1、S“中华人民共和国出入境检验检疫行业标准SN/T 1296-2003创建“国际卫生海港”规程Codes for establishing international sanitary port2003-08-18发布2004-02-01实施中华人民共和匡国家质量监督检验检疫总局SN/T 1296-2003前言本标准的附录A为规范性附录。本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。本标准起草单位:中华人民共和国深圳出人境检验检疫局.本标准主要起草人:谢聪贤、刘文正、易晨、杨家椅、黄育文。本标准系首次发布的检验检疫行业标准。SN/T 1296-2003创建“国际卫生海港”规程范围本标准规定了我国
2、创建“国际卫生海港”的步骤、内容、方法和考核要求。本标准适用于国境对外开放的海港港口相关单位开展创建“国际卫生海港”的活动。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 3095环境空气质量标准GB 5749生活饮用水卫生标准GB 7718食品标签通用标准GB 7959粪便无害化卫生标准GB 8978污水综合排放标准GB 9663旅店业卫生标准GB 9664文化娱乐场
3、所卫生标准GB 9666理发店、美容店卫生标准GB 967。商场(店)、书店卫生标准GB 9672公共交通等候室卫生标准GB 14881食品企业通用卫生规范GB 14934食(饮)具消毒卫生标准GB 16153饭馆(餐厅)卫生标准GB 16297大气污染物综合排放标准GB 17051二次供水设施卫生规范GB/T 17217城市公共厕所卫生标准GB/T 1722。公共场所卫生监测技术规范GB 18483饮食业油烟排放标准SN/丁1191国境口岸蜚镰监测规程SN/T 1240国境口岸鼠类监测规程SN/T 1246人出境黄热病染疫船舶卫生处理规程SN /T 126。国境口岸食品和饮用水卫生监督规程S
4、N/T 1265国境口岸饮食、服务行业从业人员健康检查规程SN/丁1284人出境霍乱染疫船舶卫生处理规程SN/ T 129。人出境鼠疫染疫船舶卫生处理规程SN/T 1292国境11岸蚤类监测规程SN/T 1293国境口岸蟀类监测规程SN/T 1294国境口岸嵘类监测规程SN/ T 130。国境口岸蚊类监测规程SN/T 1313国境口岸蝇类监测规程SN/T 1296-2003SN/T 1336人出境人员预防接种规程SN/T 1339国境口岸蜻类监测规程SN/T 1343人出境船舶压舱水消毒规程3创建的步骤3.1建立领导机构机构的成员由港口主要经营单位、所在地检验检疫机构、当地政府等部门的负责人组
5、成。该机构下设办公室，负责处理日常工作。港口的主要经营单位为创建工作的主体.3.2成立技术小组技术小组由各参与创建活动的单位派员组成。其职责是负责饮用水、食品、固体和液体废弃物、传染病、医学媒介生物、实验室及运送染疫嫌疑物、环境卫生、劳动卫生等方面工作的技术指导、资料收集整理并写出技术报告。33申请创建组织领导机构向当地检验检疫机构提出创建国际卫生海港的书面申请3.4组织实施经批准后，领导机构按本标准要求，分别制定传染病控制、医学媒介监测与控制、饮用水和食品卫生控制、固体与液体废弃物卫生控制、环境卫生控制、劳动卫生、实验室的具体实施方案，开展创建工作。3.5考核创建活动开展三年后，由领导机构以
6、书面形式向国家主管检验检疫的部门提出考核申请。国家主管检验检疫的部门组织专家进行考核。4创建的内容、方法和要求4. 1传染病控制4.1.1对象染疫人、染疫嫌疑人，染疫和有染疫嫌疑的人出境船舶。4. 1.2内容和方法4. 1.2. 1设立医疗机构设立医疗机构或建立诊疗网络，用于对染疫人实施隔离、治疗，对染疫嫌疑人实施留验.4. 1. 2. 2进行病例个案调查当港口和人出境船舶上有传染病病例时，做好个案调查，了解病因、传染来源、临床过程，控制新病例出现。4. 1. 2. 3进行流行病学调查当港口和人出境船舶上有传染病爆发时，组织调查小组开展流行病学调查进行疫情处理。4. 1.2.4卫生处理染疫和有
7、染疫嫌疑的人出境船舶要进行消毒、除虫、除鼠或其他卫生处理。-一人出境霍乱染疫船舶的卫生处理见SN/T 1284;入出境鼠疫染疫船舶的卫生处理见SN/T 1290;入出境黄热病染疫船舶的卫生处理见SN/T 1246人出境黄热病染疫船舶卫生处理规程。4. l. 2. 5预防接种出人境人员、交通员工要进行预防接种。预防接种见SN/ T 13360件.飞.2.6疫情资料管理收集、整理、分析和传递国内外疫情，建立疫情管理报告制度.2SN/T 1296-2003:.:3要求传染病的控制要求见附录A,医学媒介生物监测与控制1对象港口内的鼠、蚤、蚊、蝇、蜚镰、蜡、蝉、嵘4.2.2监测的内容和方法蚊类监测见SN
8、,丁13。;蝇类监测见SN/T 1313;鼠类监测见SN/T 1240;蚤类监测见SN/T 1292;蜚嫌类监测见SNIT 1191:蜻类监测见SN/T 1339;蝉类监测见SN/T 1293;檬类监测见SN/T 1294,各地可选择本港口的主要医学媒介进行监测，对监测资料应进行收集，对最近连续三年的监测结果应进行整理、分析并形成技术报告。4.2.3控制的内容与方法4.2.3.1成立防制机构港口医学媒介生物的控制应由经港口检验检疫机构许可的专业单位负责，并应具备下列要求:有固定的办公地址、便利畅通的通讯条件及符合条件的运输工具:有完善、切实可行的管理规章制度和技术操作规范;有合格有效、符合医学
9、媒介生物监测、控制规程的器材，以及安全防护设备;使用经世界卫生组织推荐的消毒、除虫、除鼠药械;执行消毒、除虫、除鼠以及其他卫生操作时不应对任何人引起过分不舒服或有损于人体健康;对船舶之结构或操作设备不造成任何损害;避免一切火灾危害。进行这些操作时，应采取一切可能预防措施，避免损坏船舶、运输设备、货物、物品、行李以及其他物品。4.2.3.2环境防治港口环境要进行治理、改造，消除医学媒介生物孽生、栖息场所。对于蚊类防治，需在港口四周向外延伸至少400 m距离的保护区内定期监测，并采取积极的防蚊措施4.2.3.3化学防治用化学药物、毒饵消灭医学媒介生物。4.2.3.4物理防治用物理的方法消灭医学媒介
10、生物。4.2.3.5啮齿动物控制器械除鼠:使用鼠夹、鼠笼、粘鼠板等捕鼠器械进行除鼠毒饵除鼠:使用灭鼠药进行除鼠。生态除鼠:断绝鼠粮、改良建筑、改善环境、保护鼠类天敌(鹰、蛇、猫等动物)船舶防鼠:船舶在港口停靠期间，船长应当负责采取以下措施:1)绳上必须使用有效的防鼠板，或其他防鼠装置:2)夜间应当用强光照射扶梯、桥板4.2.4要求医学媒介生物监测与控制的要求见附录ABSN/T 1296-20034.3饮用水、食品卫生控制4.3.1对象港区内从事饮用水、食品生产经营以及向入出境船舶提供饮用水、食品服务的单位和人员。4.3.2内容与方法4.3.2. 1对单位的管理所有从事饮用水、食品生产经营的单位
11、应取得卫生许可证。具体办法执行SN T 1260。食品生产经营单位总的卫生要求执行GB 14881，食品生产单位废水排放执行GB 8978,废气排放执行GB 16297.饮食业油烟排放执行GB 18483，餐厅执行GB 16153。港口内二次供水设施(包括供水站、船舶供水设备、候船楼饮用水蓄水池等)执行GB 17051,4.3.2.2对从业人员的管理所有从事饮用水、食品供应服务的人员应定期进行健康体检.每年一次:卫生知识培训，每二年一次。具体办法见SN/T 1265,4.3.2.3水质检验定期对港口内所有集中式供水和二次供水进行水质检验，水质检验每月不少于一次，其中水质微生物检验每季不少于一次
12、.水质化学检验每年不少于一次，且每年做水质分析报告如俭验结果为不合格，应增加检验的密度。水质检验方法见GB 5749.涉及饮用水卫生安全的产品符合国家相关标准。4.3.2.4食品(具)检验对港口内食品生产经营单位的食品和食(饮)具进行抽样检验，每季不少于一次。食(饮)具应一用一消毒，其消毒卫生检验见GB 14934;食品卫生质量执行国家相关标准:预包装食品执行GB 771804.3.2.5档案管理对港口内供水单位和食品生产经营单位建立档案，档案资料不少于三年。档案内容应包括:单位概况、从业人员情况、卫生监督文书、检验报告书、食物中毒调查报告、行政处罚材料等4.3.3要求饮用水、食品卫生控制的要
13、求见附录A,4.4固体与液体废弃物卫生控制4.4.1对象靠港船舶和港口内的粪便、垃圾、废水、废弃食品和其他有害公共卫生安全的物品4.4.2内容与方法4. 4. 2. 1压舱水和污水在港口建立污水收集、处理系统，所有生产和生活污水经处理后排放。禁止船舶在靠港期间排放污水。污水处理和排放见GB 8978,GB 16297。对来自疫区的压舱水需经消毒处理方可排放.消毒方法见SN/T 1343,4.4.2.2垃圾4.4.2.2. 1港口垃圾管理港口垃圾管理采用如下两种方法:在港口内放置足够数量的带盖且便于清洗的垃圾容器港口垃圾日产日清，并使用封闭式清运车辆和设施进行清运。在垃圾处理场所建立防止媒介生物
14、(c拢的设施.防止对周围环境、地表水、地下水造成二次污染。在港口内建立独立的垃圾焚化设施，用于处理染疫或染疫嫌疑物品。处理过程中产生的废气符合GB 3095规定的要求。4.4.2.2.2船舶垃圾管理对靠港船舶上的垃圾进行监督。靠港船舶上的垃圾应分类袋装存放船舶垃圾需移下陆地的，应使用密封式工具、设施，未经卫生处理不得移运。来自疫区船舶上的或受检疫传染病污染的垃圾必须在SN/T 1296-2003检验检疫人员的监督下进行卫生处理。4.4.2, 3粪便港口内厕所按GB 17217建立。港口内粪便须经管道输送，并进行无害化处理。粪便无害化处理执行GB 7959,4.4.3要求固体与液体废弃物卫生控制
15、的要求见附录A,4.5环境卫生控制4.5. 1对象码头作业区、货物和集装箱堆场、仓库、查验场、港口道路、绿化带;候船室(厅)、宾馆、酒店、餐厅、商场、娱乐场所，公共厕所、卫生间。4.5.2内容和方法4.5.2. 1港口检验检疫机构对从事港口环境卫生保洁的单位进行考核、认可，并指导其开展卫生保洁和港口医学媒介生物控制工作。4.5.2.2港口可绿化环境要进行绿化4.5.2.3港口应硬化环境要进行平整、硬化。4.5.2.4仓库及货场要进行管理，货物应垫高20 cm,离墙50 cm,4.5.2.5室内公共场所空气质量、微小气候要进行监测。每季度一次。4.5.3要求4.5.3. 1港口环境绿化、硬化率达
16、95,0a以上。4.5.3.2室内公共场所卫生执行GB 9672,GB 9663,GB 9664,GB 9666,GB 9670和GB 16153,4.6劳动卫生控制4.6. 1对象港口内存在职业性危害因素的生产工作环境、所处环境的单位及其从业人员。4.6.2内容和方法4.6.2. 1建立职工劳动卫生档案。实行上岗前、在岗中、离岗时健康体检制度。4.6.2.2港区内存在职业性有害因素的场所应设有控制措施和个人防护措施，有定期监测制度。有害环境监测执行G且丁17220。有三年以上监测资料。建立职工休息间、卫生间。4.6.3要求劳动卫生控制的要求见附录A。4.7实验室4.7. 1建立细菌实验室，配
17、备开展常规的微生物检验所必须的检测设备和技术人员。4.7.2建立医学媒介生物监测实验室，按检验检疫规定的分支局医学媒介生物监测实验室的要求配备检测设备和技术人员，开展医学媒介生物鉴定4.7.3染疫嫌疑物运送:染疫嫌疑物由专业人员采集，采集时要穿工作服戴帽和口罩，使用专门采集工具和密封容器，采样过程不得污染周围物品;一一染疫嫌疑物由专业人员使用专门车辆立即运送;一一对在染疫嫌疑物采集运送过程中被污染的场所或物品应尽快消毒。4.7. 4要求实验室的要求见附录A,4.8辅助设施4.9. 1设立独立展室用立体模型、文字、图片、录像等表现手法介绍创建的范围、港口的基本情况、有关创建活动(包括创SN/T
18、1296-2003建前后)的文字和图片资料等。4.8.2设立独立的医学媒介生物标本室将在创建范围内所捕获的鼠、蚤、蚊、蝇、蜚燎、蜻、蟀、壕等医学媒介生物制作成标本后陈列在标本柜内;同时将在创建范围内所开展的医学媒介生物监测(包括本底调查、动态监测)所收集的资料制作成图表悬挂墙上。5创建的考核创建活动开展三年后，领导机构以书面形式连同传染病控制、医学媒介监测与控制、饮用水和食品卫生控制、固体与液体废弃物卫生控制、环境卫生控制、劳动卫生等方面的技术报告向国家主管检验检疫的部门提出对创建活动进行考核的申请。国家主管检验检疫的部门组织专家依照附录A进行考核。SN/T 1296-2003附录A(规范性附
19、录)国际卫生海港考核要求A. 1传染病控制A.1.1医疗机构A.1.1.1港口具备医疗急救机构或急救网络，设有传染病隔离场所.配备急救车，并能完成常见疾病、中毒、外伤的医疗诊救。A. 1. 1.2隔离场所有医护人员随时实施医疗救护。A. 1. 1. 3港口有完善的传染病管理制度，有专人从事疫情管理工作。疫情登记完整，报告及时、准确，报告率达100%,A.1.1.4港口近三年没有蚊媒传染病和鼠传播传染病的发生。A. 1. 1. 5港口传染病疫点处理、个案调查达100% ,A. 1. 2预防接种A. 1. 2. 1国家所规定的传染病疫苗预防接种覆盖率不得低于95% ,A. 1. 2.2检验检疫机构
20、可随时提供黄热病预防接种。A. 1.2.3开展预防接种工作所需的人员、设备齐全A.2医学媒介生物监测与控制A. 2. 1限类控制A. 2. 1. 1室内粉迹法密度3%以下、室外夹日法1%以下，新的鼠征(鼠咬痕、鼠迹、鼠粪、鼠洞)阳性率小于3%,A.2.1.2不同类型的外环境累计2 000 m,鼠征不超过五处A. 2.1. 3场内有固定防鼠装置，每100 m:不少于一个。A. 2.2蚊类控制A. 2.2. 1.1港口周围的区域应保持无埃及伊蚊的成虫与幼虫。为此应在其四周向外延伸至少400 m距离的一个保护区内，采取积极的防蚊措施。有白纹伊蚊的港口地区。白纹伊蚊布雷图指数不超过三。A.2.2.1.
21、 2港口外环境各种存水容器和积水中，蚊幼虫的阳性率不超过3%eA.2.2.1.3特殊场所白天人诱蚊30 min，平均每人次诱成蚊数不超过一只。A. 2.2.1. 4港口无蚊媒传染病发生。A. 2. 3蝇类控制A. 2.3. 1重点单位有蝇房间不超过l%.其他单位不超过3%，平均每间阳性房间蝇数不超过三只;重点单位防蝇设施不合格房间不超过5i;加工、销害直接人口食品的场所不得有蝇。A. 2. 3. 2蝇类车生地得到有效治理.幼虫和蛹的检出率不超过3%A. 2. 4蜚燎控制A. 2. 4. 1室内有蜚镰成虫或若虫阳性房间不超过3共.平均每问房间大蜿不超过五只.小镰不超过10只A.2.4.2有活蜚嫌
22、卵鞘房间不超过2环，平均每问房不超过四只。A. 2. 4. 3有蜚镰粪便、蜕皮等蜂迹的房间不超过5州。A.3饮用水、食品卫生控制A. 3. 1连续三年水质抽样监测合格率95%以上SN/T 1296-2003A. 3.2三年内食品、食(饮)具抽样检验合格率在95%以上。A. 3.3饮用水、食品生产经营单位卫生许可证发放率100%0A. 3. 4饮用水、食品从业人员体检率、健康证发放率100%eA. 3.5饮用水、食品从业人员“五种疾病”(痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病)调离率100%,A. 3.6饮用水、食品从业人员卫生知识培训率100%，合格率达95%以上。A. 3
23、. 7三年内无经水传染病发生。A. 3.8三年内无食物中毒发生。A. 4固体与液体废弃物卫生控制A。4.1A.4.2A.4.3有完善的污水收集、处理系统。港口污水排放、处理合格率达100%,建有垃圾焚烧设施。粪便排放、处理合格率达100%.A. 5环境卫生控制环境卫生控制的考核要求按照4. 5. 3,A. 6劳动卫生控制A. 6. 1劳动卫生和职业病防治制度健全、设备齐全、有监测手段。A. 6. 2作业场所符合卫生要求，有毒有害作业点有监测和防护措施。A.6.3有毒有害工种作业人员按照国家有关规定进行健康体检。A. 6. 4职工休息间、卫生间符合卫生要求。A6.5三年内未发生新的职业病和急性职业中毒事故。A. 7实验室实验室设备设施、人员必须满足工作需要。细菌实验室经CNAL认可，医学媒介生物监测实验室达到检验检疫分支局医学媒介生物监测实验室水平。
