队作战文书的是 ( )。（分数： 2.00） A.通报 B.通令 C.通知 D.函 30.根据党政机关公文处理工作条例规定，下列公文标题正确的是 ( )。（分数： 2.00） A.省人民政府授予王慧等 100 名同志荣誉称号的通报 B.国务院关于对市城市总体规划 的批复 C.关于召开全省教育工作会议的通知 D.关于请求解决 3 号教学楼加阔改造经费的通知 31.根据党政机关公文格式规定，下列发文字号使用正确的是 ( )。（分数： 2.00） A.鲁政办发 20153
15、 号 B.鲁政办发 2015103 号 C.鲁政办发 20153 号 D.鲁政办发 201503 号 32.在命令的公文结构中一般不需要用到的是 ( )。（分数： 2.00） A.发文日期 B.领导签署 C.发文机关 D.主送单位 33.在 Windows 操作系统中，当某个程序不能正常关 闭时可以打开“任务管理器”窗口以结束不响应的应用程序，其打开的方法是 ( )。（分数： 2.00） A.按 Alt+F10 键 B.按 Ctrl+Shift 键 C.按 Ctrl+Alt+Del 键 D.按 Ctrl+Shift+Del 键 34.下列有关 Word 中选中文本的操作，错误的是 ( )。（分
16、数： 2.00） A.Word 中在文档某一段落的任何一个位置三击鼠标左键，可以选中整段文本 B.Word 中按住 Ctrl 键，然后在某个句子中点击鼠标就能选中整个句子 C.Word 中通过按住 Alt 键并垂直拖动鼠标能够实现 垂直选中文本这一目的 D.Word 中同时按住 Shift+F5 键可以实现鼠标在常用的两个编辑位置来回转换 35.2015 年 3 月 12 日，习近平主席在出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议时强调，把 ( )发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。（分数： 2.00）
17、A.军民融合 B.践行“三严三实”要求 C.抓好基层建设 D.夯实部队建设基础 36.2014 年 10 月 31 日，习近平主席在全军政治工作会议上强调，军队政治 工作的时代主题是，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦， ( )。（分数： 2.00） A.把军队各项建设和工作更好推向前进 B.为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证 C.确保革命传统和优良作风薪火相传 D.坚持求真务实，坚持公道正派 37.下列诗词中，反映光的折射原理的是 ( )。（分数： 2.00） A.峰多巧障日，江远欲浮天 B.潭清疑水浅，荷动知鱼散 C.皓月千里，浮光跃金，静影沉璧 D.群峰倒影山浮水，无山无水不
18、入神 38.根据我国保密法的规定，国家机关工作人员泄露国家秘密，情 节严重的，构成 ( )罪。（分数： 2.00） A.滥用职权泄露国家秘密 B.玩忽职守泄露国家秘密 C.徇私舞弊获取国家秘密 D.故意或过失泄露国家秘密 39.下列成语书写全部正确的一组是 ( )。（分数： 2.00） A.川流不息 雷励风行 神采奕奕 B.混然一体 不骄不燥 山清水秀 C.因地制宜 言简意赅 人情事故 D.蔚为壮观 运筹帷幄 徇私枉法 40.中国共产党党员与一般群众相比，其根本区别在于党员具有 ( )。（分数： 2.00） A.高度的组织纪律性 B.高度的共产主义觉悟 C.高度的 历史使命感和责任感 D.全心
19、全意为人民服务的品质 二、多项选择题 (总题数： 15，分数： 30.00) 41.“太极图”是中华文化的瑰宝，它是由黑白两个鱼形纹组成的圆形图案，俗称“阴阳鱼” (如图 )，该图看似简单，却包含着丰富的哲学意蕴。“太极图”体现的哲学思想有 ( )。 （分数： 2.00） A.一分为二的观点 B.重点论和两点论的观点 C.矛盾双方相互依存的观点 D.矛盾双方相互贯通的观点 42.从党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，到党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用”，可以看出我们党对政府与市场关系的认识不断在深化，这说明 ( )。（分数： 2.00） A.人
20、的认识是在实践中不断深化和发展的 B.认识的不断深化和发展决定着实践的不断发展 C.认识的发展是一个不断继承和超越已有认 识的过程 D.人的认识总是受到自己认识能力和实践活动范围的限制 43.随着现代科技的飞速发展，玩微信、晒微博、软件打车、软件预约家政、互联网支付等新生事物正逐渐融人和改变着人们的生活，但是这些新生事物在带来便利的同时也造成了一些社会问题，政府为此也正在制定相关举措引导他们正常发展。这种情况说明 ( )。（分数： 2.00） A.生产力是社会发展的最终决定力量 B.一切事物都是对立面的统一 C.事物发展是前进性和曲折性的统一 D.上层建筑总是能够促进经济基础的发展 44.有灵
21、魂、有本事、 ( )、 ( )的 新一代革命军人，是习近平主席着眼实现中国梦、强军梦发出的伟大号召，是我军血脉永续、根基永固的根本所在。（分数： 2.00） A.有目标 B.有品德 C.有血性 D.有志向 45.李克强总理在 2015 年政府工作报告中指出，要依靠“双引擎”来推动发展，调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。其中，“双引擎”是指 ( )。（分数： 2.00） A.增加公共产品、公共服务 B.促改革调结构 C.保持中高速增长 D.打造大众创业、万众创新 46.2014 年 12 月，习近平总书记在江苏调研时，第一 次明确提出“四个全面”战略布局，“四个全面”即全面建成小
22、康社会、全面深化改革、 ( )和 ( )。（分数： 2.00） A.全面推进依法治国 B.全面推进依法行政 C.全面从严治党 D.全面建成和谐社会 47.2015 年 4 月 15 日，亚洲基础设施投资银行意向创始成员国全部确定，共 57 个国家，下列选项中，属于意向创始成员国的是 ( )。（分数： 2.00） A.巴西 B.英国 C.美国 D.日本 48.为深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，我们逐步实现“三证合一”即由三个部门分别核发不同证照，改为一 次申请、合并核发一个营业执照的登记制度，其中“三证”是指 ( )。（分数： 2.00） A.工商营业执照 B.组织机构代码证 C.卫生
23、许可证 D.税务登记证 49.我国宪法规定，下列国家机关中应当悬挂国徽的有 ( )。（分数： 2.00） A.中央军事委员会 B.乡人民政府 C.基层检察院 D.基层法院 50.对行政机关作出的 ( )行政处罚决定不服的，受罚的当事人可以申请行政复议。（分数： 2.00） A.罚款 B.警告 C.行政拘留 D.责令停产停业 51.依据我国宪法，下列享有选举 权的是 ( )。（分数： 2.00） A.甲 27 岁，中国公民，去年因诽谤罪被依法剥夺政治权利三年 B.乙 19 岁，中国公民，现就读于香港中文大学 C.丙 42 岁，美籍华人，现居住在上海两年 D.丁 30 岁。中国公民，前年因交通肇事
24、罪被依法判处有期徒刑三年缓刑三年 52.某公文标题为拟建图书馆的请示报告，根据公文标题的要求，该公文标题存在的问题包括 ( )。（分数： 2.00） A.事由不明 B.缺少主语 C.缺少介词 D.文种不当 53.下列选项中，是音频文件格式的是 ( )。（分数： 2.00） A.BMP B.JPG C.WMA D.MP3 54.下列属于军队基层经常性主要工作的是 ( )。（分数： 2.00） A.抓好军事训练 B.密切内外关系 C.落实战备工作 D.严格行政管理 55.下列生活现象与大气压强有关的是 ( )。（分数： 2.00） A.用注射器进行肌肉注射 B.用吸管吸饮料 C.茶壶盖上留一个小孔
25、 D.将吸盘挂衣钩黏到墙上 三、判断题 (总题数： 20，分数： 40.00) 56.不同的人对同一事物所见所思往往各不相同，这说明意识受主体状态的影响。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 57.否定之否定规律揭示了事物发展的源泉和动力。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 58.辩证唯物主义和历史唯物主义是马克思主义最根本的世界观和方法论。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 59.是否始终站在最广大人民的立场上，是唯物史观与唯心史观的分水岭也是判断马克思主义政党的试金石。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 60.社会主义民主的本质和核心是
26、人民当家作主。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 61.全面推进依法 治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 ( )（分数：2.00） A.正确 B.错误 62.党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 63.社会主义制度是中华人民共和国的根本政治制度。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 64.黄河是货运量位居全国内河第一的黄金水道。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 65.2015 年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年。 ( )（分
27、数： 2.00） A.正确 B.错误 66.公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 67.中华人民共和国中央军事委员会主席连续任职不得超过两届。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 68.我国行政诉讼中的举证责任主要由被告承担。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 69.中央和地方所有部门预决算都要公开、全面接受社会监督。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 70.公文办理完毕 后，应当根据中华人民共和国档案法和其他有关规定，及时整理 (立卷 )、归档。特殊情况下，个人可以保存应
28、当归档的公文。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 71.部门之间对有关问题未经协商一致不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 72.Word 文档中，按 Ctrl+V 键与工具栏上的“复制”按钮功能相同。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 73.建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队是党在新形势下的强军 目标。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 74.统一战线是中共新民主主义革命的三大法宝之一。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 75.中国人民解放军纪律条令规定，
29、对违纪者应当及时处理，应在发生违纪行为 30 天内给予处分。 ( )（分数： 2.00） A.正确 B.错误 四、材料处理题 (总题数： 1，分数： 4.00) 给定资料： 1“以前注册公司时手续一大堆，没有十天半个月办不下来。”吉林省长春市高力汽贸城的一家开业不久的轮胎轮毂修复店老板程谟远激动地说。 程谟远是我国实行 工商登记制度改革后，长春市第一个成功申请到营业执照的法定代表人，公司营业以来，他的生意风生水起， 8 个月后就用第一家店赚来的钱开了第二家店。员工人数从 3 人增加到 13 人，营业额从每月二三万元扩大到 20 万元。 “没想到市行政服务中心的窗口竟然开到了我们晶科。”近日，浙
30、江省海宁市行政服务中心住建局、经信局、国土资源局等 10 个窗口的工作人员来到浙江晶科能源有限公司，进行了一场行政审批服务全方位、零距离的无缝对接。 “关于竣工验收备案，原先我们是一头雾水。如今，现场面对面、零距离地交流解答，让我们一清二楚，这样一来，我 们就可以早准备。这样的前移服务真好。”晶科能源相关负责人表示，“现场指导使企业在办事流程中少走了很多弯路省下了很多时间搞发展建设。” 商事制度改革以来改革红利日益显现。截至今年 5 月底，全国新登记注册市场主体 1691 1 万户，同比增长 16 3。另一组数据显示，今年上半年非公经济的工业增加值比规模以上工业平均增速高了 1 8 个百分点；
31、民间投资上半年增长 11 4，占全部投资的比重为 65 1。 中国行政管理学会执行副会长高小平说，经济发展的主体力量在市场，把政府职能转到为市场主体服务上来，将激发起社会成员创 造财富的积极性，增强经济发展的内在活力。放权让地方受益的同时，中央部门可以从繁杂的微观事务中退出，将更多的精力放在强化宏观管理上，为市场和社会提供优质的公共服务。 2杨英明是厦门瑞景社区的一位独居老人随着年纪越来越大，她也越来越感到生活的不便：“我现在一个是吃饭的问题我晚上如果说突然有什么事情身边没有人我就感觉这个比较困难。” 如今，瑞景社区通过向社会组织购买服务的方式解决了杨英明这样的独居老人的居家养老问题，只要一个
32、电话，社工就会及时上门为老人提供服务。瑞景社区居委会书记方英表示，这种做法弥补了社区 服务的不足。 政府购买服务究竟买什么 ?厦门市今年全面选取教育、文化、市政市容、社工服务等民生关注度高、适合由社会力量承担的事项，推动政府职能转变，逐步实现事业单位由“养人”变为“养事”，实践中取得了大幅改善公共服务水平和效率、方便群众的效果。 “政府要把一些职能转给行业协会来做才能真正实现内行管内行，对企业的管理将会更具体、更细致、更有针对性。”浙江省义乌市玩具行业协会会长李樟新用了三个“更”字，表达他们承接政府职能的意愿。 事实上，李樟新所在的义乌市玩具行业协会正在积极争取并已承担了一些政府职能。比 如，
33、协会出台了玩具产品出口的备案登记制度。与检验检疫局共同发放出口“牌照”，对产品质量严格把关。 嘹望新闻周刊记者近日在浙江、内蒙古等地采访调研发现，像义乌市玩具行业协会一样，拥有“承担政府职能”意愿的社会组织不在少数。它们正在市场的选择和民众的“投票”中逐步发展、成熟。虽然其管理、运作仍存在一些问题，但不少社会组织成员认为，政府应该鼓励扶持社会组织充分发展，以达到瘦身、减负和分流风险的目的。 3简政放权是改革“先手棋”，更是改革“牛鼻子”。 新一届政府从 2013 年成立到今年 7 月 31 日，召开了 101 次 国务院常务会议。这其中， 46 次会议部署了简政放权，目前国务院已取消和下放了
34、800 多项行政审批事项。 2015 年 4 月 1 日的国务院常务会议上，李克强总理第一次详细解释了在今年政府工作报告中引发各界广泛热议的“大道至简，有权不可任性”。 他阐述道，论语 .雍也里有一句话“居敬而行简”。“居敬，就是我们作为公务人员，首先要在内心敬畏人民。行简，朱子 (朱熹 )后来解释了，就是不要用太繁多的东西去扰民。”总理说，“这与我们简政放权的理念非常吻合。”李克强总理进一步解释说，这句话后面还有一句：“居简而行简，无 乃大简乎 ?”“这就是说。太简了也不行，就过于简慢、怠慢，就没有法度了。”总理因此强调：简政放权的同时，还要“放”“管”“服”结合，三者不可偏废，必须把握好其
35、中的平衡。 与这一思路相伴的，是出台了一系列相关的改革举措。 2013 年 3 月 14 日，国务院机构改革和职能转变方案发布，这是改革开放以来我国推进的第七次政府机构改革。 2014 年 6 月 4日，国务院出台关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见，明确了 27 条具体改革措施，并颁布了社会信用体系建设规划纲要 (2014 2020 年 )。 2014 年 7 月 23 日，国务院常务会议审议通过企业信息公示暂行条例 (草案 )。 2015 年 5 月 12 日，国务院印发 2015 年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案。 2015 年 7 月 22 日，国务院常务会议决定推
36、广随机抽查机制。 2015 年年中的一次国务院常务会议上专门部署运用大数据优化政府服务和事中事后监督。一个月后，总理再次在常务会议上强调，简政放权、放管结合、优化服务，这三者“三位一体”，不可分割。政府通过“权力减法”和“责任加法”换来的是“市场乘法”，激活了全社会的创造潜力。 4“简政放权没有完成时，只有 进行时。”随着改革的日益深入。逐渐暴露出不少问题。 据报道，陈先生一家三口准备出境旅游，需要明确一位亲人为紧急联络人，于是他想到了自己的母亲。可问题来了，需要书面证明他和他母亲是母子关系。“该怎么证明我妈是我妈 !”陈先生的困境。之所以引起众人共鸣，其实是很多人遭遇过的。 从云南买房要开无
37、犯罪前科证明，到西安救助流浪汉要开“无主”证明“奇葩证明”再次成为人们热议的话题。 全国政协常委田岚等专家、学者对中国青年报记者说，要求老百姓开“奇葩证明”，是部分地方政府部门在简政放权的落实过程中“偏于被动”的结果。 田岚告诉记者，要求老百姓开“奇葩证明”，是出于政府部门官僚主义的惯性。国家行政学院教授竹立家也认为，“懒官、庸官、不作为的官，是简政放权的重要障碍”。 还有一些地方干部直言，有的部门在下放权力时，只放复杂的、要负重大责任的，而把操作简单的、权力含金量高的、体现权力特征明显的、没有特别大责任要负的权力留在手中。 地方干部对权力下放之惑的背后，是对权力配置结构的不满。一位县级领导说
38、，现在中央审批事项还有 1400 多项，而以浙江为例，省级层面在本轮行政审批制度改革之前是 949 项，地市级平均 700 至 800 项，到县一级 平均不到 600 项这种倒三角形权力配置的结构仍然可以视为计划经济的延续。业内资深专家表示行政审批制度改革方案中的权力分布应为正三角形。 5“但放权也有不到位的。”湖南长沙一民营环保企业的总经理袁海伟这样感叹。 2014 年 1 月，国务院取消了由环保部门审批的“环境保护 (污染治理 )设施运营单位甲级资质认定”，3 月，环保部办公厅通知省环保部门负责的乙级、临时级资质审批也予以废止。 袁海伟的公司 2014 年 6月计划拿一个资质，但他发现，在
39、环保部办公厅发出通知一个月之后，中国环保产业协会却发出了另一份通知规定相关评定 工作由环保协会负责。 “这就叫简政放权吗 ?” 2014 年 7 月 17 日，袁海伟将疑问诉诸南方周末，让他感到“幸运”的是，国务院审改办看到了他的文章，并立即发函给环保部督促整改。 简政放权各项改革能否落到实处，“最先一公里”和“最后一公里”至关重要。国务院发展研究中心研究员李佐军说：“如果部门和地方在简政放权执行过程中明放暗不放、嘴上放手里不放，只做一些花样文章，老百姓就难以感受改革带来的真正实惠。” 李克强总理对此类现象也有所耳闻，他在今年 2 月 9 日的国务院廉政工作会议上说：“我到地方调研，听到基层反
40、映。有 的审批明放暗不放，名义上取消了，但换了马甲，又以备案的名目出现了。” 李克强总理接着说，还有更突出的，就是政府放权降低了门槛，但有的地方中介“高墙”依然林立，有的地方中介打着政府的旗号，被称为“二政府”“红顶中介”。这次会议上，李克强要求坚决消除审批的“灰色地带”，防止改革红利被截留蚕食。 6前不久有记者到一个食品城调研，发现有的商铺明明卫生条件极差，墙上却赫然挂着监管部门颁发的卫生许可证。一追问才得知，现在办证门槛低了，只要到卫生部门备案，就可以免费申领。 记者在多地调研发现。一些地方、部门一放 了之，导致权力下放了监管没跟上，权力下移了下面没接住，出现监管“真空”；有的部门将管理难
41、度大、责任重的事项下发给不具备监管能力的基层单位，造成基层难以应付正如上述卫生部门的食品监管那样，看上去也是在“简政”，但这个“一举多得”的措施显然给食品卫生安全埋下了隐患，也与中央要求的“简政”背道而驰。 造成这种现象的主要原因是，长期以来，一些行政机构的工作思维就是依靠审批实现管理，“谁审批谁管理”。现在随着权力的下放，就有人解读为不审批就不用监管，任由权力“自由落体”；一些部门和地方对于如何创新事中事后监管、 优化服务没有好的办法，执政水平有待提高。 7困难并不可怕 !简政放权正用越来越高的含金量，换来人民群众越来越多的获得感，不断向纵深推进。 2014 年的全国“两会”结束后 60 个
42、国务院部门在网上公布了“行政审批项目汇总清单”，这被解读为晒“权力清单”。国务院审改办有关负责人表示，晒清单的目的是，让各部门今后不得在公布的清单之外再实施行政审批，杜绝随意新设、边减边增问题，让政府部门“法无授权不可为”。浙江在公布“权力清单”后又公布了政府部门的“责任清单”，防止部门“削权”之后相互推诿，让部门“法定职责必须为” 。按照国务院部署，在权力清单、责任清单之外，还要推行负面清单管理模式。 2014 年 9 月，国务院总理李克强出席夏季达沃斯论坛时详解了 3 张施政清单，说给出“负面清单”就是明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”。激活市场活力。 作为创新监管机制的突破口，国
43、务院办公厅日前发布关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知。随机抽查的监管新模式，在一些地方已经先期推进。天津市对信用良好的企业适用无过错推定原则，通过“双随机”的抽查机制“摇号”产生被检查企业名单和检察人员名单。为避免监督检查活动中的不作为与乱作为，天津 市还同步推行了“一表共享”的检查方法。“两个随机”最终自动生成“一企一表”，表上的内容包括企业基本信息、检查项目、检查人员以及证件号码等，检查人员不得擅自增减项目。 政府部门集中办公只是行政改革的第一步为进一步提高办事效率，宿迁提出了一个新的想法 “一窗式”。所谓“一窗式”，就是打破政府部门之间的壁垒，通过网络平台把有相关业务的部门连为一体。
44、比如：想要注册公司的人从综合窗口递送一次材料，填一次表，相关信息就已经上网，各个部门工作人员在后台同时看材料，同时审批。各个部门的关系从串联改为了并联。 8李克强 总理 5 月 12 日出席“全国推进简政放权放管结合职能转变”工作会议时说：“人民群众对审批之弊感受最深。对改什么、如何改最有发言权。要开门搞改革，从政府部门端菜变为人民群众点菜，以群众需求为导向，从反映突出问题人手。” 李克强总理在山东视察期间，曾到山东交通运输厅政务大厅，逐一询问 3 位办事人员和 5 位前来办事的群众，仔细了解简政放权在中间环节是否畅通、放管是否到位。李克强总理强调， 简政放权不仅要从“最先一公里”做起，还要打
45、通中间环节和“最后一公里”，要防止各环节截留改革红利。 不少学者还指出，要切实转变老 爷作风，不能完全寄希望于公务人员良心发现，还应加强制度建设，改革政府绩效评价机制，清理职能部门吃拿卡要的潜规则，改写刁难群众的老黄历，绩效评估主体由单一化向多元化转变。唯有如此，刁难群众的官场潜规则才会彻底改变，简政放权才能名至实归。 作答要求：（分数： 4.00） (1).请你结合“给定资料 4 6”，分析我国简政放权改革中存在的主要问题。 要求：概述全面，条理清晰，不超过 300 字。（分数： 2.00） _ (2).“给定资料 8”提到，“简政放权不仅要从最先一公里做起，还要打通中间环节和最后一公里，要
46、防止各环节截留改革红利。”请你结合对这句话及全部给定资料的理解与思考，自选角度自拟题目，写一篇文章。 要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，不少于 800 字。（分数： 2.00） _ 2015 年山东省军转干（公共基础知识）真题试卷答案解析 (总分： 154.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 40，分数： 80.00) 1.说句心里话是每一名军人都会唱的歌曲。这首歌的歌词所蕴含的哲学道理是 ( )。（分数： 2.00） A.事物的普遍联系 B.事物是发展变化的 C.事物的斗争性是永恒的 D.社会意识对社会存在具有决定作用 解析：解析：说句心里话的歌词中，在
47、“我”和“妈妈”“她”之间，在家与国之间存在一种相互影响、相互制约的关 系。从哲学上讲，这种相互影响、相互制约的关系就是事物的普遍联系。故本题答案选 A。 2.最早人们把文盲定义为不识字的人，后来又把文盲定义为不懂现代信息符号、图表的人；而现在联合国把文盲确定为不能用计算机交流的人，从哲学上看，这表明 ( )。（分数： 2.00） A.人的认识随着社会实践的变化而变化 B.真理在一定条件下可以转化为谬误 C.人在确定事物的标准上起主导作用 D.人的认识是一个反复曲折的过程 解析：解析：社会发展对人的阅读能力不断提出更高的要求，文盲的定义也随之发生变化。这表明人的认识随着 社会实践的变化而变化，
48、即实践是认识发展的动力。故本题答案选 A。 3.2015 年中央一号文件明确提出：中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。这一提法蕴含的哲学道理是 ( )。（分数： 2.00） A.整体与部分的对立统一关系 B.部分是整体中的部分，部分不能离开整体而存在 C.整体性能决定部分性能，整体功能大于部分功能之和 D.在一定条件下，关键部分的性能状态会对整体的性能状态起决定作用 解析： 4.庄子说：“我和你辩论，你胜了我，我果真就错了吗 ?我胜了你，你果真就错了吗 ?究竟谁对谁错，在你我两人之间是无法断定的。请第三者来，也无法断定是非。因为第三者如果持有与你我相同的意见，就没有资格断定；如果持有与你我不同的意见，也没有资格断定。”庄子这段话强调的是 ( )。（分数： 2.00） A.真理的标准是多元的 B.不能用一种认识去检验另一种认识是否正确 C.人们的观点没有正确与错误之分 D.实践是检验认识正确与否的唯一标准 解析：解析：实践是认识的基础，实践决定认识，实践是认识的唯一来源。两人辩论，他们自身不能判断谁对谁错；请来第三者也无法断定谁是谁非。他的观点认识到了 不能用一种认识去检验另一种认识是否正确。故本题答案选 B。 5.2015 年 2 月 2 日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届
